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為全面貫徹教育方針,全面實施素質(zhì)教育,促進中小學(xué)生健康成長,現(xiàn)就進一步加強中小學(xué)校(含高中和中等職業(yè)學(xué)校,下同)藝術(shù)教育提出如下意見。
一、進一步提高認識,把藝術(shù)教育擺上應(yīng)有的位置
1.藝術(shù)教育對于提高學(xué)生審美修養(yǎng)、豐富精神世界、發(fā)展形象思維、激發(fā)創(chuàng)新意識,促進青少年健康成長具有重要的作用。加強中小學(xué)校藝術(shù)教育是全面貫徹教育方針、全面實施素質(zhì)教育的必然要求。地方各級教育行政部門和中小學(xué)校要進一步提高對學(xué)校藝術(shù)教育的重要性認識,切實把藝術(shù)教育擺在學(xué)校教育應(yīng)有的位置上。
2.中小學(xué)校藝術(shù)教育要以全面提高教育教學(xué)質(zhì)量為中心,以農(nóng)村學(xué)校為重點,實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的均衡發(fā)展。要堅持教育公平的原則,讓每個學(xué)生都成為藝術(shù)教育的受益者。要堅持正確的育人導(dǎo)向,把社會主義核心價值體系融入到生動豐富的藝術(shù)教育活動之中,使之內(nèi)化為學(xué)生的自覺精神追求,幫助學(xué)生形成正確的價值觀和審美觀;要通過藝術(shù)教育讓學(xué)生接受中華民族和世界各民族優(yōu)秀文化藝術(shù)的滋養(yǎng),培養(yǎng)深厚的民族情感,為建設(shè)中華民族共有精神家園奠定基礎(chǔ)。
二、嚴格執(zhí)行課程計劃,提高藝術(shù)教育教學(xué)質(zhì)量
3.開齊開足藝術(shù)課程,是保證藝術(shù)教育質(zhì)量的前提。根據(jù)《義務(wù)教育課程設(shè)置實驗方案》,九年義務(wù)教育階段藝術(shù)類課程占總課時的9%-11%(總課時數(shù)為857-1047課時),各省級教育行政部門在制訂本地區(qū)課程實施計劃時,應(yīng)按照上述規(guī)定設(shè)置藝術(shù)類課程,課時總量不得低于國家課程方案規(guī)定的下限。條件較好的學(xué)校按九年義務(wù)教育階段藝術(shù)類課程占總課時的11%開設(shè)藝術(shù)類課程,其他學(xué)校開設(shè)藝術(shù)類課程不低于總課時的9%;其中,初中階段藝術(shù)類課程開課不低于藝術(shù)課程總課時數(shù)的20%。普通高中按《普通高中課程方案(實驗)》的規(guī)定,保證藝術(shù)類必修課程的6個學(xué)分(相當(dāng)于108課時)。非藝術(shù)類中等職業(yè)學(xué)校藝術(shù)類必修課程不少于72課時。有條件的地區(qū)和學(xué)校要開設(shè)豐富的藝術(shù)類選修課供學(xué)生選擇性學(xué)習(xí)。
4.中小學(xué)校藝術(shù)類課程應(yīng)執(zhí)行國家的課程標準,選用國家審定通過的有關(guān)教材,并加強教學(xué)質(zhì)量檢測。要積極探索藝術(shù)課程評價改革,并將評價結(jié)果記錄在學(xué)生成長檔案中,作為綜合評價學(xué)生發(fā)展?fàn)顩r的重要內(nèi)容以及學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的參考依據(jù)。
5.要加強藝術(shù)教育教研、科研工作。省、市(地)和縣(區(qū))要充分依靠本地區(qū)教研、科研機構(gòu),多渠道配備音樂、美術(shù)學(xué)科專(兼)職教研員。各地要以條件較好的學(xué)校為依托,建立藝術(shù)教研基地,定期組織藝術(shù)教研活動。
三、開展課外藝術(shù)活動,營造良好校園文化藝術(shù)環(huán)境
