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調研工作計劃范文第1篇

為扎實做好全區教育系統深入學習實踐科學發展觀活動（以下簡稱“學習實踐活動”）學習調研的各項工作，根據局黨委關于《*區教育局開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》*的要求，現就學習調研的工作計劃如下：

一、總體目標要求

圍繞“黨員教師受教育，學校發展上水平，學生家長得實惠”的目標，緊扣“搶抓教育職業化建設新機遇，謀求教育科學發展新局面”學習實踐活動主題，以認真負責的態度、改革創新的精神、求真務實的作風，切實加強組織領導，認真抓好學習培訓，深入開展專題調研，精心組織，解放思想，使廣大黨員尤其是黨員領導干部的理論水平得到新提升，觀念轉變實現新突破，思想解放達到新境界，為分析檢查、整改落實階段做好充分的準備，為整個學習實踐活動奠定堅實的基礎。

二、主要工作任務

這一階段，重點圍繞“解放思想、提高認識”，按照區委的部署要求，把“保增長、保民生、保穩定”工作貫穿始終，主要抓好三方面工作。

（一）精心組織學習培訓

主要結合實際，以靈活有效的方式，組織開展好學習培訓工作。

1．制訂學習培訓計劃。要根據區委學習實踐活動領導小組《關于開展第二批深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》中所列的學習內容、所提的學習要求，結合黨員干部實際，制定相應的學習培訓計劃，明確學習培訓的主要內容和形式。黨委理論中心組的集中學習和黨員干部的集中培訓，要明確時間，明確主題，明確參加人員范圍。黨委理論中心組的集中學習不少于3次。

2．抓好學習輔導工作。3月中旬開始，各黨委委員要結合分工,帶頭到聯系指導單位進行輔導；黨委主要領導要在單位作一次專題輔導報告。同時，局黨委將邀請有關專家學者及區委學習實踐活動宣講團作2場大型宣講報告，加深黨員干部對科學發展觀的理解認識。各支部班子成員要結合自身實際和黨員干部特點，開展學習輔導工作。

3．開展學習交流活動。各支部要組織廣大黨員通過會議發言、撰寫刊登文章等方式，廣泛開展學習討論，強化對科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求的認識。要以黨支部為單位，組織開展“黨員人人上講臺”微型黨課活動；也可以依托區教科網上的教師博客，組織黨員干部跨時空、全天候進行學習交流。局黨委將通過開展知識競賽等活動，進一步活躍學習氣氛，激發學習興趣，提高學習效果。

4．開展“發展熱點面對面”活動。認真參加區學習實踐活動領導小組組織的“發展熱點面對面”活動，與黨員群眾面對面開展交流，回答黨員群眾提問，認真聽取黨員群眾的意見建議。

（二）深入開展專題調研

主要結合本單位實際，重點圍繞“科學發展，問計于民”，深入基層一線調查研究，查找阻礙和制約教育科學發展的突出問題。

5．認真確定重點調研內容。各支部領導班子要結合職能定位和實際情況，圍繞服務全局、服務全區中心工作，著眼于解決群眾反映強烈的實際問題和制約本單位科學發展的突出問題，精心確定調研課題或方向，切實提高調研的針對性和實效性。同時，要分解任務，明確具體責任人和完成時限。

6．組織開展專題調研。黨員領導要按照工作分工，帶頭深入基層進行專題調研，面對面聽取群眾呼聲，了解本單位科學發展的現狀和差距，問計于民，求智于民。在此基礎上，可通過發放征求意見卡、召開座談會、設立意見箱、開通電子郵箱、網上征集、網上交流等多種渠道，廣泛征求社會各界意見建議，全面查找影響制約教育科學發展的問題和學習實踐活動中迫切需要解決的問題。

7．認真撰寫調研報告。各支部領導班子在深入調查、廣泛征求意見的基礎上，認真分析研究，通過正反典型案例剖析，認真梳理出影響和制約本單位科學發展的突出問題，形成專題調研報告，努力將調研成果轉化為科學發展的思路和具體舉措。

（三）組織解放思想大討論

重點圍繞“科學發展，走在前列”，組織廣大黨員干部廣泛深入地開展解放思想大討論，努力在事關教育科學發展全局的重大問題上形成共識。

8．精心開展專題研討。各支部要在學習調研的基礎上，緊貼本單位的工作實際和發展現狀，緊貼黨員干部的思想實際和認識現狀，以“科學發展、走在前列”為主題，精心組織開展專題研討，使廣大黨員干部進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，進一步解放思想、明確方向、堅定信心。

