前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇規(guī)制管理論文范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

規(guī)制管理論文范文第1篇

[關(guān)鍵詞]財政支農(nóng)；規(guī)模；結(jié)構(gòu)

一、美國財政支農(nóng)的項目

美國的財政支農(nóng)分為八個部分，分別是農(nóng)村發(fā)展、食品、營養(yǎng)與消費者、食品安全、自然資源與環(huán)境、市場營銷與調(diào)控計劃、科研、教育與經(jīng)濟、農(nóng)場與海外農(nóng)業(yè)以及其他方面。

1.農(nóng)村發(fā)展方面主要包括農(nóng)村公用設(shè)施的建設(shè)和維修，如農(nóng)村的電氣、電信、電話設(shè)施、農(nóng)村的遠程教育與醫(yī)療、農(nóng)村的垃圾處理、農(nóng)村的社區(qū)發(fā)展等等。

2.食品、營養(yǎng)與消費者項目是目前美國政府支出的最大的項目，主要負責全美的國內(nèi)營養(yǎng)計劃，食品券計劃、兒童營養(yǎng)計劃、婦女嬰幼兒專項營養(yǎng)補充計劃、農(nóng)產(chǎn)品援助計劃、食品捐贈計劃等項目。最初，食品、營養(yǎng)與消費者的項目支出主要是為了解決美國過剩的農(nóng)產(chǎn)品，到后來才逐漸的增加了一些福利成分。同時盡管這項支出歸于農(nóng)業(yè)部的預(yù)算，但實施對象人不僅僅是農(nóng)村居民，還包括城市的低收入群體，此外，對老人、婦女、兒童還有專項支出。

3.食品安全是美國近年重點投資的一個領(lǐng)域，主要任務(wù)是保證國內(nèi)外公眾的健康。主要的工作由美國的食品安全檢驗局負責，工作主要包括聯(lián)邦食品檢驗、實驗室服務(wù)（主要用于科學實驗以支持檢驗工作）、工廠自動化和信息管理（為眾多的工廠提供自動化技術(shù)和信息，同時通過遠程通訊提高廣泛分布的檢驗人員的通訊水平，以便及時了解各種有關(guān)的信息）、對州撥款（是指食品安全檢驗局對州際檢驗計劃進行復(fù)檢，確保州際檢驗標準符合聯(lián)邦政府的標準）、現(xiàn)行使用費和信托基金（食品安全檢驗局對定期檢疫和在節(jié)假日進行的檢疫服務(wù)收取使用費，以彌補部分成本費用）.

4.自然資源與環(huán)境是政府為了保護環(huán)境和自然資源的投資。主要通過自然資源和環(huán)境計劃來實現(xiàn)。其中包括對資源的保護和開發(fā)、自然資源的保護、水流域的調(diào)查與規(guī)劃和防洪活動、農(nóng)地保護計劃、環(huán)境激勵計劃、野生動物棲息地激勵計劃、濕地保護計劃等。目前自然資源與環(huán)境是美國政府的農(nóng)業(yè)支出中非常重要的一個方面，在2002年的新農(nóng)業(yè)法中對自然資源與環(huán)境的支出增加了。

5.市場營銷與調(diào)控計劃，該計劃的目的是適應(yīng)美國農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)和國際市場的營銷需求，確保動植物健康及提高市場競爭力，為美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和消費者帶來共同利益。它通過管理一系列旨在提高市場營銷和農(nóng)產(chǎn)品分級水平的計劃，促進競爭、有效的市場環(huán)境的形成，為消費者和生產(chǎn)者帶來共同利益。

6.科研、教育與經(jīng)濟，該項投資主要負責有關(guān)的農(nóng)業(yè)科技研究、推廣與高等教育、經(jīng)濟分析和統(tǒng)計相關(guān)的生物學、物理學、社會科學知識的研究和傳播。主要的負責機構(gòu)有農(nóng)業(yè)研究局、州合作研究、教育與推廣局、經(jīng)濟研究局和國家農(nóng)業(yè)統(tǒng)計局。其中農(nóng)業(yè)研究局提供農(nóng)業(yè)信息，進行科技開發(fā)，為解決國際范圍和國內(nèi)高度關(guān)注的農(nóng)業(yè)技術(shù)問題提供幫助。經(jīng)濟研究局是美國農(nóng)業(yè)部內(nèi)最主要的社會科學研究機構(gòu)，任務(wù)是通過研究，為農(nóng)業(yè)決策提供科學的經(jīng)濟實證依據(jù)。州合作研究、教育與推廣局的主要職責是在廣泛運用的國家農(nóng)業(yè)研究、推廣及高等教育體系內(nèi)建立聯(lián)邦與州間的聯(lián)系，負責多學科性的研究和推廣計劃等。

7.農(nóng)場與海外農(nóng)業(yè)，這項支出分為兩個方面，即農(nóng)場方面和海外市場的開拓方面。農(nóng)場方面主要指政府對一些農(nóng)場的資金貸款援助。海外市場的開拓主要是美國政府為了解決國內(nèi)的剩余農(nóng)產(chǎn)品而致力于開拓國外市場的投資。其中美國的海外市場的開拓是美國農(nóng)業(yè)支持政策的一個重要方面。美國為了提高本國農(nóng)產(chǎn)品的國際市場占有率，穩(wěn)定國內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)場主的收入，每年對此項投資規(guī)模巨大，具體項目在介紹美國的投資結(jié)構(gòu)設(shè)計時再介紹。

8.其他項目，主要包括美國農(nóng)業(yè)部每年的各種活動支出。

二、美國財政支農(nóng)的規(guī)模和結(jié)構(gòu)

2000年美國GDP達到99634.67億美元，其中農(nóng)業(yè)GDP為1594.15億美元，第一產(chǎn)業(yè)約占1.6%.美國2000年對農(nóng)業(yè)的總體投資（僅包括美國政府方面的，不包括私人和企業(yè)的投資）達到了900.51億美元，占農(nóng)業(yè)GDP的56.49%.由于美國的農(nóng)業(yè)人口占全部人口的比例不到2%，如果平均到每個農(nóng)業(yè)人口上，數(shù)量是非常高的。用OECD組織的單位專業(yè)農(nóng)戶PSE等值來衡量，美國2000年的單位專業(yè)農(nóng)戶PSE等值達到了20000美元，在世界上僅次于日本（日本2000年的單位專業(yè)農(nóng)戶PSE等值是30000美元）.因此，美國對農(nóng)業(yè)的支持是非常大的，而且這種支持和投資力度一般都比較穩(wěn)定，投資數(shù)量、投資方向都由各時期的農(nóng)業(yè)法規(guī)定，政府農(nóng)業(yè)部只能在法律規(guī)定的范圍內(nèi)執(zhí)行政策，因此，美國對農(nóng)業(yè)的投資一般不會出現(xiàn)大的波動，而且由于很多項目都是連續(xù)幾年（一般美國一部農(nóng)業(yè)法的管轄期間為5-6年）實施，對各項目的投資既持續(xù)又穩(wěn)定。

以上是美國2000年對農(nóng)業(yè)的總體投入情況，在分析美國農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)時，可以發(fā)現(xiàn)美國的農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)具有獨特之處。

三、美國財政支農(nóng)的特點

（一）美國對農(nóng)業(yè)投入力度很大

美國對農(nóng)業(yè)的保護和支持從上世紀30年代就已經(jīng)開始，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，隨著美國經(jīng)濟實力的增強，對農(nóng)業(yè)的投資不斷擴大，體系日漸完善，已經(jīng)對農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村建立了嚴密的收入安全網(wǎng)，以確保美國農(nóng)民的收入不低于城市居民的平均收入水平。

（二）聯(lián)邦政府是美國對農(nóng)業(yè)投資的主體

美國政府分為聯(lián)邦、州和地方三級。雖然美國州和地方有獨立的財政預(yù)算權(quán)，但在農(nóng)業(yè)投資上，聯(lián)邦政府占主導(dǎo)地位。美國幾乎所有的補貼，以及大量的跨地域、跨流域的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)工程和環(huán)保項目都由聯(lián)邦政府承擔。美國成立了農(nóng)業(yè)政策性公司，專門執(zhí)行國家的各項農(nóng)業(yè)政策，其費用和支出均由聯(lián)邦政府承擔。如農(nóng)產(chǎn)品信貸公司、聯(lián)邦農(nóng)作物保險公司等政策性公司承擔聯(lián)邦政府的各項支農(nóng)任務(wù)。農(nóng)產(chǎn)品信貸公司負責為美國農(nóng)業(yè)部農(nóng)場服務(wù)署的農(nóng)產(chǎn)品計劃、農(nóng)場服務(wù)署與自然資源保護局的保護計劃，以及海外農(nóng)業(yè)局的出口計劃提供資金。

2000年，美國聯(lián)邦政府通過農(nóng)產(chǎn)品信貸公司進行的農(nóng)業(yè)投資占總投資的39.03%.其他的通過聯(lián)邦農(nóng)作物保險公司投資的農(nóng)作物保險支出2000年占農(nóng)業(yè)總投資的1.96%，僅這兩項美國聯(lián)邦政府的支出就占總投資的40.99%.因此，美國的農(nóng)業(yè)投資聯(lián)邦政府是主體，一般聯(lián)邦政府的投資都超過了50%以上。中央政府投資占主體的現(xiàn)象最大程度的保證了農(nóng)業(yè)投資的穩(wěn)定性。

