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村級人居環境治理方案范文第1篇

為深入貫徹落實《區周邊鄉鎮和城鄉結合部環境衛生整治攻堅行動方案》的重要指示精神，全面推進周邊鄉鎮和城鄉結合部環境衛生整治攻堅工作，確保省級美麗鄉村的申報及審批，結合、綜合我社區實際情況，特制定本工作方案。

一、工作目標及任務

2020年，著力解決社區環境臟亂差問題，全面推進本轄區內的人居環境整治及村莊清潔行動。

二、工作范圍及重點

1、社區內公共區域。一是省道、市區道路及瀟湘汽車城沿線；二是通組公路及沿線；三是河道、小溪、渠道沿線、水庫周邊及內其他公共區域。

2、社區內主次道路沿線、組道路沿線、水渠、河道、小溪、水庫沿線的農戶門前庭院衛生。

3、中心城區周邊鄉鎮和城鄉結合部農村人居環境整治主要內容為“三改、三治、三化”。其中，“三改”即改水、改廁、改陋習，“三治”即治垃圾、治污水、治空心房，“三化”即硬化、綠化、序化。

（1）改水：全力推進全的城市自來水供水工程盡快實施。

（2）改廁：加快改（新）建農戶衛生廁所，確保農戶用衛生廁所普及率達到95%以上，確保公共設施的運轉。

（3）改變不良衛生習慣：全面推行村規民約、門前三包責任制、村支兩委人員片三包責任制、輔警、黨員、組長到戶門前三包責任制、保潔員公共區域保潔和各通組道路及村級活動中心等日常保潔責任制、每月明星衛生戶評比、每月最差衛生戶、好兒媳戶評比、五好家庭戶評比、黨員示范戶評比和環境衛生保潔宣傳制度等，引導群眾文明行為，做到垃圾入桶，做到自我做起，紅白喜事不大操大辦，從源頭上減少農人居環境臟亂差問題。

（4）整治垃圾：整治范圍內農生活垃圾達到“五有”標準，即：有完備的設備、有成熟的治理技術、有穩定的保潔隊伍、有完善的監管制度、有長效的資金保障。

（5）治污水：以河塘溝渠、排水溝為重點，清理水域漂浮物。加大污水處理設施建設力度，推廣農村生活污水治理體制。

（6）治空心房：按照“拆、建、管”并重的思路，加強莊規劃，全域推進農村“空心房”整治。

（7）硬化：加快通組道路建設，實現整治范圍內所有村民小組通水泥（瀝青）路。

（8）綠化：加強村莊周邊、庭院宅旁、村內道路、河渠兩側造林綠化。

（9）序化：加大內秩序和農戶家庭庭院管理規范化整治力度，開展清理整頓電線、網線、電話線、有線電視線為主要內容的纜線整治，開展“牛皮癬”清理行動，開展物品亂擺亂放和車輛亂停亂擺整治行動，確保區域內擺放有序。

三、工作原則及思路

（一）工作原則

1、嚴格落實社區干部包組責任制，按照分工胡小勇負責1、2、3、4、5組，蔣負責6、7、8、9、10組，蔣負責 11、12、13、14組，張負責15、16、17、18組，唐負責19、20、21組，輔警及組長、黨員負責自己各組及到戶的農戶環境治理等相關工作。

2、各包組村干部負責自己所包組內的環境衛生整治工作，輔警及組長、黨員負責自己各組及到戶的農戶的庭院擺放及衛生。各包組村干部必須每月組織輔警及組長、黨員入戶組織一次衛生檢查及評比等，如平時需組織人員、請工等，必須到村委會請示，及時由村委會組織人員調配、請工等，并做到每天匯總到居委會備案、登記，所需費用由委會開會集體研究決定并在每月的黨務、村務監督月例會進行通報。

（二）工作思路

第一步為集中突擊整治階段，即從1月份開始，用一個月的時間對轄區內工作重點部位及各組的陳年垃圾、新增垃圾進行一次大清掃、大清除；第二步為長效保潔階段，即在完成第一步集中突擊整治的基礎上，村委會充分研究，嚴格落實區域包崗責任制，黨員、輔警、組長到戶三包責任制，合理安排組織保潔，積極組織群眾參與，確保公共區域及公共沿線區域農戶保潔常態化，堅決做到不留一處死角；第三步為根據市區工作安排和工作需要，全面推進各組和農戶的門前及周邊衛生，全面落實各戶門前村干部、組長、黨員三包責任制。