9．開展“教育科學發展大家談”活動。采取專欄、征文、博客等多種形式，組織黨員群眾暢談“*教育科學發展之我見”，并開展“教育科學發展金點子”征集活動，廣泛征集廣大黨員教職工在“實現教育強區”方面的好思路、好建議。各支部要組織發動黨員干部踴躍參與，積極為我區教育科學發展獻計獻策。

10．開展“*共識”大討論活動。通過專題研討、廣泛征求意見等方式開展解放思想大討論，樹立科學發展理念。引導廣大黨員干部對*的文化有基本的認同、對*的教育發展目標有基本的認知、對自身的歷史使命有基本的認識，進一步提煉升華“*共識”。加強宣傳，使“*共識”成為廣大黨員群眾建設和諧*的強大精神動力。

三、具體要求

1．明確職責，形成合力。各支部要加強對學習調研階段工作的領導，黨支部書記要切實履行第一責任人的職責，班子成員要明確分工，密切配合，形成合力，切實抓好學習調研階段的各項工作。要堅持領導帶頭、率先垂范，做到帶頭學習、帶頭調研、帶頭討論、帶頭發言。

2．周密部署，確保實效。各支部要結合實際，精心制訂學習調研階段工作計劃，周密組織實施，認真抓好學習調研階段各項工作的落實。要堅持實踐特色，圍繞“義務教育均衡發展”這一總載體，全面貫徹落實區委“保增長、保民生、保穩定”的部署要求，全力推進“會戰攻堅”、“創新服務”兩大專項行動。要堅持把邊學邊查邊改、解決突出問題貫穿于學習調研階段全過程。對群眾迫切希望解決、通過努力近期又能解決的突出問題，要全力以赴加以解決，努力使群眾及早看到學習實踐活動帶來的變化。

3．廣泛宣傳，營造氛圍。要充分運用網絡、簡報、板報、宣傳櫥窗、標語、橫幅等多種形式，大力宣傳報道學習調研階段的工作情況，積極營造良好的活動氛圍。加強輿論引導，吸收群眾參與，接受群眾監督。各支部要及時將開展學習調研階段工作的進展、做法、成效和問題報送局學習實踐活動領導小組辦公室。

調研工作計劃范文第2篇

一、農機化教育培訓工作基本情況及成效

培訓工作取得了七個方面的實效：一是通過對基層農機管理干部和專業技術人員的培訓，使大家認清了形勢，把握了工作重點，掌握了農機化管理相關業務知識和農機化新技術，提高了服務農機化工作的本領。二是圍繞玉米收獲保護性耕作等農機化新技術的推廣，培訓了一批新型農機具操作手，使農機操作人員隊伍不斷壯大。三是通過舉辦農機化新技術培訓和新機具現場演示活動，為農機科技項目實施和各類示范點建設提供了技術支撐。四是通過對農機維修網點從業人員的崗位技能培訓及農機服務組織和農機大戶經營管理知識、農機作業標準的培訓，使農機社會化服務質量明顯改善。五是通過開展多種形式的科技宣傳和服務活動，使廣大農民對農機化促進法等法規和農機購置補貼政策、農機化新技術、新機具有進一步的了解，激發了農民購置使用農機具的熱情。六是通過開展農機維修工、電焊工等職業技能培訓，促進了農村勞動力的轉移和就業。七是通過對機手開展相關法律、法規、機械常識和操作技能的培訓，使農機作業水平有了進一步提高。

二、存在問題

一是農機駕駛操作人員科技素質較低，法律意識不強，安全觀念淡薄。由于農民受教育程度較低，直接導致農民的文化科技低下，相當一部分農民駕駛操作人員，在購買了農機后，思想上產生了模糊概念，認為從事農田作業，或在個別時間上道路行駛，不需要掛牌入戶，也不愿意參加技術培訓，辦理駕駛執照。更有甚者，在農忙季節，無視國家有關安全生產的法律、法規，把安全問題當兒戲，看的比較簡單，置人民生命財產安全于不顧，給農機安全生產埋下了嚴重隱患。