（三）市場流通環(huán)節(jié)是美國投資的重要環(huán)節(jié)

由于美國農(nóng)業(yè)高度發(fā)達，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率極高，產(chǎn)品常年大量過剩，而不得不實行休耕政策，控制農(nóng)產(chǎn)品的供給量。因此，美國政府對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)投資不多。相反，一方面為了促進農(nóng)產(chǎn)品的銷售，另一方面為了給社會公眾提供健康安全的農(nóng)產(chǎn)品，美國對農(nóng)產(chǎn)品的流通環(huán)節(jié)投入較多。從2000年美國農(nóng)業(yè)投資的情況看，對流通環(huán)節(jié)投資達到263.04億美元。而對生產(chǎn)環(huán)節(jié)的投資僅為101.93億美元。這種投資結(jié)構(gòu)是由美國農(nóng)業(yè)發(fā)展的階段和農(nóng)業(yè)面臨的主要問題決定的。從流通環(huán)節(jié)的各項投入看，其中對農(nóng)產(chǎn)品計劃的投入最大，2000年的投入達到195.48億美元，占市場流通環(huán)節(jié)投入的74.32%.其次是海外市場開拓，2000年投入51.9億美元，占19.73%.其他的食品檢疫、包裝、營銷總投資為15.78億美元，占6%.從這個投資結(jié)構(gòu)可以發(fā)現(xiàn)，美國投資的重點在于幫助農(nóng)場主生產(chǎn)后順利的出售，同時又得到合理的收入，如價格支持與營銷貸款、差額補貼貸款、購買與銷售支出等。食品檢驗、檢疫、營銷方面的支出則主要是為保證消費者得到安全、健康、方便的食品，提高消費者的福利，同時也提高美國農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。而海外市場開拓支出則主要是為了擴大美國農(nóng)產(chǎn)品的出口，增加國際市場占有率，緩解國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品大量過剩的壓力，為國內(nèi)創(chuàng)造更多的就業(yè)機會和經(jīng)濟發(fā)展機會。2000年，美國聯(lián)邦政府用于支持農(nóng)產(chǎn)品出口的資金約為64.74億美元，占總投資的7.19%，其中45億美元用于農(nóng)產(chǎn)品信貸公司的出口信貸擔保計劃，4.94億美元用于出口促進計劃，900萬美元用于市場準入計劃。同時，美國農(nóng)業(yè)部根據(jù)第480號公法對外國食品捐贈計劃還提供9.87億美元。到2002年的新農(nóng)業(yè)法中對促進農(nóng)業(yè)出口的投資又有所增加。其中為促進美國農(nóng)產(chǎn)品出口的項目包括市場準入計劃、國外市場開發(fā)合作計劃、出口貸款擔保項目、促進對新生市場的農(nóng)產(chǎn)品出口、對特定作物的技術(shù)援助、生物技術(shù)和農(nóng)業(yè)貿(mào)易項目等。由于美國對開拓海外市場的重視，美國農(nóng)產(chǎn)品的出口也取得了驕人的成績。目前美國農(nóng)產(chǎn)品的25%用于出口，2001財政年度，美國的農(nóng)產(chǎn)品出口額高達567.1億美元，是1970年73億美元的7倍多。從世界市場的份額上看，美國農(nóng)產(chǎn)品占有很高的比例：小麥出口占世界市場的45%，大豆出口占34%，玉米占21%以上。

相對本國投資項目而言，美國對生產(chǎn)環(huán)節(jié)的投資不大，但和其他國家的情況比較，美國對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入還是很大。2000年美國對生產(chǎn)環(huán)節(jié)的投入為101.93億美元，投資數(shù)量最大的是農(nóng)村公用設(shè)施建設(shè)，為38.19億美元，占37.47%.這些公用設(shè)施建設(shè)投入主要是對農(nóng)村的一些社區(qū)的設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村的電氣、電信等的投資、對農(nóng)村水和垃圾的處理等等，目的在于提高農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，給農(nóng)村居民提供良好的生活環(huán)境。農(nóng)場貸款與撥款項目投資30.13美元，占生產(chǎn)總投資的29.56%.這些貸款與撥款由農(nóng)場服務(wù)署實施，目的是資助那些處于創(chuàng)業(yè)階段的小農(nóng)戶，使他們能夠有機會獲得自己的農(nóng)場或者保持現(xiàn)有的農(nóng)場。作物保險計劃是為生產(chǎn)者提供10-15年期的地租補償，以使高度侵蝕的農(nóng)田和其他環(huán)境敏感性土地退出生產(chǎn)，保護環(huán)境。2000年為此項目投入15.96億美元。作物保險計劃是為了幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者遭受各種自然災(zāi)害的損害而建立的，目的在于幫助農(nóng)場主減少災(zāi)害的損失，及時恢復(fù)生產(chǎn)。作物保險計劃投入17.65億美元，極大的幫助了農(nóng)場主抵御自然災(zāi)害。

（四）美國農(nóng)業(yè)投資的主要形式

美國對農(nóng)業(yè)的投資大部分都是以各種項目、計劃的形式進行的，如各種農(nóng)產(chǎn)品計劃、食品券計劃、兒童營養(yǎng)計劃、農(nóng)作物保險計劃、土壤保護儲備計劃、農(nóng)地保護計劃等。這些計劃或項目的好處在于，對每一項支出都有明確的目標，投資一般都比較連續(xù)和穩(wěn)定，并且項目極具可操作性。在項目或計劃的實行過程中容易實施過程監(jiān)控，政策效應(yīng)比較明顯。而且這些項目或計劃一般都在美國各時期的農(nóng)業(yè)法中進行了詳盡的規(guī)定，操作或執(zhí)行中只能以法律的框架為依據(jù)，不能隨意的進行項目或計劃的修改，減少了項目執(zhí)行中的隨意性。

以上是美國財政支農(nóng)的一些特點，這些特點對我國也具有很大的借鑒意義。

四、美國財政支農(nóng)對我國的啟示

（一）必須繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)的投入力度我國從2004年左右開始加大對農(nóng)業(yè)的投入力度，并且把農(nóng)業(yè)作為黨的工作中的重中之重，也出臺了很多的支農(nóng)政策，如取消實行了幾千年的農(nóng)業(yè)稅，出臺了糧農(nóng)直接補貼政策、農(nóng)機補貼政策、良種補貼政策等，極大的促進了我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民收入的提高。但是與美國相比，我國對農(nóng)業(yè)的投入還遠遠不夠，僅僅是把長期實行的扶工抑農(nóng)的政策調(diào)整為工農(nóng)并重而已，按照OECD的PSE值來看，我國對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的PSE值剛剛從負值接近于0.隨著經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的弱質(zhì)性會越來越突出，因此，今后，必須借鑒美國經(jīng)驗繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)的投入力度。

（二）對農(nóng)業(yè)的投入必須法制化

美國農(nóng)業(yè)的投入之所以能夠穩(wěn)定而可靠，主要一個原因就是美國的農(nóng)業(yè)投入是以法制化作為保證的，它不受時間和外界其他因素的干擾和影響，使美國農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定又持續(xù)，這也是美國農(nóng)業(yè)能夠長久保持世界第一的原因之一。而我國對農(nóng)業(yè)的投資還沒有建立法制化的管理方法，隨意性較強。最明顯的表現(xiàn)就是，當農(nóng)業(yè)出現(xiàn)危機了，國家和政府才開始重視農(nóng)業(yè)，加大投入力度；當危機緩和了，對農(nóng)業(yè)的重視程度也就相應(yīng)降低了，從而導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展波動較大，損害了農(nóng)民和國家整體的利益。美國的農(nóng)業(yè)投入法制化應(yīng)該對我國下一步的財政支農(nóng)具有重要的參考價值。

（三）加大對農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的投資力度

從美國的投資結(jié)構(gòu)看，市場流通、開發(fā)海外市場是美國財政投入的一個重要方面。目前，我國農(nóng)業(yè)已經(jīng)結(jié)束了短缺時代，進入了受市場約束的階段。在這一階段提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，擴大農(nóng)產(chǎn)品的需求，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場是支持農(nóng)業(yè)發(fā)展、提高農(nóng)民收入的主要方面。而我國目前對農(nóng)業(yè)流通環(huán)節(jié)的投資主要是糧食儲備補貼，而對于產(chǎn)品產(chǎn)后的運輸、檢疫、包裝、幫助生產(chǎn)者尋找銷售市場等等投入很少。加大對農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的投入是我國提高農(nóng)民收入，保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者利益的主要著眼點之一。

（四）適當上移農(nóng)業(yè)投資主體

農(nóng)業(yè)投資由于具有強外部性、高風險性，一般地方政府都不愿意對其大量投資，不僅如此，地方政府還經(jīng)常挪用中央政府的農(nóng)業(yè)專項投入。據(jù)統(tǒng)計，我國對農(nóng)業(yè)的投資大約有30%左右不能落實，而問題就出在地方政府身上。所以，美國等其他國家都是以中央政府作為農(nóng)業(yè)投資的主體。為了提高我國農(nóng)業(yè)投資的效益，我國應(yīng)該借鑒其他國家的成功經(jīng)驗，適當上移支農(nóng)主體。