四、成立機構，強化保障

成立社區人文環境治理專項小組，由社區書記胡任組長，社區主任蔣任執行組長，其他居委會干部為成員的領導小組副組長，輔警、黨員、組長為成員。

五、考核獎懲辦法

凡村干部所包的片環境衛生在市、區檢查中被通報的，每次罰該包組干部200元，并由該干部自己出資請人整改到位，輔警、黨員、組長陳勉談話并做出書面檢討。

村級人居環境治理方案范文第2篇

九龍河（羅平流域阿崗段）涉及4個（村）居委會14個自然村15773人47347畝土地。導致河道污染的原因主要有三方面：一是工礦企業污染。九龍河羅平流域內的工礦企業污染主要是流域內的六個煤礦，都集中在阿崗鎮，分別為挖玉沖村挖玉沖煤礦、篆長煤礦、樹根田煤礦、妥者村云鵬煤礦、阿格村阿格煤礦、小樂子塊阿窩煤礦，基本沿九龍河分布。煤礦雖然有污水處理設施和設備，污水經過處理后排放，但廢渣產生的廢水依然會進入河道，特別是在雨季，堆煤場的煤灰隨地表徑流流入河道污染水質；二是農村生活污水、生活垃圾污染。河道沿岸污水直排現象普片存在，農村生活污水大部分散排，隨徑流進入河道。群眾環保意識薄弱，生活習慣未徹底改變，隨手丟棄垃圾現象時有發生，未能全部進入垃圾箱或集中處理；三是農業面源污染。面源污染主要來自于農業種植，農藥、化肥、農膜使用不規范或超量使用，殘留農藥、殘留化肥、未經處理的農業生產廢棄物，經雨水淋溶作用，隨徑流即進入河道，造成污染負荷增加。

二、工作進展情況

（一）全面巡查，及時部署

我按照《羅平縣全面推行河長制縣級河長巡查辦法（試行）》，全面履行河長是所轄河湖庫渠保護管理的直接責任人責任。一是檢查督促責任區域全面推行河長制工作落實情況，阿崗鎮按照縣級要求，及時成立了河長制領導小組和河長制辦公室、建立三級河長四級治理體系、建立督查督導等六項制度、建立河長日常巡查制度；二是組織聯系部門縣農業農村局、職能部門參與巡河工作，2020年，共巡河6次，以實地查看、現場問詢為主，以座談交流、查看相關資料為輔，及時發現、記錄存在的問題，并對如何解決好存在的問題作出安排部署。

（二）多措共舉，專項治理

圍繞“水資源保護、水域岸線管理保護、水污染防治、水環境治理、水生態修復、執法監管”六大任務和“河（湖）長清河行動、水污染防治行動、入河排污口清理整治行動、剿滅黑臭水體行動、河道采砂清理整治行動、水源地綜合保護行動、鄉村“三清一改一提升兩處理”（三清：清理農村生活垃圾、清理村內塘溝、清理畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物；一改：改變影響農村人居環境的不良習慣；一提升：穩步提升村容村貌；兩處理：垃圾處理和污水處理）行動、水資源雙控行動、水域岸線保護行動、地下水清理整治行動、水生態修復行動、河湖聯合執法行動”12 項專項行動，結合污染防治攻堅戰7個專項行動，進一步壓實部門職責，加強巡河發現問題整改。

（二）壓實職責，督促整治

督促鎮級河長，以問題為導向開展清河行動，建立目標體系，制定“一河（湖）一策”，健全問責制度，強化執紀問責。對巡河發現問題形成督查清單，反饋相關部門，督促相關責任部門進行限期整改，并跟蹤整改情況，做到發現一次反饋一次，反饋一次督促一次，督促一次跟蹤一次，跟蹤一次整改好一次。

三、典型做法和經驗

（一）典型做法

1、完善機制，抓好基礎。建立了以黨政領導為主體的縣、鎮、村河長體系，阿崗鎮共設立鄉級河長6名，村級河長28名，形成了一支素質高、能力強的本級河長制工作隊伍，制定下發了本級河長制工作方案與河長制會議、巡查、督導檢查等配套制度，有力推動了河長制工作在阿崗鎮落地生根。切實推動解決了一大批河湖管護難點難題。

