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關(guān)鍵詞:電網(wǎng) 基建安全 風(fēng)險(xiǎn)管理
中圖分類號(hào):TM73 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-098X(2016)11(c)-0104-02
1 安全風(fēng)險(xiǎn)管理的理念
電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估及控制管理是按照“動(dòng)態(tài)識(shí)別、科學(xué)評(píng)估、分級(jí)控制”的原則,建立電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和管控體系,細(xì)化分級(jí)管控工作流程及節(jié)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn),明確相關(guān)人員職責(zé)。通過電網(wǎng)工程開工前的固有風(fēng)險(xiǎn)分析,并結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際作業(yè)特點(diǎn),對(duì)電網(wǎng)工程作業(yè)前的動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估,將風(fēng)險(xiǎn)從小到大分為五級(jí),對(duì)不同動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)采取不同的管理措施進(jìn)行管理與控制。
2 安全風(fēng)險(xiǎn)管理的主要做法
2.1 開展施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估
電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際,以人身觸電、高處墜落、物體打擊、C械傷害、起重傷害、坍塌、火災(zāi)、電網(wǎng)及交通事故等典型固有風(fēng)險(xiǎn)為防控重點(diǎn),從人、物、環(huán)境和管理等因素分析和識(shí)別施工作業(yè)活動(dòng)動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。
(1)電網(wǎng)工程固有施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估。電網(wǎng)工程開工前,業(yè)主項(xiàng)目部組織項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工,監(jiān)理項(xiàng)目部開展項(xiàng)目交底及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)初勘工作。施工項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)交底及初勘結(jié)果,選擇符合該工程的作業(yè)工序及其對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),確定該工程各施工工序固有風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),編制該工程的報(bào)審表并報(bào)送監(jiān)理項(xiàng)目部審查,待業(yè)主項(xiàng)目部確認(rèn)后。
(2)電網(wǎng)工程動(dòng)態(tài)施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估。施工項(xiàng)目部根據(jù)施工方法、作業(yè)人員、機(jī)械設(shè)備、材料、環(huán)境、安全管理等6個(gè)維度影響因素的實(shí)際情況,確認(rèn)實(shí)際作業(yè)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),建立《三級(jí)及以上施工安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)識(shí)別、評(píng)估及預(yù)控措施臺(tái)帳》。實(shí)際作業(yè)時(shí)再次確認(rèn)6個(gè)維度影響因素的取值情形與作業(yè)實(shí)際情形是否一致。監(jiān)理項(xiàng)目部、業(yè)主項(xiàng)目部對(duì)預(yù)控措施臺(tái)帳和施工項(xiàng)目部動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算成果進(jìn)行簽字確認(rèn)。
2.2 落實(shí)施工安全風(fēng)險(xiǎn)的控制管理
(1)電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行分級(jí)控制管理。三級(jí)以下施工安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)工序作業(yè)由施工項(xiàng)目部組織開展風(fēng)險(xiǎn)控制;業(yè)主項(xiàng)目部負(fù)責(zé)督促、檢查;監(jiān)理項(xiàng)目部實(shí)施巡視檢查。
(2)三級(jí)及以上固有風(fēng)險(xiǎn)工序作業(yè)前,施工項(xiàng)目部組織進(jìn)行實(shí)地復(fù)測(cè),填寫《施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)測(cè)單》,按照動(dòng)態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定方法,計(jì)算動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),并報(bào)施工單位相關(guān)職能部門審批后,填寫《三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)復(fù)測(cè)報(bào)審表》,附“現(xiàn)場(chǎng)復(fù)測(cè)單”,報(bào)送監(jiān)理項(xiàng)目部審查、業(yè)主項(xiàng)目部確認(rèn)。優(yōu)先采取針對(duì)性措施降低三級(jí)及以上施工工序風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。采取措施后仍然在三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)的,嚴(yán)格執(zhí)行《電網(wǎng)工程安全施工作業(yè)票B》,制定“電網(wǎng)工程施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制卡”,報(bào)施工單位相關(guān)職能部門審批后,在作業(yè)前遞交監(jiān)理項(xiàng)目部審查、業(yè)主項(xiàng)目部確認(rèn)。同時(shí),根據(jù)分級(jí)管控要求,各級(jí)管控人員必須親臨現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查、會(huì)簽作業(yè)票。
(3)四級(jí)及以下固有風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)過動(dòng)態(tài)修正后出現(xiàn)五級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的,通過改善作業(yè)人員、機(jī)械設(shè)備、材料、施工方法、環(huán)境、安全管理等6個(gè)維度中某些維度的條件,把風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)降為四級(jí)及以下之后,再行施工。
(4)采取措施后仍然出現(xiàn)五級(jí)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)工序時(shí),施工項(xiàng)目部必須重新編制專項(xiàng)施工方案,由業(yè)主項(xiàng)目部組織專家進(jìn)行方案論證,并由建設(shè)管理單位報(bào)省公司備案。作業(yè)時(shí)各級(jí)安全管理人員務(wù)必到崗到位,安全措施落實(shí)到位,條件不能滿足時(shí)必須停止施工。
2.3 執(zhí)行施工安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)預(yù)警與信息報(bào)送
(1)建立電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警實(shí)行分級(jí)管理,形成以項(xiàng)目管理單位、業(yè)主項(xiàng)目部為主體的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理體系。預(yù)警部門依據(jù)到崗到位標(biāo)準(zhǔn)制定到崗到位計(jì)劃,明確到崗到位人員、職責(zé)、任務(wù)要求。
①業(yè)主項(xiàng)目部在周工地例會(huì)上對(duì)下周三級(jí)及以上安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)警,形成的“周預(yù)警”清單。
②項(xiàng)目管理單位在月度例會(huì)上對(duì)下月三級(jí)及以上安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)警。
③項(xiàng)目管理單位接到省公司基建部下達(dá)的《電網(wǎng)工程施工安全五級(jí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通知單》后,組織業(yè)主、監(jiān)理、施工項(xiàng)目部細(xì)化分解落實(shí)預(yù)控措施并及時(shí)向省公司建設(shè)部匯報(bào)。
④施工項(xiàng)目部每日作業(yè)前,施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置《施工安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)到崗到位公示牌》和“施工作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制牌”進(jìn)行預(yù)警,公示當(dāng)日危險(xiǎn)點(diǎn)作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)內(nèi)容、工作負(fù)責(zé)人及人員分工、危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施等。
⑤三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)實(shí)行逐級(jí)申報(bào)及作業(yè)前24 h告知制度。
(2)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的信息報(bào)送。三級(jí)及以下風(fēng)險(xiǎn),施工項(xiàng)目部在作業(yè)前24 h填寫告知書,報(bào)送業(yè)主及監(jiān)理項(xiàng)目部,業(yè)主和監(jiān)理應(yīng)安排人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查和旁站;五級(jí)施工風(fēng)險(xiǎn),施工項(xiàng)目部在風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)前10 d,向業(yè)主、監(jiān)理項(xiàng)目部遞交施工單位相關(guān)部門審批的“特殊施工方案及安全技術(shù)措施”;作業(yè)前24 h填寫告知書,并向施工項(xiàng)目部所屬單位報(bào)告。
2.4 執(zhí)行施工安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理到崗到位要求
按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,主管部門應(yīng)親自組織各專業(yè)管理人員認(rèn)真分析風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目作業(yè)過程中存在的危險(xiǎn)點(diǎn),評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)、明確分工、落實(shí)責(zé)任、采取措施、降低風(fēng)險(xiǎn)。按照《三級(jí)及以上施工安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)預(yù)警及分級(jí)管理流程》“掛牌督查”的要求,每項(xiàng)重大風(fēng)險(xiǎn)均需落實(shí)責(zé)任人,管理人員參與重大風(fēng)險(xiǎn)管控的管理和督查工作,落實(shí)到崗到位履職要求。應(yīng)到位人員不到位的,不得施工。
三級(jí)以下風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目:施工項(xiàng)目部按照常態(tài)安全管理要求組織實(shí)施;監(jiān)理項(xiàng)目部人員實(shí)施巡視檢查。三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目:施工項(xiàng)目部班組負(fù)責(zé)人、安全員(監(jiān)護(hù)人)現(xiàn)場(chǎng)組織實(shí)施;監(jiān)理項(xiàng)目部派專人落實(shí)旁站;業(yè)主項(xiàng)目部派專人監(jiān)督檢查;會(huì)簽相應(yīng)安全施工作業(yè)票。四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目:施工企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)組織現(xiàn)場(chǎng)檢查,相關(guān)職能部門派專人監(jiān)督,施工項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員到位;監(jiān)理單位分管領(lǐng)導(dǎo)組織現(xiàn)場(chǎng)檢查,項(xiàng)目總監(jiān)、安全監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)旁站監(jiān)督;常州供電公司基建部分管領(lǐng)導(dǎo)組織現(xiàn)場(chǎng)檢查,業(yè)主項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全專職人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督;會(huì)簽相應(yīng)“安全施工作業(yè)票”。五級(jí)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目:施工單位領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)制定降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的措施并實(shí)施;監(jiān)理單位領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)審查并旁站監(jiān)督措施的落實(shí);建設(shè)管理單位領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的實(shí)施情況;會(huì)簽相應(yīng)“安全施工作業(yè)票”。
2.5 保證流程正常運(yùn)行的專業(yè)管理的績(jī)效考核與控制,積極開展考核評(píng)價(jià)
建設(shè)管理單位如發(fā)現(xiàn)施工單位不規(guī)范操作,必須警告監(jiān)理項(xiàng)目部認(rèn)真履行職責(zé),并督促監(jiān)理項(xiàng)目部向施工項(xiàng)目部發(fā)出隱患通知單,要求施工項(xiàng)目部在3 d內(nèi)完成整改;如未完成整改,建設(shè)管理單位向施工項(xiàng)目部發(fā)出隱患整改通知單,并扣除該項(xiàng)目安全文明施工保證金10%。檢查情況納入業(yè)主、監(jiān)理、施工項(xiàng)目部安全管理相關(guān)工作考核與評(píng)價(jià)。
3 結(jié)語(yǔ)
建設(shè)管理單位應(yīng)以示范工程的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、預(yù)控為試點(diǎn),以點(diǎn)帶面推動(dòng)工程項(xiàng)目施工作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控機(jī)制,積極積累試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),全面推廣應(yīng)用。
參考文獻(xiàn)
[1] 銀花.建筑工程項(xiàng)目管理[M].機(jī)械工業(yè)出版社,2011.
