前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇學前班教育范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發現更多的寫作思路和靈感。
如果一個孩子從小就缺乏了正面的心理影響,那么,其整個人生都會陷入這種“陷阱”當中,在今后的心理發展當中出現自卑、偏執等人格缺陷!這里給大家分享一些關于學前班教育心得,供大家參考。
學前班教育心得14月14日上午我們大班所有的孩子及部分家長參觀了蔚斗小學,家長的同行目的在于讓他們了解一下小學生的學習狀況,以便能更好地為孩子上小學做好準備。參觀小學活動安排井然有序,重點為二,其一參觀蔚斗小學頗具特色的活動——大課間,其二觀摩小學生的教學活動,參觀哥哥姐姐的教室,活動取得了較好的效果。
讓家長和孩子感觸最深的是小學的大課間活動,形式豐富多樣,繪畫(兒童國畫)器樂、合唱、篆刻、泥工等讓人應接不暇,孩子們邊看邊不時的贊嘆!具小學教導處主任王老師介紹,一部分孩子參加了社團活動,還有一部分沒有參加的則自愿報名參加各種各樣的體育項目,比如腰鼓隊、球隊、放風箏、跳繩等等,像這些體育項目到了學期末都要進行考核。在滿足興趣的同時,促進孩子的發展。看著小學生們琴棋書畫樣樣精通,隨行的家長不時地詢問著孩子們:你想參加什么啊?孩子們不時的和家長交流著,似乎已經確定自己的選擇。
接下來我們還悄悄的來到了一年級的教室,老師正在上課。受到哥哥姐姐的感染孩子們非常安靜、有序,站在教室的后排聆聽著老師的講課。最后回到幼兒園,孩子們交流了自己的所見所聞,通過比較進一步了解小學生活與幼兒園的不同,孩子們對上小學充滿了期待!
本次活動感觸最深的鏡頭有這么幾點:
1、我們剛來到小學的操場,哥哥姐姐正要升國旗呢!在他們的帶領下,幼兒園的孩子們一改往日的活躍變得肅然起敬,還學起了少先隊員行起了隊禮。
分析:場面嚴肅,哥哥姐姐的示范熏陶帶給了孩子不同的感受,潛移默化著孩子。
2、走廊上有一些開放式的圖書區,孩子們休息時隨時隨地自由選擇感興趣的圖書,看好后整齊的放回去。
分析:開放的圖書區、輕松的氛圍,讓孩子自主選擇和閱讀的機會,既體現了以人為本的思想,,又彌漫著學習的氛圍。
3、一個四年級學生正在畫一幅花卉的國畫,側峰、逆鋒等筆法流暢,形象生動,絲毫不受我們參觀的影響而走神。
分析:這就是功底和定力??上攵?,舉一反三,大課間活動搞得如此成功,歸因到底就是項目豐富多樣,滿足孩子的興趣;社團項目有針對性、指導性,有動有靜,符合孩子的年齡特點和喜好選擇;堅持不懈,一個興趣社團的運營有很多的阻點,需要我們堅持、不斷調整。
本次之行,還收到了一些招生情況的消息,本屆外地孩子的競爭十分激烈,針對這些我們大班班級可進行一些考試模擬,以往孩子不成功有些是對考試流程不熟悉、怯場,不理解小學老師的要求以至于面試失敗,如我們能在幼兒園進行考試模擬相信孩子們會信心大增,同時也加強孩子有關方面的面試能力。
學前班教育心得2做了這么多年的幼兒老師,越來越感到教育的艱辛和責任的重大。從96年開始的第一屆大班畢業生到現在我所帶的大班孩子,無論從思想、意識、心理、生理方面都發生了太多變化。以前的大班孩子只要在幼兒園快快樂樂的學習,不需要太多的去完成學習任務,就可以順利升入小學,根本不存在什么提前上輔導班和不適應的問題,這也是當時整個社會趨勢所決定的。就像我的童年回憶起來就是沒有什么負擔,在學校上完課、寫完作業就可以玩,那是我人生中一段美好的回憶??涩F在的孩子呢從一出生,就被爸爸媽媽套上了固定的枷鎖,先是3歲之前的親子園,接著來到幼兒園,很多從這時候就開始了正規的學習,學英語、學識字、學器樂、學舞蹈、學算術……家長總是不想孩子輸在起跑線上,總想比別人前進一步,比別人優越,但是一身的“武藝”換回了孩子痛苦的童年,想想從上幼兒園到大學畢業至少有15年都在學習,人一輩子有多少個15年,我始終都在思考:到底什么樣的教育才是現在孩子最需要的,是能幫助他們適應未來世界的,我們到底該做些什么?于是在平時的教育生涯中,我會經常思考、總結、做記錄,不遺余力的去想出更多有效的方法,再付諸于行動,來幫助一屆又一屆的家長和孩子們。