6.開展課外藝術(shù)活動要因地制宜,講究實效。要大力開展小型、靈活、多樣的藝術(shù)活動,民族地區(qū)的學(xué)校要積極開展具有少數(shù)民族特色的課外藝術(shù)活動。省、市、縣各級教育行政部門要積極創(chuàng)造條件,定期舉辦中小學(xué)生藝術(shù)節(jié),學(xué)校應(yīng)每年舉辦一屆形式多樣的校園藝術(shù)節(jié)。
7.要加強對藝術(shù)活動的管理。任何部門和學(xué)校不得組織學(xué)生參與商業(yè)性藝術(shù)活動或商業(yè)性慶典活動,不得組織學(xué)生參加企業(yè)、媒體或其他社會團體舉辦的有收費營利行為的藝術(shù)競賽等活動。學(xué)校不得組織學(xué)生參加社會藝術(shù)水平考級活動,社會藝術(shù)水平考級的等級不得作為學(xué)生獎勵或升學(xué)的依據(jù)。
8.組織群體性藝術(shù)活動,要明確安全管理工作的職能部門和責(zé)任人,建立安全責(zé)任制度,制訂應(yīng)對突發(fā)事件的處置預(yù)案,切實加強安全管理,確保中小學(xué)生人身安全。校園內(nèi)不得出現(xiàn)有悖于素質(zhì)教育、不利于青少年兒童健康成長的文化現(xiàn)象。
四、加強隊伍建設(shè),提高藝術(shù)教育師資水平
9.各地要根據(jù)國家課程方案規(guī)定配備藝術(shù)教師。城市和有條件的縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))學(xué)校要以專職藝術(shù)教師為主,農(nóng)村學(xué)校可以專、兼職教師相結(jié)合,鎮(zhèn)(鄉(xiāng))中心小學(xué)以上的學(xué)校至少要配備音樂、美術(shù)專職教師各一名;普通高中和中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)按規(guī)定課時及教學(xué)需要配備專職藝術(shù)教師。
兼職藝術(shù)教師由具有一定藝術(shù)基礎(chǔ)或藝術(shù)特長的其他學(xué)科教師兼任,要逐步實行兼職藝術(shù)教師培訓(xùn)上崗制度,兼職藝術(shù)教師隊伍要保持相對穩(wěn)定。
10.各地要建立激勵機制,制定相關(guān)政策,支持、鼓勵城鎮(zhèn)學(xué)校藝術(shù)教師、中青年藝術(shù)教師和骨干藝術(shù)教師到農(nóng)村學(xué)校任教。可采取“走教”、“支教”、“巡回教學(xué)”、“流動授課”、“定點聯(lián)系”、“對口輔導(dǎo)”等多種形式,解決農(nóng)村學(xué)校藝術(shù)教師短缺、教學(xué)質(zhì)量不高的問題。
11.各地要針對本地區(qū)藝術(shù)教師缺額情況,發(fā)揮和依托普通高校,特別是師范院校以及教師進修院校等教育機構(gòu)的資源優(yōu)勢,為本地培養(yǎng)合格的中小學(xué)校藝術(shù)教師。要以提高農(nóng)村藝術(shù)教師質(zhì)量為重點,把藝術(shù)教師培訓(xùn)納入本地教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和教師培訓(xùn)工作計劃,有計劃、有步驟地開展藝術(shù)教師全員培訓(xùn),不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。藝術(shù)教師應(yīng)和其他學(xué)科教師享受同等待遇,藝術(shù)教師組織、輔導(dǎo)課外活動應(yīng)合理計入工作量。
五、優(yōu)化資源配置,改善藝術(shù)教育教學(xué)條件
12.各地要在辦學(xué)經(jīng)費中保障用于改善藝術(shù)教育設(shè)備設(shè)施、添置和更新消耗性器材、舉辦校園藝術(shù)活動等經(jīng)費。要按照相關(guān)規(guī)定,檢查本地本校的藝術(shù)教育設(shè)施、設(shè)備、器材的達標情況,及時查漏補缺,添補有關(guān)器材設(shè)備,并結(jié)合校舍改造、擴建工程等項目,積極創(chuàng)造條件配置音樂/美術(shù)專用教室。學(xué)校要管好、用好藝術(shù)專用教室和有關(guān)器材,提高使用效益。