鐵路局安全風(fēng)險(xiǎn)管理反思材料
一、高鐵技術(shù)突出問題:
一是病害檢查不到位,整修不及時(shí),AA、A類病害整治不及時(shí)或假簽消導(dǎo)致晃車;未按周期檢查設(shè)備動(dòng)、靜態(tài)病害;未執(zhí)行全項(xiàng)目檢查規(guī)定;作業(yè)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)或未按規(guī)定組織復(fù)核;
二是設(shè)備病害超臨修值,未及時(shí)消滅軌監(jiān)、動(dòng)(軌)檢車、便攜儀等動(dòng)態(tài)病害;
三是進(jìn)出柵欄門機(jī)具、材料數(shù)量登記不齊全;
四是故障應(yīng)急處置文件操作性不強(qiáng),實(shí)用性不高;
五是設(shè)備臺(tái)帳與現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備不符,對(duì)線路大、中修,日常維修等工作造成影響,不能準(zhǔn)確的調(diào)整線路狀態(tài)。
整改措施:
一是認(rèn)真落實(shí)設(shè)備動(dòng)、靜態(tài)檢查周期,嚴(yán)格執(zhí)行靜態(tài)全項(xiàng)目檢查并兌現(xiàn)設(shè)備檢查覆蓋率達(dá)100%,嚴(yán)格執(zhí)行線路設(shè)備AA、A類病害的整治期限及復(fù)核辦法,落實(shí)線路病害整治閉環(huán)管理。
二是落實(shí)作業(yè)回檢制度;
三是認(rèn)真落實(shí)速鐵路線路柵欄管理辦法;嚴(yán)禁未按規(guī)定登記的人員、工機(jī)具和材料從使用的柵欄門進(jìn)出。
四是加強(qiáng)一線干部職工的搶險(xiǎn)應(yīng)急能力的培訓(xùn)工作,確保一線人員具備應(yīng)急搶險(xiǎn)的能力;不定期開展應(yīng)急搶險(xiǎn)演練,努力提高一線干部職工的快速反應(yīng)能力。
五是加強(qiáng)新建、改建工程竣工資料的收集工作;加強(qiáng)與工區(qū)、車間及各業(yè)務(wù)主管的溝通及時(shí)撐握大中修及日常修理作業(yè)引起的設(shè)備變動(dòng)情況;及時(shí)更新變動(dòng)的線橋設(shè)備臺(tái)帳并發(fā)給相關(guān)部門更新。
二、人力資源科突出問題:
一是制度不執(zhí)行、作風(fēng)不扎實(shí),干部管理,督查不到位,體現(xiàn)在部分干部工作作風(fēng)不扎實(shí),下到現(xiàn)場(chǎng)不對(duì)標(biāo)落實(shí)規(guī)章制度,未能發(fā)現(xiàn)問題,未能為沿線班組解決實(shí)際問題;
二是包保班組防洪工作落實(shí)不到位,20xx年的防洪及班組文件已下發(fā),要求我段干部必須按文件執(zhí)行,通過道口檢查與防洪點(diǎn)抽查發(fā)現(xiàn)段包保班組防洪工作落實(shí)不到位現(xiàn)象;
三是職工勞動(dòng)紀(jì)律執(zhí)行不好,每次領(lǐng)導(dǎo)添乘、現(xiàn)場(chǎng)檢查不難發(fā)現(xiàn)我段職工勞動(dòng)紀(jì)律執(zhí)行過程中存在差較大差距;
四是職教工作培訓(xùn)質(zhì)量不達(dá)標(biāo),個(gè)別職工只會(huì)說,不會(huì)作;崗位練兵不到位,技術(shù)水平差;工學(xué)矛盾。
整改措施:
一是制訂、修改段各項(xiàng)人力資源管理制度和管理辦法,建立制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的人力資源管理體。
二是在各部門的協(xié)助下進(jìn)行工作分析;提出崗位設(shè)置調(diào)整意見;明確部門、崗位職責(zé)及崗位任職資格;編制、修改和完善部門、崗位職責(zé)說明書;合理評(píng)價(jià)崗位價(jià)值。
三是根據(jù)段對(duì)員工發(fā)展需要,建立和完善員工培訓(xùn)體系;組織實(shí)施、指導(dǎo)協(xié)調(diào)對(duì)員工進(jìn)行的分類、分層次培訓(xùn),努力提高員工素質(zhì)。
四是做好員工人事檔案管理工作。定期匯總、編制人力資源管理方面的相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)報(bào)告。
五是做好勞動(dòng)合同管理、勞動(dòng)糾紛處理和勞動(dòng)保護(hù)工作。
六是及時(shí)與各部門溝通、協(xié)調(diào),協(xié)助各部門做好員工管理工作。搞好部門建設(shè),不斷改進(jìn)內(nèi)部管理工作,提高員工綜合素質(zhì)和部門工作績(jī)效。
三、路橋科突出問題:
一是防護(hù)柵欄。1、不按規(guī)定登記進(jìn)出柵欄門;2、防護(hù)柵欄長(zhǎng)期失修或破損嚴(yán)重;3、橋梁低矮墩管理不善,失去防護(hù)功能,造成閑雜人員或動(dòng)物進(jìn)入鐵路線路;4、柵欄上、下、欄片間、欄片與立柱間、欄片與建筑物間過寬,人員或動(dòng)物進(jìn)入封閉區(qū)段;5、大型施工或不可預(yù)見因素破壞柵欄網(wǎng)設(shè)備;6、發(fā)現(xiàn)設(shè)備破損未及時(shí)修復(fù)、匯報(bào)。7、防護(hù)柵欄旁邊有土堆、片石或其他物品,造成有效高度不足;8、上跨橋異物檢測(cè)網(wǎng)與防拋間封閉不嚴(yán);9、基礎(chǔ)坍塌造成柵欄傾倒;10、危樹傾倒壓柵欄。
二是公鐵并行護(hù)欄。1、未按規(guī)定設(shè)置公鐵并行護(hù)欄;2、公鐵并行護(hù)欄長(zhǎng)期失修或破損嚴(yán)重,失去防護(hù)功能,可能造成機(jī)動(dòng)車掉入鐵路線路。3、由于地方整修加高路面造成公鐵并行護(hù)欄高度不足。
三是橋梁支座。1、盆式支座盆環(huán)開裂或脫焊,四氟板磨耗嚴(yán)重;2、支座位移或轉(zhuǎn)角超限。3、支座錨栓剪斷數(shù)量超限。
四是立交橋限高防護(hù)架。1、防護(hù)架撞壞未及時(shí)修復(fù)。2、防護(hù)架限高標(biāo)志錯(cuò)誤、防護(hù)架安裝限制高度不準(zhǔn)確。3、新建立交及新增道路未按規(guī)定設(shè)置防護(hù)架。4、防護(hù)架防護(hù)等級(jí)不足。5、未按周期進(jìn)行檢查;6、限高架高度是否與現(xiàn)場(chǎng)一致。
五是高空墜落。1.高鐵橋上作業(yè)行走在護(hù)欄邊。2.上下疏散通道未列隊(duì)或單進(jìn)單出。3.橋梁設(shè)備檢查時(shí)作業(yè)人員未按規(guī)定穿戴安全繩、安全帽等安全防護(hù)用品。4.各類安全保護(hù)用品未按規(guī)定定期檢測(cè),使用前未檢查,導(dǎo)致使用不合格的安全保護(hù)用品。5.清掃墩臺(tái)或在橋面巡查設(shè)備時(shí),未穿防滑勞保鞋。6.橋梁高墩作業(yè)時(shí),上下梯子時(shí)未做到專人扶梯保證安全。7.橋梁支座檢查時(shí)遇到兩端無(wú)圍欄的橋墩時(shí),容易滑落。
整改措施:
一是加強(qiáng)柵欄門管理,按規(guī)定進(jìn)行跟班作業(yè),重點(diǎn)復(fù)雜區(qū)段實(shí)施封閉,防止機(jī)動(dòng)車、行人等進(jìn)入鐵路線路;按規(guī)定周期檢查與維護(hù)柵欄設(shè)備,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并修復(fù)破損設(shè)備。
二是按規(guī)定設(shè)置公鐵并行護(hù)欄,防止機(jī)動(dòng)車掉入鐵路線路;按規(guī)定周期檢查及維護(hù),掌握設(shè)備狀態(tài),對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)組織整治,保持設(shè)備狀態(tài)良好;發(fā)現(xiàn)路面變化或臨時(shí)便道影響行車安全時(shí),及時(shí)匯報(bào)并加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)。
三是按規(guī)定進(jìn)行檢查,及時(shí)準(zhǔn)確掌握支座狀態(tài)。對(duì)發(fā)現(xiàn)支座位移轉(zhuǎn)角超限的,應(yīng)立即采取設(shè)置限位裝置、臨時(shí)超墊等臨時(shí)加固措施,并向路局建議永久性處理。制定觀測(cè)監(jiān)視措施,對(duì)病害支座進(jìn)行觀測(cè),發(fā)展較快地及時(shí)采取降速、封鎖線路等措施。及時(shí)更換A1級(jí)以上劣化支座。