“教育即生活”,對,教育來自生活,來自生活的點點滴滴,這種即時的教育對孩子最為重要。有什么樣的教育,就有什么樣的孩子;有什么樣的家長,就有什么樣的孩子;有什么樣的孩子,就有什么樣的未來。學校、家庭、社會三方的教育構成了教育的主渠道,三者應該互相配合、互相補充、互相完善,才能更好的教育孩子。有幸一位在書城工作的朋友向我推薦了一本書《歡迎來到一年級:幼小銜接家長手冊》,我身處雙重身份去閱讀這本書,既是老師又是家長,很快它吸引了我,書里介紹了很多學校和家庭如何緊密配合搞好進入一年級時的最初的細節教育,有理論有實踐,很多大道理和一些大理論都跑到一邊,更多的是一些細節,孩子的生活、學習、學校、老師發生的事情等等,都被梳理的井井有條,這本書是教育家精神最好的見證。卓立校長人如其名,他的這本書也有卓然而立的品格,他用一生的學識和教育經驗撰寫了這本書,見解獨到、觀點新穎、指導性特別強,有很高的實用價值,我用一周的時間拜讀了這本書,現在正向我身邊的幼升小的家長朋友們引薦和分享,希望能提高大家的意識,能更好的起到引導作用,讓家長們不再彷徨,讓每個孩子都能快樂的走進小學校園。
讀到書中第三章《喜歡老師,太重要了》,這點對于我來說深有感觸。作為老師,我覺得必須得讓孩子們喜歡,只有讓他們喜歡,他們才愿意上你上的課,這點我是有體會的,和女兒有同感。從小班一入園,老師對于孩子來說太陌生了,但是再小的孩子也有自己的思想,時間久了,通過慢慢地接觸、平時的觀察,加上年齡的增長,究竟“好”還是“不好”,他已經有了定論,確定是不是他喜歡的老師后,他會喜于見到老師,觀察老師,樂意聽老師講話,當然愿意聽老師上課啦,這對課堂學習效果有很大的推進作用,是學習的首要因素。因此孩子也能學得很認真,從而掌握好的學習習慣,學到知識。我覺得,這和我平時的工作習慣有關,有些時候,我會和孩子換個位置,或者坐到孩子中間去,聽聽他們的談話,了解他們的想法,設身處地的從孩子角度去想、去做,很多想法的雷同是不受年齡限制的,孩子的想法和創意甚至超過了我們老師,所以我會更多的遵從孩子的意愿?!皭凵蠈W”和“愛學習”是兩件事,作為老師,要真正把二者結合起來,確實是一件不容易的事
學前班教育心得3俗話說:“三歲看大,七歲看老”,對于3--6歲的孩子來說,不是百分之百的對,也有百分之90的差不多。一個孩子,從出生那天開始,就已經進入了學習模式。父母開心一逗,就知道笑;拿來奶瓶,就知道要喝奶,而且特高興;父母生氣,就知道心情不好。慢慢大了些,就會學著爸爸喝酒、抽煙的樣子,學著媽媽穿高跟鞋、走路的樣子,再大點就會學奶奶戴眼鏡、學爺爺拄拐杖的樣子。以至于慢慢學會了去模仿家長更多的習慣,這也就是我們經常說到的“家長是孩子的第一任老師”,孩子總喜歡悄悄的去模仿,他們很多時候無法分辨好的或者不好的,所以導致很多家長經常掛在嘴邊更多的話是“這是跟誰學的”,殊不知這都是他們的罪過,這也是我經常和家長交流時聽到的最多的話,我也只能把“言傳身教”這句話傳送給他們,目的是讓他們發現自己身上的問題,才能更好地去解決,從而教育自己的孩子。
大班的孩子和他們的家長,此時更為緊張,因為開學后他們即將面對升學前的一系列準備工作和各種心理壓力,所以我利用業余時間一直都在研究這方面的問題,如何緩解各方面壓力,有何更有效的方法做好準備,以便應對家長的各種問題,剛剛又讀了一本《陪孩子一起幼小銜接》中的一段“分享的成長”,感覺這和我的教育觀點一致,里面的事例也出現在我的生活中,也讓自己設身處地的換位思考,從家長的角度去理解,如何更好做好孩子的后備力量。對于我們這個班,一路帶來,已經走過了將近3個年頭了,他們的一切,包括孩子和家長,我都看在眼里,記在心上。特別是即將進入小學的他們,在學習習慣、生活習慣等等方面是否做好了準備,我想家長比我更急于知道答案,這些絕不是一天、兩天養成的,而是需要長期的教育生活實踐中逐漸積累而成的,所以孩子打進入幼兒園第一天開始,家長就要和幼兒園、老師一起承擔起教育孩子的責任,讓孩子在三年的幼兒園生活中潛移默化的養成很多好習慣,為他們以后的學習打下堅實的基礎。很多老師會談到,怎么怎么學習,如何養成好習慣等等,在這里,我想說的是學習是為了什么,不就是為了走向社會,以至于以后的生存,所以我覺得首先要學會做人?,F在的家長在這一點認識都很模糊,他們會一味的追求高分,會導致低能,智商是重要,情商更重要。因此,書中也強調了初入園到大班幼升小的孩子,最基礎、普遍的教育就是“分享中的成長”。