二是農機教育培訓經費投入不足，影響了培訓工作的正常開展。從目前我縣農機校情況看，事業經費嚴重不足，只保吃飯，培訓質量無法提檔。教學上，缺乏先進實用的電教設備和教學直觀的實物教具和教學掛圖，不能及時更新培訓新知識、新技術，嚴重影響了農機培訓工作的進展。

三是近年來分配的農機專業院校畢業生少，高學歷、高技能師資缺乏，教師隊伍有待進一步強化壯大。

三、建議

1、廣開生源，適應形勢。生源是農機培訓機構賴以生存的基礎，沒有生源，其它工作就無從談起。生源不足是困擾農機培訓機構發展的關鍵因素，因此要采取切實措施增加生源。一要注意改善農業機械化發展環境，農機化有了大的發展，對農機培訓的需求自然會大大增加。二要農機監理部門加強田檢路查，杜絕無證駕駛現象。三要廣開辦學門路，拓寬培訓領域，充分利用現有的場地、師資、設備，最大限度地發揮其作用。四要在保證培訓質量的前提下，盡量壓縮培訓時間，使機手在盡可能短的時間內真正學會實用的操作、維修等技術，切實增強學校的凝聚力和吸引力。

2、創造社會重視的濃厚氛圍。有計劃地定期對農機培訓先進單位和先進工作者進行表彰，提升其行業榮譽感。

3、加大資金投入和扶持力度。參加職業技能培訓和鑒定的從業人員大多來自于農村，經濟條件較差。同時，基層工作站也受到經費的制約，培訓時間和教學內容不能達到培訓的最終目的。因此，建議要積極爭取財政的支持，讓財政每年安排一定的培訓和鑒定經費，保障農機職業技能鑒定工作的順利開展。

調研工作計劃范文第3篇

海星調查研究社在2012-2012學年下學期活動主題為“攜手海星，分析萬象”。本學期我社主要結合世博會主題“城市讓生活更美好”舉辦的大學生城市觀問卷調查為主，相關講座培訓為輔，綜合把理論與實踐相結合，幫助廣大會員了解有關調查的基本方法和技巧。在2012-2012學年的上學期我社的活動主題為“關心自己，關愛他人、關注社會”。通過舉辦走進社區活動和大學生素質狀況問卷調查來關注他人和社會，幫助廣大會員更好的認識自己和他人。

2、2012-2012下學期第一次全體理事大會

3月6日晚八點，海星調查研究社在南校區教學樓2050503召開了新學期第一期全體理事大會，本次大會由海星調查研究社副社長王良歡主持，會議上主要向各理事匯報了上學期的工作總結和本學期的工作計劃。會議之前短信通知各個理事有什么想法可以積極發言，因此會議上大家都說了一些自己的想法，并一起最終確立了本學期所舉辦的活動具體的項目。會議上表揚在上學期的活動中表現積極的理事，并對一些沒有盡責的部長和理事做出了通報批評。

3、全體會員大會

3月11日晚七點，海星調查研究社在南校區教學樓2020201舉辦了本學期全體會員大會。此次會員由辦公室主辦，其他部門協辦。會議邀請了海星調查研究社的指導老師王杰老師和社會學院社聯主席助理侯曉麗參加。會議主要有六個環節：上學期工作匯報、上學期財務匯報、指導老師發言、本學期工作計劃匯報、社會學院社團聯合會關于社團管理條例更改匯報以及海星調查研究社qq群和新浪博客等互動平臺的匯報。其中上學期工作總結將海星調查研究社在2012-2012學年上學期的工作狀況向大家詳細的說明，對其中所取得的成就和活動中存在一些不足做出了總結。財務匯報主要根據社會學院社團聯合會整理出的海星調查研究社在上學期的所有的財務進出狀況報表給大家做出了匯報，并在匯報之后將上學期的財務進出狀況表發表在海星調查研究社qq群以及海星調查研究社新浪博客上，供大家監督。會上海星調查研究社指導老師王杰老師認真的聽取了匯報，并向大家提出了一些建議，還表示以后有什么困難可以隨時向他尋求幫助。