四是加強(qiáng)檢查與信息傳遞,及時(shí)發(fā)現(xiàn)被撞防護(hù)架。注意應(yīng)急機(jī)具和材料、人員的準(zhǔn)備,及時(shí)搶修,嚴(yán)格執(zhí)行檢查周期。
五是加強(qiáng)職工勞動(dòng)人身安全教育。加強(qiáng)施工作業(yè)方案的審查,高空或臨邊作業(yè)時(shí)必須按規(guī)定設(shè)置圍欄、防護(hù)網(wǎng)等安全防護(hù)設(shè)施,.橋梁設(shè)備檢查作業(yè)前安全預(yù)想布置安全措施時(shí),要將高空作業(yè)安全作為重點(diǎn)進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。作業(yè)負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)安全員要檢查、督促作業(yè)人員按規(guī)定穿戴、使用安全防護(hù)用品。各類安全防護(hù)用品必須按規(guī)定周期檢測(cè),合格后方可使用,使用前必須對(duì)防護(hù)用品狀況進(jìn)行檢查。登高施工作業(yè)或臨邊作業(yè)時(shí),工長(zhǎng)必須檢查確認(rèn)作業(yè)人員是否身系安全帶和設(shè)置圍欄是否穩(wěn)固。橋梁高墩作業(yè)時(shí),梯子擺放平穩(wěn)且上下梯子時(shí)未做到手要抓穩(wěn),腳要踩穩(wěn),專人扶梯保證安全。
四、普鐵技術(shù)科突出問題:
一是干部對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的檢查力度不夠。日常檢查目前傾向于靠動(dòng)態(tài)檢測(cè)數(shù)據(jù)、添乘來(lái)發(fā)現(xiàn)問題,干部對(duì)現(xiàn)場(chǎng)靜態(tài)質(zhì)量把握不足,日常下班組檢查線路質(zhì)量、班組管理、檢查工程質(zhì)量、工程管理少,僅靠車間、班組自覺,設(shè)備質(zhì)量存在下滑風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)實(shí)應(yīng)減少會(huì)議,減少應(yīng)付式的全路性、全局性的檢查活動(dòng),立足本段實(shí)際和重點(diǎn),干部有針對(duì)性地下現(xiàn)場(chǎng)檢查。那羅站、欽港等大站站場(chǎng)車多點(diǎn)少,站線、道岔病害多,道岔區(qū)質(zhì)量不良,晃車多發(fā)。岔區(qū)動(dòng)態(tài)晃車多,難以消滅徹底;質(zhì)量不良,紅光帶等故障多發(fā)。線路工區(qū)維修天窗時(shí)間不夠,存在超范圍作業(yè)情況。
二是工程質(zhì)量不良,病害問題得不到及時(shí)有效整治。黎欽線缺碴、硬彎、接頭病害等尾工長(zhǎng)期得不道整治,進(jìn)入夏季,鎖定軌溫不良的K0~k13公里存在風(fēng)險(xiǎn)。
三是部分設(shè)備狀態(tài)不良。專用線、其他站線設(shè)備不良,主要是北海港專用線、勒溝專用線、一些貨物線、段管線,如欽州站、北海站、防港站機(jī)務(wù)、北海機(jī)務(wù)、南寧南機(jī)務(wù)運(yùn)用線等等。
四是干部下現(xiàn)場(chǎng)檢查存在風(fēng)險(xiǎn)。干部安全學(xué)習(xí)、上道防護(hù)等業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠。存在下現(xiàn)場(chǎng)檢查不設(shè)防護(hù)、道上打手機(jī)、鉆爬停留列車等問題,應(yīng)加強(qiáng)安全學(xué)習(xí)、警示教育并做好相關(guān)要求。
整改措施:
一是加大干部現(xiàn)場(chǎng)檢查力度,減少活動(dòng)開展造成的內(nèi)業(yè)管理壓力,把常態(tài)化檢查納入正常檢查工作中,減少會(huì)議數(shù)量和時(shí)間,爭(zhēng)取時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)檢查。
二是合理安排組織人力,對(duì)工程質(zhì)量存在的問題追蹤整改。
三是改善設(shè)備基礎(chǔ),提高專用線維修技術(shù)水平。
四是干部現(xiàn)場(chǎng)檢查應(yīng)落實(shí)專人防護(hù),深入開展勞動(dòng)安全警示教育活動(dòng)。
五、材料科突出問題:
一是業(yè)務(wù)臺(tái)賬管理仍不夠規(guī)范,登記、分析不夠及時(shí),影響備料安全。
二是科室內(nèi)各班組、專業(yè)協(xié)同作業(yè)時(shí),現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人制度執(zhí)行有時(shí)不到位。
三是管內(nèi)設(shè)備更新,增加了作業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)。比如:黎欽線復(fù)線開通,電氣化啟用等。
四是各施工單位遺留路料多,回收壓力大,有時(shí)疲勞作業(yè);人員不足,經(jīng)常臨時(shí)請(qǐng)民工;
五是線路車間清道人員不足,有時(shí)區(qū)間多處卸砟存在不夠及時(shí),存在安全隱患;
六是各作業(yè)場(chǎng)所作業(yè)規(guī)范文件欠缺,如段管線庫(kù)房使用管理辦法、玉鐵線軌道車作用管理辦法等軌道車、車輛等設(shè)備上線前的檢查存在漏項(xiàng);
七是對(duì)軌道車司機(jī)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)有弱化現(xiàn)象;
整改措施:
一是提高科室業(yè)務(wù)人員規(guī)范臺(tái)賬意識(shí)及水平,加強(qiáng)業(yè)務(wù)臺(tái)賬管理,嚴(yán)格臺(tái)賬匯報(bào)、分析制度,及時(shí)掌握備料情況。
二是加強(qiáng)科室班各組集中點(diǎn)名、分工制度,嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人制度;提高現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人責(zé)任心,加強(qiáng)干部跟班檢查,加強(qiáng)班前安全預(yù)想、布置工作。
三是強(qiáng)調(diào)兩線間單線封鎖作業(yè)時(shí)加強(qiáng)管理人員跟班,加強(qiáng)電氣化區(qū)間作業(yè)安全知識(shí),提高作業(yè)人員安全意識(shí)。
四是合理安排回收計(jì)劃,提高回收效率;相對(duì)固定聘請(qǐng)熟練民工,加強(qiáng)民工安全教育及作業(yè)監(jiān)管。
五是加強(qiáng)卸砟專業(yè)人員與線路車間溝通,合理安排、控制卸砟量。
六是計(jì)劃在4月底出臺(tái)以上文件。
七是規(guī)范軌道車高鐵上線前管理干部、工長(zhǎng)協(xié)助機(jī)班對(duì)設(shè)備的檢查,提高現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問題的能力和考核力度。
六、黨辦突出問題:
一是抓安全教育宣傳不夠,干部責(zé)任意識(shí)提升有限;
二是抓黨員作用不夠,促進(jìn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)能力有待提高;
三是抓包保檢查有疏漏,安全管理規(guī)范還需加強(qiáng);
四是干部作風(fēng)督促有待提供剛性標(biāo)尺,理想和信念淡化,缺乏上進(jìn)心,工作按利益區(qū)分輕與重。
整改措施:(無(wú))
七、安保科突出問題:
一是消防設(shè)施設(shè)計(jì)不合理,如新料庫(kù)原設(shè)計(jì)為戊類庫(kù)房,因設(shè)計(jì)沒有隔離間,存在火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn);要害部位花甲山隧道消防設(shè)施未驗(yàn)收,隧道山頂水池沒水,存在嚴(yán)重消防安全隱患;
二是防盜措施不夠完善,新材料庫(kù)未安裝監(jiān)控探頭,雖然一天24小時(shí)有人巡守,但存在視野盲區(qū),存在外人可能進(jìn)入庫(kù)房大院、存車線盜竊、破壞的風(fēng)險(xiǎn)。
整改措施:
一是向公司安監(jiān)室、施工方、公安處消防支隊(duì)報(bào)告反饋(已報(bào)告反饋);加強(qiáng)現(xiàn)有消防設(shè)施器材的管理,確保使用狀態(tài)良好;三是加強(qiáng)對(duì)管庫(kù)員及庫(kù)內(nèi)存放材料物品的管理,嚴(yán)防火災(zāi)。聯(lián)系施工方安排技術(shù)人員對(duì)隧道消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行使用前培訓(xùn),我段派人參加。