規(guī)制管理論文范文第2篇

實在地說，HR的前景是非常廣闊的，職業(yè)生涯的道路也是很寬的，作好了人的管理工作，還有什么管理做不好？這也許正是吸引更多年輕人參與這個職業(yè)的原因所在。

一般地講，一個努力工作的HR管理者首先受益的是眼界的開闊，能夠有更多的機會接觸到最新最強的管理理念和管理知識，是管理知識的第一受益人，這也是更多的企業(yè)設(shè)立知識總監(jiān)的一個原因，可以大膽設(shè)想，未來人力資源管理工作會朝著知識管理發(fā)展，知識管理、文化管理將取代現(xiàn)在盛行的人力資源管理。

所以，人力資源管理者的第一個出路是知識管理總監(jiān)。這個職位賦予人力資源管理者更多的內(nèi)涵，更多的職能，它將涉及更廣的范圍和更寬的發(fā)展道路。屆時，人力資源管理者不僅是個管理專家，更是一個知識專家，擁有豐富的行業(yè)知識和專業(yè)知識，經(jīng)濟、政治、法律、微機、網(wǎng)絡(luò)，無所不包，人力資源部也會是一個知識庫，進行信息和知識的收存、分發(fā)，隨時給各個部門提供相關(guān)信息和知識，當然，目前這還只是一個趨勢，但可以相信，隨著時代的發(fā)展和人力資源管理者工作的努力，這一定是一個更有前途的職業(yè)。

HR管理者的第二個前景是財務(wù)總監(jiān)。似乎財務(wù)和人力資源差的遠一點，似乎兩者不達邊，仔細分析，則可知其祥。財務(wù)在管理者中起著越來越重要的作用，企業(yè)的每一部發(fā)展都離不開財務(wù)，不和財務(wù)掛鉤的人力資源管理是不存在的，在英國，不具備財務(wù)知識是做不了中層管理者的。那么，財務(wù)總監(jiān)怎么和人力資源管理聯(lián)系起來。現(xiàn)在越來越多的外企將財權(quán)和人事權(quán)劃到一個人手中，直接對總經(jīng)理負責而企業(yè)的最終目的就是贏利，所以財務(wù)在企業(yè)的作用可想而知，人力資源總監(jiān)對財務(wù)總監(jiān)負責也就可以理解了，所以人力資源管理者的出路之一是財務(wù)總監(jiān)。

三、招聘專家。人力資源管理者在企業(yè)的人事管理中積累了豐富的招聘和用人知識，培養(yǎng)自己的獨特的用人理念和招聘眼光，走出去的一個出路就是作為招聘專家為企業(yè)尋找良馬，也可以到獵頭公司專做獵頭工作。

四、培訓專家。人力資源的培訓職能使他們鍛煉了深厚的培訓功力，在企業(yè)日益注重培訓的今天，人力資源管理者抽身出來專做培訓工作也不失為一條好的出路。

五、薪酬福利專家。薪酬在企業(yè)的作用不可忽視，人力資源管理者的豐富薪酬管理經(jīng)驗和知識，作為薪酬專家一定能有所發(fā)展。

六、績效經(jīng)理。績效管理的核心作用使得它可以獨成一家，擁有豐富績效管理經(jīng)驗的HR管理者做績效管理會更有發(fā)揮的精力和時間，更能提供獨特的管理工具和管理經(jīng)驗。

七、企業(yè)管理咨詢師。人力資源管理者在積累到一定程度之后，憑借自己的豐富閱歷和實踐經(jīng)驗，為企業(yè)提供管理診斷咨詢，應(yīng)該沒有太大的問題，只要他愿意做并善于表達，愿意分享。

八、企業(yè)總經(jīng)理或者職業(yè)經(jīng)理人。HR管理者的豐富的與人打交道的經(jīng)驗和閱歷，在有了機遇之后更容易把握和適應(yīng)，所以HR管理者可以做職業(yè)經(jīng)理人，而且更有實踐經(jīng)驗和閱歷。

九、勞動爭議處理專家和法規(guī)咨詢。豐富的法律法規(guī)知識使他們完全有理由成為這方面的專家。

規(guī)制管理論文范文第3篇

關(guān)鍵詞：電子商務(wù)WTO現(xiàn)狀發(fā)展趨勢

電子商務(wù)是以電子方式進行交易，提供服務(wù)的一種新型的商業(yè)運行機制。隨著信息技術(shù)的普及，跨國經(jīng)濟活動的空前繁榮，電子商務(wù)對經(jīng)濟運行的影響力勢必會超出一國的范圍，進入國際層面，從而對國際貿(mào)易流轉(zhuǎn)產(chǎn)生巨大的影響。作為國際貿(mào)易關(guān)系支柱的世界貿(mào)易組織一直對電子商務(wù)這一新課題予以了極大的關(guān)注。1998年的第二屆貿(mào)易部長會議通過了關(guān)于電子商務(wù)的共同宣言，宣言對網(wǎng)上交易實行臨時免稅的作法。除此之外，會議還決定在個相關(guān)的理事會下，開展一個針對電子商務(wù)的工作計劃（WorkProgramForElectronicCommerce）。

然而由于西雅圖會議的失敗及其他原因，這個工作計劃的成果未能進入正式的談判議程中，而只停留在有關(guān)的會議記錄和咨詢報告中。可以說WTO成立以來這么多年，直接針對電子商務(wù)所采取的動議未能取得實際的成果。但即便如此，烏拉圭回合的最后文件以及以后達成的其他協(xié)議中已經(jīng)包含了大量調(diào)整和促進全球電子商務(wù)的規(guī)則。本文就試圖探討WTO現(xiàn)行法律體系中有關(guān)電子商務(wù)規(guī)定，并對在WTO框架內(nèi)進一步促進電子商務(wù)發(fā)展需如何完善這些規(guī)則作一前瞻性分析。

一．GATT與電子商務(wù)

GATT作為當前國際貨物貿(mào)易的法律框架，對電子商務(wù)的運行依然有著巨大的影響力。由于電子商務(wù)中相當大的一部分屬于通過電子媒介尋找交易伙伴、締結(jié)合約,但仍然以實物形式進行交付的。對于這部分交易，GATT的法律規(guī)則仍然適用。所以在GATT的框架下進一步削減關(guān)稅，促進貿(mào)易自由化，可以進一步釋放電子商務(wù)的巨大潛能。

除了GATT的這種整體促進作用外，GATT下屬的《信息技術(shù)協(xié)議》（InformationTechnologyAgreement,以下簡稱ITA）為全球電子商務(wù)的開展奠定了牢固的物質(zhì)基礎(chǔ)。電子商務(wù)的發(fā)展離不開其硬件基礎(chǔ)，即電腦、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等信息技術(shù)產(chǎn)品。1997年3月締結(jié)的ITA規(guī)定個參加方自1997年7月1日到2000年1月1日將主要的信息技術(shù)產(chǎn)品的關(guān)稅降為零。在該協(xié)議中還列出了一份經(jīng)各方一致公認的信息技術(shù)產(chǎn)品分類清單。

ITA對電子商務(wù)的發(fā)展具有重要的意義。協(xié)議的50個參加國幾乎覆蓋了全球信息技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易的95%。而且ITA總各參加國所作的關(guān)稅減讓承諾是必須服從與最惠國待遇原則的，也就是說非ITA的參加國也可享受到ITA參加國信息技術(shù)產(chǎn)品的關(guān)稅減讓所帶來的利益。

另一方面，ITA的談判程序?qū)TO重新啟動電子商務(wù)的工作也是有著重要的借鑒意義的。在一個重要的技術(shù)領(lǐng)域，要想啟動一個新的貿(mào)易回合來進行談判，操作的難度較大。而ITA在參加國有限的情況下，由參加國在貿(mào)易回合之外進行談判，自行進行關(guān)稅減讓的承諾，將這種承諾置于最惠國待遇原則的控制之下，這樣不但ITA的參加國而且非參加國都可以享受到關(guān)稅減讓帶來的貿(mào)易福利。因此，相應(yīng)的貿(mào)易政策能夠更快的在全球范圍內(nèi)得到實施，而沒必要經(jīng)過冗長的貿(mào)易回合談判。這種ITA的模式無疑對以后的電子商務(wù)協(xié)議指明了切實可行的方法。

雖然ITA在全球電子商務(wù)中的基礎(chǔ)性作用已經(jīng)得到確認，但ITA中仍有一些不足之處需要完善：

（1）參加國范圍不廣。雖然ITA包括了全球95%的信息技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易，但50個參加國大部分是發(fā)達國家，所以ITA仍須進一步拓廣參加國的范圍，爭取吸收更多的發(fā)展中國家，這樣才更符合電子商務(wù)全球化的特征；

（2）對新技術(shù)產(chǎn)品反應(yīng)遲鈍。盡管ITA明確規(guī)定信息技術(shù)產(chǎn)品的清單需要不斷更新。但是1997、1998年的更新計劃由于成員方不能達成一致而擱淺。這就造成了電子商務(wù)中出現(xiàn)的許多新技術(shù)產(chǎn)品不能進入ITA的管轄范圍，這樣勢必造成電子商務(wù)發(fā)展的障礙。

（3）信息技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易中的非關(guān)稅壁壘日漸增多。如進口許可、國內(nèi)管制欠缺透明度、技術(shù)標準認證的昂貴費用，這些都是電子貿(mào)易的阻礙。

二．GATS與電子商務(wù)