2、轉變理念，抓好精治。從“部門治水”到“河長治水”，治水理念轉變邁出了關鍵一步。2020年，阿崗鎮各級河長、有關職能單位認真履責，加強沿河岸農業面源污染及農村人居環境整治，對九龍河阿崗段區域內煤礦廢渣污染，組織煤礦局、水務局及環保局等部門配合協作整治。對河湖管護范圍內的垃圾渣土等危害水生態現象，建立健全臺賬，同時有針對性地制定解決方案，明確責任分工和時間節點，統籌上下游、左右岸、干支流實行聯防聯控聯治，全面清理整治。

3、加強管理，抓好法治。阿崗鎮整合水利、環保、自然資源、林業、安監等部門的行政執法職能，組建了綜合執法隊，實行“嚴管、勤查、聯動、重罰”，形成了工作合力，提高了水環境污染綜合整治水平。促使河湖管護工作實現了從“多頭管”到“統一管”，從“管不住”到“管得好”的轉變。

4、社會參與，抓好共治。在各河段重要位置設立了公示牌，加大了“河長制”社會監督力度。同時，與“美麗鄉村”創建、“村莊清潔行動”相結合，向群眾發宣傳資料，開展“愛心超市”，“小手拉大手”“學生帶法回家”等活動，激發群眾愛河、護河熱情，包括自覺維護河道、溝渠的清潔暢通，不向河道中傾倒垃圾，不允許在河床內私挖亂采河砂，不實施毒魚、電魚等破壞漁業生態行為，強化對河道的自我管理，變“政治治水”為“全民治水”。

（二）取得經驗

農村人居環境改善，垃圾統一回收，從根本上解決了河道垃圾污染。加強農業地膜回收，減少化肥農藥使用，解決農業面源污染是河（湖）治理的關鍵。

四、存在的主要問題及有關建議

隨著全面落實河長制工作的開展，責任區域內的河道環境有了一定的改善，但也存在一些問題。一是巡查力度不夠。雖然按要求開展了巡查工作，但存在的問題矛盾較多，在巡查工作力度仍有不足；二是督促落實整改不到位。發現問題并整改落實涉及部門較多，環節較多，需要技術保障、資金保障、人員保障，導致一些問題達不到預期整改目標；三是村一級治理體系不健全。部分職能部門、村級河長對全面推進河長制工作認識不到位，有的村未設立相應的保潔員或巡查員，實現河長制工作全覆蓋存在困難；四是環保宣傳不到位。環保宣傳工作力度不夠，群眾環保意識不高，不良的生活習慣未得到改變。

五、評估主要結論

工作進展情況較好，自評分滿分。

六、下一步工作安排

（一）進一步提高履行河長制工作意識。充分認識和樹立“綠水青山就是金山銀山”的戰略理念，充分認識治山、治河、治水是全面推進生態文明建設的必由之路，充分認識河長制工作是全面改善水生態環境的重要手段，以高度的政治自覺、行動自覺認真履行工作職責、強化工作措施、創新工作方式，切實將河長制工作的各項措施落到實處。

村級人居環境治理方案范文第3篇

農業生態文明建設的成效，不僅事關貴州省農業農村的未來，還直接關系到全省生態文明全面建設的進程。近年來，貴州在農業生態文明建設上進行了積極的探索，并取得一定成效。下一步，貴州省農委將認真貫徹落實黨的十八屆五中全會提出的“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，堅持“綠水青山”就是“金山銀山”，把生態做成產業，把產業做成生態，使全省鄉村大地實現“生態宜居、生產高效、生活美好、人文和諧”，成為農民群眾安居樂業的美麗家園。

積極開展創建活動，建設美麗鄉村。

“十二五”期間，全省共整合資金32.8億元，開展了“整鄉推進”和“四在農家?美麗鄉村”新農村示范點創建工作。通過五年時間，在全省打造了一批宜居宜業宜游的美麗鄉村，在全國打響了“四在農家?美麗鄉村”品牌，農村面貌煥然一新。2015年，啟動了全省美麗鄉村“百村大戰”工作，建立聯席會議制度和工作聯動制度，充分整合資源，上下合力，全面推進。充分利用貴州獨特的氣候、生態環境，田園風光等優勢，注重人居環境改造，保護生態環境、傳統文化、傳統村落。結合鄉村旅游和休閑觀光農業，推進農業“接二連三”，不斷豐富“四在農家?美麗鄉村”內涵，使農民安居樂業，讓鄉村與城鎮、自然與人文各美其美、美美與共，實現美麗鄉村生態美、產業強、百姓富。