二是段向公司打報(bào)告安裝監(jiān)控設(shè)備(段辦公室已打報(bào)告,等審批)。
八、安調(diào)科突出問題:
一是調(diào)度技術(shù)業(yè)務(wù)相關(guān)內(nèi)容掌握不熟練,對(duì)設(shè)備管轄和人員組織情況掌握不清楚;
二是個(gè)別人員安全理念不實(shí),安全規(guī)章制度建設(shè)還有漏洞;
三是管理現(xiàn)場(chǎng)卡控有時(shí)不到位,抽查力度不夠;
四是安全預(yù)想不到位,作業(yè)前對(duì)設(shè)備檢查不到位;
五是路外安全宣傳不到位、效果不理想,沒有按規(guī)定每月正常開展;
六是路外施工安全管理不到位,時(shí)有發(fā)生外單位施工影響安全的問題與盯控上的漏洞、協(xié)議配合費(fèi)資金管理落實(shí)不及時(shí)。
七是關(guān)鍵性問題時(shí)有發(fā)生,高鐵安全敏感問題成為突出。
整改措施:
一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)規(guī)章學(xué)習(xí),熟悉掌握管內(nèi)設(shè)備和人員變動(dòng)情況,做到隨問隨記,提高應(yīng)急處理效率。
二是完善安全規(guī)章制度,細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)安全措施,嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)死角。
三是落實(shí)安全督查,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查與查找違章作業(yè)行為,形成全員抓安全的局面。
四是排查崗位作業(yè)、現(xiàn)場(chǎng)施工的措施是否到位,安全預(yù)想的措施上是否落實(shí),強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備安全的檢查與現(xiàn)場(chǎng)問題整改。
五是盡量爭(zhēng)取資金,配合其他單位開展路外宣傳。
六是加強(qiáng)外單位施工的全過程管理與盯控反饋,每月整理外單位施工協(xié)議配合費(fèi)的到位,堵塞不足。
七是強(qiáng)化安全閉環(huán)管理,從安全源頭上找設(shè)備漏洞,消除有可能影響高鐵行車安全的設(shè)備設(shè)施問題,納入關(guān)鍵性問題庫(kù)中落實(shí)一一整改,扭轉(zhuǎn)安全一邊倒的不良局面。
通過查擺,各級(jí)管理人員存在以下共性問題亟待解決:
一是車間管理人員落實(shí)工作不到位,對(duì)上級(jí)的要求存在等靠思想;
二是科室干部存在好人主義思想,日常與職工接觸多,模糊了從嚴(yán)管理、關(guān)愛職工的認(rèn)識(shí),在從嚴(yán)管理上力度不足;
三是在安全管理上不是積極的想辦法,結(jié)合實(shí)際崗位發(fā)揮逐級(jí)負(fù)責(zé)制,存在責(zé)任上交的現(xiàn)象;
四是專業(yè)管理人員對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別不重視,由于崗位不同,對(duì)制度學(xué)習(xí)不到位,憑老經(jīng)驗(yàn)干工作,因此在安全管理的執(zhí)行上存在偏差;
五是現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)卡控不精細(xì),職工間的自控、聯(lián)控、互控不能形成合力。
風(fēng)險(xiǎn)管理程序和方法
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)范圍
企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的范圍應(yīng)包括:
1)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段;
2)常規(guī)和異常活動(dòng);
3)事故及潛在的緊急情況;
4)所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所的人員的活動(dòng);
5)原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過程;
6)作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品;
7)人為因素,包括違反操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度;
8)丟棄、廢棄、拆除與處置;
9)氣候、地震及其他自然災(zāi)害。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則
企業(yè)應(yīng)依據(jù)以下內(nèi)容制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則:
1)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī);
2)設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
3)企業(yè)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
4)企業(yè)的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)等。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法
企業(yè)可根據(jù)需要,選擇有效、可行的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。常用的評(píng)價(jià)方法有:
1)工作危害分析(JHA);
2)安全檢查表分析(SCL);
3)預(yù)危險(xiǎn)性分析(PHA);
4)危險(xiǎn)與可操作性分析(HAZOP);
5)失效模式與影響分析(FMEA);
6)故障樹分析(FTA);
【關(guān)鍵詞】施工管理;主要問題;管理體制
1 綜采設(shè)備安裝施工管理存在的主要問題
1.1 安全問題
目前綜采設(shè)備在安裝施工過程中仍存在一定的安全隱患,具體來(lái)說主要是脫節(jié)低效的管理模式。比如在綜采設(shè)備安裝施工管理工作中,未能將施工的安全管理工作擺到應(yīng)有位置,未能真正認(rèn)識(shí)到煤礦施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大;煤礦施工安全生產(chǎn)體系和煤礦施工安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全;安全經(jīng)費(fèi)投入不足,安全設(shè)施、設(shè)備、用品等配備不到位。綜采工作面施工現(xiàn)場(chǎng)的安全技術(shù)和措施方面也存在問題,主要表現(xiàn)為切眼的地質(zhì)構(gòu)造條件不同、礦務(wù)工程的條件、操作人員的技能、設(shè)備的運(yùn)輸?shù)龋@些是造成安全問題的迫切需要得到高度關(guān)注的主要隱患。
1.2 質(zhì)量問題
質(zhì)量問題關(guān)系事關(guān)綜采設(shè)備安裝工程之根本,主要包括:施工企業(yè)的內(nèi)部管理不健全;技術(shù)部門監(jiān)管不到位,竣工驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)。有些工程的設(shè)備配套問題原本就存在很多質(zhì)量隱患。驗(yàn)收作為工程質(zhì)量的最后一道關(guān)口,技術(shù)監(jiān)督部門監(jiān)督不力,竣工驗(yàn)收并沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。綜采設(shè)備安裝工程的質(zhì)量問題關(guān)系到工程本身的壽命和安全,不可麻痹大意。
2 綜采設(shè)備安裝施工中管理的主要內(nèi)容
(1)認(rèn)真做好圖紙會(huì)審和確定適宜的質(zhì)量成本目標(biāo)。在圖紙會(huì)審時(shí),對(duì)于安裝結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度高的項(xiàng)目,要從方便施工、有利于加快工程進(jìn)度、確保質(zhì)量和降低材料消耗且增加工程效益幾方面考慮,并提出修改意見。
