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現場監理論文

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現場監理論文

現場監理論文范文第1篇

1.1監理人員的專業素質不高由于建筑企業在現場監理方面所花費的成本較低,監理機構想要獲得更多的利益就不得不采取一定的措施來節省監理費用。因此,在開展現場監理工作的時候,監理機構派往建筑工程施工現場的人員一般都是機構內部的技術人員,而這些技術人員沒有接受過監理工作方面的培養,這就使得技術人員沒辦法合理有效的對施工現場進行監理,而有些監理人員因為沒接受過監理流程方面的學習,所以往往是依據自己的主觀意識來對施工現場進行監理,這很容易導致建筑工程現場監理的目標沒辦法真正的實現。

1.2現場監理人員缺少必要的安全意識一些監理機構往往是在建筑工程施工快開始的時候才招聘監理人員,而且是在聘用后就將其直接派往施工現場,并沒有對這些監理人員進行綜合素質方面的審查,以致現場監理的實施效果被嚴重的降低了。此外,監理機構派往施工現場的監理人員的任期是從建筑工程開始到竣工為止,這就使得監理機構使用的監理人員往往穩定性不是很強,很容易使建筑工程施工現場的監理工作沒辦法真正的落實。而且,監理人員的安全意識都不是很強,往往是只負責監理工作,對建筑工程施工質量的重要性并沒有什么了解。這就使得監理人員沒辦法在行為和意識上對建筑工程的施工質量給予一定的重視,很容易對建筑工程的質量造成嚴重的影響。

2對建筑工程現場監理進行有效強化的方法

2.1開展基礎型監管建筑工程的質量往往是從根本上體現建筑的價值,因此,在現場監理過程中,監理人員需要對建筑質量的關鍵點進行有效地掌控,并全程監管建筑工程質量的安全性,以便確保建筑工程的質量。

2.1.1材料監理建筑材料是確保建筑工程質量的基礎性資源,但是,最近幾年建筑工程質量方面產生的事故卻頻繁發生,這使得人們再次對建筑材料的監管等方面給與了更高層次的重視。要想提高對材料的監理,必須要遵照以下幾點:①要重視材料的選擇,以便建筑材料能夠滿足建筑施工的要求。有些建筑企業為了獲得更好地經濟利益,一般都使用質量較差的建筑材料,這很容易使建筑工程出現質量危機,質量差的建筑材料的使用,也會使建筑工程出現質量事故,因此在管理建筑材料質量的時候,必須要從源頭治理,使用科學技術對其進行檢查,以便使建筑工程質量能夠符合標準。②對材料的結合點進行控制。選擇好要使用的建筑材料后,在實際使用過程中,需要對建筑各個部分的結合點進行有效地控制,比如建筑工程用材標準、建筑材料的樣式和建筑層次之間的關系等,在確保建筑材料質量的時候,還要結合不同材料所產生的效果對建筑工程的施工質量給予一定的保證。③對材料進行施工監測。因為建筑工程的施工時間一般比較長、規模也比較大,且大多是使用混凝土、木材等容易破壞的材料,所以在監理材料的時候,必須要對建筑材料在施工過程中質量進行監管,從而確保建筑工程的施工質量。

2.1.2設備監理建筑設備是確保建筑工程質量的硬件支持資源,因此建筑機構要想保證建筑工程的質量,就需要合理管理建筑設備的使用、配置。建筑設備作為確保建筑工程質量的硬件資源,在對其進行監理過程中,需要對建筑設備進行合理管理,并控制建筑設備的使用標準,以便使用最為適宜的建筑設備。另外,在對建筑設備進行現場調度時,需要對設備的使用時間和位置進行合理安排,以免建筑工程的施工因建筑設備的使用不當而出現延遲現象。而且,還要強化對建筑設備的維護,以免使建筑工程因設備問題而出現中斷現象。

2.2加強信息管理合同是聯系建筑企業和業主的紐帶,其的作用是為了確保兩者的經濟利益,在對建筑工程施工現場進行監理的過程中,不但管理施工的各個環節,也要在事前、事中、事后分別對合同權責進行定位、審核、分析,以便對建筑工程的各個環節進行控制,從而對建筑工程的順利施工和建筑工程的施工質量給予保證。

3結束語

現場監理論文范文第2篇

關鍵詞:建筑工程;施工現場;工程監理;問題及對策

1.建筑工程施工現場監理及其現狀

作為社會化與專業化中介機構,監理單位受業主的委托,利用自己的管理優勢與專業技術公正地管理合同,對工程建設項目的施工投資、施工進度、施工質量進行有效地控制,在最大程度上實現建筑工程項目的總目標。

監理工作應該貫穿于整個工程項目的全過程,即工程的投資決策、設計、招投標、現場施工、竣工交驗、后期維護等環節。目前部分監理工程師自我定位不清,把自己當做施工項目的質檢員,部分業主也存在著這種錯誤的認識,把監理工作僅僅看作質量檢驗工作。但是監理工作絕不僅僅是簡單的質量檢驗,它應該在承包商自檢合格的基礎上驗收各項工程控制要素。業主、承包商以及監理工程師自身均要深刻認識到監理工作的重要性,不能夠僅把監理工作看作質量檢驗工作,把監理人員當做質檢員,而應該在更全面地落實監理工作。在整個施工監理工作中,施工現場的監理工作是重中之重,它是直接影響整個建筑工程質量狀況 的關鍵。監理工程師應該高度重視施工階段的現場監理工作,確保在該階段不出現質量問題尤其是重大的質量問題。