相對與GATT來說，GATT和電子商務(wù)有著更密切的聯(lián)系。因為電子商務(wù)中的大部分內(nèi)容都與GATS有關(guān)。首先是作為電子商務(wù)運行必不可缺的電訊服務(wù)和因特網(wǎng)接入服務(wù)（這兩點通常被結(jié)合在一起討論）。另外，能以數(shù)字方式提供的內(nèi)容服務(wù)，如咨詢服務(wù)，法律服務(wù)，視聽產(chǎn)品提供服務(wù)等。由于對后者沒有特別的協(xié)議規(guī)定，主要見諸于各國的具體承諾表，所以電訊服務(wù)和因特網(wǎng)接入服務(wù)是這里的討論重點。

電子商務(wù)作為一種以網(wǎng)上電子交換形式為基礎(chǔ)的商業(yè)機制，必須以因特網(wǎng)為依托，以電訊系統(tǒng)為其信息交流的渠道。但是電訊服務(wù)，因特網(wǎng)接入服務(wù)一般在大多數(shù)國是由壟斷機構(gòu)控制著市場，屬于各國不輕易開放的領(lǐng)域。即使有國家承諾開放市場，如果不能建立非歧視性，透明的國內(nèi)管制機制，市場開放的承諾依然是一紙空文。因此在電訊，因特網(wǎng)接入服務(wù)領(lǐng)域建立起良好競爭機制對電子商務(wù)的發(fā)展至關(guān)重要。

GATS第8條

GATS的第8條“壟斷及專營服務(wù)提供者”對這個問題作出了一些規(guī)定。第8條明確“各成員方應(yīng)確保在其境內(nèi)的任何壟斷服務(wù)提供者，在相關(guān)的市場上提供壟斷服務(wù)方面，不得采取與本協(xié)定第2條有關(guān)該成員方的責任，及其承擔的特定義務(wù)規(guī)定不一致的行為”。第8條還規(guī)定“當成員方的壟斷服務(wù)提供者，根據(jù)該成員方承擔的特定義務(wù)，不論是直接或通過其分支機構(gòu)在其壟斷權(quán)范圍之外參與提供者服務(wù)的競爭時，該成員方應(yīng)確保其服務(wù)提供者在鏡內(nèi)不濫用其壟斷地位，不進行與其承擔義務(wù)不相一致的行動。”這些規(guī)定對電子商務(wù)具有兩點重大意義。

1.在沒有開放基礎(chǔ)電信領(lǐng)域但卻對因特網(wǎng)接入服務(wù)做出具體的開放承諾的

WTO成員國，依據(jù)GATS第8條該過應(yīng)確保處于壟斷地位的電信服務(wù)商不得對各參與競爭的外國接入服務(wù)商實行歧視待遇。即這些因特網(wǎng)服務(wù)商應(yīng)能平等地，不受歧視的享有使用或租用公共電信網(wǎng)絡(luò)的權(quán)利。

2.WTO成員國的因特網(wǎng)接入服務(wù)獨占經(jīng)營者不得濫用這一獨占經(jīng)營的地位

只能將其限定在特定的服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)。因此在其他與因特網(wǎng)有關(guān)的服務(wù)領(lǐng)域就可以排除了這種壟斷獨占地位的干擾，這一點為電子商務(wù)的發(fā)展掃清了不少的障礙。

《電訊附件》

除了GATS第8條外，烏拉圭回合最后文件中，GATS有一個《電信附件》（TelecommunicationAnnex）。該附件規(guī)定各成員方應(yīng)保證任何其他成員方的任何服務(wù)提供人獲得合理與不歧視對待的條件下，進入并使用公共電訊傳輸網(wǎng)絡(luò)與服務(wù)。這一規(guī)定并非是電信服務(wù)市場準入的承諾而是保證在其他服務(wù)門類內(nèi)已經(jīng)得到承諾的服務(wù)能夠使用必要的電信網(wǎng)絡(luò)。例如，一國在其承諾表中開放了保險市場，則外國的保險服務(wù)提供商就可以獲準使用該國的公用電信網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。所以可以把《電信附件》看作是向其他門類服務(wù)提供者開出的一張總保險單，保證他們進入WTO成員方的電信網(wǎng)絡(luò)，得到所需服務(wù)。這一點對于電子商務(wù)非常重要，即使電信市場開放未能達成協(xié)議，電子商務(wù)的其他方面的服務(wù)內(nèi)容（因特網(wǎng)內(nèi)容服務(wù)、電子貨物貿(mào)易等）依舊可以在一國的公用電信網(wǎng)絡(luò)上進行。

GATS第四議定書和《參照文件》

WTO對電信服務(wù)自由化的努力并未止步于《電信附件》。1997年達成的《基礎(chǔ)電信協(xié)議》（又稱GATS第四議定書）進一步推進了基礎(chǔ)電信領(lǐng)域內(nèi)的市場開放。該協(xié)議涵蓋了90%全球基礎(chǔ)電信貿(mào)易。一般情況下，各國提供因特網(wǎng)接入服務(wù)的大部分為政府性、公共性機構(gòu)，或者是具有壟斷地位的機構(gòu)。因此，第四議定書大大放開了基礎(chǔ)電信領(lǐng)域內(nèi)的競爭，對電子商務(wù)有著不可估量的影響。

在第四議定書的談判過程中，各國除了達成市場準入的承諾外，還達成了一個《參照文件》（ReferencePaper）。談判方在這個文件中對基礎(chǔ)電訊服務(wù)的國內(nèi)管制（domesticregulation）做出了“附加承諾”。《參照文件》的目標是為市場準入和外國投資的具體承諾的真正有效實施，在國內(nèi)法上提供了不可少的保障，把這種保障與WTO體制掛鉤，以便遇有不予實行時訴諸于WTO爭端解決機制。《參照文件》明確定義了電訊領(lǐng)域的一些專門術(shù)語，如果基本設(shè)備（essentialfacilities）主要服務(wù)提供人（majorsupplier）等。比較詳盡的規(guī)定了各種競爭行為，如交叉補貼（cross-subsidization）利用從競爭者那里獲得信息，扣留技術(shù)與商業(yè)信息等。這些規(guī)則為電訊服務(wù)創(chuàng)造了一個良好的市場競爭環(huán)境，對GATS第8條的規(guī)定是一種重要的補充與發(fā)展。《參照文件》為基礎(chǔ)電信市場構(gòu)建了一個公平，透明，高效的市場競爭框架，這一點對電子商務(wù)的發(fā)展有著重要的意義。

繼續(xù)完善GATS的規(guī)定，促進電子商務(wù)的發(fā)展

（一）進一步加強市場開放的承諾

GATS第一次在全球范圍內(nèi)對服務(wù)貿(mào)易確立了規(guī)范的框架，可以算得上是烏

拉圭回合得最大成果。但是，GATS中的具體服務(wù)門類得開放程度卻是不能令人滿意得。即使是發(fā)達國家也只對其服務(wù)門類的一半作出開放承諾。而這些開放承諾中也只有一半是允許自由市場準入的。至于電子商務(wù)所涉及的領(lǐng)域，電訊服務(wù)、內(nèi)容服務(wù)（法律咨詢服務(wù)、視聽產(chǎn)品提供服務(wù)等）尚有著巨大的市場開放潛力可以挖掘。

具體就電訊服務(wù)領(lǐng)域來看，有一些地方需要繼續(xù)改進：

1.電子商務(wù)立法的一條重要原則就是確立技術(shù)中立性原則。但是在第四議定書各國作出的具體承諾中，這一原則未能很好的貫徹。例如，有的國家承諾開發(fā)能夠電話服務(wù)市場，但只允許幾種特定的技術(shù)（衛(wèi)星、無線通信）至于以其它技術(shù)為支持的電話服務(wù)不予開放。這就是同技術(shù)中立性原則相悖的。

2.第四議定書中只有十個國家承諾開放因特網(wǎng)服務(wù)市場，這對于全球電子商務(wù)的開展是遠遠不夠的。

3.隨著信息技術(shù)的發(fā)展，新興的與因特網(wǎng)相關(guān)的服務(wù)方式能否按照傳統(tǒng)的服務(wù)分類進行定位成為疑問。

4.無論是《電信附件》還是第四議定書，都是以發(fā)達國家為主，發(fā)展中國家參與的程度太低。

（二）協(xié)調(diào)國內(nèi)管制

GATS第6條第1款規(guī)定“在已作出具體承諾的部門中，每一成員應(yīng)保證所有影響服務(wù)貿(mào)易的普遍適用的措施以合理、客觀、公正的方式實施。”這一規(guī)定的目的在與是GATS的各種具體承諾不會被各國保護性的國內(nèi)管制規(guī)則產(chǎn)生的負面效應(yīng)所吞噬。隨著貿(mào)易自由化的進一步推進，更多是具體承諾將以“跨境提供”（cross-bordersupply）的模式進行。在這種情況下，國內(nèi)管制與各服務(wù)門類的具體承諾之間的矛盾將會加劇。舉例來說，一個在網(wǎng)上提供服務(wù)的保險公司，其客戶遍布五十多個國家，但保險公司提供的服務(wù)也要受制于這五十多種因國而異的國內(nèi)管制規(guī)則。這種法律的不統(tǒng)一性、不確定性是對電子商務(wù)的一大隱害。