(2)優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì),認(rèn)真組織自檢,根據(jù)進(jìn)度進(jìn)行調(diào)整。施工方案的優(yōu)化是工程成本有效管理的主要途徑,編制時(shí)應(yīng)在技術(shù)標(biāo)的基礎(chǔ)上,做好優(yōu)化細(xì)化工作;隊(duì)長(zhǎng)、帶班副隊(duì)長(zhǎng)、班長(zhǎng)組織開好班前會(huì),將任務(wù)、安全措施、危害因素的預(yù)防預(yù)控措施等進(jìn)行布置,明確各項(xiàng)任務(wù)、安全技術(shù)措施并落實(shí)責(zé)任人,做好班前會(huì)記錄;井下施工現(xiàn)場(chǎng)組織生產(chǎn)者,是各項(xiàng)安全技術(shù)措施落實(shí)的第一責(zé)任人,每班必須進(jìn)行定時(shí)、不定時(shí)的檢查,并做好記錄;地面值班隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與組織工作,負(fù)責(zé)當(dāng)天的生產(chǎn)記錄工作,協(xié)助隊(duì)長(zhǎng)、跟班副隊(duì)長(zhǎng)、班長(zhǎng)開好班前會(huì)。在生產(chǎn)組織中要做到任務(wù)明確、責(zé)任到人、措施到位。跟班隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)當(dāng)班生產(chǎn)任務(wù)完成情況的驗(yàn)收和工程質(zhì)量自檢,負(fù)責(zé)在井下向地面匯報(bào)工程進(jìn)度和安全狀況,并向地面值班領(lǐng)導(dǎo)對(duì)下一班工作安排提出建議,并負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查危險(xiǎn)源學(xué)習(xí)卡的攜帶情況,負(fù)責(zé)特殊工種作業(yè)的安全技術(shù)措施的落實(shí)情況,與當(dāng)班安監(jiān)員一起對(duì)礦方的瓦檢員及通風(fēng)管理員的工作情況進(jìn)行檢查;值班隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)向中心領(lǐng)導(dǎo)和中心調(diào)度室匯報(bào)工作,并做好匯報(bào)記錄,并負(fù)責(zé)安裝件的領(lǐng)用組織工作,負(fù)責(zé)回收件的移交和保管工作,做好出入庫(kù)手續(xù)的保管和登記工作。
(3)綜采設(shè)備安裝風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程與意義:開工前對(duì)礦務(wù)工程存在的風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)并制定措施;按照“三八”制的作業(yè)方式,每班班前會(huì)根據(jù)工作任務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí),進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)后根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)可能出現(xiàn)的危害因素要辨識(shí)到位,降低事故發(fā)生頻率。在安裝過程中按照本質(zhì)安全管理體系從“人―機(jī)―環(huán)―管”四方面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)并制定措施,煤礦可以做到零死亡。
(4)現(xiàn)場(chǎng)施工、材料部門到核算部門層層把關(guān),防止超結(jié)多結(jié)現(xiàn)象,減少項(xiàng)目不合理的開支,材料實(shí)行配送制,有效的控制材料消耗。
(5)加強(qiáng)材料成本管理。首先要在保證質(zhì)量的前提下,堅(jiān)持從“廉”采購(gòu);第二,必須根據(jù)施工程序及工程進(jìn)度,周密安排分階段的材料計(jì)劃,在確保作業(yè)連續(xù)性的同時(shí)降低存儲(chǔ)材料;第三,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,合理堆放存儲(chǔ),減少搬運(yùn)和損耗;第四,嚴(yán)格執(zhí)行材料消耗定額,對(duì)周轉(zhuǎn)材料及大型工具要限額領(lǐng)料;第五,對(duì)各種材料,堅(jiān)持余料回收,廢物利用。
(6)綜采設(shè)備安裝工藝及質(zhì)量要求:
1)綜采工作面安裝前施工管理是綜采設(shè)備安裝工程管理的重要內(nèi)容,綜采設(shè)備安裝施工前主要包括:礦務(wù)工程驗(yàn)收;安裝設(shè)備驗(yàn)收;臨時(shí)設(shè)備的安設(shè)及其它準(zhǔn)備工作。
2)綜采工作面安裝設(shè)備的運(yùn)輸,采用無(wú)軌膠輪車運(yùn)輸。
3)綜采設(shè)備安裝工藝與方法:在順槽軌道鋪設(shè)完畢后,開始移變列車上道、連接;同時(shí)開始安裝刮板運(yùn)輸機(jī)中部槽;穩(wěn)放自移機(jī)尾;爬轉(zhuǎn)載機(jī)頭、安裝轉(zhuǎn)載機(jī)凸槽、斜槽、鉸接槽、破碎機(jī)、旋轉(zhuǎn)槽、鵝頸槽等;采煤機(jī)對(duì)位;刮板運(yùn)輸機(jī)機(jī)尾安裝;液壓支架安裝;刮板運(yùn)輸機(jī)機(jī)頭安裝。
4)綜采工作面設(shè)備的單機(jī)試運(yùn)轉(zhuǎn)和聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的調(diào)試。
5)組織人員進(jìn)行自檢,對(duì)存在的質(zhì)量問題和運(yùn)轉(zhuǎn)問題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)整改。
3 綜采設(shè)備安裝工程施工后管理
(1)竣工驗(yàn)收資料的準(zhǔn)備和加強(qiáng)竣工結(jié)算管理。合同條款對(duì)工程竣驗(yàn)收有十分明確的界定,以完工交付驗(yàn)收截止期作為衡量工期履約與違約的基本原則。因此,要做好工程驗(yàn)收資料的收集、整理、匯總,以確保完工交付竣工資料的完整性、可靠性。在竣工結(jié)算階段,項(xiàng)目部有關(guān)施工、材料部門必須積極配合預(yù)算部門,將有關(guān)資料匯總、遞交至預(yù)算部門,預(yù)算部門將中標(biāo)預(yù)算、目標(biāo)成本、材料實(shí)耗量、人工費(fèi)發(fā)生額進(jìn)行分析、比較,查尋結(jié)算的漏項(xiàng),以確保結(jié)算的正確性、完整性。同時(shí),可根據(jù)已簽證的施工工藝(方法),爭(zhēng)取合理的簽證或變更項(xiàng)目?jī)r(jià)格,以彌補(bǔ)原有定額偏低的缺陷。
(2)加強(qiáng)資料管理和加強(qiáng)應(yīng)收賬款的管理。施工中保存好各種與合同有關(guān)的資料;對(duì)于礦方變更設(shè)計(jì)圖紙、增減工作量的,在補(bǔ)充合同中爭(zhēng)取獲得補(bǔ)償。工程竣工以后,要及時(shí)進(jìn)行結(jié)算,以明確債權(quán)債務(wù)關(guān)系。項(xiàng)目部要落實(shí)專人與礦方加強(qiáng)聯(lián)系,力爭(zhēng)盡快回收資金。對(duì)一些不能在短期內(nèi)償清債務(wù)的甲方,通過協(xié)商簽訂還款計(jì)劃,明確還款時(shí)間,制定違約責(zé)任,以增強(qiáng)對(duì)債務(wù)單位的約束力。對(duì)一些收回資金可能性較小的應(yīng)收賬款,可采取卜利清收等辦法,以減輕成本損失。
4 綜采設(shè)備安裝施工管理改善的主要方法
(1)施工安全管理新思路與新途徑
綜采設(shè)備安裝施工中,必須做好五項(xiàng)工作三個(gè)牢記:一是領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)跟班工作;二是組織開好調(diào)度會(huì)、班前會(huì)、班后會(huì)“三會(huì)”工作;三是認(rèn)真會(huì)審施工作業(yè)規(guī)程;四是做好開工前的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作;五是做好現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,第一牢記我們的崗位在井下;第二牢記我們可以做到不死人;第三牢記不具備安全生產(chǎn)條件不生產(chǎn)。
(2)施工管理中人員的思想理念提升