學前班教育心得4孩子們陸續被家長接走了,看到雜亂的教室,我和錢老師站在一起,相視一笑,“開始整理吧,明天還是這樣子。”是呀,面對孩子,我們沒有苛求,雖然,每天不管多累都要收拾戰場一樣的場面,畢竟,看重孩子們的進步是我們最大的滿足,累點也值得了。
邊收拾凌亂的玩具,不由得讓我想起剛被家長接走的孩子們,看到插塑玩具,讓我記起哭鬧的新生王子恒,正是這個插塑,讓我打開了孩子的話題,孩子由原來的哭鬧到學會了創造,入園以來,飛機、花朵、長城在孩子的手中盡情展現。他在幼兒園找到了樂趣與歡笑,還時不時的走到我面前跟我炫耀:“老師,我沒有找奶奶,我自己玩的。孩子們玩耍的場面在我這里歷歷在目,我不由得笑出聲來,真的,好可愛的孩子們?!盁o奈了吧?!甭牭轿倚β暤腻X老師對我說,“誰說無奈,是太可愛,看吧,等到下一星期,雜亂的教室就不雜亂了?!痹鯓?,想到這些孩子們可愛的身影,在不知不覺中,教室就被我們收拾的整整齊齊,一切又回復了昨天的樣子。因為,我相信,雜亂是暫時的,它需要我們每個教師的耐心與愛心。
在一日活動中,我這個當老師的常常以挑剔的眼光對待孩子,恨不得孩子們個個十全十美,處處都能合乎我的標準。然而那一次孩子們對我的寬容卻讓我深深的感動,同時也啟迪我對以往的做法進行了深刻的反思。
學前班教育心得5活動區內的圖書角是幼兒自主活動時最喜歡的去處。但由于幼兒年齡小、閱讀的經驗少、自控能力差。因此,每次看完書后,圖書角里總是很亂、圖書有撕破的現象。為了培養幼兒喜歡閱讀、養成愛護圖書的好習慣,我決定先教幼兒學會整理圖書。
一、按圖書大小分類。
圖書的規格有大有小,幼兒剛開始都沒有分類的意識,把大的小的混在一起顯得凌亂不堪。于是我先引導幼兒觀察圖書是否一樣大,它們仔細看了看說不一樣大。我請三個小朋友分別將三種不一樣大的書疊在一起,經過一番整理,他們發現共有三類不同大小的圖書。通過分類活動,幼兒對圖書有了初步的感性認識。
二、認識封面和封底。
圖書的擺放規則一般都是封面在上,封底在下??捎變阂驗椴恢肋@個規則而將圖書放得橫七豎八。于是我先教幼兒認識封面和封底,封面一般色彩比較漂亮,圖象比較大,還有醒目得書名。所以幼兒一下子學會了區分封面和封底,他們分別檢查了三類圖書是否都是封面在上、封底在下,發現不是,連忙重新擺正。
三、給圖書定好擺放點。
《幼兒園教育指導綱要(試行)》明確指出:幼兒園必須把保護幼兒的生命和幼兒的健康放在工作的首位。為貫徹落實《綱要》精神,將幼兒的人身安全放在首位的指導思想,本人將本著保護和教育并重、幫助和提高共進的原則,根據幼兒的實際生活,預設豐富的安全活動,在幼兒園一日生活的各個環節加以落實,從而樹立幼兒的安全意識,學習簡單的自我保護技能,獲得健康的、全面的發展。
二、活動目標:
1、了解生活環境中的不安全因素,懂得在日常生活中要注意安全,對陌生人、危險事物等有警惕心。
2、學習預防危險、自我保護的簡單知識,遇到危險能保持冷靜、嘗試解決或預防危險。
3、能積極主動地參與各項活動,感受活動的樂趣。
三、具體措施:
我們將在一日生活的各個環節安排安全活動內容,采用集體、小組、個別活動等多種方式,努力達到安全教育活動目標。
(一)、生活環節
1、來園:
注意幼兒的健康狀況、情緒狀態,熱情招呼幼兒,注意他們是否帶有危險物品,如:別針、紐扣、小刀、硬幣、鐵絲、玻璃器皿等。如果有,要及時將其收藏,以免發生意外。
2、晨間活動:
按照活動計劃表或根據天氣情況安排幼兒進行體育鍛煉?;顒忧?,檢查場地、器械的安全性。較高氣溫的情況下,組織幼兒在陰涼處活動,以平和活動為主,提醒幼兒休息、擦汗、調節活動量。教育幼兒正確、安全地使用體育器械,用正確的方法運動,如走跑跳攀爬鉆等,防止幼兒互相碰撞,提醒幼兒注意運動方向,靈活躲避。
3、早操:
要求幼兒有力度、合拍地做早操,對個別體弱幼兒可以安排其適當休息。
4、晨談:
教師可以根據預設的晨談內容與幼兒討論、交流,也可以根據臨時情況變動。交談內容:怎樣玩滑滑梯又有趣又安全;喝水也要講科學;用傘的安全;廚房里的安全;怎樣用學習工具等等。
5、午餐:
要求幼兒正確使用餐具安靜用餐,不打鬧、嬉笑,以防止飯菜誤入氣管內。吃完后自己收拾殘渣倒進桶中。
6、午睡:
睡前提醒幼兒解好小便,自查有無玩具、小顆粒材料、危險品帶入寢室內,教師復查。在幼兒睡時,教師和保育員要巡視幼兒是否有不良的睡眠習慣,如看到幼兒蒙被、咬被等情況要及時制止。
7、下午游戲:
游戲活動所用的材料、工具必須安全、衛生,尤其要檢查剪刀、鉛筆塑料玩具等,是否太尖或有損害。要教育幼兒正確使用工具,切勿以尖端指向自己或他人,切勿手持工具在室內跑動,用完后要及時放入盒子內。
一、班級情況分析:
本學期本班幼兒49名,舊生44名,新生5名。經過上學期的學習,本班的幼兒總的來看:在學習習慣方面有了較大的進步。其次在自律方面有所提高,全體幼兒的出勤率達到百分之九十九。但是由于幼兒的能力發展水平不平衡普遍還存在一些問題:
1、幼兒常規時好時壞,良好的常規尚未形成。
2、幼兒的創造力,想象力還不夠,表現方法,手段單一。
3、幼兒傾聽習慣較差,特別是幼兒語言的完整性、邏輯性、連貫性還需加強。
4、個別幼兒內向,膽量小在自我保護較弱。
鑒于以上不足,本學期,我們在把幼兒入學準備工作做為本學期的工作重點的同時,要不斷加強幼兒前閱讀、前書寫的訓練,以及幼兒良好行為品德的訓練。將學前的準備工作和班級特色教學、各學科教學有機結合起來,為幼兒進入小學打好基礎。
二、班級日常工作
1、本學期,我們將繼續根據幼兒的意愿進行主題活動,并及時抓住幼兒的興趣點,為下一步的活動提供依據。主題的展示、活動設計、材料調整要適合學前班
幼兒的特點,更多的體現幼兒的參與性和主體地位,培養幼兒的主動性學習和探究性學習。
2、配合組上開展音樂、體育學科的研究。我們將從提高幼兒的音樂素質入手,提高活動組織的藝術性,通過與同事間的互相學習與反思,我們將使這兩門學科在原有基礎上獲得發展。
3、在活動區組織設置中積極向其他幼兒園區學習,做到符合學前班幼兒的年齡特征,根據本班幼兒的發展水平及時更換區域工作材料,做到與主題相結合。
4、在顯現班級教育教學特色的同時,做好各項常規工作及大型活動:新學期新操排練與評比;音樂、體育學科的觀摩及評比;“三.八婦女節”的親子活動;組織班級幼兒參加小學部組織的運動會;積極準備五一活動、故事展示會;做好慶“六.一”演出工作。
三、衛生保健工作:
1、做好衛生消毒工作,防止傳染病流行?!?nbsp;
2、對幼兒進行安全教育,掌握一些基本的安全常識,避免出現安全事故?!?nbsp;
3、做好日常保健工作,保證幼兒健康成長,加強對個別體
弱易病的幼兒的照顧。
四、本期教育教學目標與要求
語言:
1、主動、樂意、禮貌地與人交談,能根據語言交際環境的變化,調整自己說話的內容。
2、能認真、有禮貌地傾聽別人說話,掌握并理解其說話的內容。
3、能用比較連貫、規范的語言清楚地表達自己想說的事。
4、喜歡欣賞不同形式的兒童文學作品,初步學習評價作品,歸納作品的主要內容。能根據教師提供的條件編構故事,仿編散文、詩歌。能有表情地朗誦詩歌,復述故事。
5、對閱讀和書寫有濃厚的興趣,能專注地閱讀,會獨立講述書中故事,積極學習常見文字。堅持在日常生活中說普通話,做到發音和聲調基本正確。
健科社:
1、會正確使用各種餐具,能為自己、他人、集體做一些力所能及的事,保持個人衛生和環境衛生,進一步養成良好的生活衛生習慣,有一定的生活自理能力。
2、知道不同事物含有人體需要的各種營養素,能科學地進行合理配餐,喜歡吃粗糧。能積極、主動地參加各種體育活動,在活動中保持快樂、積極向上的情緒,能與同伴玩各種游戲,增強合作意識,培養競爭意識。
3、增強愛祖國的情感,對親人、對他人的關愛之情,對勞動人民的尊敬與 共2頁,當前第1頁1 愛戴之情。適應集體生活,有合作意識,懂得謙讓。
4、主動關心周圍環境的變化,進行有益的探索活動,能充分體驗到探索和發現的樂趣,形成較強的求知欲望。關注身邊常見的科學現象,感受科學技術給生活帶來的便利,萌發熱愛科學的情感。
5、學會在探索過程中選用安全、適當的方法解決生活中的簡單問題,發展對環境的應變能力、適應能力,為形成科學的思維方式打下基礎。養成好問、主動探索的習慣和開朗、勇敢、細心、樂于合作的心理品質。
音樂:
1、引導幼兒在理解歌曲內容的基礎上,充分感受歌曲的情緒,并能根據自己的感受選擇使用不同的速度、力度和變化演唱歌曲。
2、學習按音樂節奏準確地做簡單的基本動作、模仿動作與舞蹈動作,學習如何運用已經掌握的動作、知識和技能表現自己所感受的音樂形象,在快樂的韻律活動中充分表達自己的情感。