4、社會工作師講座

3月21日下午兩點，海星調查研究社邀請社會學院優秀教師柴文杰老師在圓形報告廳給大家主持有關社會工作師的講座。本次講座的對象是海星調查研究社全體會員以及08、09級社會學和社會工作專業的學生和對有興趣報考社會工作師證的同學。講座中柴老師將為大家講解有關準備和報考社會工作師的詳細情況，幫助大家解疑解惑。讓大家對社會工作師這個新興的具有極大潛力的職業有著更加詳細的了解。同時也讓相關專業的同學不再為專業感到迷茫，對自己未來的發展尋找一個更加明確的方向。

5、問卷設計與調查系列講座

為使我社舉辦的世博會系列調查活動能夠順利進行，在4月上旬世博會主題調查之大學生城市觀問卷調查開始之前邀請海星指導老師王杰老師對廣大會員進行一到兩期的問卷設計與調查培訓，旨在幫助會員更好的理解問卷設計上的專業知識，明了如何在理論的基礎上結合實際熱點來設計一份合理有效的調查問卷。以及如何將理論應用于實踐，在調查過程中應注意的問題與細節，如何得到被調查者的配合等等相關情況。培訓中王杰老師會盡量地為大家解疑解惑，幫助大家順利的開展此項調查。

6、大學生城市觀問卷調查動員大會

此次動員大會在4月中旬舉行，會議主要討論世博會主題調查之大學生城市觀的問卷調查的活動的具體規劃和安排問題。將每個部門所負責的事情都一一安排妥善，鼓勵會員積極參與調查，盡量讓所有人都能夠得到參與和鍛煉。

7、大學生城市觀調查（此項為納入素質拓展活動加分項目）

主要是對世博會“城市，讓生活更美好”的主題的探討，調查大學生對世博會的了解與關注程度，以及當代大學生對自己未來的發展走向和對城市觀念的認識程度，為大學生以后進入城市提供一些意見和建議，避免因各種原因盲目迷戀于城市。具體有以下幾個部分：

（1）問卷設計階段

在4月中旬開展的全體理事大會之后開始進行大學生城市觀問卷調查的問卷設計階段，此階段預期為十天。問卷設計好之后交與社團指導老師審核，直至通過為止。然后進行試調查，最終確立問卷并打印裝訂成冊。

（2）問卷調查階段

此階段在4月下旬開始，預計在安徽師范大學南、北校區以及周邊相關高校展開。具體視會員要求而定。預備復印問卷600份，其中安徽師范大學花津校區300份、赭山校區100份、皖南醫學院南校區100份、機電學院50份、商貿學院50份。

（3）撰寫調查報告階段

在問卷調查結束后對回收后的問卷組織會員進行數據統計。然后撰寫調查報告，完成之后交予指導老師修改，待修改完后將最終的調查報告正式裝訂成冊。此階段預計5月上旬結束。

8、世博會主題調查報告成果展

預計5月中旬開始，將“大學生城市觀問卷調查”的調查結報告在學校范圍內進行宣傳，使大家都能知道我們的活動成果。具體展示途徑有：制成網頁在社會學院網站公布，制成展板在一二食堂門口和社會學院宣傳欄宣傳以及公布于海星調查研究社qq群和新浪博客上面。并作為海星調查研究社重點活動參加本學期的社團文化節評比。 [1]

9、2012-2012學年下學期學期總結大會

此次會議面向海星所有會員，預計在6月初舉行。屆時將本學期的所有舉辦的活動向大家進行匯報，總結其中的得與失，公布本學期財務開銷狀況。向會員公布下學期的大致活動計劃，征集下學期具體活動方案。

10、2012-2012學年上學期工作計劃一覽

（1）2012-2012學年上學期工作動員大會

在2012年下學期新的學期開始之時召開理事會議，公布對于部分理事的升職與任免的通知。籌劃新學期的會員招新事項和新學期第一次全體理事大會事項。此項活動預計在開學初舉行。

（2）理事競選大會暨換屆大會

在招新工作結束之后，組織全體會員進行理事競選大會，為海星調查研究社注入新的力量。會議最后公布海星調查研究社最新一屆的部長級以上人員名單。對上學期有特出貢獻的會員、理事及部長發表榮譽證書。感謝他們為海星調查研究社這一年來所作出的貢獻。預計在9月下旬開始。

（3）2012-2012學年上學期第一次全體理事大會

具體和理事探討海星調查研究社在新學期里所有工作部署問題，讓各理事對本學期的工作安排有一定的了解。同時明確各個部門在本學期具體要負責的活動。預計在十月初開始舉行此次全體理事大會。