另外，GATS第14條規(guī)定的一般例外的各種情形。對這一條款的不合理利用可以使這一條款淪為貿(mào)易保護的工具。現(xiàn)在對網(wǎng)上貿(mào)易和網(wǎng)上信息管制的規(guī)范越來越多，不管這些規(guī)范是有其合理的政策目的，還是帶有貿(mào)易保護主義傾向，都在實際上對電子商務(wù)造成了一定的阻礙。所以，對于國內(nèi)管制的問題，最重要的就是尋找管制目標和管制手段之間的一種平衡。

（三）強化競爭政策

《電訊附件》和GATS第四議定書的《參照文件》為電訊領(lǐng)域內(nèi)的競爭確立了一個較完善的框架，可以說是WTO體系內(nèi)的一次創(chuàng)舉。然而這一競爭政策還存在著不少的缺陷。首先，參照文件并非各國締結(jié)的正式協(xié)議，而只是一個指導(dǎo)性文件。各國吸納參照文件中的原則用以制定其各自的“版本”。因此，參照文件中的各種規(guī)定不可能一點不漏的融入各國的相關(guān)規(guī)定中。事實上，不少WTO成員國也只是部分接受了參照文件的規(guī)定。其次，參照文件的語言并不是很明確，在制定是留有很大的解釋余地。這個問題只能在出現(xiàn)相關(guān)爭端提交DSB時，由DSB進行解釋。但是迄今為止，DSB還沒有受理這方面的爭端。另外，第四議定書只是承諾開放公共電信網(wǎng)絡(luò)（publictelecommunicationnetwork）其他方面的準入未能提到。但是電子商務(wù)的全面開展不但會涉及公共電信網(wǎng)絡(luò)，而且還會涉及非公共電信網(wǎng)絡(luò)。所以參照文件中的競爭原則能否適用非公用電信網(wǎng)絡(luò)將成為疑問。

三．TRIPS與電子商務(wù)

TRIPS是GATT，GATS之外WTO的另一大支柱。它將WIPO管理下的大部分知識產(chǎn)權(quán)條約的規(guī)定納入國際貿(mào)易法律體系中來，并賦予爭端解決的強制力。根據(jù)技術(shù)中立性原則，TRIPS仍然適用以信息技術(shù)和因特網(wǎng)為基礎(chǔ)的電子商務(wù)中的知識產(chǎn)權(quán)問題。但這一新課題畢竟是給TRIPS帶來了很大的挑戰(zhàn)。

TRIPS沒有統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)的保護標準，而只是確立了最低的保護標準。所以各國對知識產(chǎn)權(quán)保護標準的參差不齊，以及相關(guān)規(guī)則透明度的缺乏，都是對電子商務(wù)乃至整個國際貿(mào)易潛在的威脅。另外，締結(jié)TRIPS時，網(wǎng)絡(luò)與電子商務(wù)并未象現(xiàn)在這樣成為關(guān)注的焦點，TRIPS中也沒有針對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的特別規(guī)定。1996年WIPO的《世界知識產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約》和《世界知識產(chǎn)權(quán)組織表演和錄音條約》對因特網(wǎng)環(huán)境下的知識產(chǎn)權(quán)問題作了比較詳盡的規(guī)定，被稱為“網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的知識產(chǎn)權(quán)條約”。但TRIPS尚未能將這兩個條約的規(guī)定吸收進來。而且可以設(shè)想，要在TRIPS框架中將兩個新的WIPO的條約納入，是不可能在短時間內(nèi)完成的。

四．結(jié)語

隨著時代的前行，電子商務(wù)這種新型的商業(yè)運行機制越來越深入的滲透到國際貿(mào)易流轉(zhuǎn)關(guān)系中來，因此通過以WTO為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制來促進全球電子商務(wù)已是勢在必行了。但是在討論通過什么途徑來完善WTO中的電子商務(wù)規(guī)則之前，有兩個問題需要澄清。

1．利用WTO來發(fā)展電子商務(wù)，并不是讓WTO包辦電子商務(wù)中的所有事項。WTO要解決的問題限于在非歧視的基礎(chǔ)上，各國對與電子商務(wù)相關(guān)的關(guān)稅減讓和市場開放。至于電子合同、隱私權(quán)保護等問題不屬于WTO調(diào)整范圍。這一點在WTO總干事穆爾的演講中得到支持。他認為：“WTO的責任應(yīng)該被限制在特定的區(qū)域……WTO不應(yīng)成為萬能的因特網(wǎng)管理員。”

2．WTO對電子商務(wù)的進一步工作不僅是為了貿(mào)易自由化，而且是為WTO所有成員方創(chuàng)造條件，使之能平等的獲得電子商務(wù)所帶來的機遇和利益。因此，WTO的工作必須與其他國際組織（世界銀行、聯(lián)合國國際貿(mào)易發(fā)展委員會）的工作緊密配合，才能達到預(yù)定的目標。

至于完善WTO中電子商務(wù)規(guī)則的具體途徑，一般認為兩種方式比較可行。一是在新的貿(mào)易回合中將電子商務(wù)列為正式談判議題；二是一類似于ITA的方式進行單獨的主題談判。

從此項工作的性質(zhì)來看，將電子商務(wù)的問題納入WTO體制可以說是對WTO體制的一次“整體改造”。GATT、GATS、TRIPS無一例外的要受到調(diào)整。從這個角度看，在新的貿(mào)易回合中進行談判似乎可以對各種問題全盤把握，協(xié)調(diào)各種沖突。

但是筆者認為這一途徑的可行性較差。因為大部分發(fā)達國家都承受著來自國內(nèi)的巨大壓力，紛紛盼望能在新的回合中列入環(huán)境、競爭、勞工標準等議題。這種情況下，電子商務(wù)并不具有優(yōu)先的地位。所以將電子商務(wù)的發(fā)展前途系于一個未來的貿(mào)易回合的命運的上是十分危險的。因此，比較切實可行的方法是采取類似于ITA的程序，進行單獨針對電子商務(wù)的貿(mào)易回合之外的談判，這樣才能穩(wěn)妥及時的推進與電子商務(wù)有關(guān)的貿(mào)易自由化，滿足電子商務(wù)迅速發(fā)展的需求。

參見Heinz和Hauser“ACallforaWTOE-CommerceInitiative”

參見趙維田《世貿(mào)組織（WTO）的法律制度》吉林人民出版社2000年1月第1版第385頁

參見“theworkprogramonelectroniccommerce”notebythesecretariat,

參見薛虹《電子商務(wù)立法研究》載于《環(huán)球法律評論》2001年春季號第30頁

參見“WTOagreementandelectroniccommerce”preparedbytheSecretariat,

規(guī)制管理論文范文第4篇

1.1成本規(guī)劃與控制產(chǎn)生歷史背景

成本從廣義上講，是為達到某種目的而發(fā)生價值犧牲，從狹義上講是產(chǎn)品在生產(chǎn)中所耗費的各項資源、費用之和。成本管理就是對生產(chǎn)經(jīng)營過程中對即將發(fā)生或已經(jīng)耗費資源進行預(yù)測、規(guī)劃、核算、分析、控制、考核等各項科學管理方法總和，從價值理論分析成本就是價值的轉(zhuǎn)化，成本管理過程就是一種價值向另一種價值轉(zhuǎn)化的過程控制。成本管理具體包括成本規(guī)劃、成本核算、成本控制、成本分析、成本考核五項內(nèi)容，這五項內(nèi)容相互聯(lián)系、相互作用，本章節(jié)重點介紹成本規(guī)劃與控制。

1.2現(xiàn)代商業(yè)環(huán)境下成本管理要求

企業(yè)作為為顧客提品或服務(wù)并創(chuàng)造價值的經(jīng)濟組織，不僅要核算成本為產(chǎn)品或服務(wù)市場定價提供依據(jù)，而且要通過營運分析與流程優(yōu)化、戰(zhàn)略管理等手段進行成本規(guī)劃與控制，加強成本管理以獲取立足市場，提高企業(yè)競爭力。在經(jīng)濟全球化商業(yè)環(huán)境下，社會化大生產(chǎn)的產(chǎn)品分工與協(xié)作從國與國之間向國際產(chǎn)業(yè)鏈拓展，原材料、勞動力、資本等生產(chǎn)要素流動性日益加強，技術(shù)進步加快產(chǎn)品升級換代，商業(yè)模式創(chuàng)新引發(fā)新的管理變革，這些因素變化對企業(yè)成本管理提出更高要求：超出傳統(tǒng)成本核算與管理要求、以顧客為導(dǎo)向，以全球化為視野，從戰(zhàn)略角度尋求企業(yè)競爭優(yōu)勢。作為一名財務(wù)管理工作者，必須樹立成本價值理念、了解成本性態(tài)、熟知成本發(fā)生流程環(huán)節(jié)、深入實踐精確核算成本，關(guān)注對標企業(yè)標準成本，制定戰(zhàn)略成本目標體系，對成本進行有效規(guī)劃與控制。