2.建筑工程施工現場監理的對策

2.1施工安全監理

第一,嚴格落實現場施工的安全生產責任制。對施工企業安全責任制的建設與執行情況進行監察,要求建筑企業認真制定符合實際情況的安全生產工作條例或者相關法規、標準規范等,并確保其嚴肅執行。同時,為了調動施工企業認真執行積極性,建議將安全生產指標納入到經濟承包當中。

第二,積極落實職工安全教育。對于新進廠的工人、變換工種的人員應進行安全教育,教育內容包括安全技術知識、設備性能、操作規程、安全制度和嚴禁事項(簡要概述嚴禁事項,并以“令”或者“禁令”的形式表現出來)。對于在職職工進行經常性的安全教育,提高他們的安全生產思想意識,認識到安全生產的重要性,必要性,牢固樹立“安全第一,預防為主”的思想,自覺遵守各項規章制度和安全技術操作規程。例如,可以構建安全教育活動室,它是一個有效的管理模式,收到很好的教育效果[1]。

第三,高度重視安全技術監理。要求建筑工程的施工組織設計方案、專項施工方案以及其他施工方案均要有相應的嚴格的安全技術措施。安全技術措施必須均有具有針對性,應該依照不同的工程特點、施工組織、施工方法特別是施工環境等情況來制定和編制。安全技術監理非常重要,是監理工作的重點之一,分部工程或者分項工程一定要求進行安全技術交底,其主要內容為工程概況、安全技術保障、施工方案等,交底簽證手續應該嚴格執行。對于施工中的特種作業人員,必須做到持證上崗,培訓考試取證之后才允許上崗施工,施工企業領導應該高度重視并認真檢查與督促。

第四,注意施工現場的文明施工和安全標志設置。為了做好安全文明施工,現場必須道路通暢,材料堆放和構件、設備放置合理,不混亂。施工現場必須有適當的安全標語、安全色標,做到安全標志明顯醒目[2]。

第五,切實進行生產安全檢查。企業除應經常進行安全檢查外,還要組織定期檢查,做到自查、互查、抽查、總查。每次檢查要有重點,做記錄,對查出的隱患要制定整改計劃,定人,定時間,定措施。保證消除隱患,安全生產[3]。

2.2建筑工程的施工進度監理

作為現場施工監理工作的一個重要控制階段,現場施工進度監理具有非產大的實際意義。施工進度監理的重要手段之一就是對施工項目控制性階段的進度計劃進行審查,同時依據審查中發現的不足對其實施有效地完善,積極落實動態控制原則,通過與各單位之間的溝通與協調保證施工進度計劃地有序落實。對于工期索賠事件進行有效的預防與積極的處理,力求實際施工進度達與計劃施工進度的完美匹配。同時,應該分解、細化以及優化控制性進度方案,對施工單位申報的定期(月、季、年)施工進度方案強化審查,并對工程施工的進展情況實施實時跟蹤,實現對工程進度的動態控制。除此之外,積極討論內部業務,建議監理機構定期(如每周一次)舉行進度分析會議,分析進度存在的問題、商議解決問題的辦法。具體而言:

第一,從組織機構上保證組織我公司具有豐富施工實踐經驗、組織管理能力強、技術過硬的工程管理技術人員,負責本工程的施工,形成技術密集型和高效管理型的項目班子,為如期實現合同工期提供保證[4]。

第二,從資源配置上保證配置高效能、機況好的機械設備及一些備用設備和配件,充足的周轉材料和資金保障,同時計劃好供應和采購運輸方案,保證不出現停工待料,確保工程順利進行[5]。

第三,從計劃上保證按照總工期的要求,制訂施工總計劃,做到總體安排和見縫插針相結合,每月制定月計劃,每周制定周計劃,按照計劃安排資源、設置作業線,施工中扣緊關鍵路線的工序持續時間,組織關鍵路線上重點、難點工序的技術攻關,不斷優化組織、優化資源配置。同時制定相應的材料、設備、勞動力和資金供應計劃[6]。

2.3建筑工程的質量監理方法

在激烈的市場競爭以及人們質量意識和安全意識不斷強化的今天,建筑工程的質量問題越來越受到社會和人們的重視。在整個建筑工程的施工過程當中,有眾多因素(例如施工人員素質、施工技術水平、原材料質量優劣、施工環境等)可以直接影響建筑項目工程質量的高低。由此可見,做好質量監管工作意義重大。

做好施工質量監管工作應該做好以下幾點:

首先,重視現場施工中的現場旁站與質量巡視工作,做好施工工藝與關鍵工序的全面監控工作,發現問題立即整改。作為監理工作中非常重要的構成部分,旁站可以讓監理人員能夠更加方便地找出關鍵施工工序的問題,通過對關鍵工序上的嚴格監控和重點把握,將質量問題消滅在萌芽狀態。需要特別注意的是,對于基礎施工、混凝土澆注等隱蔽工程一定要全天候、全過程、全方位地旁站,同時認真做好施工記錄,并備案待查,同時通過記錄也可以了解施工進展情況。