3、學習幾種打擊樂器的基本演奏方法,在集體活動中隨熟悉的歌、樂曲有節奏地演奏,看指揮開始和停止演奏,體驗演奏樂器的快樂。
4、學習感受風格鮮明、結構短小的歌曲和有標題的器樂曲的同時,進行創造性的表達,體驗比較典型的民族音樂、勞動音樂的不同情趣。
體育:
1、發展幼兒走、跑、跳躍、投擲、平衡、鉆爬等基本動作,了解相關的知識,掌握動作技能技巧,使動作靈敏協調,增強體質。
2、知道各類體育活動器械的玩法和要求,并能熟練運用球、繩、圈、積木、盒子等器械及廢舊材料進行創造性游戲。
3、能夠在愉快的活動中,聽口令進行各種隊列隊形變換和表演各種基本體操,培養感受美
、表現美的能力,促進身體機能的發展。
4、鼓勵幼兒堅持鍛煉,培養其機智、勇敢、堅強、遵守紀律等優良品質和活潑開朗的性格。
5、在體育活動中培養幼兒的規則意識,合作精神,有較強的集體榮譽感,勇于克服困難,體驗成功的樂趣。
五、每月工作重點
二、三月:
1、搞好班級衛生,迎接幼兒回校;
2、做好新生的情緒穩定工作,開展正常的教育教學工作;
3、做好興趣班的動員招生工作;
4、圍繞“生病的時候”開展主題教學活動,幫助幼兒認識自己的身體構造和較常見疾病的預防,有正確對待疾病的態度;
5、慶“三八”主題活動,開展“我是媽媽的好幫手”活動。
四月:
1、以“植物,我們的朋友”開展主題探索活動;
2、中旬組織家長開放日放風箏比賽;
3、走進大自然,學會搜集資料,學做記錄;
4、組織幼兒參加小學部舉行的運動會;
五月:
1、開展“勞動最光榮”主題活動,了解成人勞動,珍惜別人勞動成果,激發幼兒勞動興趣;
2、開展班級“幼兒講故事”比賽;
3、準備“六一”演出活動;
六月:
1.開展“我要上小學了”主題活動;
2、組織幼兒參觀小學,激發幼兒當小學生的欲望;
3、開展主題教育活動——再見了,幼兒園;
為進一步加快全州民辦學前教育的發展,依據《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》及相關政策,結合我州實際,特制定本實施意見。
一、發展民辦學前教育的指導思想和階段目標
1、發展民辦學前教育的指導思想是:堅持積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理的方針,動員社會資源投資民辦學前教育,實現民辦學前教育的數量再擴張、質量再提高、結構再優化,形成公、民辦學前教育資源共享、優勢互補、相互促進、共同發展的良好局面。
2、發展民辦學前教育的階段目標是:力爭到2012年,全州各縣市縣城所在地建成1所400人左右規模、辦學條件達到國家標準的民辦幼兒園,在人口集中度高、經濟條件較好的鄉鎮建成1所100人左右規模、辦學條件達到國家標準的民辦幼兒園。全州民辦學前教育在園幼兒數占學前教育在園幼兒總數的70%以上。到2015年,全州城鎮地區學前三年兒童受教育率達95%以上;農村學前三年兒童受教育率達85%以上,學前一年兒童受教育率達90%以上;全州基本實現普及學前一年教育。
二、發展民辦學前教育的政策和措施
3、鼓勵多種形式舉辦民辦學前教育。積極鼓勵具有法人資格的社會組織、具有政治權利和完全民事行為能力的個人,利用非國家財政性經費,以多種形式獨資或股份制形式合資舉辦民辦學前教育。鼓勵引進州外資金、設備、人才、知識產權及其它財產參與辦學。允許民辦學前教育機構依法籌集辦學經費,可以接受公民、法人或者其他組織的捐贈。但國家的資助、向學生收取費用和民辦學前教育機構的借款、接受的捐贈財產,不屬于民辦學前教育機構舉辦者的出資。
鼓勵公辦幼兒園進行公辦民助、國有民辦、民辦公助、集團化辦學等實驗。具體方案由同級教育行政部門制定并報同級人民政府批準后實施。
4、拓展民辦學前教育發展空間。對現有公辦學前教育機構按照現行標準嚴格控制招生規模。鄉鎮所在地現已舉辦民辦學前教育機構的,公辦學校不得舉辦同類教育。支持民辦學前教育機構跨地區實行集團化辦學或自主招生。逐步提高公辦學前教育機構現行管理費收費標準(具體標準由同級發改部門核定),所收費用實行“收支兩條線”管理,設立專戶,用于發展民辦學前教育。