縣級教育行政部門要在當(dāng)?shù)卣囊?guī)劃、協(xié)調(diào)下,把藝術(shù)教育納入推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的有關(guān)項目之中,切實改善藝術(shù)教育教學(xué)條件。
13.各地要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段緩解中小學(xué)校,特別是農(nóng)村學(xué)校藝術(shù)教育資源的不足。學(xué)校要根據(jù)課堂教學(xué)和課外活動的需要,提供便利條件,支持、鼓勵、輔導(dǎo)藝術(shù)教師用好教學(xué)光盤等多媒體設(shè)備,用好農(nóng)村遠程教育網(wǎng)資源,并根據(jù)本地實際,不斷豐富網(wǎng)絡(luò)藝術(shù)教育資源。
14.各地要依托社會文化場所免費或優(yōu)惠開放的相關(guān)政策,充分開發(fā)利用地方和社區(qū)的藝術(shù)教育資源,豐富學(xué)校藝術(shù)教育的內(nèi)容和形式。鼓勵、支持開發(fā)具有本地特色的藝術(shù)教育資源。
六、加強管理,完善藝術(shù)教育保障機制
一、加強學(xué)習(xí),提高認識
各單位要認真學(xué)習(xí)《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》、教育部《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》、《關(guān)于規(guī)范幼兒園保育教育工作防止和糾正“小學(xué)化”現(xiàn)象的通知》和省教育廳《省一類幼兒園評估指標體系》、《省民辦幼兒園評估指標體系(試行)》等上級相關(guān)文件精神,抓住當(dāng)前學(xué)前教育發(fā)展的春天這個機遇,進一步加強幼兒園規(guī)范辦園、科學(xué)保教工作,積極引導(dǎo)學(xué)前教育工作者和教師深刻理解我省規(guī)范辦園、科學(xué)保教的重要性和必要性,增強規(guī)范辦園、科學(xué)保教的自覺性和主動性,以適應(yīng)學(xué)前教育的新發(fā)展。
二、端正思想,制止幼兒教育小學(xué)化傾向
1、加強對幼兒教育宗旨的宣傳,提高全社會對幼兒教育的認識。各單位要利用家長開放日、家長會、宣傳欄等形式,加大宣傳力度,讓全社會充分認識幼兒教育的宗旨、意義、形式和目的,糾正“小孩上幼兒園主要就是學(xué)習(xí)知識”的錯誤認識,調(diào)整對幼兒園的評價標準,幼兒教育小學(xué)化傾向才能有效得到制止。
2、在幼兒教師中開展一場教育思想大討論,提高幼兒教師業(yè)務(wù)素質(zhì)。幼兒教育小學(xué)化傾向的根源,歸根到底還是教育思想不端正。幼兒教師是幼兒教育的直接實施者,端正幼兒教師的教育思想,對糾正幼兒教育小學(xué)化傾向顯得尤為重要。因此,有必要在全體幼兒教師(含幼兒園辦園者和幼兒園園長)中深入開展一場教育思想大討論,認真學(xué)習(xí)《綱要》,將全體幼兒教師的教育思想徹底扭轉(zhuǎn)過來,與時俱進,使之適應(yīng)幼兒園素質(zhì)教育的需要。《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》指出:遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律,面向全體幼兒,關(guān)注個體差異,堅持以游戲為基本活動,保教結(jié)合,寓教于樂,促進幼兒健康成長。加強對幼兒園玩教具、幼兒圖書的配備與指導(dǎo),為兒童創(chuàng)設(shè)豐富多彩的教育環(huán)境,防止和糾正幼兒園教育“小學(xué)化”傾向。我們從事幼兒教育的工作者,一定要遵循這一原則,不能盲目的迎合家長的需求,尤其是當(dāng)園長的,一定要有正確的辦園思想和辦園理念。