（4）“走進調查”系列講座

在開展相關調查之前對新會員進行必要的問卷設計與調查培訓。引起大家對調查的興趣，幫助大家掌握一些基本的調查技能。對以后要開展的調查作出準備。此次講座準備開展一到兩期，屆時會邀請海星調查研究社指導老師王杰老師給大家開講。預計在10月上旬和10月中旬舉行。

（5）走進社區，關愛他人活動

預計在10月下旬舉行，作為海星調查研究社的優秀傳統活動，在新的一學年里將繼續傳承這項活動。此次活動我們在開始前聯系好社區或者福利院，準備在該社區或福利院建立長期的實踐基地，以后定期的帶領海星的會員來此為需要幫助的老人或孩子，為他們帶來開心和慰藉。

（6）第二次理事大會暨大學生素質結構問卷調查動員大會

本次大會向大家宣布大學生素質結構狀況問卷調查的開始，在地六次全國人口普查的打的背景下了解當代大學生素質結構狀況的相關問題。此次會議將對本次調查作出具體的安排。預計在11月上旬開始。

（7）大學生素質結構狀況的問卷調查（為加分項目）

本次調查分為問卷設計階段、問卷調查階段、撰寫調查報告階段。調查對象是在校大學生，調查范圍為蕪湖市高教園區相關大中院校的學生。預計時間是11月中旬至12月中旬。

（8）大學生素質結構狀況問卷調查成果展

將之前的調查做成展板和網頁在形式，在全校范圍內和社會學院網站宣傳。預計在12月中旬開始。

（9）2012-2012學年上學期工作總結大會

調研工作計劃范文第4篇

一、年棉花供求形勢和市場價格走勢。

從棉花種植面積和產量看：年，我市共種植棉花50萬畝，比上年增長50%,由于受夏季澇災影響,單產下降30%左右,總產與去年基本持平,預計20000噸。

從棉花種植業戶看：去年棉花收購價格波動大,等內籽棉最高達到3.5元/斤，最低2.5元/斤，平均價格2.8元/斤，畝產籽棉600斤，畝均純收入1000元以上。今年，今年農民種棉積極性空前高漲，雖然棉花種植面積大幅度增長，但收成欠佳，同時種植棉花成本也大幅度增長，承包土地價格翻了幾番，最高達到700元/畝，這樣承包地種棉成本每畝達到1000元左右，非承包地種棉成本400元/畝，按畝產籽棉400斤計算，平均2.5元/斤才能不賠本。棉民收獲的棉花多數存放家中觀望市場價格變化，已出售的不到1/4。

從棉花收購加工企業看：

第一，去年新棉上市之初棉花收購價格較低，之后上漲，之后回落，棉花收購加工企業有得有失，不能很好把握市場行情的企業就會虧損。企業怕再賠本不愿高收，不敢多收。第二，國家實行從緊的金融政策，棉花加工企業普遍存在資金困難的問題，我市棉花加工企業全部是小型企業，幾乎沒有能從銀行獲得貸款的，大多是靠集資收棉，難以滿足收購需求。第三，目前國內市場皮棉價格12200元/噸，依此計算企業籽棉收購價格在2.4-2.5元/斤才有一定的利潤空間，由于前期籽棉價格上漲到2.7-2.8元/斤,農民不愿低價出售，出現企業“購棉難”的問題。

二、棉花收購、銷售、價格、質量、庫存情況

截止目前,20家有資格的企業共收購棉花80噸，銷售30噸，庫存50噸。多為二級棉花，銷售價格12200元/噸。其中供銷社系統5家棉花企業都進入轉制程度，收購量較小，共5噸左右。

三、資金籌措落實情況

目前，棉花加工企業普遍存在資金困難的問題。全市20家有資質棉花收購加工企業中有5家為供銷系統集體企業，由于近年來生產經營狀況欠佳，農發行停止了對其貸款發放；其他9家企業均為民營企業，起步晚，規模小，農發行不敢放貸。從商業銀行貸款情況看：國家實行從緊的金融政策，我市棉花加工企業全部是小型企業，幾乎沒有能從商業銀行獲得貸款，大多是靠集資收棉，難以滿足收棉需求。