5、建立民辦學校獎勵機制。凡國家機構以外的社會組織或個人一次性投資100萬元以上500萬元以內(不包括土地和教職工住宅投資;投資額在300萬元以上的,需出示中介機構的驗資報告)舉辦民辦學前教育機構,且規模達6個班150名在園幼兒以上、辦學滿3年的,經縣市教育部門組織專家評估,達到必備辦園條件和設置標準的,給予舉辦者總投資額10%的一次性補助資金。對舉辦規模在360人及以上,投資額在500萬元以上的民辦學前教育機構,除給予舉辦者總投資額10%的一次性補助資金外,還分兩期給予舉辦者承擔兩年的銀行貸款利息。所需資金由同級財政預算安排。
6、鼓勵引進州外資金發展民辦學前教育。對引進州外資金并形成教育實物量1000萬元以下(含1000萬元)舉辦民辦學前教育機構的引資者,按照實際引資額的2‰給予獎勵;引進1000萬元以上(含1000萬元)至3000萬元(含3000萬元)舉辦民辦學前教育機構的引資者,按照實際引資額的2‰至7‰給予獎勵。獎勵資金由同級財政預算安排。州內副處級以上在職干部及對口業務范圍內爭取項目、資金的個人不屬于引資者。
7、民辦學前教育機構稅費優惠政策。凡給予公辦學校稅收的優惠政策,對民辦學前教育機構一視同仁。民辦學前教育機構建設項目涉及的收費問題,嚴格按照《*省人民政府辦公廳給予減免基礎教育工程建設項目規費的通知(云政辦發〔20*〕18號)》給予優惠和減免。民辦學前教育機構排污費、環境費、水電費等收費統一按公辦學校標準收取。嚴禁向民辦學前教育機構亂收費、亂攤派、亂罰款及搭車收費。
8、民辦學前教育機構的土地使用優惠。各級政府要將民辦學前教育機構建設用地納入當地城鄉建設規劃和土地利用總體規劃,并按照公益事業用地予以優惠。鼓勵縣市人民政府以無償劃撥或協議出讓方式提供土地的方式支持民辦學前教育;農村民辦學前教育機構用地,可以劃撥方式辦理用地手續,免收土地管理費,按低限收取耕地開墾費;縣市以上城鎮規劃區域內的民辦學前教育機構用地,可以劃撥或出讓方式辦理用地手續,減半收取征地管理費,按低限收取耕地開墾費;原以劃撥方式取得的國有土地和農村集體的閑置土地以及學校布局調整后閑置的校舍,可低價或無償提供給民辦學前教育機構使用。凡屬行政劃撥的土地只能用于民辦學前教育辦學,土地不得抵押、轉讓、改變功能或做其他用途,否則將依法收回土地使用權。凡民辦學前教育機構用地范圍內的所有建筑項目,須經教育行政部門審核用途,報同級建設部門審批后方可實施。
9、民辦與公辦學前教育機構享有符合政策規定的同等待遇。民辦學前教育機構教育教學工作納入當地教育行政部門統一管理,在審批注冊、分等定級、教師培訓、職稱評審、表彰獎勵、接受捐贈等方面與公辦學前教育機構享有同等的法律地位和待遇。
民辦學前教育機構教職工在業務培訓、職稱評定、教齡和工齡計算、表彰獎勵、社會活動等方面依法享有與公辦學前教育機構教職工同等權利。
民辦學前教育機構聘任的外地教師,允許其本人及其配偶、子女在本地落戶,其子女就學、升學、就業等享有與本地公辦教師同等待遇。
10、允許公辦、民辦學前教育機構教師互相流動。鼓勵公辦教師和具有幼兒教師資格的大學生、其他專業技術人員到民辦學前教育機構任教。公辦學前教育機構教師經批準應聘到民辦學前教育機構任教,并一直從事教育教學工作、年度考核為合格的,其原有教職工身份保持不變,在民辦學前教育機構工作期間,工資由聘用學校發放,原檔案工資作為調資、晉級、計算退休費用的依據,退休后享受公辦學校同職級退休教師相關政策待遇。民辦學前教育機構的教師可以參加公辦學前教育機構的公開招聘,一經錄用,工齡、教齡可連續計算。
11、鼓勵公職人員領辦、創辦民辦學前教育機構。黨政機關和全額撥款事業單位工作人員領辦、創辦民辦學前教育機構的,經本人申請、教育行政部門審核認定、組織人事部門批準,可以辦理停薪留職手續(最長年限5年),期滿后回原單位工作或辭去公職;也可以一次性領取5年的工資,辭去公職。
12、民辦學前教育機構的收費。民辦學前教育機構的收費由舉辦者測算辦學成本,提出收費項目和標準,報同級政府價格主管部門備案并公示。
13、建立公辦學前教育機構與民辦學前教育機構對口支援制度。充分發揮公辦學前教育機構的窗口、示范作用,每所一級公辦學前教育機構至少對口支援1所民辦學前教育機構,通過互派教師、教研活動、教師培訓等方式,加強對民辦學前教育機構的管理隊伍、教師隊伍建設,不斷提高民辦學前教育機構的辦園水平。對20*年以后創辦的、在校生規模在180人以上的民辦學前教育機構,政府按一定比例選派公辦教師支持民辦學前教育機構,城區民辦學前教育機構支持3年,農村民辦學前教育機構支持5年。選派的公辦教師由州、縣市教育行政部門管理,參加民辦學前教育機構的各項考核,工資由派出學校支付。