3、加大對幼兒園指導(dǎo)、監(jiān)督、管理的力度。針對部分幼兒園辦園條件差,幼兒園里很少玩具、教具和圖書圖片,教師難以開展適合幼兒年齡特點的教育等現(xiàn)狀,各幼兒園要加大投入,配備必要的教育教學(xué)、游戲設(shè)施設(shè)備。縣教育局將組織人員通過明查暗訪、開展座談、教育教學(xué)效果測查等方式,強化對幼兒園的監(jiān)督。
三、加大工作力度,規(guī)范幼兒教育教學(xué)行為
各單位要按照省教育廳要求,嚴格禁止幼兒園使用教材,科學(xué)安排符合幼教規(guī)律的教育教學(xué)活動,注重從不同的角度促進幼兒情感、態(tài)度、能力、知識、技能的發(fā)展。嚴禁教授一年級課程,避免幼兒教育小學(xué)化。幼兒園不能任意增設(shè)英語、寫字、珠心算等課程。幼兒園不能以識字為主要目的,人為規(guī)定識字的數(shù)量。要讓幼兒通過聽故事、讀兒歌、做游戲、閱讀圖畫書,練習(xí)組詞、造句,使幼兒對漢字產(chǎn)生求知欲,培養(yǎng)他們對漢字學(xué)習(xí)的興趣,發(fā)展口語表達能力,促進兒童早期閱讀,為正規(guī)的小學(xué)識字學(xué)習(xí)做好心理準備。嚴格控制課堂書寫量,不得給幼兒布置家庭作業(yè)。幼兒園(班)如要開設(shè)規(guī)定科目以外的課程,必須報請教育局批準。在活動組織和作息時間安排方面,注重按照相關(guān)規(guī)定制定教育教學(xué)計劃,開展備課、上課、游戲、教研、家長工作等活動;根據(jù)幼兒年齡特點,制定幼兒一日生活常規(guī),科學(xué)合理地安排幼兒一日活動的順序和時間(包括晨檢、早操、上課、休息、眼保健操、游戲、飲食、睡眠等)。幼兒園、學(xué)前班每日授課不得超過3課時。學(xué)前班要制定課程表,每課時為30--35分鐘;幼兒園大班每課時為30分鐘;中、小班每課時為15—20分鐘。幼兒音樂游戲、體育游戲及戶外活動時間每天不得少于2小時。嚴格執(zhí)行《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》(試行)等相關(guān)文件要求,使班級保教人員一日工作做到常規(guī)化、程序化。
四、建立健全切實可行的各項規(guī)章制度
為切實推進素質(zhì)教育,提高我市中小學(xué)教育教學(xué)管理水平,決定在全市教育系統(tǒng)建立中小學(xué)教育教學(xué)管理督查機制,特制定如下意見:
一、指導(dǎo)思想
落實科學(xué)發(fā)展觀,體現(xiàn)教育工作“規(guī)范、質(zhì)量、安全、惠民”四大主題,深入掌握基層情況,挖掘正反兩方面典型,總結(jié)好的經(jīng)驗做法,糾正管理漏洞和不作為行為。督促各級教育干部和教職員工真抓實干,努力提升我市的教育教學(xué)水平。
二、督查對象及目標
督查工作以各縣市區(qū)教育局、各中小學(xué)校和教育領(lǐng)導(dǎo)干部為對象,按照大力推進素質(zhì)教育的要求,緊緊圍繞市教育局制定下發(fā)的文件要求,在全市教育系統(tǒng)形成上下聯(lián)動、各負其責(zé)、各司其職、齊抓共管的工作作風(fēng),使全市中小學(xué)教育教學(xué)管理水平得到顯著提高。
三、督查內(nèi)容
(一)實施素質(zhì)教育,規(guī)范辦學(xué)行為的情況。各縣市區(qū)教育局、各學(xué)校是否嚴格執(zhí)行省、市有關(guān)規(guī)定,開全課程、開足課時,全面落實課程方案;是否嚴格遵守規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為的要求,有無違規(guī)行為和現(xiàn)象。
