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城市發展調研報告范文第1篇

一、城市治理主要工作成績

(一)通過“創建省級文明城”活動,市容環境衛生秩序有了明顯改善和進步。近幾年來,我縣各級政府和職能部分對城市治理工作非常重視,在深進開展“創建楚天杯”和“省級文明城創建”活動的基礎上,將加快縣城基礎設施建設、以治理臟亂差、主次干道綠化、美化、亮化、戶外門頭廣告標牌為突破口,進行了大規模的集中整治改造。通過全縣上下“省級文明城創建’活動的開展,城市品位進一步進步,市容市貌、環境衛生秩序、城市亮化、園林綠化、城區內交通、居民生活休閑娛樂環境等方面都發生了很大變化。對此,群眾十分滿足。

(二)為使城區市容環境秩序規范化治理有章可循,縣政府先后制定了規范性辦法方案,為全縣市容環衛治理工作逐步納進規范化、制度化、法制化軌道奠定了基礎。

(三)出租車行業治理規范有序。近兩年來,縣政府及相關單位對出租車經營治理十分重視,在加強行業經費治理,嚴厲打擊查處無照黑車、摩的,確保出租車行業經營環境穩定的同時,加快了出租車的更新換代。開展了駕駛員培訓班,為我縣城市建設做出了積極貢獻。

(四)對主次干道、小街巷櫥窗、廣告、門頭招牌進行了清理整治和同一規范,新增設大型貿易戶外廣告170塊,門店招牌1000塊,各類公益廣告125塊。通過同一整治規范,使戶外廣告門店招牌基本達到了整潔美觀,受到了省市領導的肯定和好評。

(五)日處理垃圾110噸的城市生活垃圾無害化處理正常運行,付家灣垃圾處理場工程正在施工建設。

(六)近幾年來,政府在城區投資興建了壩頭公園,*鳳景區,在城區主干道上按上了電子監控設備,開展了亮化工程,城區環衛設施、市政設施得到進一步的改造,通訊、飲水、電力功能日益完善,廣大*工作者為我縣連續三屆榮獲湖北省城市規劃建設治理“楚天杯”,并獲得“中國人居環境范例獎”和“國家園林縣城”等榮譽稱號作出了貢獻。

二、城市治理工作中存在的主要題目

(一)對全民的宣傳教育還不夠廣泛深進

近幾年,縣政府為進步城市品位,投進大量資金,對城市基礎設施改造和美化,但由于少數人的不良行為,新安裝的公用電話、果皮箱、窨井蓋、新栽培的花草樹木,不斷遭到人為的破壞和偷竊,還有如亂扔果皮雜物、亂貼亂畫、隨地吐痰等等,這些極不文明的行為和習慣到處可見,直接影響了城市文明。也充分說明,在我縣少數群眾中精神文明道德、社會公德意識還很差,要切實進步城市治理化水平,實現“省級文明城創建“離不開全體市民的支持和參與,深進開展城市精神文明道德宣傳教育任重道遠,是一項長期而艱巨的工作。否則,光靠罰款,只是暫時手段,解決不了長遠和根本。僅靠*部分治理制止臟亂差,而不少的人卻在制造臟亂差,到任何時候,城市治理也難以搞好。

(二)體制不順,職責交叉,責權利不同一

1、城市治理局是治理城市的行政主管部分,可實際上很多執法治理權未到位或不在*部分。治理權力劃分繁雜,由于治理不同一,造成目前多頭治理、交叉治理、各自為政,有利的爭著管,無利的無人管或相互扯皮推諉,長期以來形不成協力,給城市治理和協調增加很多難度。

2、*內部體制不順。一是*機構治理職責不同一。*局只對市容治理負責;市政治理,城區基礎設施建設又規建設局治理,市民不清楚情況投訴*局。給工作造成被動。

(三)城區發展與目睹前的經濟發展速度還存在差距,滿足不了農民進城,外來經商職員的愿看;城鎮基礎設施不完善,上學難、進廁難、賣菜難、停車難等題目得不到解決,群眾意見大;保障性住房建的不夠,遠遠滿足不了人民群眾“住有所居”;辦證難、收費多,企業和居民有意見。給市民生活帶來很多不便

(四)*經費不足,*、環衛職員工資待遇低

隨著城市框架的拉大,衛生清掃面積的增加,相應需投進的*經費、*隊員、清掃保潔員數目及工資也應逐步增加,但目前經費嚴重不足,造成一是城鎮基礎設施不完善,資金不足,城區基礎設施不能按計劃盡快改造和建設;二是由于經費不足,影響了工作的正式常開展。