四、清理整頓棉花市場秩序和質量監督情況

為嚴厲打擊棉花市場上的不法行為，進一步加大執法力度，提高工作效率，切實保護農民和合法棉花企業的利益，縣工商局召開專門會議進行了統一部署，集中力量在全市范圍內展開了一場聲勢浩大的棉花市場專項檢查行動。檢查采取明查與暗訪相結合，更多地采取暗訪，正常檢查與節假日檢查相，重點放在節假日，8小時內與8小時外相結合，有針對性地安排好8小時以外的監督檢查。檢查中，突出重點，對所有取得資格的企業進行了復查，對不符合條件或未經省政府資格認定而擅自從事棉花收購、加工的企業和個人，堅決予以取締。允許有資質的棉花加工收購企業跨地區收購，對外來有證企業和個人積極予以支持和保護，不限制、不打擊。通過檢查，有效地整頓了棉花市場秩序，促進了棉花市場流通。技術監督局定期不定期地對我市棉花收購、加工企業進行監督，檢查和指導。一是通過電臺、電視臺等新聞媒體宣傳棉花質量管理和重要性，異性纖維混入的危害性，做到家喻戶曉。二是指導棉農、企業采摘、晾曬、挑揀籽棉，防止采摘收購加工等環節混入異性纖維。三是印發棉花質量管理宣傳材料，使棉花收購加工企業明確質量標準和法律責任。四是不定期對棉花收購加工企業進行檢查或抽查。通過采取以上措施，基本杜絕了壓抬等級、混等混級、摻雜使假、質量與標識不符等問題。

五、上級政策貫徹落實情況

國家等有關部門出臺棉花質量檢驗體制改革意見，召開全國棉花電視電話會議以后，我們及時組織有關部門和全市棉花收購加工企業學習了會議精神，并結合實際提出了工作要求。通過傳達學習，有關部門和企業認清了今年的棉花工作面臨的形勢、今后棉花工作的重點和發展方向，促進了全市棉花工作的順利開展。

六、棉花產業化經營情況

我市在棉花產業化經營方面做的比較好的企業，如我市公司去年新上棉花加工廠，并與部分農戶簽訂彩色棉花種植訂單合同，發展彩色棉花生產基地3000畝；我市公司全部設備省內一流，擬于明年與當地農戶簽訂訂單，并從事優質棉種生產，發展前景較好。

七、目前存在的主要問題

一是企業信譽低，貸款難度很大，籌集資金渠道窄，資金嚴重不足，制約了棉花收購，影響了企業效益。二是棉花市場的放開，雖然打破了地域間的封鎖，加快了棉花流通，活躍了棉花市場，解決了農民賣棉難和打白條現象，但是，由于市場管理跟不上，措施不得力，致使棉花流通市場比較混亂，特別是大批外地小商販的涌(本文權屬課件之家所有，更多文章請登陸網絡.com查看)入，他們進村到戶，缺斤短兩高價收購，搶占市場，嚴重擾亂了正常的市場秩序。三是棉花收購加工市場的準入制度的實施，在一定程度上保護了取得資質證書企業的利益，同時也成為計劃、工商、質監等部門調度和監管的重點，檢查、驗收、報表頻繁。而未取得證書的企業涉及這方面的事較少，近年來工商市場監管力度不夠大，致使這部分企業能夠正常的進行無證經營，效益較好。

調研工作計劃范文第5篇

隨著全縣經濟社會的快速發展，群眾物質生活水平不斷提高，全縣日產生活垃圾數量持續遞增，尤其是廣大農村地區，普遍存在村落分散、基礎設施薄弱、農民生活習性落后等突出問題，垃圾污水亂潑亂倒現象隨處可見，廣大農村特別是國省道兩旁環境污染問題日漸嚴重，影響了全縣環境面貌和對外形象，一定程度上制約了全縣開發開放步伐，更威脅了廣大群眾的身體健康，因此，建設全縣生活垃圾無害化處理系統十分必要。

一、全縣生活垃圾處理現狀及主要問題

(一)全縣生活垃圾處理現狀及分析

我縣轄21個鄉鎮，2600多個自然村，總人口79萬人，其中農村人口占絕大多數。全縣生活垃圾日產980噸，其中：城區生活垃圾日產量240噸，可回收利用50噸;農村生活垃圾日產量740噸，可回收利用120噸。20xx年，有90個自然村按照“戶聚、村收、村填埋”模式，初步實現了以村鎮為單位的農村生活垃圾集中簡易填埋處理。