(二)落實教學(xué)常規(guī),提高教育教學(xué)質(zhì)量的情況。按照《*市中小學(xué)教學(xué)常規(guī)基本要求》(德教辦字[2009]6號),對學(xué)校日常教育教學(xué)的開展情況進行督查,督促學(xué)校在制定教學(xué)計劃、教師備課、課堂教學(xué)、作業(yè)安排、學(xué)生輔導(dǎo)、學(xué)生評價、教師業(yè)務(wù)交流等工作上建立制度化、規(guī)范化的管理形態(tài)。通過教學(xué)常規(guī)的落實,促進教師專業(yè)發(fā)展,提升學(xué)校教育教學(xué)管理水平,提高教育質(zhì)量。
(三)加強師資隊伍建設(shè),提高教師素質(zhì)的情況。督查各縣市區(qū)教育局對《關(guān)于加強義務(wù)教育師資隊伍建設(shè)的意見》(德教辦字[2009]5號)的貫徹落實情況,是否按要求開展教師培訓(xùn),能否結(jié)合實際進行校本教研和課堂教學(xué)改革,有無建立師資培訓(xùn)的經(jīng)費保障機制,在班主任選拔任用、教師補充機制的建立和城鄉(xiāng)對口幫扶,以及提高教師掌握現(xiàn)代教育技術(shù)的能力等方面的工作情況。
(四)加強教研隊伍建設(shè),充分發(fā)揮教研室作用的情況。按照《關(guān)于加強縣市區(qū)教研室建設(shè)的幾點要求》(德教辦字[2009]7號),對各縣市區(qū)教育局在教研室人員配備、業(yè)務(wù)活動、辦公條件等方面的工作進行督查。督促教研人員深入教學(xué)一線,廣泛開展調(diào)研、聽課評課、座談會等教研活動,有效指導(dǎo)教育教學(xué)。
(五)落實教育干部聽課制度的情況。根據(jù)《關(guān)于建立教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部及教研人員定期聽課制度的意見》(德教辦字[2008]9號)等文件要求,督查各縣市區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)干部和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的聽課落實情況。督促教育領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層,了解學(xué)校教育管理實際,提高行政決策水平;督促學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)把重點放到教學(xué)一線,認真研究教育教學(xué)規(guī)律,提高管理水平,實施素質(zhì)教育。
四、督查方式
市教育局組織工作人員,采取不打招呼、隨機專項督查與定期綜合督查相結(jié)合的形式,實地考察了解各地實施素質(zhì)教育、規(guī)范辦學(xué)行為和開展教育教學(xué)管理工作的情況。專項督查結(jié)合實際情況不定期開展,綜合督查原則上每學(xué)期對每個縣市區(qū)開展一次。
一、初高中物理學(xué)習(xí)的差異
要想知道上面這幾個問題的答案,我們首先要弄清楚初高中物理課程學(xué)習(xí)過程中存在的差異,經(jīng)過分析,我認為主要有以下四個方面的差異:一是教學(xué)內(nèi)容存在差異,初中物理知識都是一些直觀的物理公式、定理,與生活聯(lián)系十分密切,學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中容易找到熟悉的物理場景,有利于建立物理意識;高中物理知識較為抽象,很難在現(xiàn)實生活中找到對應(yīng)的物理場景,學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中也就失去了“學(xué)習(xí)參照”,因此會對高中物理學(xué)習(xí)產(chǎn)生蒼白無力的感覺,不知道從何處下手。