其次,重視施工中試驗階段、測量階段以及交工驗收階段的檢查與督促工作。在施工現場,要嚴把材料關、工藝關、工序控制關、自檢報驗關,利用測量、試驗、檢測等方式,并結合科學數據來對施工過程進行全程指導。要高度重視技術指導,少做硬性指令,實現監幫結合與監承結合。

最后,重點施工項目建議構建三級質量檢查機制,即每個工序間的班組自檢、項目組互檢與公司組織驗收檢驗。檢驗中發現問題必須要求班組返工,直至質量合格。

2.4施工信息管理

總監理工程師是監理資料管理的責任主體,總監理工程師應對整個監理資料管理提出目標要求,提出指導性的意見,在實施過程中隨時檢查,關心監理資料的收集、整理、歸檔工作,同時指定專人具體實施。

①及時收集,及時整理

監理資料應隨著工程實施進展而及時收集、及時整理,杜絕事后突擊整理資料的作法。及時收集、及時整理可以對存在問題及時處理,不足的可以及時補上。及時收集、及時整理,資料的連續性、系統性好,差錯少,突擊整理則連續性、系統性差,差錯也多。

②作好承上啟下工作

資料管理員一定要遵循總監理工程師的領導,吃透總監理工程師的意圖,對資料收集、整理、分類、歸檔中存在的問題要及時向總監理工程師匯報,爭取總監理工程師的指導和幫助。 同時,資料員要充分調動監理部所有成員的積極性,要求都來參與和關心監理資料的收集、整理工作。廣大監理工程師、監理員是第一線的人員,所有監理信息都來自他們,所有原數據都來自他們,及時向他們收集信息并及時整理、分析,將結果向他們反饋,對其中需要進一步收集的數據向他們提出要求,確保原始資料的全面性和可靠性。

現場監理論文范文第3篇

近年來,中國保監會就償付能力監管指標體系的建立進行了積極的探索,嘗試建立中國保險業的償付能力監管指標體系。2003年3月,中國保監會重新頒布了《保險公司償付能力額度及監管指標管理規定》(以下簡稱《新規定》),明確規定了監管指標的計算方法和有效范圍,即非壽險公司償付能力監管指標由償付能力充足率指標與分項監管指標共同構成。

非壽險公司的綜合性監管指標僅有一個——償付能力充足率,其計算公式為:

償付能力充足率=(實際償付能力額度/法定償付能力額度)×100%

分項監管指標共有11個,涉及到保險公司的經營狀況、盈利能力、資金運用能力、償付能力與財務狀況等方面。若保險公司有4個或4個以上監管指標值超過正常范圍,中國保監會將根據具體情況采取一系列相應的監管措施和改進方案。保監會針對壽險和非壽險公司分別設計了兩套分項監管指標,非壽險公司的分項監管指標見表1。

《新規定》在很大程度上完善了2001年的《保險公司最低償付能力及其監管指標管理規定》,標志著償付能力預警指標體系將成為我國保險業償付能力監管的重要部分。然而,該套指標體系自使用以來,引起了不少爭議。因為我國的保險償付能力預警指標體系是在借鑒美國保險監管信息系統(IRIS)的基礎上建立起來的,監管指標的設計是否合理有效、是否符合我國保險業的實際?這些問題都沒有得到實際驗證。

二、償付能力監管指標有效性的實證分析

有效的償付能力監管指標必須滿足一個條件:監管指標對償付能力的解釋應該與真實的償付能力狀況基本一致,即分項監管指標與償付能力充足率指標的一致性。如果監管指標不能對償付能力狀況作出有效說明,又如何對未來償付能力狀況作出準確的預測呢?現行的非壽險償付能力監管指標是否能解釋保險公司的償付能力狀況,本文將建立模型對指標的有效性進行實證分析。

(一)樣本選取

本文一共選取了我國21個非壽險公司的財務數據作為研究對象,逐年計算它們的償付能力監管指標。其中,選取少于5年財務數據的保險公司有8家,分別是:美國聯邦(2003-2005年)、三井住友(2001-2005年)、太平財險(2003-2005年)、太平洋財險(2003-2005年)、平安財險(2003-2005年)、中華聯合(2003-2005年)、美亞深圳(2002-2005年)、三星火災(2003-2005年)。選取6年(2000-2005年)財務數據的保險公司有13家,分別為:東京海上、民安深圳司、民安???、豐泰上海、美亞廣州、美亞上海、皇家太陽、永安財險、華泰財險、華安財險、大眾財險、中國人保、天安財險。以一個年度的統計結果作為一個樣本數據,一共統計了100個樣本數據。所有數據源自《中國保險年鑒》2000年至2005年各公司的資產負債表和利潤表。

(二)統計結果

樣本的具體統計結果見表2。

對100個樣本的統計結果表明,償付能力充足率大于1的樣本有81個,占樣本總數的81%;償付能力充足率小于1的樣本有19個,占19%。統計結果初步顯示,毛保費規模率、速動比率和認可資產負債率這三個指標能比較準確地反映出償付能力狀況。為了更好地反映出監管指標的有效性,本文將運用Logistic回歸模型作進一步分析。