1.3成本規(guī)劃與控制作用與意義

成本規(guī)劃是根據(jù)企業(yè)的競爭戰(zhàn)略和所處的內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境進行戰(zhàn)略管理的制定，主要包括確定成本管理的重點，規(guī)劃控制成本的戰(zhàn)略途徑，提出成本計算的精度要求，確定業(yè)績評價的目的和標準。成本控制，是企業(yè)為實現(xiàn)目標成本管理，對構(gòu)成產(chǎn)品成本各種要素、條件進行預(yù)防、調(diào)節(jié)或施加影響的過程管理行為。成本規(guī)劃與控制基于戰(zhàn)略成本管理產(chǎn)生，成本規(guī)劃是方向與基礎(chǔ)，成本控制是方法與手段，二者相互聯(lián)系、相互作用。做好成本規(guī)劃與控制，可以促進資源合理利用與分配，優(yōu)化組織機構(gòu)與資源，促進企業(yè)基于競爭進行戰(zhàn)略合作與利益共享；做好成本規(guī)劃與控制是企業(yè)增加盈利的根本途徑，是企業(yè)抵抗內(nèi)外壓力、求得生存主要保障，也是企業(yè)持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。全方位設(shè)計與規(guī)劃成本，必須從產(chǎn)品或服務(wù)生命周期出發(fā)，從產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計、籌建、生產(chǎn)組織、產(chǎn)品銷售、售后服務(wù)等各個流程環(huán)節(jié)中對研發(fā)成本、籌建成本、采購成本、庫存成本、人力成本、生產(chǎn)制造成本、銷售與服務(wù)成本、資金成本、稅費成本等資源耗費進行科學規(guī)劃與預(yù)算控制；超出傳統(tǒng)管理模式，拓寬成本管理空間（從關(guān)注內(nèi)部活動拓展企業(yè)外部活動，從企業(yè)自身利潤關(guān)注到產(chǎn)業(yè)鏈上下游利潤，從企業(yè)主體向顧客拓展）、延伸成本管理時間，通過價值鏈分析、對標管理、作業(yè)成本法、目標成本法等系列方法體系融合、互補，達到成本管理優(yōu)質(zhì)高效，確保企業(yè)在國際市場競爭優(yōu)勢。

2民營企業(yè)在成本管理存在問題

中國民營企業(yè)起源家族管理，脫胎于個體經(jīng)濟，因少量貨幣積累成就財富夢想，占國民經(jīng)濟總量50%的民營企業(yè)60%在5年內(nèi)死亡，85%在10年內(nèi)死亡，平均年齡2.9年，與美國民營企業(yè)比較短壽37.1年，其中除了因社會責任缺失涉及法律風險外，大部分因為成本管理原因造成資金斷鏈，根據(jù)多年觀察、分析與總結(jié)，民營企業(yè)成本管理存在下列亟待解決問題：

2.1管理理念落后制約人的進步與發(fā)展

是人力成本最大浪費。民營企業(yè)因家族管理或個體經(jīng)濟衍生而來，追求經(jīng)濟利益最大化是大部分民營企業(yè)創(chuàng)辦目標，企業(yè)價值理念引領(lǐng)管理理念，短期經(jīng)濟利益局限于人的視野與思維，一個人、一個團隊、一個企業(yè)缺乏信仰、追求，缺乏文化聚合力，必然會造成社會責任感缺失、沒有統(tǒng)一價值觀作為引領(lǐng)，員工必然會缺乏主人翁精神、缺乏勇于擔當、敢于創(chuàng)新、積極主動精神風貌，企業(yè)也將缺乏持續(xù)發(fā)展動力與軟實力，從成本管理角度分析，人的主觀能動性得不到發(fā)揮，是人力最大浪費。

2.2管理制度缺失，管理基礎(chǔ)薄弱

造成物料大量浪費。健全機制（組織機構(gòu)與管理制度）、規(guī)范行為，是企業(yè)生存、發(fā)展的根本，而民營企業(yè)因碎片與割裂式管理（本人認為其管理缺乏系統(tǒng)性）與制度缺失造成人力內(nèi)耗，資源浪費，崗位舞弊、成本失控等現(xiàn)象屢見不鮮：一化工企業(yè)在破產(chǎn)清產(chǎn)核資時發(fā)現(xiàn)原材料———原煤短缺5千多噸，盤虧200多萬元，經(jīng)分析性核對，主要原因是驗收入庫管理失控，崗位舞弊———虛假入庫造成。2005年一家縣域最大綜合性民營企業(yè)，在存貨盤查時發(fā)現(xiàn)實際庫存與賬面庫存相差200余萬元，后因高利貸造成資金斷鏈而消失；一采煤企業(yè)因缺乏物資入出庫管理制度，三個月內(nèi)虛開發(fā)票報銷采購物資50余萬元，后引發(fā)股東之間不信任、吵架停止生產(chǎn)；一礦山企業(yè)購置近300萬元物資因無成本規(guī)劃，閑置近4年，占用資金300萬元，浪費資金成本200余萬元（民營企業(yè)資金因融資難成本年利率18%），一民營企業(yè)因產(chǎn)品質(zhì)量問題一次性損失資金500余萬元，這些事故發(fā)生無論從資金、信譽、股東合作對企業(yè)都是沉重乃至致命打擊。許多民營企業(yè)老板都希望下屬、員工忠誠、人品良好，而他們卻不能從文化上引領(lǐng)，從制度上創(chuàng)設(shè)公平、民主、競爭環(huán)境讓員工規(guī)范工作、努力工作，對企業(yè)管理缺乏戰(zhàn)略性規(guī)劃與內(nèi)部控制，成本以事后核算為主，部門之間缺乏溝通，沒有嚴格考核制度，在目前這樣一個國際化競爭市場，消亡是必然的。企業(yè)的生產(chǎn)與服務(wù)是一種社會化分工與合作，企業(yè)與上下游之間，部門與部門之間、人與人之間是相互溝通、協(xié)作，信息相互傳遞、資源價值相互轉(zhuǎn)化的過程，管理斷鏈與割裂都會發(fā)生不必要內(nèi)耗，徒增產(chǎn)品成本，企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)對象是顧客，而不是短暫經(jīng)濟利益。而民營企業(yè)因?qū)Ξa(chǎn)品流程缺乏系統(tǒng)性認識，不能從成本、品質(zhì)、對外服務(wù)與時效進行全局性規(guī)劃與設(shè)計（面向顧客滿意度業(yè)務(wù)流程，以客戶為導(dǎo)向、公司整體目標為出發(fā)點）。曾對一民營企業(yè)倉庫物資盤查，積壓、淘汰、閑置物資200余萬元，原因是采購過程中，生產(chǎn)部門通知采購，沒有請購程序、未經(jīng)倉管部門、技術(shù)部門審核，重復(fù)購置物品、技術(shù)參數(shù)達不到要求，采購后物資沒有驗收入庫，不合要求物資采購沒有控制與考核，致使問題重復(fù)出現(xiàn)，造成資金大量浪費；某礦山企業(yè)面對今年資源疲軟市場行情，生產(chǎn)部門、基建部門、銷售部門不能進行全局性規(guī)劃，生產(chǎn)部門按計劃生產(chǎn)，造成產(chǎn)品積壓，基建部門不考慮資金回籠情況與資金占用成本盲目投入，銷售部門不能從國際、國內(nèi)價格市場判斷資源價格走向，積壓產(chǎn)品等季節(jié)性價格上漲，后因資金短缺低價銷售，造成資金損失500余萬元。民營企業(yè)老板降低成本總是精簡人員與崗位，而不知從整體大局與流程設(shè)計系統(tǒng)規(guī)劃與控制成本。

2.3管理人才缺失、管理方法落后

是企業(yè)企業(yè)持續(xù)發(fā)展瓶頸。一個企業(yè)競爭軟實力是人才，珍稀資源也是人才，人力成本開發(fā)與利用是企業(yè)得以持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵因素。民營企業(yè)因注重短期經(jīng)濟效益。對人才招聘、培育、持續(xù)發(fā)展沒有系統(tǒng)方法，對員工、部門考核、評價以老板印象為準，重大決策、重大資金支付、重大人事任免缺乏聯(lián)簽及集體審批制度，在一些關(guān)鍵管理崗位，因人的德行與能力缺陷，做出決策給企業(yè)帶來沉重損失。一民營企業(yè)因工農(nóng)矛盾不可調(diào)和，主管副總不知道如何通過法律途徑維護企業(yè)權(quán)益，采用暴力手段處理，結(jié)果流血事件發(fā)生、公安機關(guān)介入、社會聲譽損失、受傷人員賠償、企業(yè)物資被毀壞等直接損失200余萬元，間接損失：投資2000多萬企業(yè)已停止6年，資金損失達4000余萬元，雖然該責任人已離開企業(yè)，但沉痛教訓與成本損失再也無法挽回。在民營企業(yè)財務(wù)崗位會計人員工作從主觀與客觀上缺乏主動性，老板與主要負責人怎么說跟著怎么做，成本核算只是事后統(tǒng)計分類，不能及時指導(dǎo)、控制、調(diào)節(jié)各個流程環(huán)節(jié)管理，一個鐵礦石加工貿(mào)易企業(yè)，大量收購鐵礦石（以收購量進行考核，跟加工產(chǎn)品質(zhì)量無關(guān)）所有資金安排優(yōu)先鐵礦石收購，會計核算只是墨守成規(guī)核算，沒有分析與指導(dǎo)，在年終總決算發(fā)現(xiàn)收購加工一頓礦虧損50元，一年收購4萬多噸礦石，虧損200余萬元，廠長是一個60歲政府企業(yè)辦退休人員，人很敬業(yè)、有蠻頭苦干精神、勤儉節(jié)約好品質(zhì)，但作為一個企業(yè)負責人缺乏戰(zhàn)略管理思路，市場洞察能力，缺乏大數(shù)據(jù)觀念，沒有成本規(guī)劃與控制思維與措施，起用這樣管理人才不會使企業(yè)進步與發(fā)展。