綜采設(shè)備安裝施工中,必須實(shí)現(xiàn)七個(gè)統(tǒng)一從而達(dá)到兩個(gè)提升:礦務(wù)工程驗(yàn)收統(tǒng)一、風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)統(tǒng)一、作業(yè)規(guī)程審批統(tǒng)一、員工培訓(xùn)統(tǒng)一、安全儀器管理統(tǒng)一、輔助設(shè)備檢修統(tǒng)一、配件材料管理統(tǒng)一;全面提升綜采工作面安裝質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平、全面提升專業(yè)化隊(duì)伍服務(wù)水平。
關(guān)鍵詞:工程監(jiān)理 質(zhì)量控制 投資控制 進(jìn)度控制 控制要點(diǎn)
前言
隨著工程建設(shè)發(fā)展,工程建設(shè)監(jiān)理已被廣大工程建設(shè)者所認(rèn)識(shí)和接受,監(jiān)理人員的自身素質(zhì)得到了極大的提高,工作內(nèi)容也越來(lái)越明確和科學(xué),由單一的技術(shù)監(jiān)督向技術(shù)和管理等相結(jié)合的綜合監(jiān)督。
1 我國(guó)工程監(jiān)理現(xiàn)狀
1.1 我國(guó)監(jiān)理制度起步較晚,在制度方面存在諸多缺陷。近年來(lái)工程質(zhì)量實(shí)行終身責(zé)任制,但有了監(jiān)理后,有些業(yè)主忽視了施工單位必須具備的質(zhì)量保證體系,施工單位多以掛靠形式出現(xiàn),表面看資質(zhì)等級(jí)符合要求,實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理能力欠缺。目前監(jiān)理單位的工作權(quán)限僅限于進(jìn)度和質(zhì)量的控制,但隨著工程管理的綜合程度越來(lái)越高,監(jiān)理單位實(shí)行權(quán)利受到越來(lái)越多的限制,往往處于有職無(wú)權(quán)的尷尬地位。
1.2 監(jiān)理單位缺乏獨(dú)立性,專業(yè)性低,目前許多監(jiān)理單位是依托設(shè)計(jì)院、研究所或集團(tuán)而存在,缺乏獨(dú)立性,也影響從業(yè)人員的責(zé)任心。
1.3 監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)情況發(fā)展,缺乏科學(xué)標(biāo)準(zhǔn),一些監(jiān)理單位盲目壓價(jià),導(dǎo)致出現(xiàn)“優(yōu)汰劣勝”的不正常現(xiàn)象,形成惡性競(jìng)爭(zhēng)。
2 工程監(jiān)理控制要點(diǎn)
我國(guó)有關(guān)部門陸續(xù)出臺(tái)了許多相關(guān)規(guī)章制度,對(duì)于監(jiān)理工作的有效開展起到很好的指導(dǎo)作用。各級(jí)工程監(jiān)理人員在日趨規(guī)范的工程施工管理中不斷總結(jié)和積累,更新及完善,并概括性地提出了監(jiān)理工作的三控制,即質(zhì)量控制、工期控制和投資控制,作為監(jiān)理工作控制的要點(diǎn)。
2.1 投資控制
投資控制是監(jiān)理工作的三大控制目標(biāo)之一,是影響監(jiān)理業(yè)績(jī)的一個(gè)重要因素,是監(jiān)理工程師做好監(jiān)理工作的主要手段和工作內(nèi)容。根據(jù)工程各個(gè)階段的不同特點(diǎn)和工作內(nèi)容,采取相應(yīng)的措施與手段,實(shí)施項(xiàng)目全過程投資控制。
在工程實(shí)施階段監(jiān)理工程師控制投資的主要工作是審批工程進(jìn)度款,處理工程變更和索賠,審核竣工結(jié)算等。監(jiān)理單位從設(shè)計(jì)階段應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行工程進(jìn)度控制,嚴(yán)格以批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算為控制目標(biāo),編制施工招標(biāo)文件,做出工程量清單和工料說明,協(xié)助業(yè)主通過招投標(biāo)選擇承包商。控制造價(jià)、設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)是工程直接費(fèi)的主要組成部分,對(duì)整個(gè)工程的造價(jià)有著重要的影響。在監(jiān)理過程中,要引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,進(jìn)行材料招標(biāo)工作,保證產(chǎn)品質(zhì)量,以降低工程造價(jià)。監(jiān)理工作必須符合合同要求,必須在國(guó)家法規(guī)政策的范圍內(nèi),保證每筆工程支付都符合合同的要求。
2.2 質(zhì)量控制
在工程建設(shè)中,質(zhì)量是工程建設(shè)的關(guān)鍵。工程監(jiān)理員必須對(duì)工程建設(shè)中每一環(huán)節(jié)的質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān),對(duì)影響工程質(zhì)量的如原材料、施工工藝到成品等必須進(jìn)行全面監(jiān)理。
全過程監(jiān)理是質(zhì)量控制的基本方法,包括對(duì)工程質(zhì)量的事前控制、事中控制、事后控制。事前控制是指對(duì)工程準(zhǔn)備階段的控制,是整個(gè)質(zhì)量控制的基礎(chǔ),特別要加強(qiáng)對(duì)測(cè)量成果的復(fù)核試驗(yàn)數(shù)據(jù)的審批,組織會(huì)議對(duì)施工工藝進(jìn)行慎重選擇。事中控制要加強(qiáng)旁站監(jiān)理,對(duì)隱蔽工程必須全過程全天候全方位地進(jìn)行旁站并作好施工記錄,做到旁站與巡視相結(jié)合,對(duì)施工中突發(fā)性問題應(yīng)及時(shí)果斷處理。加強(qiáng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料的檢查,經(jīng)驗(yàn)和抽查,嚴(yán)格禁止不合格材料進(jìn)入場(chǎng)地。
2.3 進(jìn)度控制
工程項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度在實(shí)施中是一個(gè)動(dòng)態(tài)的有機(jī)整體,施工進(jìn)度是整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)度控制的關(guān)鍵,它的運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常,直接關(guān)系到項(xiàng)目是否按預(yù)定日期交付使用。實(shí)施三大控制應(yīng)堅(jiān)持以進(jìn)度控制為龍頭,明確進(jìn)度目標(biāo)是防止進(jìn)度失控的基本前提。分級(jí)預(yù)控是進(jìn)度控制的基本手段,進(jìn)行自上而下的目標(biāo)分解,預(yù)知并創(chuàng)造各級(jí)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的必要和充分條件,方可保證計(jì)劃目標(biāo)的切實(shí)可行。施工進(jìn)度的控制過程是一種動(dòng)態(tài)的過程,監(jiān)理人員必須時(shí)刻把握主要影響因素,認(rèn)真分析并解決主要矛盾,及時(shí)或提前提出調(diào)整意見,確保施工順利進(jìn)行。監(jiān)理人員在實(shí)施進(jìn)度控制的過程中,做好施工進(jìn)度監(jiān)理記錄,收集有關(guān)施工進(jìn)度資料,做好計(jì)劃調(diào)整工作的監(jiān)控,對(duì)收集的資料進(jìn)行綜合分析,發(fā)現(xiàn)影響工程進(jìn)度的主要因素,進(jìn)行工程進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整,盡可能以不影響上一級(jí)計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)為限定條件。編制各階段進(jìn)度控制報(bào)告,向業(yè)主通報(bào)工程實(shí)際進(jìn)展情況、進(jìn)度趨勢(shì)分析,對(duì)工程進(jìn)度控制中的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)做好監(jiān)理工作總結(jié),為今后的工作提供參考。
3 其他問題