產業發展和生態建設相結合，實現“綠水青山”就是“金山銀山”。

“十二五”期間，特別是2014年省委、省政府出臺《貴州省茶產業提升三年行動計劃（2014- 2016年）》以來，全省立足生態優勢和產業基礎，茶產業從做大基地規模向品牌創建、市場拓展等八個方面發展，推進產業全面轉型升級。截至2015年底，全省茶園面積達689萬畝，躍居全國第一位，茶葉產量22萬噸；有注冊茶葉企業及合作社3040家，較2010年底增加2424家；打造出都勻毛尖、湄潭翠芽、綠寶石、遵義紅等在國內外市場有影響力和競爭力的貴州茶品牌。

同時，從貴州巖溶地貌和氣候特點實際出發，通過草地封育、天然草地改良、人工草地建植等措施，開展草地生態建設，形成良好植被，防治草地石漠化和水土流失。此外，加強牧草種質資源的保護與合理開發利用，使全省草地生態向良性恢復方向健康發展，2015年底全省草地（草山、草坡）保有面積為6430萬畝，人工草地710萬畝，良好的草地生態環境促進了生態畜牧業的快速蓬勃發展。

推進農業廢棄物利用，發展生態循環農業。

“十二五”期間，全省累計建設戶用沼氣23萬余戶、大型沼氣工程133個、小型沼氣工程629個、規模化生物天然氣試點工程1個、村級集中供氣工程35個、“三沼”綜合利用循環農業示范項目22個。為適應新常態，加快農村沼氣轉型升級步伐，引進了中節能公司在仁懷市、遵義縣、習水縣建設特大型沼氣工程，目前在遵義縣鴨溪鎮建設的4.8萬方沼氣工程已接近尾聲。

同時，積極開展秸稈綜合利用，以秸稈肥料化、飼料化、新型能源化為主要途徑，大力推廣秸稈直接還田、過腹還田等技術，探索建設一批生物質綜合利用工程，通過產氣、積肥同步，種植、養殖并舉，延長秸稈綜合利用鏈條。2015年全省農作物秸稈綜合利用達1012萬噸，綜合利用率達到65%以上。

此外，大力發展生態循環農業，將畜、禽、漁等養殖有機結合，通過“立體型”“節能型”等模式類型的運用，實現生態能源、種植業與養殖業相結合，經濟、社會、生態效益共同發展。加強對農業資源減量化、農業廢棄物資源化利用等生態農業產業發展關鍵技術的研發，強化技術集成配套，形成適宜于不同地區的技術模式。

實施規模養殖污染治理工程，推進畜牧業健康發展。

隨著畜禽養殖方式的轉變，為切實解決好規模畜禽養殖場的污染問題，省農委下發了《關于印發〈貴州省“十二五”期間規模化畜禽養殖場（小區）污染物減排工作方案〉的通知》，與省環保廳共同下發《關于加快推進畜禽養殖業污染減排工作的通知》，按照相關要求，對豬、奶牛、肉牛、蛋雞、肉雞五類畜禽規模化養殖場（小區）采取全過程綜合治理技術處理污染物。大力構建循環型農業體系，發展生態畜牧業，積極倡導“豬-沼-糧（茶、果）”的循環模式。

開展環境治理，改善農村人居環境。

一是開展新農村環境綜合治理工作。2014、2015年，貴州省政府連續兩年召開全省新農村環境綜合治理現場會，明確以農村生活污水治理和沼氣集中供氣項目建設為抓手，對農村環境進行綜合治理，推進農村人居環境改善工作。2015年，通過資金整合，共安排補助資金8432萬元，投入71個省級試點建設。

二是推進流域農業農村污染整治。2014年啟動赤水河流域農業農村污染合力整治工作，制定了工作方案。圍繞赤水河流域8個縣（市、區）102個鄉鎮實施農業種植結構調整、生態化養殖、農業面源污染防治、農村生活環境改善四大類16個項目。2015年啟動清水江流域和烏江流域農業農村污染合力整治工作，相關工作正有序推進。另外，《貴州草海高原喀斯特湖泊生態保護與綜合治理規劃》已獲國家批復。

三是實施農村清潔工程。2011年起，重點在鄉村旅游區、水源保護地、現代農業園區進行布局，與新農村建設、鄉村旅游、農村能源建設等相結合實施農村清潔工程。全省共投入省級以上財政資金9800萬元，帶動地方和群眾投入15000多萬元，建設示范村432個，項目實施村寨的生活污水、生活垃圾、人畜糞便、農作物秸稈無害化處理和資源化利用率達到95%，化肥、農藥施用量減少10～20%，農業投入品廢棄物回收率達80%以上。