二是教學(xué)目的不同,初中物理教學(xué)只要求學(xué)生能夠通過物理知識的學(xué)習(xí)對日常現(xiàn)象做出合理的解釋即可,教學(xué)要求難度不大,而且只需要固定的記憶、應(yīng)用公式和定理就算是達到了教學(xué)目的;而高中物理則強調(diào)培養(yǎng)學(xué)生分析問題、解決問題的能力,其教學(xué)目的不但要讓學(xué)生掌握知識,更要讓學(xué)生掌握獲取知識的方法,單純的記憶公式、定理在高中物理學(xué)習(xí)過程中已經(jīng)作用不大,重要的是掌握物理研究方法,這種教學(xué)目的急劇轉(zhuǎn)變往往讓學(xué)生無所適從,會對高中物理學(xué)習(xí)產(chǎn)生畏懼感,影響物理成績的提高。三是物理實驗的影響,初中物理實驗的研究內(nèi)容都是一些表面的的、單一的問題,對實驗結(jié)果只進行定性分析;而高中物理實驗是一個體系,章節(jié)前后的實驗之間聯(lián)系都非常緊密,而且要求學(xué)生能夠?qū)嶒灲Y(jié)果進行定量分析并根據(jù)實驗結(jié)果進行一定的探索和擴展,高中物理實驗難度比初中物理實驗難度明顯加大。四是與其它科目聯(lián)系程度的影響,初中物理由于教學(xué)目的中要求的計算相對簡單,學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中只需要有基礎(chǔ)的代數(shù)知識和簡單的幾何常識就可以應(yīng)對,不需要學(xué)習(xí)高深的數(shù)學(xué)內(nèi)容;而高中物理由于涉及到定量分析,因而對學(xué)生的數(shù)學(xué)知識要求較高,如力學(xué)部分就涉及到余弦定理、三角函數(shù)以及極值判定等數(shù)學(xué)知識,在學(xué)習(xí)到速度這一章節(jié)內(nèi)容時又需要應(yīng)用數(shù)學(xué)中的斜率知識,因此,高中生想學(xué)好物理就不能再單純的進行物理這一門學(xué)科進行學(xué)習(xí),還需要學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)等其它相關(guān)的學(xué)科內(nèi)容,從這一點來說,高中物理學(xué)習(xí)過程變相增加了難度。
二、做好高一物理教學(xué)與初中物理教學(xué)的銜接工作
從上面的初高中物理差異分析中可以看到,學(xué)生在進入到高中一年級之后,想要順利的越過這個“臺階”還是有一定難度的。針對這種情況,我覺的做好高中一年級物理教師應(yīng)該認真做好初高中物理教學(xué)的銜接工作。一是做好知識遷移工作,美國物理學(xué)家費曼在《物理教學(xué)講義》中針對物理學(xué)習(xí)提出過這樣一種看法,學(xué)生容易接受有具體場景的物理知識,而難以接受抽象陌生的物理知識。因此,高一物理教師在銜接初高中知識的時候要做好知識遷移工作,盡量淡化抽象知識講解,努力營造學(xué)生熟悉的物理課堂教學(xué)場景,讓學(xué)生盡可能感受到初中物理的學(xué)習(xí)氛圍,提高物理學(xué)習(xí)效率。二是做好結(jié)識結(jié)構(gòu)梳理工作,由于初中物理的知識點分布比較零散,學(xué)生只需要機械的記憶就可以輕松應(yīng)對考試,但高中物理的聯(lián)貫性比較強,因此要求教師在教學(xué)過程中要不斷的梳理知識,保證學(xué)生能夠從整體上系統(tǒng)的開展物理學(xué)習(xí),找出各個物理知識點之間的內(nèi)在聯(lián)系,這樣才會有助于物理學(xué)習(xí)。三是做好學(xué)習(xí)方法引導(dǎo)工作,初中物理由于內(nèi)容簡單,過程明了,學(xué)生不需要深入思考就可以很輕松的解決問題,而高中物理學(xué)習(xí)過程側(cè)重于學(xué)生思考能力的培養(yǎng),因此教師要做好物理學(xué)習(xí)方法的銜接工作,引導(dǎo)學(xué)生在物理學(xué)習(xí)過程中由感性認識上升到理性認識,透過現(xiàn)象看到物理問題的本質(zhì),同時還要反復(fù)向?qū)W生講述物理思想,讓學(xué)生在高中一年級物理學(xué)習(xí)中盡快建立起對這門學(xué)科的直觀認識。
三、高一物理教學(xué)過程中應(yīng)該注意的幾個問題
一、我市高等教育的現(xiàn)狀