(三)實證分析

根據我國保險業的實際情況,本文采用二項Logistic回歸模型來分析問題。對模型的設計如下:

(1)因變量,本文選取償付能力充足率(Y)作為因變量。若償付能力充足率大于1,則償付能力充足,定義其值為“0”;若償付能力充足率小于1,則償付能力不足,定義其值為“1”。

(2)自變量,選取《新規定》中的償付能力監管指標作為自變量。由于數據難以全面取得,只取11個監管指標中的10個作為自變量,舍棄了融資風險率指標。

模型使用的軟件工具是SPASS11.5。

擬合Logistic回歸模型時,對自變量中存在的多重共線性很敏感;如果多重共線性程度較大,回歸結果也會受到影響。表3是各個自變量之間的相關性分析結果,部分自變量之間存在著中度相關,如X1與X2、X3與X4等;個別自變量之間存在高度相關,如X9與X10。進一步檢查自變量之間的容限度和方差膨脹因子,變量之間的容限度都比較大,多數都在0.5左右,最小的為0.128,基本排除自變量之間存在嚴重的多重共線性的可能。

在排除變量之間存在嚴重的多重共線性后,本文采用ENTER(全回歸方式)將變量進入回歸方程,回歸結果見表4-6。

表5是觀測量分類表,分類精度為100%,說明方程的識別率比較高。但是否10個自變量對因變量的識別率都比較高呢?表6給出的回歸系數Wald檢驗值很小,很難拒絕虛無假設,并不能說明白變量的作用,必須比較包括每個變量的模型與不包括這個變量的模型,用對數似然值的變化進行檢驗。

為了顯示每個自變量的作用,本文再一次檢驗不包括各個自變量對數似然值的變化情況,使兩組自變量依次納入回歸模型。其中,前一組就是原來的10個自變量,采用ENTER方式進入模型;后一組是各個自變量,采用Forward:conditional方式(前進法)將各個自變量分別帶入模型,其目的是將第一組中沒有解釋作用的自變量剔除。本文一共進行了10次回歸,結果顯示:在模型嵌套的回歸方式中,自變量X1、X4、X5、X6和X8都從最終回歸系數表中一一被自動剔除了;而如果將X2、X3、X7、X9和X10這5個自變量剔除,則對數似然值都會發生較大的變化(見表7),說明在這10個自變量中,X2、X3、X7、X9和X10對模型的分類結果具有顯著意義,不能被剔除。

三、結論及改進建議

(一)實證結論

1.實證分析結果表明,保費收入增長率對償付能力狀況的解釋并不顯著,而自留保費的解釋作用卻比較顯著。這可能是指標之間的相關性影響了回歸結果。進一步分析發現,在償付能力充足率小于1的樣本中,如果剔除中國人保、太平洋財產的相關樣本,自留保費增長率指標在整個模型中的解釋作用會更好。由于中國人保、太平洋財產兩家非壽險公司已經進入了一個相對穩定的發展階段,其目前的償付能力不足的原因主要與早期的粗放經營有關,與保費增長無關。而余下的新興非壽險公司發展正處于迅速擴張階段,業務增長過快使得保險公司的承保金額增長和賠付責任加大,從而增加了保險公司的償付風險。因此,保費收入增長率和自留保費增長率指標對新興保險公司償付能力充足率的作用更為重要。

2.毛保費規模率指標反映了保險公司的實際償付能力額度對其承保責任的保障程度。無論是根據指標范圍的統計分析結果,還是指標的有效性實證結果,均表明該指標具有有效性。該指標之所以有效,其原因可能在以下兩點:一是毛保費規模率的設置合理,符合我國保險市場的特點。目前我國非壽險公司的實際資本不能保障其日益增大的承保責任,是導致償付能力不足的主要原因;二是我國非壽險業的情況比較特殊,大部分償付能力不足的保險公司的實際償付能力額度小于零。根據保監會的規定,若本年的實際償付能力額度為零或負數,則毛保費規模率指標值為999%。因此,大多數償付能力不足的樣本,其毛保費規模率指標值都為999%。該指標值的特殊化,也可能是實證結果顯示指標有效的原因。

3.償付能力額度變化率指標被證明有效性不高,在有效區分兩類樣本模型中的貢獻并不大。相關性分析表明,該指標與毛保費規模率、認可資產負債率的相關性比較大,這可能也是影響指標在整個模型中有效性的原因。如果剔除毛保費規模率、認可資產負債率兩個自變量之后,償付能力額度變化率對模型的作用會增加(見表8)。我們不能認為該指標對償付能力充足率沒有說明作用,只是模型中存在比該變量更為有效的指標,因此在回歸過程中,更有效的變量將該指標剔除了。

4.實證結果表明,兩年綜合成本率指標和資金運用收益率對模型的貢獻不大。前文已述,我國非壽險公司償付能力不足的主要原因不在于經營管理問題,因此這兩個指標對償付能力的解釋能力較低。