加強農產品產地環境保護，推進質量品牌建設。

一是開展農產品產地土壤重金屬普查監測，摸清污染底數，建立農產品產地環境質量檔案，切實保障農產品質量安全。鼓勵和支持無公害、綠色和有機農產品認證，規范農業投入品記錄，保證農產品質量安全和可追溯。

二是提升農產品質量。認真落實農產品質量安全“四個最嚴”要求，加強質量安全監管，未發生重大農產品質量安全事故。扎實推進農業標準化和品牌建設，大力發展“三品一標”農產品，積極推進特色農產品良種繁育體系建設，特色農產品知名度和信譽度不斷提升。2015年，全省新增認定無公害農產品產地1947個、面積858萬畝；累計有效使用綠色食品標志企業31家58個產品，有25個農產品獲地理標志保護登記。

三是做好農業面源污染監測。2012年以來，全省6840萬畝耕地開展了土壤重金屬污染狀況普查工作，完成全部54357個土壤樣品的采集任務，啟動了全省水稻主要產區稻米重金屬污染協同監測項目。目前已建成農業面源污染監測網，基本掌握農業面源污染總體狀況及動態。

推廣先進實用技術，多措施防控種植業污染。

一是大力推廣測土配方施肥技術。目前測土配方施肥技術已覆蓋全省，涉及到1.47萬個行政村，主要糧食作物推廣測土配方施肥技術1467萬畝，施用配方肥24.68萬噸（折純），示范面積累計163萬畝次，發展綠肥550萬畝，農家肥施用600～800公斤/畝，節約肥料投入約90～110元/畝，促進農作物總增產82萬噸，總增產節支8.39億元。

二是推廣使用生物農藥，減輕農殘。嚴格禁止使用高毒、高殘留農藥，堅持綠色植保理念，高度重視生物災害防控，采取農業、生物、化學和物理等防治方法，推廣病蟲害配套技術1350萬畝，帶動完成面上防治面積5416萬畝次。

三是提高種植水平，優化種植模式。在栽培方式上采取農作物的輪作、間作、套種；在使用良種上，實施種子包衣工程，降低病蟲害的發生，提高蟲害綜合防治水平，降低農藥、化肥的施用量。四是嚴把農藥和肥料進出市場關口。

村級人居環境治理方案范文第4篇

為全面貫徹落實科學發展觀和市委、市政府有關精神，經研究，決定從2013年12月開始至2015年底，在全鄉廣泛開展“鄉村環境整治”三年行動。為有序推進此項工作，現就有關事項作如下通知：

指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“建設美麗、打造幸福家園”總體目標，以“三起來”（綠起來、亮起來、快起來）為具體目標，以“鄉村環境整治”為抓手，著力實施設施提質、鄉村整治、全民綠化、淳化民風四項工程，開展交通秩序、集鎮秩序、治安秩序三項秩序整治，深入推進鄉村環境綜合治理工作，著力轉變干部作風，提升居民素質，優化發展環境，形成鄉村面貌改觀、環境管理有序、形象提升的良好局面，為實現經濟社會全面協調發展奠定堅實基礎，打造繁榮和諧秀美幸福的新。

基本原則

（一）堅持以人為本、共享和諧。著力解決人民群眾關注的熱點難點問題，注重培養提高人民群眾的文明素養，大力推進鄉村環境綜合治理，干部指導示范并引導群眾參與，讓群眾在良好的環境中生產生活，促進和諧社會建設。

（二）堅持標本兼治、有序推進。綜合治理鄉村人居環境，把專項治理與長效管理、當前工作與長遠目標、改善環境與提高素質有機結合起來，推動綜合治理工作走向規范化、制度化、長效化。

（三）堅持條塊結合、以塊為主。以村為責任主體，在各自轄區內組織實施環境綜合治理工作，落實工作責任。其他企事業單位在各自職責范圍內參與環境綜合治理工作，承擔相應工作責任。