我市現(xiàn)有本科院校四所、專科院校五所,對于一個地級市來說,這一數(shù)量不算少,但就辦學(xué)水平而言,我市高等教育的整體水平并不高。不僅趕不上石家莊市、保定市,就連秦皇島市也不如。經(jīng)濟總量全省第一,但高等教育辦學(xué)水平在河北省只是中間偏上,這就是目前我市高等教育的現(xiàn)狀。
二、存在問題及原因分析
辦學(xué)經(jīng)費問題。當(dāng)前制約我市高等教育事業(yè)發(fā)展的一個重要原因是經(jīng)費問題,前些年,各學(xué)校為了通過升格評估,有的易地重建,有的貸款搞建設(shè)。其結(jié)果是雖然學(xué)校升格了,但經(jīng)濟狀況惡化了,一些學(xué)校被貸款這一包袱壓得喘不過氣來,學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)不得不用相當(dāng)多的精力為錢而奔波。僅我市現(xiàn)有的兩所本科院校——唐山師范學(xué)院、唐山學(xué)院所欠銀行貸款和基建工程款就達3.83億元,兩校2009年償還銀行貸款利息也達2300萬元。基于經(jīng)費等原因,各學(xué)校都不同程度地存在盲目擴大招生現(xiàn)象,伴隨而來的是教學(xué)資源的相對短缺,特別是校內(nèi)實踐教學(xué)條件(除個別項目外),不是改善了,而是惡化了。主要表現(xiàn)是:班容量擴大、實驗實訓(xùn)實習(xí)的儀器設(shè)備組數(shù)不足、同時共用同一臺(套)儀器設(shè)備的學(xué)生人數(shù)增多、實驗實訓(xùn)實習(xí)的實際學(xué)時數(shù)減少等。
教學(xué)資源管理問題。高等教育的管理問題也不少,不該管的管了許多,該管的卻不管。如市屬學(xué)校專業(yè)重復(fù)設(shè)置現(xiàn)象比較嚴重(在計算機類、自動化類、管理類、社科類等專業(yè)尤甚),造成了辦學(xué)資源的浪費和不必要的“市里斗”,但這一現(xiàn)象卻長期得不到解決。
學(xué)校自身管理問題。“從嚴治校、從嚴執(zhí)教”往往只是停留在口頭上;“以教學(xué)為中心”時緊時松;思想政治工作不深入、不扎實。致使學(xué)校在教風(fēng)、學(xué)風(fēng)和校風(fēng)方面存在的突出問題長期得不到解決。
產(chǎn)學(xué)研聯(lián)系松散問題。由于學(xué)校為行業(yè)企業(yè)科技服務(wù)的能力薄弱等原因,一些企業(yè)對學(xué)生的實習(xí)并不歡迎。學(xué)生校外實習(xí)困難重重。由于找不到合適的實習(xí)單位,一些學(xué)生的實習(xí)成了“放羊”,其結(jié)果可想而知。
出現(xiàn)上述問題的原因是多方面的,其最主要的原因是有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對高等教育事業(yè)重視還不夠、指導(dǎo)還不夠有力、投入還不足。
三、今后工作中的幾點建議
一是市委、市政府應(yīng)進一步加強對高等教育的領(lǐng)導(dǎo),將其作為提升我市軟實力的重要方面。要使全市各級領(lǐng)導(dǎo)認識到:只有把高等教育搞好,才算全面建設(shè)了新唐山,才是全面提高了我市的軟實力。
二是加大對高等教育的投入,使學(xué)校擺脫目前經(jīng)濟窘境,以便輕裝上陣,全身心地投入到高等教育建設(shè)、改革和管理中來。具體講就是將各校的基本建設(shè)資金列入市政府財政預(yù)算,由市里統(tǒng)一解決。如有困難,可將各校所欠(缺)基建工程款列入市政府財政預(yù)算。對各校的銀行貸款,由市政府給予貼息。
三是加強對全市高等教育的宏觀指導(dǎo)和監(jiān)控,整合教育資源。調(diào)整、合并現(xiàn)有重復(fù)設(shè)置專業(yè),杜絕專業(yè)重復(fù)設(shè)置現(xiàn)象再次發(fā)生。至于院校合并問題,特別是市直同類院校合并問題,也應(yīng)作為一項重要課題,先進行調(diào)查研究,在此基礎(chǔ)上做出決策。