5.實證結果表明應收保費率指標非常特殊。對于償付能力充足的樣本,該指標值一般都符合保監會的規定;而償付能力不足的樣本,該指標值卻超過了正常范圍。這一統計結果與最初指標設計的意義背道而馳。目前,我國一些地方性、小規模、新興的外資保險公司正處于迅速發展的業務擴張階段,應收保費率遠遠超過了正常范圍;而那些外資保險公司的資本充足率很高,應收保費的大量增加根本威脅不到它們的償付能力,因此該指標的監管作用不能得到發揮。

6.速動比率是衡量非壽險公司短期償付能力的重要指標。由于非壽險公司的業務期限較短,該指標對非壽險公司具有更重要的意義;而實證結果也表明該指標在模型中較為重要。認可資產負債率被證明也是有效的指標,這在很大程度上是因為它與償付能力充足率指標的相關性;也就是說,認可資產負債率的計算公式與償付能力充足率的計算公式僅僅是相對數與絕對數的差別。保監會對該指標的正常范圍設置也十分合理。統計分析結果表明,凡是該指標超過正常范圍的樣本都是償付能力不足的樣本。認可資產負債率的實證分析結果與理論分析也一致,該指標對償付能力的解釋作用較好。

綜上所述,我國的非壽險市場比較特殊,非壽險公司的地域發展和規模大小的不平衡性明顯,因此,理論上有效的監管指標對我國非壽險公司償付能力的解釋作用并不一致。根據實證分析和統計結果,我國地方性外資非壽險公司的資本充足率強,指標值的大小變化只會導致它們的償付能力充足率發生變化,并不會導致償付能力不足。在全國性或地區性的保險公司中,中國人保、太平洋財險和平安財險的經營已進入一個穩定階段,它們償付能力不足的主要原因是由于早期的粗放經營、固定資產過多導致的認可資產絕對數額小于認可負債;毛保費規模率、速動比率、認可資產負債率和資產認可率這四個指標對其償付能力充足率的意義較大。而其他的新興保險公司正處于擴大市場份額的業務擴張階段,償付能力不足往往是由于實際資本的增加跟不上承保責任的增加造成的;除了以上四個指標外,保費增長率、自留保費增長率對其償付能力充足率的影響更為重要。而應收保費率、兩年綜合成本率和資金運用收益率的有效性比較差,對償付能力充足率的影響作用還需要做進一步的分析。

(二)改進建議

根據上述實證結論,本文提出以下三條改進建議。

1.刪除相關性過高的指標,盡量減小指標之間的自相關影響。應對目前的監管指標進行適當篩選,構建新的償付能力監管指標體系,使分項監管指標對償付能力狀況反應較為敏感。在利用現有償付能力監管指標對現在和未來的償付能力狀況進行評價和預測時,要特別注意指標的相關性。如果某年度有4個或4個以上不相關的指標超過正常范圍,必須引起更大的重視,因為這種情況要比4個及4個以上相關指標超過正常范圍嚴重得多。

現場監理論文范文第4篇

關鍵詞:非壽險;償付能力;監管模式

近年來,我國非壽險市場空前繁榮,成為國內最具增長潛力的朝陽產業之一。然而,在其快速發展的同時也暴露出許多問題,如低估準備金業務集中度較高快速擴張費率競爭等。對比歐美國家保險業發展歷程,發現這些問題恰是歐美非壽險公司20世紀90年代破產的主要原因。對于這些問題,我國償付能力監管模式能否真實準確地進行反映?能否對財務處于困境的公司做出準確的識別和預警?因此,研究我國非壽險償付能力監管具有重要的現實意義。

一歐美非壽險公司破產原因

保險公司破產原因多種多樣,既有內部操作的原因,也有外部環境原因,并且常因多種因素同時發生而導致破產。1990年美國Dingell報告及2002年Massey對StHelen’sMissionTransitCasualtyDrakeIndependent等8家公司的調研,分析總結了非壽險公司破產原因,主要有:低估準備金定價不足巨災快速擴張(常伴隨定價不足)再保險不足不可預見的賠案(如“沉石棉”案)欺詐貪污外購和委任的管理投資失敗虛假報告等。

1999年,保險評級機構A.M.Best調查了1969-1998年之間640家破產公司的破產原因,其中214家公司不能識別主要破產原因。調查結果表明,準備金低估定價不足是非壽險公司失去償付能力的主要原因,占破產公司的54%,見表1。

二我國非壽險公司存在的問題

近年來,非壽險市場和監管環境都發生了顯著變化,公司經營暴露出許多問題,如精算規定變革業務結構費率競爭投資環境等。

2005年以前,我國非壽險業務按照財務規定提取賠款準備金。宋曉春(2005年)和張偉(2005年)分別從理論和實證的角度,對IBNR準備金提取的財務規定的合理性進行了研究,結論表明,財務規定低估了IBNR準備金。2005年,非壽險公司采用精算方法評估準備金,IBNR準備金比例遠高于4%。然而,當總公司采用新標準衡量分公司業績時,遭受到強烈的反對,“賠案報告體系不斷現代化,為什么年底IB-NR賠案的報案和處理時間反而延長?”同時,稅收部門堅持,“新財務管理辦法不曾出臺,精算辦法由保險監管部門頒布(監管會計),稅收計算應采取財務標準①(稅收會計)”。雙方各執一詞,很顯然,精算辦法的實行還需要保險會計分公司精算實力等各個方面的配合支持,否則這種低估準備金的現象短期內仍將持續。