工作措施

（一）實施四個工程。設施提質工程。全面完成鄉村主干道升級改造和硬化工程，鄉村兩級將出臺相關獎勵措施，加速組級道路硬化建設；逐步爭取配套完善公交、排污排水、綠化、路燈等公共設施。鄉村整潔工程。建立因地制宜、以戶分類分散焚燒填埋漚肥等方式處理模式；逐步取消目前“村收集、鎮中轉、市處理”的垃圾處理模式；規范禽畜養殖排污管理，整治農業生產性污染，組織開展“最美村莊”評選，積極開展長沙市“十佳”鄉鎮、村、和省（市）衛生鄉鎮、衛生村創建活動。全民綠化工程。集中三年時間每年植樹5萬棵，突出集鎮綠化建設和三邊（塘邊、路邊、水邊）造林綠化，大幅提高綠化面積。淳化民風工程。創新社會管理，廣泛開展“文明村莊”、“文明單位”、“書香家庭”、“文明家庭”“道德模范”“優秀企業”等創建評選活動和“文明志愿者”服務活動，倡導形成良好的社會風尚，提高社會公德水準，提升全民素質。

（二）整治四項秩序。整治交通秩序。整治機動車違章行駛、超限超載、亂停亂放和行人亂穿馬路，提高村民安全出行意識。整治集鎮秩序。明確鄉城建所和村級建設與管理職責，落實門前“三包”責任制，逐步建立長效運行機制，從根本上消除衛生管理死角。規范集鎮建設、戶外廣告、門店招牌設置，美化集鎮環境。建立流動攤販疏導管理機制，規范攤點設置。整治經營秩序。規范管理集鎮及周邊環境秩序，徹底改變“臟、亂、差”現象，取締馬路市場、占道經營等行為。整治治安秩序。加大投入，提高人防、物防、技防水平，開展“安全文明村”創建活動，提高群眾安全感。

（三）健全四個機制。多元投入機制。建立鄉財政環衛工作專項預算機制，從2012年起鄉財政每年安排專項經費用于環境綜合治理工作；各村、各企事業單位都要安排專項經費用于環境綜合治理工作。要建立分區域包干機制，村包轄區內村組道路養護與管理、公共區域和農戶環境衛生；根據受益最大化原則，企業包相應鄉村道路養護和環境衛生；事業單位實行門前“三包”。市場運作機制。全面配合市政府推行的城鎮環衛保潔有償化服務和市場化管理和“異地綠化、貨幣領養、集中栽種”的辦法，實行全民義務綠化，建立健全社會公共資源有償使用的管理機制。全民參與機制。響應“美麗鄉村大家建”的號召，廣泛宣傳動員，引導群眾積極參與環境綜合治理，切實營造政府主導、市場運作、人民群眾為主體的治理氛圍，形成齊抓共管的長效機制。督導考核機制。建立督查問責機制和考核獎懲制度。把群眾監督與行政監督結合起來，構建全方位、多層次的動態督導機制，采取明察暗訪、定期檢查、突擊抽查和隨機復查相結合的方式，查找問題、督促整改，確保各項工作任務落到實處（具體考評辦法見附件）。

工作步驟

（一）全面展開階段（2013年12月至2014年12月）

開展以集鎮“五要”（環境衛生要整潔、空坪隙地要綠化、交通秩序要暢通、建筑施工要文明、廣告招牌要規范）和鄉村“五抓”（一）抓清潔、清垃圾、清雜物、清“牛皮癬”；二抓綠化，抓道路綠化、河岸綠化、庭院綠化；三抓拆建，拆舊建新、拆違規廣告招牌、拆違規晴雨棚；四抓改建，改水、改廁、建沼氣池；五抓治污，治理禽畜養殖排污、治理農業生產性污染、治理農村工業污染）為主要內容的環境綜合治理活動，力爭在集鎮面貌、村莊環境衛生治理、普及衛生和文明常識方面取得明顯成效。

（二）推進深化階段（2014年1月至12月）

集中開展集鎮面貌治理、鄉村環境提質和農莊庭院美化等專項工作，持續推進環境治理“八進”活動（進機關、進企業、進村組、進社區、進學校、進市場、進景區、進家庭），著力提高村民文明、衛生意識，加強管理人員和專業隊伍建設，努力營造環境優美、生態良好、風貌協調、村容整潔、民風文明的新氣象。

（三）鞏固提高階段（2015年1月至12月）

重點抓好基礎設施完善、建立健全長效工作機制，促進鄉村環境綜合治理規范化、常態化，形成鄉村面貌整潔、環境改善、管理有序、集鎮品位提升、發展環境優化、居民素質提高的良好局面，實現社會、經濟、人文環境的全面協調和可持續發展。