3.1 資料管理
從監(jiān)理資料的質(zhì)量可評(píng)估該監(jiān)理人員的工作質(zhì)量,是工程收尾階段的重要工作,也是以后工程進(jìn)行維護(hù)監(jiān)管的重要依據(jù)。監(jiān)理資料是在工程監(jiān)理過程中逐漸形成的,工程工期越長(zhǎng),規(guī)模越大,技術(shù)越復(fù)雜,監(jiān)理資料就越多。因此必須建立內(nèi)部資料管理責(zé)任制,明確分工。監(jiān)理人員匯報(bào)監(jiān)理工作時(shí),應(yīng)同時(shí)匯報(bào)監(jiān)理資料情況,總監(jiān)理工程師可根據(jù)監(jiān)理人員的職責(zé)和施工進(jìn)度及時(shí)檢查監(jiān)理日記。工程監(jiān)理過程環(huán)節(jié)繁雜,專業(yè)各異,加強(qiáng)過程的檢查是保證資料準(zhǔn)確完整的重要手段。
3.2 風(fēng)險(xiǎn)控制
工程風(fēng)險(xiǎn)是多方面的,在實(shí)踐中更常見的是人為因素,這也是能夠加以控制的因素。監(jiān)理工作最常見的風(fēng)險(xiǎn)有兩種:一是由于監(jiān)理工作失誤造成工程質(zhì)量問題,并因此導(dǎo)致重大質(zhì)量事故和經(jīng)濟(jì)損失;二是監(jiān)理人員有不當(dāng)行為,業(yè)主追究監(jiān)理單位或監(jiān)理人員的責(zé)任。針對(duì)這種情況,監(jiān)理人員一是要明確自己的職權(quán),做到不越權(quán),自己職權(quán)之事,以適當(dāng)?shù)姆椒皶r(shí)處理。二是要做好相關(guān)的記錄工作,寫好監(jiān)理日志,發(fā)現(xiàn)別人越權(quán)要及時(shí)提出,并做好記錄,以便一旦有爭(zhēng)議時(shí)言之有據(jù)。
4 結(jié)語(yǔ)
有效的監(jiān)理工作是保證工程質(zhì)量的重要手段,建立有效的工程監(jiān)理機(jī)制,規(guī)范工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)的行為,學(xué)習(xí)有效的先進(jìn)管理方法,將是我國(guó)工程監(jiān)理的主要工作。同時(shí)監(jiān)理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低直接影響工程質(zhì)量以及對(duì)業(yè)主的投資效益和施工企業(yè)的形象,保障全方位、全過程的跟蹤問效是監(jiān)理者責(zé)無(wú)旁貸的義務(wù),建立適合中國(guó)國(guó)情的工程建設(shè)監(jiān)理機(jī)制。
參考文獻(xiàn):
[1]李東亮.淺談工程監(jiān)理對(duì)項(xiàng)目施工工序的質(zhì)量控制[J].產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理,2008,(09).
關(guān)鍵詞:項(xiàng)目施工組織;崗位責(zé)任制;考核監(jiān)督;
中圖分類號(hào):TU74 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
1、 傳統(tǒng)項(xiàng)目組織模式
一般建筑施工項(xiàng)目,普遍實(shí)行經(jīng)營(yíng)決策層(利潤(rùn)中心)、項(xiàng)目管理層和施工作業(yè)層(成本中心)分層管理、分層負(fù)責(zé)的管理體制。其機(jī)構(gòu)設(shè)置及管理職能一般為:1.1 領(lǐng)導(dǎo)層 項(xiàng)目經(jīng)理提名由企業(yè)法人代表在工程項(xiàng)目上授權(quán)委托人,在授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目施工經(jīng)營(yíng)管理的全面工作,副經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人協(xié)助經(jīng)理分工負(fù)責(zé)施工和技術(shù)等管理工作。1.2 職能管理部門 ①綜合部門:主要負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)絡(luò)接待、會(huì)議安排、管理性文件、勞動(dòng)人事、職工培訓(xùn)、工資管理等工作。 ②工程部門:主要負(fù)責(zé)生產(chǎn)計(jì)劃調(diào)度、技術(shù)管理、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)等監(jiān)督控制和管理工作。 ③物資部門:主要負(fù)責(zé)各類工程材料的計(jì)劃、采購(gòu)、供應(yīng)、管理周轉(zhuǎn)材料,機(jī)械設(shè)備的租賃配套管理工作。 ④經(jīng)營(yíng)部門:主要負(fù)責(zé)工程施工合同、預(yù)結(jié)算、承包分配、成本核算、財(cái)務(wù)收支等工作。 傳統(tǒng)的模式不夠細(xì)化,太過籠統(tǒng),各個(gè)崗位責(zé)任不明確,容易造成大鍋飯的結(jié)果。
2、各施工管理崗位具體職能細(xì)化及崗位責(zé)任:
現(xiàn)階段將傳統(tǒng)的職能部門分為:
2.1:項(xiàng)目決策層
籌劃、協(xié)調(diào)、落實(shí)、綜合管理,確保施工效率,在質(zhì)量、工期、安全、成本目標(biāo)上全過程對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé),對(duì)項(xiàng)目人員負(fù)責(zé);(施工組織籌劃、調(diào)整及落實(shí)、工程管理制度制定及落實(shí)、工程管理目標(biāo)制定及落實(shí)、項(xiàng)目各部門協(xié)調(diào)、監(jiān)理協(xié)調(diào)、前期配合、統(tǒng)籌資源、行政后勤、安全保衛(wèi)管理,方案籌劃、技術(shù)管理、配合、協(xié)調(diào))
2.2:技質(zhì)部
1):現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量組:1、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量及書面交底;2、工程復(fù)核及驗(yàn)收;3、測(cè)量資料編制、報(bào)驗(yàn)、組卷;4、接點(diǎn)、定樁、做點(diǎn)及其他專業(yè)協(xié)調(diào);5、測(cè)量?jī)x器檢定、保養(yǎng)、保管及維修。
2):量測(cè)監(jiān)控組:1、及時(shí)通知專業(yè)分包布設(shè)測(cè)點(diǎn),驗(yàn)收測(cè)點(diǎn),測(cè)點(diǎn)保護(hù)工作的管理;2、協(xié)調(diào)督促初始值采集,警戒值復(fù)測(cè),信息的管理和對(duì)口上報(bào);3、第三方監(jiān)測(cè)及項(xiàng)目部量測(cè)監(jiān)控異常數(shù)據(jù)的及時(shí)上報(bào);4、量測(cè)監(jiān)控報(bào)表及風(fēng)險(xiǎn)源報(bào)表編制上報(bào),協(xié)調(diào)、通報(bào)第三方監(jiān)測(cè)及預(yù)警響應(yīng)會(huì)的要求。
3):內(nèi)業(yè)資料組:1、內(nèi)業(yè)資料編制、上報(bào)、組卷;2、技術(shù)質(zhì)量檔案管理;3、配合商務(wù)結(jié)算,核查主控材料付款條件。
4):質(zhì)控試驗(yàn)組:1、物資報(bào)驗(yàn);2、模板支撐體系專項(xiàng)驗(yàn)收;3、現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理及驗(yàn)收;4、試塊、試件管理及試驗(yàn)檢驗(yàn);5、協(xié)助協(xié)調(diào)監(jiān)理與項(xiàng)目部之間關(guān)于質(zhì)量管理工作的分歧。
5):技術(shù)方案組:1、前期等跨專業(yè)方案、風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別及控制方案、量測(cè)監(jiān)控方案、變更洽商方案、專項(xiàng)方案的編制及報(bào)批;2、設(shè)計(jì)交底、圖紙會(huì)審記錄、專家論證會(huì);3、技術(shù)交底編制、下發(fā)工作的管理落實(shí);4、其他相關(guān)技術(shù)管理工作。
2.3:工程部