非壽險業處于高速發展階段,人保太平洋和平安財險,2004年的保費增長率分別為12.920.23&.44%。中華聯合天安永安等中小型財險公司迅速崛起,尤其是中華聯合2004年和2003年保費收入增長率分別為246.22%和263.39%?;始姨枛|京海上三井住友等外資財險也都以超過50%的保費收入增長率迅猛發展。2004年24家財險公司3年業務增長率如圖1所示。從圖中可看出,同2002年相比,2003年和2004年保費增長率超過80%的公司占比明顯上升。在快速擴張過程中,絕大多數財險公司采取“低價格高手續費”策略,新公司小公司甚至通過“惡性價格競爭”的手段,導致保險費率不斷下降,手續費率一再攀升,車險業務普遍虧損。

公司競爭的焦點主要集中在財產險車輛險貨運險等少數險種。表2給出2004年人保太保平安等9家公司主要險種的占比及業務集中度的赫芬達爾指數H,H值越大意味著險種集中程度越高。表中數據顯示,人保車輛險比重過高,接近70%,H指數偏高,太保平安太平險種集中度相對較低。中華聯合天安主要集中于車輛險和企財險,H值最高。以美亞上海皇家太陽東京海上為代表的外資保險公司業務較為分散,H指數均低于0.35。當保險業務過于集中時,風險集中程度較高。

近兩年,投資渠道不斷放寬,保險公司相繼被允許投資股票外匯資金境外運用間接投資基礎設施等,多樣化投資有利于提高資金運用效率。然而股市波動劇烈,債市動蕩,投資風險也日益凸現。

上述分析表明,我國非壽險市場存在的諸多問題恰是20世紀90年代歐美財險公司破產的主要原因,如果監管無法識別或控制這些風險,我國的非壽險市場也必然會發生破產的現象。

三我國現行償付能力監管模式的缺陷

對于上述問題,我國償付能力額度監管模式①能否真實準確地進行反映?占夢雅(2006)從歐盟法定最低償付能力額度標準的理論根源出發,分析了償付能力額度公式中計算比率和拐點的設置,并指出我國非壽險公司賠款額與自留保費之比普遍低于0.7,從而導致基于近三年平均賠款額的計算公式不起作用,需要重新修改標準。趙宇龍王證(2006)指出歐盟標準中隱含的假設不符合我國實際,并根據2002和2003年償付能力報告數據進行實證分析,重新計算臨界點和計算比率。

然而,上述修正主要針對模型參數的設定,并不能解決償付能力額度模式結構上的缺陷。比如監管者根據實際償付能力額度與最低償付能力額度比率,即償付能力充足率大小采取相應措施,而實際應用中,保險人可通過定價不足或低估準備金降低法定償付能力額度要求。另外,目前我國償付能力額度監管模式不曾考慮投資風險再保險人信用風險。具體表現為:

(一)低估準備金影響法定償付能力額度要求

在償付能力額度下,已發生賠款是計算法定償付能力額度的基礎,它的數值基于理賠的估計成本。如果準備金計提規定不完善,將可能導致不同的賠款成本估計,謹慎的保險人傾向于高估準備金,隱藏盈余;面臨財務困境的保險人可能傾向于建立較為寬松的規則而低估準備金。低估準備金會增加實際償付能力額度,而已發生賠款則受評估水平和業務規模變化的雙重影響。已發生賠款可表示為:It=PtRt-Rt-1。

其中,It表示已發生賠款,Pt表示當年已付賠款,RtRt-1分別表示年初年末賠款準備金。因此,這里從準備金評估水平一致(年初年末具有一致的低估水平)和評估水平降低(年初正確評估,年末低估)兩種情況,對業務規模穩定增長萎縮的具體分析。在準備金評估水平一致的情況下,業務增長時,低估準備金會導致低估已發生賠款,從而降低法定償付能力額度要求;業務穩定時,低估準備金不影響已發生賠款和法定償付能力額度;業務萎縮時,低估準備金會高估已發生賠款和法定償付能力額度,但高估比例受系數23%或26%的影響,遠小于實際償付能力額度被高估的數額。在準備金評估水平降低的情況下,三種業務模式均低估已發生賠款和法定償付能力額度。這樣一來,公司可通過操縱準備金評估來應對償付能力額度監管,滿足償付能力比率,監管的預測力大為降低。

(二)定價不足降低法定償付能力額度要求

依照第一種方法,償付能力額度基于保費基礎,會產生如下問題:保險人A定價低于預期成本(定價不足),而保險人B采用充足費率,兩者法定償付能力相同。但很顯然,保險人A承擔的承保風險遠遠高于保險人B。因此,保險人可通過定價不足降低法定償付能力額度,雖然充足率滿足監管要求,但實際償付能力可能由于費率不足而進一步惡化。