14、建立家庭貧困幼兒學前教育資助機制。各級政府要
采取措施,確保城市低保家庭、農村困難家庭子女和殘疾幼兒、弱智幼兒及流動幼兒享有平等接受學前教育的機會。各學前教育機構要對家庭貧困幼兒給予管理費減免。各種助學資金救助范圍要擴大到學前教育階段。
三、加強對民辦學前教育的管理
15、嚴格執行民辦學前教育機構準入制度。堅持高起點、標準化審批民辦學前教育機構,對達不到國家規定的辦學條件標準的一律不予批準。未取得辦學許可證和未辦理登記手續,任何單位和個人不得舉辦民辦學前教育機構。嚴格執行教師資格認定條件和標準,嚴格執行園長、教師持證上崗制度。城鎮要舉辦標準化、規范化的學前教育機構,不再舉辦單一的學前班和家庭式幼兒園。堅持和完善民辦學前教育機構年度檢審制度,對不合格的民辦學前教育機構要限期整改或依法取締。
民辦學前教育機構的設立條件、審批程序和辦法,由州教育行政部門根據《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國民辦學前教育促進法》和《中華人民共和國民辦學前教育促進法實施條例》的規定另行制定。
16、加強對民辦學前教育機構的監督管理。民辦學前教育機構實行“分級負責,屬地管理”辦法。各級政府要把大力發展民辦學前教育擺上重要議事日程,納入本地社會經濟發展和教育發展規劃,搞好發展預測,加強對民辦學前教育的統計、動態監測,加強對民辦學前教育發展中重大問題的研究。各級教育行政部門要依法履行對民辦學前教育機構的監管職責,切實承擔發展規劃、政策協調、業務指導和管理監督等責任;根據相關法律法規,開展對民辦學前教育機構辦園水平、保教質量、財務管理等方面的督導評估工作,確保民辦學前教育機構持續、快速、健康發展。相關部門和單位要依法落實發展民辦學前教育的各項政策,支持民辦學前教育機構的發展。
17、建立健全民辦學前教育機構辦學行為的監控機制。加強對民辦學前教育機構的財務管理和監督,嚴格執行國家統一的會計制度,完善民辦學前教育機構會計報告和審計制度。加強對民辦學前教育機構招生、宣傳、收費、法人變更等行為的管理。建立民辦學前教育機構安全穩定工作和治安綜合治理機制。
據調查,作為國家級扶貧開發工作重點縣的豫東北某縣,2011年財政收入剛剛超過1億元,是典型的“吃飯財政”。全縣總人口38萬,僅有1家公辦幼兒園,民辦幼兒園卻在短短的幾年內迅速發展到184家。
調查顯示,該縣的民辦學前教育存在著一些亟待解決的問題,主要表現在以下幾方面:
無序發展。公辦學前教育稀缺,與人民群眾對學前教育日益增長的需求形成極大反差,同時也為民辦幼兒園的生存與發展創造了廣闊的空間。目前,該縣擁有民辦幼兒園184家,但其中取得辦學許可證的只有5家。
同時,一些幼兒園舉辦者缺乏依法辦園的意識,隨意性強。而教育行政部門又缺乏強有力的手段與措施。這使得民辦幼兒園的監管處于盲區,造成有證的辦園,無證的也辦園;有條件的辦園,不符合條件的也辦園。
辦園條件落后、標準較低。民辦幼兒園辦學條件參差不齊,絕大部分不具備基本的辦學條件。在該縣的184家民辦幼兒園中,僅在農家院辦園的就高達92家,占民辦幼兒園的1/2。這些農家幼兒園條件極為簡陋,沒有室內外兒童活動場所,教具、玩具等教育設施及幼兒活動器材嚴重缺乏,不具備幼兒廁所、飲水、保潔等最起碼的條件。有的幼兒園僅有一兩間教室,教室里也僅擺放一些大小、高低不一的課桌凳,與學前班沒有什么差別。
師資隊伍不穩定,整體水平不高。幼兒教師配備不齊全、數量不足、隊伍不穩定,部分教師缺乏從事學前教育事業的積極性,因而幼兒教師隊伍的整體水平也不高。
違背教育規律,小學化傾向嚴重。個別民辦幼兒園的舉辦者不是把舉辦幼兒園作為一種事業,而是將之當作一種職業,主要為了經濟收入。同時,一些家長特別是農村幼兒的家長不懂得學前教育的規律,片面地認為孩子在幼兒園能多認識幾個字,多做幾道數學題,甚至會說幾個英語單詞,就說明幼兒園的教學質量好,“教學質量”的高低成為家長為孩子選擇幼兒園的唯一標準。