從垃圾分類來看，城區生活垃圾主要包括高科技易污染類廢舊物(廢舊家電、廢舊電子產品、廢電池等)、日用品廢棄物(廢玻璃、廢金屬、破舊衣物、各種廢棄塑料包裝盒、破舊家具等)、廚余物(剩菜、剩飯、剩湯、果皮等)、裝修建筑垃圾等;農村生活垃圾主要包括農業生產附屬垃圾(蔬菜枝葉、瓜果皮、各類腐壞蔬菜和水果等)、燃料廢渣(煤渣、草木灰等)、建筑材料類(碎磚瓦、渣土等)、廚余物(剩菜、剩飯、剩湯等)、日用品廢棄物(廢玻璃、廢金屬、破舊衣物、各種廢棄塑料包裝盒等)、高科技廢舊物(廢舊家電、廢舊電子產品、廢電池等)、人畜排泄物等。

從以上分析可見，城區生活垃圾主要特點：總量較少，種類多、成分復雜，污染性較大，可回收利用率較高，熱值較高;農村生活垃圾主要特點是：總量較多，季節性較強(夏、冬兩季量大)，污染性垃圾量相對較少，可回收利用較少，焚燒熱值較低。

(二)存在主要問題

1.垃圾處理層次低，處理方式落后。僅城區生活垃圾實現無害化處理，全縣只有90個自然村初步實現以村為單位的簡易填埋，大部分自然村仍處于生活垃圾無序丟棄、露天堆放狀態，嚴重影響了村容村貌和周邊生態環境;

2.填埋點設置不規范。多數簡易填埋點都是利用廢棄坑塘，與村莊距離不足500米，未能達到無害化處理技術標準;

3.垃圾收集、存儲、運輸設施不配套。現有生活垃圾收集處理設施、設備簡易落后、損壞嚴重，無法滿足農村生活垃圾無害化處理工作要求;

4.專業保潔隊伍不健全。全縣大部分村街尚未建立保潔隊伍，且現有人員管理標準、作業標準不統一，難以保證環衛作業效果;

5.資金保障機制還不健全。縣、鄉、鎮、村街垃圾處理資金保障機制尚未建立，全縣尚未形成一套分配合理、行之有效的農村垃圾處理資金分擔機制;

6.村容環衛意識亟待提高。受農村生活傳統影響和基礎設施條件制約，農村垃圾亂堆亂倒等生活陋習仍比較嚴重。

二、實施全縣生活垃圾無害化系統建設的規劃背景和有利條件

1.近年來，我縣深入實施以城市化為主導的率先發展戰略，經濟社會保持了又好又快發展，20xx年全縣財政收入4.71億元，為建設垃圾無害化處理系統奠定了堅實基礎。

2.一直以來，縣委、縣政府始終高度關注環境衛生工作，將垃圾處理作為改善農村環境的一項基礎性工作，在資金、政策上給予了大力支持。借助社會主義新農村建設的有利契機，大力推進農村基礎設施建設工程，城鄉環境面貌顯著提升，為農村垃圾無害化處理系統建設創造了有利條件。

3.近年來，我縣對垃圾處理工作進行了多項卓有成效的探索和嘗試，為全面開展農村垃圾集中處理提供了強有力的技術支撐和示范引導作用。20xx年，在全縣90個新農村試點村開展了農村生活垃圾無害化處理試點建設，為全縣農村生活垃圾集中處理提供了寶貴經驗和示范意義。

4.隨著城鄉一體化進程的不斷深入，城鄉環境面貌顯著提升，通過廣泛深入、行之有效的宣傳發動，廣大群眾環境保護意識和綜合素質較大提升，廣大群眾在環境建設中收獲了實惠,體會到發展，對提升全縣環境面貌的要求更加迫切，為垃圾無害化處理系統建設提供了強有力的群眾基礎。

5.為進一步拉動內需、促進經濟平穩快速增長，中央出臺了10項宏觀調控措施，市里也配套制定了多項具體措施，根據省市要求，我縣成立了農村垃圾處理工作領導小組，制定了《進賢縣農村行政村、自然村垃圾處理實施意見》，為我縣生活垃圾無害化處理系統建設提供了 難得的有利契機。