1):計(jì)劃統(tǒng)計(jì)組:計(jì)劃統(tǒng)計(jì)報(bào)表和管理工作:1、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)報(bào)表編制、歸檔及對(duì)口傳送;2、二級(jí)任務(wù)以下任務(wù)的工期計(jì)劃、勞動(dòng)力計(jì)劃、物資計(jì)劃、機(jī)械設(shè)備計(jì)劃的編制、匯報(bào)、過程及完工統(tǒng)計(jì);3、月度任務(wù)、進(jìn)度完成情況統(tǒng)計(jì)及報(bào)表編制;4、二級(jí)以上任務(wù)清單的編制及工期目標(biāo)的制定下發(fā);5、工期延誤、質(zhì)量、安全整改項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)及報(bào)表編制;6、現(xiàn)場(chǎng)管理任務(wù)的落實(shí)完成情況統(tǒng)計(jì);
2):供電部:1、現(xiàn)場(chǎng)供電系統(tǒng)的建設(shè)、檢查落實(shí)供用電管理任務(wù);2、檢查落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)用電安全管理工作;3、臨電施工組織設(shè)計(jì)支撐性的技術(shù)資料;4、電費(fèi)節(jié)約計(jì)劃的制定落實(shí),每月的用電量統(tǒng)計(jì);5、組織現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件的供電保障工作;6、供電材料的進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、落實(shí)領(lǐng)用、退庫(kù)、保管、報(bào)廢等管理工作;
3):機(jī)械設(shè)備組:1、落實(shí)機(jī)械進(jìn)場(chǎng);2、機(jī)械報(bào)停、退場(chǎng),租賃明細(xì)單的編制、簽認(rèn)、付款資金報(bào)表;3、突發(fā)事件的設(shè)備應(yīng)急保障;4、設(shè)備安全操作規(guī)程編制、維保計(jì)劃編制,組織定期設(shè)備維保培訓(xùn)及現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn);操盤手負(fù)責(zé):5、月度成本報(bào)表;操盤手負(fù)責(zé),可采用專業(yè)分包的方式完成;
4):安全管理組:1、安全文明施工物資計(jì)劃及采購(gòu);2、簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議;3、施工管理人員的安全文明施工培訓(xùn);4、進(jìn)場(chǎng)各類設(shè)備報(bào)驗(yàn)、起重設(shè)備專項(xiàng)管理;5、每日巡視現(xiàn)場(chǎng)查隱患、監(jiān)督落實(shí)整改情況、處罰; 6、內(nèi)業(yè)資料檔案組卷編制管理及安全文明施工臺(tái)賬的管理;
5):前期外協(xié)組:協(xié)調(diào)外部關(guān)系,保障施工,降低工程直接或間接成本
2.4: 現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行落實(shí)層
1):操盤手(現(xiàn)場(chǎng)主管):1、分解二級(jí)任務(wù)、編制匯報(bào)實(shí)施方案,現(xiàn)場(chǎng)任務(wù)及做法交底,確保工序做法符合現(xiàn)場(chǎng)條件;2、按項(xiàng)目規(guī)定,保證施工現(xiàn)場(chǎng)的日常管理工作常態(tài)化;3、按項(xiàng)目規(guī)定組織月結(jié)月清工作,保證月結(jié)月清工作的常態(tài)化和準(zhǔn)確性、完整性;4、在項(xiàng)目要求的結(jié)算時(shí)間之前完成工程量確認(rèn)單的簽認(rèn)工作;5、現(xiàn)場(chǎng)配合前期工作;
2):施工員:1、上班時(shí)間不得脫離現(xiàn)場(chǎng)工作區(qū)域,換班要做好交接班工作及記錄;2、要切實(shí)做到理解任務(wù)交底和安全技術(shù)交底的內(nèi)容,出現(xiàn)任務(wù)完成的前置條件發(fā)生變化、物資保障不到位、技術(shù)方案不可行等情況及時(shí)上報(bào);3、過程中的質(zhì)量、效率、成本保證手段的落實(shí)并及時(shí)反饋落實(shí)情況;4、作業(yè)區(qū)域內(nèi)安全文明施工基本要求的日常管理和落實(shí);5、完成施工日志、施工記錄、督促試塊試件的制作、完成混凝土到場(chǎng)塌落度檢驗(yàn)工作、落實(shí)廢料余料和物資碼放的管理要求、準(zhǔn)確記錄物資、機(jī)械使用情況,以及其他日常管理任務(wù);
3):現(xiàn)場(chǎng)安全員:1、落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工小分隊(duì)合同規(guī)定的任務(wù);2、施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火證的開設(shè)和消防器材的檢查;3、檢查整理當(dāng)日施工現(xiàn)場(chǎng)的違章違紀(jì)行為,及時(shí)提醒相關(guān)人員改正;4、填寫安全施工日志;5、懸掛、管理安全文明施工標(biāo)示標(biāo)牌;6、安全文明施工物資入庫(kù)、領(lǐng)用、歸還退庫(kù),編制現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際發(fā)生的安全文明施工臺(tái)賬;7、組織列席會(huì)議,收繳相關(guān)記錄表格、勞動(dòng)合同,對(duì)口存檔;
2.5:商務(wù)部
1):合約組:1、招標(biāo)文件的編制,訂立合同,合同交底,編制合同登記表;2、建立項(xiàng)目管理的總表;3、月結(jié)月清的估驗(yàn)工作;4、結(jié)算及支付工作,結(jié)算資料的組卷管理;5、完成與建設(shè)單位之間的工程量核算、計(jì)量支付、大結(jié)算工作;6、協(xié)助工程部完成產(chǎn)值報(bào)表;7、協(xié)助財(cái)務(wù)完成上級(jí)單位要求的付款手續(xù);
2):勞動(dòng)力管理及財(cái)務(wù)組:1、勞務(wù)人員工資發(fā)放表、分包商保險(xiǎn)辦理事宜的管理;2、考勤、工資及福利表的編制、發(fā)放;3、勞務(wù)合同的登記備案;4、安全文明施工臺(tái)賬憑證的整理和填寫;5、日常財(cái)務(wù)管理;
3):物資組:1、按材料計(jì)劃單,啟動(dòng)物資詢價(jià)、采購(gòu)、調(diào)撥、保障供應(yīng)程序,簽訂合同,按時(shí)組織物資進(jìn)場(chǎng),配合主管人員完成專項(xiàng)物資的采購(gòu)、進(jìn)場(chǎng)、驗(yàn)收工作;2、加強(qiáng)憑證管理,按憑證完成月度資金報(bào)表,完成和供應(yīng)商之間待確認(rèn)之前的月結(jié)月清工作;3、辦理物資管理過程中的收入、支付等賬務(wù)、憑證、入庫(kù)手續(xù);4、合同、計(jì)劃單、憑證一致性的分析管理;5、物資供應(yīng)結(jié)算單的確認(rèn)和支付;6、基地庫(kù)房的管理;7、原始憑證輸入;
3、結(jié)語(yǔ)
杜絕人員一鍋上的弊端,必須首先優(yōu)化管理職能組織。只有切實(shí)落實(shí)崗位責(zé)任制,并且項(xiàng)目管理職能組織各司其職,只有這樣項(xiàng)目的效率才最大,生產(chǎn)的全過程才能在動(dòng)態(tài)中有條不紊的處于可控制狀態(tài)。
參考文獻(xiàn)
[1] 劉伊生.建筑企業(yè)管理[M],北方交通大學(xué)出版,2003.01。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告 風(fēng)險(xiǎn)投資 風(fēng)險(xiǎn)控制 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn) 風(fēng)險(xiǎn)管理 風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)總結(jié) 風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估總結(jié) 風(fēng)險(xiǎn)防控論文 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀
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