一些幼兒園舉辦者為了招收更多幼兒、增加收入,便迎合家長的這一心理,不遵循幼兒的身心發展規律和教育規律,把幼兒園辦成了小學,不僅開設語文、數學等課程,還開辦美術、音樂、舞蹈、播音與主持等五花八門的特長班、實驗班。更有甚者,有的幼兒園還為幼兒布置課堂作業和家庭作業,對幼兒進行考試。這些幼兒園在對幼兒進行文化知識“教育”的同時,常常忽略了對幼兒的保育工作,使得幼兒過早地背上了課業負擔,影響了幼兒的身心健康發展。
工作人員配備不齊全。據調查,為了節省開支,一些民辦幼兒園除了配有教師外,很少配備保健醫生、保育員等其他工作人員。幼兒教師除了負責正常的幼兒教育外,還包攬了幼兒的吃喝拉撒睡等一切保育工作。
上述問題嚴重制約了經濟欠發達地區民辦學前教育的健康發展,解決這些問題已刻不容緩。筆者認為,解決上述問題,應該從以下幾個方面入手:
一、強化政府責任,將學前教育納入政府目標管理體系
《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》中明確要求:各級政府要充分認識發展學前教育的重要性和緊迫性,將大力發展學前教育作為貫徹落實教育規劃綱要的突破口,作為推動教育事業科學發展的重要任務,作為建設社會主義和諧社會的重大民生工程,納入政府工作重要議事日程,切實抓緊抓好。
發展學前教育要堅持政府主導,切實落實各級政府的責任,大力發展公辦幼兒園,并鼓勵社會力量以多種形式舉辦幼兒園。同時,要把學前教育納入政府目標管理體系,作為上級政府對下級政府考核的重要內容,并建立督促檢查、考核獎懲和問責機制。
二、搞好宣傳教育,增強依法辦園意識
筆者認為,經濟欠發達地區特別是農村的個別民辦幼兒園舉辦者文化程度偏低、法律知識淺薄,一些人甚至不知道有《民辦教育促進法》和《幼兒園管理條例》,讓他們申請辦園許可、依法辦園也就無從談起了。因此,對民辦幼兒園舉辦者普及法律知識、進行有關法律的宣傳和教育就顯得尤為重要。教育行政部門、司法部門和鄉鎮政府要密切配合,通過舉辦學習班、培訓班或送法律知識上門等形式,有針對性地對民辦幼兒園舉辦者進行有關法律知識的宣傳與教育,以普及法律知識,增強他們的法制觀念和依法辦園的意識。
三、制定優惠政策,積極扶持民辦學前教育
針對經濟欠發達地區公辦學前教育資源嚴重短缺的現狀,當地政府要切實擔負起應盡的責任和義務,在努力辦好公辦幼兒園的同時,積極引導、大力扶持民辦幼兒園的發展,以滿足人民群眾日益增長的學前教育需求。
分類治理,妥善解決無證辦園問題。對于眾多的無證經營的民辦幼兒園,既不能一概取締,也不能任其無序發展。政府要組織教育、建設、衛生、交通、公安、消防等部門逐一進行排查、評估和整頓治理,然后分類管理:對于安全隱患較多的農家院式的幼兒園,堅決予以取締、關停;對于效益比較好,而其他條件暫時不符合要求的,由有關職能部門提出限期整改意見和措施,整改合格后由教育部門統一頒發辦園許可證和民辦教育辦學許可證,逾期拒不整改或整改不合格的予以取締。
降低農村民辦幼兒園的注冊門檻,實行分類管理。為了滿足農村學前教育發展的實際需要,針對農村幼兒園辦園條件相對落后的情況,要結合當地實際,適當降低農村民辦幼兒園注冊門檻,在確保幼兒安全的前提下適當放寬幼兒園準入標準,并實行分級分類管理,即對所有取得辦園許可證的民辦幼兒園分出等級或類別,并提出遞升上一個等級幼兒園的年限和要求,對于在規定期限內達不到升級標準的,予以降級或關停,為農村民辦幼兒園留出發展余地。
對于保教水平高、辦園規模大、社會效益好,而園舍、基礎設施一時達不到要求的農村民辦幼兒園,提供布局調整后閑置的中小學校舍或其他富余公共資源供其使用。
設立專項資金,一是對辦園成績突出的民辦幼兒園和優秀園長進行表彰和獎勵,對優質幼兒園實施以獎代補;二是貧困幼兒的學費、午餐費由政府買單。
四、建立管理體制,規范辦學行為
針對目前經濟欠發達地區民辦學前教育管理失序的狀況,縣級教育行政部門要對所有幼兒園實行統一監管,規范其辦學行為。
明確辦園原則與方向。幼兒園要堅持保育與教育相結合的原則,以保障幼兒的身心健康,促進幼兒的智力發展,培養幼兒良好的生活、衛生習慣以及良好的品德行為為辦園方向,嚴禁開設特長班、實驗班,嚴禁學前教育小學化。
在班額設置、課程設置、教材使用、保教管理等方面,要嚴格執行國家的有關規定,不能一園一個模式、一園一個標準。
配齊、配足幼兒教師和工作人員。幼兒園園長、教師和其他工作人員應具備國家規定的合格學歷,并取得相應的任職資格。