工作要求

（一）統一思想，提高認識。實施“鄉村環境整治”三年行動是建設美麗、打造幸福家園的重要內容，也是創新社會管理、錘煉干部作風的有力抓手。各村各部門要進一步統一思想，提高認識，不斷增強推進全鄉環境綜合治理的責任感、使命感和緊迫感，突出重點、攻艱克難，以更大的力度，更高的目標，更實的成效來推動全鄉環境綜合治理工作。

村級人居環境治理方案范文第5篇

根據XXX文件要求，現簡要匯報如下：

一、工作開展情況

一是完善工作機制。構建完善了由縣委書記、縣長任總河長，縣委副書記任副總河長，同時縣委、縣政府XX位領導分別擔任相關河流、水庫的縣級河（湖）長，副縣長、公安局局長任河道總警長，河流所流經鄉（鎮）的XX位主要負責同志擔任鄉（鎮）河長，配齊鄉（鎮）河道警長XX人、村級巡河員XX人的河長制工作體系，實現了縣、鄉、村三級“河長”全覆蓋。XXXX年，按照縣委、縣政府的安排部署，成立了由公安、水務、環保、農業、武管等單位抽調8名同志組成的水環境綜合整治聯合執法大隊，全力推進河湖治理工作。

二是落實工作責任。開展專項行動，實地走訪水庫、河道“六個責任人”，特別是管理人、水庫承包人、水庫周邊群眾、轄區水利工程的行政負責人，了解和收集水庫水環境存在的問題，及時主動地向各鄉（鎮）提出整改意見和建議。印發《河湖長巡河工作提示函》，強力推進了河長制工作，督促縣級河長湖長及聯絡員單位按時巡河巡湖，完善“一河一策”方案。

三是強化執法效力。充分發揮“河長+警長+水環境綜合整治聯合執法大隊”以及水行政主管部門的作用，以“掃黑除惡專項斗爭”為契機，全面整治砂石企業，關停采砂權到期的砂石生產企業15家，剩余3家（東石雙鑫隆商貿有限公司、交泰硯巖砂廠、瑪瑙瓦蒼砂廠）已與縣聚源公司達成砂石、設備、設施殘值的回購協議。實現全縣砂石國有化管理，即全縣所有河道全面禁采，政府委托國有平臺公司對梓江梓潼段實施生態修復、清淤疏浚，清淤疏浚后的可利用砂石料由國有平臺公司統一經營管理。使有限的砂石資源得到有效利用，規范了砂石經營秩序，解決了砂石供需矛盾，實現了可持續發展。清淤疏浚河道長度達12.98公里，砂石價格同比下降20余元/立方米，有效抑制了砂石價格虛高，真正實現了資源利用與生態協同推進的良好局面。

四是開展日常清理。針對河湖“四亂”現狀，實現巡河問河常態化、流域共治常效化、日常工作規范化。聚焦流域重點問題，大力開展了水質提升專項行動，飲用水源地保護專項行動，河湖“清河、護岸、凈水、保水”四項行動以及河湖“亂采、亂占、亂堆、亂建”清四亂等專項行動。按照水利部“特定飛檢”的三個實施辦法，對全縣169座水庫和梓江、雙板河、魏城河等9條河流逐一巡查，發現問題293個，提出整改意見268條，拆除增氧泵58臺，投餌機21臺，溢洪道口攔魚網38處。全年排查“亂采、亂占、亂堆、亂建”等問題5個，完成整改5個。全縣水庫169座，到期收回養殖承包權的93座，實行“人放天養”。

五是加強統籌協調。部門聯動，縣農業部門堅持畜禽養殖糞污資源化利用，開展統防統治與綠色防控融合。實現農藥減量控害和化肥使用量負增長；開展春季禁漁工作，對全縣天然水域、集貿市場、餐館等進行了拉網式宣傳和監管；縣住建、環保部門實施生活污水處理廠技改及管網配套項目；采取PPP模式，積極推進工業污水處理廠及鄉（鎮）生活污水處理設施建設；對城區雨污管網、檢查井及水篦子進行清掏；制定了《城市垃圾處理監督辦法》；啟動生活污水處理廠污泥預沉池及應急調節池建設項目。

通過上述措施，梓江出境斷面水質優良比例達100%，同比水質改善十分明顯。

二、存在不足問題

全縣水環境涉及169座水庫，3座大型欄水埝，4個規模閘壩，700多道小型石河堰，8551口山坪塘，9大水系，54條河流，管控壓力大，任務重，主要面對以下矛盾:

一是管理問題。一是管理體制不健全，按照水利確權工作要求及河長制工作要求，小（一）型水庫由縣級水利主管部門管理，小（二）型水庫按照“屬地管理”原則由各鄉（鎮）人民政府進行管理，但目前水庫沒有進行正式移交，另外，目前全縣水庫管理工作“劃江而治”，縣級水利主管部門有縣水利局和縣武管局，因此出現管理混亂，各責任部門不能明確管理職責的情況；二是一級飲用水水源地承包問題，按照《四川省飲用水水源保護條例》規定，一級飲用水水源地禁止養殖，但目前仍然有8處一級飲用水水源地承包給私人從事養魚活動；三是合同問題，按照縣政府《關于禁止肥水養魚確保飲水和水產食品安全的通知》（梓府辦發〔2009〕110 號）文件規定，凡收回承包的水庫不得再進行對外承包。但目前梓江以西片區水庫采取的目標管理辦法，存在變向承包、明退暗包等問題。其次，由于早年合同簽訂不規范，部分水庫承包人為規避縣政府文件要求，存在擅自修改合同年限問題。據調查，全縣2020年前合同到期水庫126座，2020年至2030年前合同將到期37座，2030年后到期6座水庫。比如雙板鎮毛家河水庫承包期限為2047年，夜河壩水庫承包期限為2043年，文昌鎮關田壩水庫，部分村民爭管理權長期纏訪等。

二是“肥水養魚”問題。經過近兩年有關部門大力整治及多部門共同宣傳教育后，“肥水養魚”現象有了好轉，但仍然有部分水庫承包人懷有僥幸心理，投喂顆粒飼料、豆粕等精飼料高密度養魚。目前，部分水庫水質由于往年承包人進行肥水養魚，污染物多年積淀，仍然對水體水質影響較大，不能達到水功能區要求。比如石牛復興寺水庫，長卿松埡水庫，雙板鎮德勝水庫等。

三是畜禽養殖糞污直排。調查發現，全縣規模性養殖場、代養場雖然基本有完善的環保處理設施，但仍然存在養殖場、代養場、小型養殖戶、散養戶糞水泄露入庫、入河的情況，存在小型養殖戶、散養戶將糞水偷排入水庫情況，同時也對水庫河道水質造成嚴重影響。比如小埡鄉圓柏頭水庫等。

四是白色垃圾污染仍然存在。由于農村群眾環保意識不強，白色垃圾、建筑垃圾亂扔、亂放、亂堆、亂倒的現象仍然存在，特別是，洪水過后，河道“經幡式”的垃圾到處可見，對水環境污染十分嚴重。

三、下步工作打算

一是常態化持續開展河（湖）長制工作。各鄉（鎮）黨政主要領導、各縣級河（湖）長聯絡員單位主要領導要充分履行第一責任人責任，把河（湖）長制工作與本地本部門經濟社會發展工作同研究、同部署、同推進、同落實，做到重要工作親自部署、重大問題親自研究、重要環節親自協調、重大事項親自督辦。常態化開展“清河、護岸、凈水、保水”四項行動，明確并落實河（湖）長制“六項責任清單”，更新巡河APP的數據圖片資料，完善巡河記錄，實現巡河問河常態化、流域共治常效化、日常工作規范化，做到守土有責、守土負責、守土盡責。

二是進一步加大執法力度。充分發揮河湖警長制和縣水環境綜合執法大隊的能力，與生態環境局溝通協調，對水質跟蹤檢測，發現水質較差的水利工程，將責令整改治理并依法處理；依法收回延期或者到期承包的水庫，實行“人放天養”，嚴厲打擊肥水養魚。

三是進一步加強拆違整改。對巡查發現安裝增氧泵、投餌機、溢洪道口設置攔魚網、違規建筑子埂閘門、超汛限水位蓄水等突出問題的水庫、塘埝，細化責任到人頭，跟蹤督促整改。

四是進一步深化人居環境綜合整治。加強與縣農村農業局配合，對水庫、河道周邊養殖場及農業面源污染，以及“四亂”處置白色垃圾問題，特別是養殖場糞污直排現象必須加大查處力度，全力開展水環境專項治理，維護水質達標，保障人民群眾擁有“健康安全”的水源和生態環保的水環境。

四、建議

（一）理順管理體制。縣水利局是縣級唯一水利主管部門，水環境治理工作不能“劃江而治”，做到一個標準、一把尺子。按照水利體制改革要求，做好水庫移交工作，小（一）型水庫由縣級水利主管部門管理，小（二）型水庫由各鄉（鎮）人民政府進行管理。