三、幾點建議

(一)繼續加大對城市治理工作的宣傳教育力度

城市治理涉及社會的各個方面,是一項極為艱巨而又復雜的系統工程,要切實進步城市治理水平,實現“省級文明城創建”達標,使*工作真正步進規范化、制度化、法制化治理軌道,需要社會各方面尤其是全體市民的支持和參與,這是搞好城市治理的重要條件和基礎。各級政府各級行政主管部分及新聞媒體要高度重視、密切配合,加強對全縣人民的精神文明道德、社會公德、法制意識的宣傳教育,繼續叫響“人民城市人民建,人民城市人民管,秭回人民愛秭回”?！翱h城是我家,人人都愛她”通過各種途徑深進持久的宣傳教育,切實進步全體市民的城市意識、文明意識、環境意識、法制意識,把人人關心愛護家園變成自覺行動。

(二)理順*體制,公道調整劃分治理職能范圍,進步城市綜合治理水平

為了從根本上解決城市治理工作中存在的實際題目,避免工作中相互推諉扯皮以及重復交叉治理現象的發生,使城市治理逐步走向綜合治理、綜合執法軌道上來,建議鑒戒外地經驗,一、切實理順城市治理體制,同時為了便于工作治理、協調和指導,成立城市治理綜合執法局;二、公道劃分*職責范圍,強化和發揮縣鎮一級政府、*局、社區、居委會的作用。市容環境衛生治理與清掃保潔以塊為主,按所轄范圍繼續搞好門前三包工作,同時要有相應的配套措施和辦法,明確責、權、利相同一?？h*部分主要負責監視檢查、協調指導和垃圾清掃清運。三、改革治理運行機制,大膽嘗試外地改革的成功做法,以公然招標承包等形式,將公廁建設治理、道路清掃保潔放開搞活推向市場。四、加強*隊伍自身建設,全面進步執法職員綜合素質和執法治理水平。

(三)增加*經費投進,加快公廁建設步伐

為徹底杜盡亂收費、亂罰款現象的發生,改變城市臟亂差面貌,建議縣政府適當增加*經費投進。一是按照建設部公廁建設的有關規定,加快主次干道公廁配套建設,同時要指定專人加強公廁的日常治理,切實體現以人為本,為廣大市民創造良好的生活環境。二、適當增加*經費,進步*執法、園林綠化,垃圾處理,保潔職員的工資待遇,改變工資低的現狀。

城市發展調研報告范文第2篇

一、信息化建設的現狀

（一）社會信息化

1、教育信息化建設。一是全市中小學全部開設了信息技術教育課，網絡建設己經形成以市教育信息中心網絡平臺為核心，以光纖為主干，形成了向上與中國教育科研網、國際互聯網相連接，向下連接八區十一縣（市）教育行政部門、教研部門的網絡體系，并以此為基礎搭建了覆蓋全市中小學校及家庭的教育信息網絡系統。二是完善了市教育信息中心網站、各區、縣（市）教育信息中心和校園網三級信息網絡平臺，促進了教育信息網、有線電視網、衛星廣播電視網三網合一。三是全市中小學基本實現“校校通”，有300所學校建成校園網，為2752所農村學校建設了348個計算機教室或多媒體播放室、2225個衛星按收室和177個光盤播放點，使農村孩子享受到優質教育資源，促進了教育資源的均衡發展。四是完成了“教育管理信息化標準”示范區建設，為八個區的中小學生建立了電子學籍和綜合素質評價體系，實現了教育、教學管理的信息化。

2、醫療衛生信息化建設。一是建立了覆蓋18個區、縣（市）疾病控制機構、546個社區、193個鄉鎮、1889個行政村組成的四級城鄉疫情報告網絡，增強了全市突發性公共衛生事件的應急處理能力。二是建立了全市院前急救信息指揮系統，57臺急救車輛開通了全新的GPS急救系統，能準確定位撥打120求救者的位置，就近派出急救力量并于第一時間趕赴現場。三是醫療單位信息化建設得到快速發展，有82.93%醫院建設了局域網，85.37%醫院接入了互聯網，18.29%醫院擁有獨立的網站；有81.71%的醫院安裝使用了HIS管理系統。四是在醫療衛生服務管理方面，建立了醫療機構管理信息系統、醫師執業注冊信息網絡管理系統、護士執業注冊信息管理系統，提高了各級衛生行政部門的管理水平。五是在政務信息資源開發利用方面，建設了突發公共衛生事件應急救治隊伍信息管理系統，對突發公共衛生事件應急專家進行了數據庫管理。六是在網站建設上，開設了"常規信息"、"專題信息"、"網上辦事"、"市民互動"、"為民服務"五大板塊，為公眾提供了全方位服務。七是在電子政務建設上，建立了機關局域網，啟動了“金政辦公自動化系統”和辦公廳六大協同辦公系統，加強了信息化及計算機知識和技能的培訓，提高了辦公自動化水平。八是制定了全市衛生信息化“十一五”規劃，指導和推進了我市衛生信息化建設。