3成本規(guī)劃與控制改進方法與措施

凡事預(yù)則立、不預(yù)則廢。成本管理是一種全面、全員、全流程管理，涉及到市場與客戶、研發(fā)與設(shè)計、采購與庫存、生產(chǎn)制造與組織、銷售與服務(wù)等各個環(huán)節(jié)與管理領(lǐng)域，滲透產(chǎn)品與服務(wù)生命周期及產(chǎn)業(yè)鏈上下游組織，同時以跨組織、跨職能團隊分工協(xié)作為組織支撐，樹立成本規(guī)劃與控制管理思想，建立與其管理配套組織機構(gòu)與管理制度，以目標成本管理為中心，運用高效簡潔財務(wù)成本管控方法,是企業(yè)致勝關(guān)鍵因素。如何做好民營企業(yè)成本規(guī)劃與控制，本人認為從以下四個方面著手：

3.1以顧客價值為導(dǎo)向

樹立全員參與的成本管理的先進思想，是成本規(guī)劃與控制的基礎(chǔ)。任何管理都是人的行為，不同動機與價值取向必然會產(chǎn)生不同行為結(jié)果，目標有效達成首要解決人的思想與行為問題，成本規(guī)劃與控制實效性主要在于用戰(zhàn)略思想與企業(yè)文化引領(lǐng)員工思想轉(zhuǎn)變、用良好管理機制激發(fā)員工主觀能動性與創(chuàng)新思維發(fā)揮。

3.1.1構(gòu)建以顧客價值為導(dǎo)向

著眼市場競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略成本管理理念，從以下四個方面轉(zhuǎn)變：從注重成本核算向成本控制轉(zhuǎn)變，真實反映企業(yè)資源消耗及利用效率，把提高企業(yè)競爭優(yōu)勢作為終極目標；從成本經(jīng)營性控制向規(guī)劃性控制轉(zhuǎn)變，通過規(guī)劃來優(yōu)化產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)線規(guī)劃與布局，通過事前規(guī)劃性控制才能在源頭控制產(chǎn)品成本；從產(chǎn)品制造成本管理向產(chǎn)品價值鏈總成本管理轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代成本管理除了在制造成本上決策，更需要關(guān)注設(shè)計、產(chǎn)品升級、生產(chǎn)準備、營銷、售后服務(wù)等系列環(huán)節(jié)所發(fā)生的資源消耗，從總體上判斷產(chǎn)品盈利性與價值創(chuàng)造性；從靜態(tài)成本管理向動態(tài)成本管理轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品成本在不同作業(yè)環(huán)境發(fā)生資源消耗，是此消彼長價值轉(zhuǎn)化的聯(lián)動過程，從成本結(jié)構(gòu)上進行動態(tài)分析，才能更有效規(guī)劃與控制成本。

3.1.2建立企業(yè)核心文化價值觀

加強團隊建設(shè)與合作，尊重職工勞動與創(chuàng)造，極大限度激發(fā)職工主觀能動性。①樹立企業(yè)核心價值觀，是全體職工工作的方向與終極目標，是一切行動出發(fā)點。②營造積極向上團隊文化，有益團隊溝通與合作，有助于精細化管理與生產(chǎn)完成。③從企業(yè)客觀實際出發(fā)，建立員工與團隊激勵評價機制，調(diào)動員工積極參與成本管理與創(chuàng)新。④注重團隊學習與持續(xù)性發(fā)展，全面提升員工素質(zhì)是企業(yè)競爭寶貴財富。

3.2健全組織機構(gòu)，完善企業(yè)管理制度

提升管理水平為成本規(guī)劃與控制提供有力保障。管理是一項社會實踐活動，從實踐中產(chǎn)生，應(yīng)用于指導(dǎo)與實踐，民營企業(yè)成本管理要求深入實踐根據(jù)管理實情建立與之相配套管理制度，完善組織機構(gòu)，建立管理秩序、規(guī)范管理行為，提升管理效率，節(jié)約管理成本，達成目標利潤及價值實現(xiàn)。

3.2.1完善組織建設(shè)、梳理組織架構(gòu)、明確崗位職責

是一切制度履行的組織保障。民營企業(yè)在組織機構(gòu)與職能分工不清晰，崗位職責不明確，就會出現(xiàn)重疊管理與管理空缺，造成成本虛增，人浮于事、管理效率下降。在成本控制與規(guī)劃過程上，首要任務(wù)完善組織機構(gòu)，明確組織機構(gòu)崗位責任或管理要求，才能將成本戰(zhàn)略管理思想層層傳達，層層落實，再通過監(jiān)督與激勵評價手段促成完善提升。

3.2.2深入實踐，建立與企業(yè)成本管理相配套制度

才能真正指導(dǎo)應(yīng)用于生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。成本管理核心是成本控制，如何控制成本首先根據(jù)業(yè)務(wù)流程分析成本控制關(guān)鍵點，再根據(jù)成本效益原則與管理需求建立完整管理制度：財務(wù)管理制度、預(yù)算管理制度、物資集中采購制度、存貨入出庫管理、驗收、盤點制度，資金審核、審批制度，資產(chǎn)管理結(jié)算制度，貨物銷售及售后服務(wù)制度、人力資源管理制度，成本核算制度等，落實各組織機構(gòu)對制度執(zhí)行力度，再通過業(yè)績考核部門對制度執(zhí)行情況及目標成本完成情況進行考核溝通反饋，最終促成目標任務(wù)完成。

3.3建立標準化、流程化成本核算與管理體系是成本規(guī)劃與控制重要方法

經(jīng)濟全球化與信息化發(fā)展促進企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與價值鏈經(jīng)營體系形成，用低成本方式參與市場競爭，建立成本管理流程化、標準化核算與管理方法不僅能促進企業(yè)以目標（標準）成本為中心，尋找成本控制關(guān)鍵點，不斷推進精益管理、精益生產(chǎn)與服務(wù)，合理降低作業(yè)成本，同時通過配套業(yè)績考評機制發(fā)揮員工主觀能動性，不斷優(yōu)化、創(chuàng)新成本管理方法與模式。

3.3.1樹立全面成本管理思想

了解產(chǎn)品生命周期及產(chǎn)品作業(yè)性態(tài)進行成本科學分類與歸集。從產(chǎn)品生命周期成本分類：研發(fā)成本與設(shè)計成本（上游成本）、制造成本（中游成本）、銷售成本與售后成本（下游成本），樹立戰(zhàn)略成本思想，從傳統(tǒng)成本管理模式（只關(guān)注制造成本）向現(xiàn)代成本管理模式轉(zhuǎn)化，加強上下游成本決策與控制，優(yōu)化工藝、服務(wù)流程是戰(zhàn)略成本管理關(guān)鍵。從成本性態(tài)出發(fā)，熟悉產(chǎn)品作業(yè)流程，了解其經(jīng)濟內(nèi)容和經(jīng)濟用途分類。經(jīng)濟內(nèi)容分類：外購材料、外購燃料、外購動力、職工薪酬、折舊費用、稅金、其他支出；經(jīng)濟用途分類：生產(chǎn)成本與期間費用，生產(chǎn)成本：直接材料（原材料）、燃料與動力、直接人工、制造費用，期間費用：營業(yè)費用、管理費用、財務(wù)費用。在深入了解產(chǎn)品特性與業(yè)務(wù)流程基礎(chǔ)上，科學地歸集與分配成本與費用，是成本流程化核算、分析及管理基礎(chǔ)，也是目標成本管理與控制基礎(chǔ)。

3.3.2建立流程化、標準化核算模式

進一步優(yōu)化成本控制。流程化核算管理是以目標成本管理為中心，深入實踐了解業(yè)務(wù)流程，熟悉管理流程，通過精益化核算與管理，建立標準化核算流程，規(guī)范統(tǒng)一核算口徑，復(fù)制成本管理經(jīng)驗，減少重復(fù)勞動，節(jié)約人力、物力，通過與標準成本及對標成本比較分析，尋找成本管理存在缺陷不足，尋找成本降低空間與途徑，再通過流程優(yōu)化與成本持續(xù)性改善，成本控制達到最佳水平。

3.3.3通過全面預(yù)算管理

對成本核算與管理進行事前控制、事中監(jiān)督、事后反饋。成本預(yù)算管理以標準成本（目標成本）為參考標準，深入管理實踐根據(jù)全年生產(chǎn)計劃、市場銷售、供應(yīng)價格、人力成本做全面分析與了解，按年建立產(chǎn)品單位成本預(yù)算數(shù)據(jù)（要求細化到人工、物料、管理、銷售、稅收、資金等各個成本項目），財務(wù)部門根據(jù)逐月核算歸集單位成本數(shù)據(jù)與預(yù)算成本數(shù)據(jù)進行比較，逐一分析各成本項目變化金額、原因并及時反饋到管理部門進行流程管理改善及成本降低。