三、生活垃圾無害化處理模式 /目前，主要有兩種生活垃圾無害化處理模式可供選擇，具體是：無害化衛生填埋和無害化焚燒發電。兩種模式特點對比如下：

(一)無害化衛生填埋處理模式。相對于無害化焚燒發電處理模式，衛生填埋模式具有以下特點：

優點：一是適應用性廣，廣泛適用于各種經濟狀況和自然條件地區;二是對垃圾成分要求較低;三是垃圾處理量調整范圍較大，承擔負荷變化的能力較強;四是處理工藝和技術相對更加成熟、穩定、可靠;五是基礎設施等一次性投資和日常運行費用較低。

缺點：環保“三化” (減量化、資源化、無害化)效果一般。

(二)無害化焚燒發電處理模式。相對于無害化衛生填埋處理模式，焚燒發電模式具有以下特點：

優點：一是環保性更強，“三化”(減量化、資源化、無害化)效果更好;二是資源回收利用性更高，通過焚燒垃圾產生電能，更加符合“資源化”要求。

缺點：一是對垃圾供應量和垃圾成分要求較高，每日需持續供應大量高熱值生活垃圾，才能確保實現正常發電，實施難度較大;二是一次性建設投資和日常運行經費較高;三是工藝技術流程相對復雜，對建設、運營人員要求較高;四是該模式多使用于經濟較發達地區，國內可供參考的成功經驗較少，多數垃圾焚燒發電廠運營艱難。

四、全縣生活垃圾無害化填埋處理系統建設的對策建議

(一)立足實際，合理選擇垃圾處理模式。目前，南昌市通過招商引資擬在我縣泉嶺鄉建設垃圾焚燒發電廠，但其能利用的都是一些熱值較高的、可回收利用的垃圾，大部分生活垃圾無法焚燒發電，且建設周期至少需要2-3年，因此，采用無害化衛生填埋模式建設農村生活垃圾無害化處理是當前權宜之計。針對我縣農村地理位置、基礎設施和經濟實力參差不齊的現狀，農村行政村、自然村垃圾處理可分別采取戶集村收村填埋、戶集村收鄉鎮填埋、戶集村收鄉鎮清運縣統一填埋等方式進行。鄉村垃圾填埋場的選址，要經過規劃、水利、衛生等部門參與，選擇在村莊夏季風的下風向和不污染飲用水及地下水源的地方，距人畜居棲點800米以外，庫容考慮10年左右，按照無害化設施要求建設。

(二)規范運作流程，強化分類減量措施，下大力做好垃圾減量化文章。垃圾分類減量環節是減少垃圾處理量、降低垃圾處理運行成本的重要環節，對垃圾處理工作成效具有決定性作用。按照城鄉統籌和垃圾處理“無害化、資源化、減量化”要求，結合我縣實際，借鑒發達地區垃圾減量模式，立足源頭，通過政策引導，大力探索并建立“農戶自覺分類會聚，村街入戶收集分揀，鄉鎮區域壓縮運輸，全縣分區無害處理”的垃圾收運模式，創新“兩次分揀、雙層減量”(農戶源頭分揀、村街二次分揀;村街分類減量、鄉鎮壓縮減量)的垃圾減量機制，最大限度實現生活垃圾減量化目標。一是農戶利用統一配給的兩個垃圾收集容器，自覺將本戶日產生活垃圾按照低污染可降解垃圾和高污染不可降解垃圾進行初步分類收集;二是村街保潔員要嚴格落實入戶收垃圾機制，將農戶日產生活垃圾集中運輸到垃圾分揀場進行二次分揀減量;三是鄉鎮保潔隊入村對分類減量后的生活垃圾進行壓縮減量處理后，運往縣垃圾無害化處理場進行統一無害化處理。

(三)建立強有力的經費保障機制。一是積極協調縣直有關部門，爭取將進賢作為全市農村垃圾無害化處理示范縣，爭取全縣垃圾無害化處理一次性投入由市、縣兩級財政各承擔50%;日常運行費用市里補貼40%，縣、鄉、村共同承擔60%。二是充分調動社會力量，廣泛發動群眾投資、投勞，采取財政補一點、鄉鎮籌一點、社會贊助一點的辦法解決經費緊張的問題。三是涉及農村環境衛生與垃圾處理等基礎設施建設的支農項目，如農村改路、血防改廁、農村安全飲水、農村沼氣、新農村建設等項目，要結合農村環衛保潔，給予項目傾斜支持。