正如1997年Müller的觀點:法定償付能力額度監管以保費和實際賠款為基礎,難以應付長尾業務的風險。若保險公司的費率未經過審慎計算,運用保費指數時,必然降低法定償付能力額度要求。雖然這個結果可以被實際賠款指數所修正,但會存在一定時間的延遲。因此,保費指數對長期業務并不合適,特別是第三者責任險業務。Müller提出完善償付能力監管需考慮到第三個指數,即賠款準備金指數。不過,歐盟2002年償付能力監管改革中未采納這一做法。

(三)未考慮投資風險

在歐盟實施償付能力額度之初,投資工具單一,投資環境穩定,完全可以不考慮投資風險對公司償付能力的威脅,因此“非壽險第一指令”中未考慮投資風險。20世紀90年代以前,歐盟各國非壽險市場競爭激烈,承保虧損較大,投資收益相對比較穩定,常用于彌補承保損失。進入90年代后,資本市場長期疲軟,投資環境開始惡化,股票市場大幅滑落嚴重影響非壽險公司的償付能力。投資風險越來越受到關注,1997年Müller指出,“現行償付能力監管體系僅考慮承保風險(負債面),未涉及投資風險(資產風險)”,并給出考慮投資風險的方案。很顯然,我國監管借鑒歐盟標準,并不適用于投資環境巨大變化的非壽險市場。

(四)完全信賴再保險

歐盟標準下,非壽險保險人可基于再保險降低法定償付能力額度,享有50%的最低扣減①。而我國法定償付能力額度計算中,兩種方法均直接采用再保后的凈值,給予再保險人完全的信任,即再保完全可以攤回。但隨著法定再保比率限制的逐步取消,再保險市場完全放開,國際上自然和人為巨災事件的接連發生,監管標準仍能不考慮再保險人質量類型,再保風險轉移程度(如財務再保險),再保險人的違約風險嗎?答案顯然是否定的。

(五)未考慮業務集中性風險

法定償付能力額度計算中,均采用總額數據,即對于經營險種分散和業務集中的公司采取同樣的風險態度,不考慮險種風險的差異。例如:車輛險與家財險的保費收入蘊涵同樣的風險,然而事實并非如此。區域性同全國性保險公司相比,面臨臺風所造成財產損失,對前者可能是毀滅性的災難,而對后者則可能非常微小。歐盟償付能力額度模型從公司整體損失率出發,對于險種集中或經營范圍狹小導致的風險未曾細化,因而很難從結構上進行解決風險集中性問題。

(六)未考慮增長風險

快速成長可能會隱藏財務上的問題,同美國風險基礎資本監管模式相比,償付能力額度監管并未對成長過快公司的超額成長加以懲罰。成長過快的公司常通過不足費率迅速掠奪市場,導致償付能力隱患,盡管目前現金流充裕,但一旦賠付規模真實暴露,將引發各種問題,甚者破產。成長懲罰并非限制公司業務增長,而是引導公司穩健的成長,避免快速擴張帶來的定價不足,核保理賠IT系統不配備等危及償付能力的問題。

基于上述分析可看出,償付能力額度模式存在結構上的缺陷,根本不能通過改變計算比率和臨界點得以彌補,必須尋求能夠綜合投資風險再保險風險,考慮業務集中性風險過度擴張風險,并引導公司確保充足準備金和費率,完善內部風險控制的新型監管模式。

四未來償付能力監管模式

2001年國際清算銀行提出“新巴塞爾協議”之后,世界各組織國家地區紛紛開展對風險的研究。國際保險監督官協會制定保險監管核心原則和方法,探索以風險為基礎綜合評估公司整體償付能力的監管框架。繼美國率先實施風險基礎資本(RiskBasedCapital,RBC)制度以來,加拿大新加坡臺灣也紛紛借鑒美國經驗,構建并實施RBC體系。德國保險行業協會從1997年起開始研究風險導向型償付能力監管模式,英國金融管理局除了按照歐盟的最低資本要求外,還要求計算增強資本要求(EnhancedCapitalRequirement,ERC)。歐盟2000年啟動的“SolvencyII”項目也是朝此方向對各國保險監管體系進行修正。

美國風險基礎資本(RiskBasedCapital,RBC)監管模式歷經十余年的不斷修正及調整,無論從結構涵蓋面,還是風險分類因子調整等各個方面來看,都值得作為風險資本方法的范本進行分析和借鑒。它綜合考慮了承保投資信用資產負債不匹配等風險,通過集中度調整反映公司業務(或資產)集中性風險,鼓勵公司經營多元化,投資風險分散化。RBC監管要求根據公司準備金充足率調整行業準備金不利進展因子,如果公司賠款準備金低估,則歷史準備金充足率降低,風險系數提高,同時配套各種完備的準備金規定,限制公司低估準備金;通過公司近三年賠付率調整,限制公司定價不足;對于擴張過快公司的超額增長部分加以準備金和定價成長風險懲罰,引導公司健康穩健的成長。上述諸多優點正逐漸被世界各國所關注,并受到青睞。風險導向型監管模式不僅是國際潮流之所趨,更是從監管角度解決目前我國非壽險公司面臨問題的必經之路。

參考文獻:

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現場監理論文范文第5篇

1.國民經濟發展的必然要求。隨著我國城鎮化進程的不斷加快,房地產建設、交通基礎設施建設以及城市和環保設施建設規模的不斷擴大,未來10年之內我國建筑行業市場發展仍然具有廣闊的前景,建筑施工也具有巨大的發展空間和發展機遇。建筑施工能否抓住市場機遇,提高自身的管理水平,增加綜合競爭能力,提高經濟效益,這對企業自身來講直接關系到企業的良性發展;對國民經濟而言,關系到整個國民經濟的發展質量。建筑施工現場成本管理是企業管理的最重要、最核心內容,企業成本管理水平與盈余能力的高低是直接的因果關系。

2.保障國計民生的必然要求。近年來,我國不斷出現施工現場傷亡等惡性安全事故和竣工后的質量問題,這引起了許多財產損失和人員安全的傷亡事件。因此,建筑施工現場的安全和質量和廣大民眾的財產生命安全息息相關。而以上問題追本溯源都和建筑施工成本管理水平的高低有直接關系。由于建筑施工成本管理水平低下的原因,導致建筑施工盈利水平不高,于是在安全生產方面減少資金投入,在施工過程偷工減料,為以后的生產過程埋下重大的質量安全隱患。因此,“百年大計,質量第一”的方針落實在某種程度上有賴于建筑施工成本管理水平的提高。

3.社會和建筑市場發展的必然要求。改革開放至今,我國建筑施工的外部環境,如:市場環境、法律環境等都發生了翻天覆地的變化。基于公平、公正、公開和擇優選擇的思想,加之招投標機制的施行,對我國建筑行業的影響十分巨大。招投標制度的建立不僅規范了建筑工程的建設標準,同時還規范了建筑施工承接建設項目的種種行為。在招投標制度和規則下,施工項目的基礎定價不是建筑施工的主觀加成定價,而是要經過競爭性投標來確定的施工價格,所以建筑施工在投標時不僅要綜合分析自己的成本,還要考慮競爭對手的價格。

4.建筑施工生存和發展的必要需要。建筑施工激烈的競爭將會長期存在,而競爭愈演愈烈,利潤越來越薄這也是市場競爭的規律。獲取經濟效益是企業生存和發展的前提條件,建筑施工要想發展、不斷壯大,就必須在成本管理上下功夫。如果企業未能有效建立現場成本管理控制制度和有效的業務流程,不僅企業利潤會持續走低,就連盈利能力也會大幅降低,從而引起企業經濟狀況的進一步惡化。

5.戰略發展需要。我國絕大多數大中型建筑建筑施工脫胎于計劃經濟時代的國有企業,由于歷史、體制和經濟發展水平的原因,真正具有整體利益最大化的成本管控機制和科學管理流程的成本管理方法的企業并不多,成本管理僅停留在單一工程項目層面上。所以,隨著市場競爭的不斷發展,建筑施工制度正在逐步完善,建筑行業發展已經進入到了相對成熟的歷史時期,戰略重點正在轉向以風險管控為核心的內部管控,建筑施工憑借科學、規范、系統的內部管控制度提高企業自身的競爭能力。

二、加強建筑施工現場成本管理的對策

(一)提高施工現場成本控制意識

施工現場成本管理控制水平的高低不僅取決于管理制度的好壞,還和建筑施工從業人員的思想意識息息相關。如何規范企業員工樹立良好的現場成本管理控制意識已經發展成為施工單位加強成本控制的當務之急。建筑施工樹立成本管理意識時,應明確和落實相關責任。首先,項目經理和企業領導要簽訂崗位責任制度,明確各自的權利和分工。其次,將責任書進行公示,讓廣大民眾對責任書的執行情況進行監督。第三,加強每道工序的檢查和考核,落實現場成本管理辦法。

(二)加強材料的管理和使用

對施工現場材料的管理,首先在采購前,要做好充分的分析和規劃,根據現場實際情況,對材料采購的種類、數量和質量等作出嚴格的計劃,并根據市場的實際情況現場考察,準確掌握材料的價格和供應情況。然后,提交詳盡的購買申請,獲得批準后方可由采購人員進行市場采購。采購人員在現場采購時,要堅持貨比三家的原則,將符合要求的鋼材、沙石和木材等原材料價格進行統一匯總,并向單位領導匯報采購該種材料的原因,公開和商家商談,獲得公道的價格和公開監督的效果。其次,材料使用時要嚴格施工現場材料管理辦法。掌握工程進度的情況下,規劃材料的使用額度,尤其是鋼材、水泥和沙石等重要原材料,要嚴格把關。在使用時,要嚴格執行領控制度。對材料的入庫、出庫和材料的使用情況以及廢料的回收等進行高度控制。這一環節,可以實行獎勵工作人員認真履行管理使用規則的激勵機制,獎勵那些表現良好的員工和管理人員,并對消極應對和違法材料管理規定的人員采取懲罰措施。

(三)加強施工設備的使用管理

施工設備使用和管理產生的費用大概占所有成本支出的20%左右。所以,對施工設備進行正確掌握,給出準確的數量和種類申請,顯得至關重要。在申領機械設備閑置不用的時間內,可以采用外租和外借的形式,最大程度的發揮設備的經濟價值,為企業節約資金,降低成本。

(四)加強建筑施工人力資源管理工作

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