3.3.4明確成本管理責任中心、通過激勵考核機制

逐步落實成本控制手段。落實好標準成本管理或預(yù)算成本管理必須劃分責任中心，如供應(yīng)中心負責物料采購成本控制、人力資源負責職工薪酬成本控制、生產(chǎn)部門負責產(chǎn)品物力、人力消耗及質(zhì)量成本控制、銷售部門負責銷售費用、售后服務(wù)、資金回籠成本控制、財務(wù)部門負責資金成本及稅收成本控制、行政綜合辦公室負責各項職能部門耗費控制。各責任中心成本控制目標通過年度業(yè)績考核方案進行兌現(xiàn)實施。例如一礦業(yè)公司選礦成本核定就是通過歷史成本最低消耗作為依據(jù)，為使加工成本降到歷史最低水平，與生產(chǎn)中心簽訂年度激勵方案時將成本節(jié)約金額全部獎勵生產(chǎn)部門，當年將加工成本降到歷史最低水平。

4建立全價值鏈的目標

規(guī)制管理論文范文第5篇

[摘要]試對紡織機械設(shè)備的管理問題作探析，旨在闡述機械設(shè)備管理在企業(yè)發(fā)展中的重要作用。紡織企業(yè)的機械管理具有“機械設(shè)備精良、專業(yè)技術(shù)配套、機械操作精確”的特點，也是提高管理技術(shù)水平不可忽視的關(guān)鍵。工作中注意上述管理問題能夠為紡織企業(yè)的機器正常運轉(zhuǎn)和經(jīng)濟效率的提高奠定良好的基礎(chǔ)。

紡織企業(yè)中的機械管理是企業(yè)正常運轉(zhuǎn)不可缺少的重要環(huán)節(jié)。隨著紡織市場競爭的日益激烈，企業(yè)改革的進一步深化，機械設(shè)備在現(xiàn)代化紡織中的作用已尤為突出，機械設(shè)備管理在紡織企業(yè)中也越來越受到重視。紡織企業(yè)中的機械設(shè)備管理工作，正確分析與解決管理過程中的各種矛盾關(guān)系，管好、用好、養(yǎng)好、修好紡織機械，對提高企業(yè)設(shè)備管理水平和技術(shù)水平，提高企業(yè)的市場競爭力都有重要的現(xiàn)實意義。

一、紡織機械設(shè)備管理中的問題

(一)管理機構(gòu)及制度不夠完善

機械設(shè)備管理是公司維護員的事，管理部門與車間只局限于個別業(yè)務(wù)上的聯(lián)系，以致盲目地精簡機構(gòu)、壓縮甚至取消設(shè)備管理機構(gòu)及管理人員，或?qū)⑵涔ぷ髀毮懿⑷肫渌块T兼管。由此必然導(dǎo)致管理層與操作層之間上下脫節(jié)，出現(xiàn)誰也不管的局面，設(shè)備管工作很難實施。

一些現(xiàn)有的紡織企業(yè)為了便于管理，往往減少管理環(huán)節(jié)，甚至缺乏完整、嚴格的機械設(shè)備管理制度，對機械設(shè)備的臺賬、技術(shù)資料檔案的建立等工作尚未完善，管理工作無章可循、管理無序，有的企業(yè)甚至在購買了新設(shè)備后，沒有及時或根本不入賬，造成管理工作相當被動，造成了不必要的浪費。

(二)新舊機械裝備使用存在脫節(jié)

隨著高新技術(shù)的高速發(fā)展，紡織企業(yè)現(xiàn)有的機械設(shè)備已顯得過于陳舊，其機械設(shè)備整體技術(shù)狀況已進入老化階段，大半處于落后水平，造成企業(yè)在部分大型項目的投標及施工組織上受到限制，在一定程度上制約了企業(yè)的發(fā)展。

為了適應(yīng)當前形勢，紡織企業(yè)的確需要適當引進一些國內(nèi)外較為先進的機械設(shè)備，以提高企業(yè)的技術(shù)裝備水平。但有些企業(yè)沒有根據(jù)自己企業(yè)發(fā)展的需要，未能科學地制訂機械設(shè)備的發(fā)展規(guī)劃和購置計劃，未能正確預(yù)測所引進機械設(shè)備的市場使用前景，導(dǎo)致所購設(shè)備不能滿足紡織項目的施工要求，新置設(shè)備如入“冷宮”。

(三)機械設(shè)備的保養(yǎng)不夠科學

目前大多數(shù)紡織企業(yè)雖然都實行定人定機制度，即每個操作人員固定使用一臺機械設(shè)備，但卻忽略了定人保養(yǎng)制度，沒有把機械設(shè)備維修保養(yǎng)的各項規(guī)章制度明確落實到個人。正因為如此，操作人員往往只是“包用不包修”，維修人員也是馬虎應(yīng)付了事，每當機械設(shè)備出現(xiàn)故障，操作人員與維修人員往往互相推卸責任。這樣，不但影響了產(chǎn)量、質(zhì)量，也增加了維修費用、運轉(zhuǎn)費用以及降低了設(shè)備的使用壽命。

企業(yè)為了提高經(jīng)濟效率，往往只注意產(chǎn)值與效益掛鉤，在設(shè)備管理使用上表現(xiàn)為“重用輕管”，為了趕工期、搶進度，而不惜拼設(shè)備，造成機械設(shè)備常常處于超負荷狀況工作，或帶“病”作業(yè)，甚至違章操作，其結(jié)果是機械設(shè)備嚴重磨損老化。

二、解決上述問題的策略

(一)依據(jù)機械管理需要，健全管理的體制和制度

企業(yè)應(yīng)根據(jù)設(shè)備的運用狀況，建立并完善機械設(shè)備管理機構(gòu)，實行統(tǒng)一規(guī)劃，專人負責，進行全面的綜合管理。努力做到專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合，明確專管和群管人員的職責與權(quán)限，充分發(fā)揮各級職能人員的積極性。

我們公司結(jié)合實際情況制定了定機、定人、定崗位責任的“三定”制度，讓每臺機械都有專人負責保管、檢修、操作。由于“三定”制度是機械化施工生產(chǎn)和設(shè)備管理工作的基礎(chǔ)，其執(zhí)行的好壞將直接影響到企業(yè)勞動生產(chǎn)率、施工安全、機械的完好率與使用率，因此在執(zhí)行過程中除應(yīng)配備相應(yīng)人員外，還需注意不要隨意變動其工作崗位，以免影響機械設(shè)備性能的了解與掌握程度。

(二)重視機械設(shè)備的保養(yǎng)維護，納入考核獎懲條例

我們知道，機械設(shè)備的保養(yǎng)、維修、使用這三者是相互關(guān)聯(lián)，互為條件的。任何設(shè)備在使用了一段較長的時間后，都會出現(xiàn)不同程度的故障，為了降低故障率、延長設(shè)備使用壽命，應(yīng)根據(jù)機械設(shè)備的使用情況，密切配合施工生產(chǎn)。按照設(shè)備規(guī)定的運轉(zhuǎn)周期定期做好各項保養(yǎng)與維修的工作。設(shè)備管理部門在制定維修及保養(yǎng)計劃時須認真分析各類設(shè)備的具體情況，針對新舊設(shè)備的不同特點，采取不同的措施。對于老舊設(shè)備，要以保證運行、消除隱患、及時修理為重點：對新設(shè)備，則以提高人員的技術(shù)水平、加強維護為重點，從而有效地保證每臺設(shè)備的使用性能和安全生產(chǎn)。

機械維護完全靠工作人員的責任心來實施。對此，將機械設(shè)備的管理納入企業(yè)考核條例，有利于明細工作責任，調(diào)動員工的工作激情。每年應(yīng)組織開展機械設(shè)備檢查評比活動。檢查評比宜采用不定期抽檢的方式，以防止基層單位平時不重視設(shè)備現(xiàn)場管理，檢查時再搞突擊應(yīng)付。檢查評比的結(jié)果還應(yīng)與獎懲制度相結(jié)合，要體現(xiàn)增產(chǎn)節(jié)約有獎，損失浪費要罰的原則。這樣，不但有效地推動了企業(yè)的設(shè)備管理工作，還減少了設(shè)備的故障停機率，保證了企業(yè)的正常生產(chǎn)。

(三)加大技術(shù)培訓力度，選拔優(yōu)秀設(shè)備管理人才

隨著現(xiàn)代科技的不斷發(fā)展，機械設(shè)備也在不斷更新?lián)Q代，其自動化程度將越來越高，技術(shù)含量也越來越重。因此，企業(yè)要想從根本上提高全體管理和維修人員的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)，就應(yīng)采取“走出去、請進來、集中培訓”的方法，加大技術(shù)培訓力度，選拔和培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會管理、會細算的“一專多能”型人才，以滿足企業(yè)今后的發(fā)展需要。

企業(yè)也可以有重點地組織由設(shè)備管理、維修、操作人員共同參加的設(shè)備管理研討會，大家集思廣益，出謀獻計，形成學技術(shù)、鉆業(yè)務(wù)的氛圍。企業(yè)也可根據(jù)施工的具體情況，采用專題講座、參觀學習等形式，及時推廣、宣傳有實效的經(jīng)驗體會，逐步提高企業(yè)各級人員理論知識水平和實際操作技能。

三、紡織機械設(shè)備管理的注意點

1．注意技術(shù)人員素質(zhì)的提高。紡織機械設(shè)備維護是一項專業(yè)性較強的技術(shù)工作，提高技術(shù)人員的素質(zhì)勢在必行。

2．注意設(shè)備的長期運行維護。設(shè)備維護時應(yīng)根據(jù)使用說明和運行期限進行合理的操作運用，切不可“帶病”工作。