3、就業和社會保障信息服務體系建設。一是全面啟動“金保工程”一期建設。二是順利完成市勞動和社會保障數據中心建設，所有網絡設備全部投入使用。三是開展了業務系統建設工作，失業保險信息管理系統、職業介紹系統、醫療保險信息管理系統已正式上網運行，勞動就業、監察、職業鑒定三個系統進入測試階段。四是全市街道、社區網絡建設工作基本完成，南崗、道里、平房網絡鋪設工作已完成90％以上，香坊、道外完成80％以上；松北區已完成50％。五是創造性地開展“12333”建設，共接到來電324216個，逐一進行了熱情的解答，受到了群眾的廣泛贊揚。六是對勞動和社會保障網進行了改版，增加了網上查詢、申報、答復、維權等功能，受到社會各界的廣泛關注，訪問量大幅增加。“百姓談”自創辦以來，共收到網貼1335個，回復率達100%。

（二）城市管理信息化

1、公安系統信息化建設。一是在“金盾工程”一期建設上，已按公安部要求建成了23個一類應用系統中的17個系統；市公安局三級網接入點19個，全部以光纖方式連接，帶寬達到20M；四級網接入點573個，帶寬達到2M；有66個部門的近6400名干警開通使用了辦公自動化系統，實現了非密級公文及簡報的網上流轉、辦事辦會等日常辦公工作的網上處理。二是在信通基礎設施建設上，實現了百名民警微機擁有量42臺，百名民警上網微機擁有量38臺；建設了4個警用350兆集群通信系統基站，共24個信道，配備手持機和車臺、基地臺1300余部，系統終端在一線民警中的配備率達到10％以上；交警支隊配備了350兆常規通信系統，移動臺達1000部。三是在指揮中心建設上，建設了接報警系統、指揮調度系統、計算機輔助查詢系統、數字錄音系統、視頻圖象監視系統、GPS系統共六大系統，實現了晝夜24小時接報警和協調指揮調度，平均每天接報警電話數量5000次左右，高峰達5800次，年均近150多萬次。四是在交通管理建設上，建設了智能化公安交通管理系統（ITMS）和交警信使（移動警務）系統，提高了道路交通的管控能力，公眾可通過手機查詢自己的車輛/駕駛證管理信息、交通違法信息、路況信息、辦事流程等信息；開展了手機“警務通”應用推廣工作，數量達到1400部，實現了人手一機，提高了工作的實時性。

城市發展調研報告范文第3篇

一、xx新城規劃建設基本情況

近年來，xx城區按照“展示**的窗口、**發展的橋頭堡、京津之間的明珠”的建設要求，不斷完善城市規劃，全面加快新城建設，中心城區功能形象有了顯著提升，城市化水平明顯提高。

1、xx新城規劃修編工作步入正軌

一是規劃理念得到提升。吸納了區域競爭、京津冀經濟帶等理論，由注重規劃技術向注重規劃意識、規劃思路、規劃的可操作性轉變，樹立了舍得理念、注重區域統籌、優勢互補。

二是規劃機制不斷創新。通過幾年的探索，我區建立了“規劃牽頭、部門參與、公開招標、專家評審、領導決策”的規劃市場運作機制，形成了以xx發展戰略研究為指導，以土地利用總體規劃和城市總體規劃為骨架的規劃體系。完成了大運河改造、京津公路1.2公里等100平方公里詳規編制，城區詳控規劃覆蓋率達到了75%。

2、城市基礎設施建設取得了突破性進展

近年來，區委、區政府加大了對供水、供熱、供氣、供電及環保、環衛重要基礎設施投入。建成了城區第二水源地，三座自來水廠日供水能力達到5萬噸。建成了四座污水處理廠，污水處理率達到90％以上。完成了華北燃氣入區工程，建成了區生活垃圾無害化處理場，新建了一批高標準垃圾中轉站和公廁，城區集中供熱率達到55%，天然氣入戶率達到57%。路網工程全面實施。103國道完成拓寬改造、京滬高速公路正線竣工通車；京津塘高速公路二線、京津城際軌道交通項目順利竣工通車，在路由走向、站口設置方向上形成了新的優勢。去年，區政府又投巨資完成了雍陽西道、振華西道等9條道路改造工程，完成了城區重點區域夜景照明工程，城區亮化水平明顯提高，基礎設施不斷完善。

3、城市功能形象得到了顯著提升

城區建設步伐不斷加快?？偼顿Y8億元的中信廣場投入運營，優聯第六城、保利上河雅頌、中房京津時尚廣場相繼開工建設，大運河城區北段景觀建設竣工，城區經濟帶、文化帶、景觀帶初具形象。城區住宅建設進展迅速，形成了和平里、平安里、頤安、棲仙等20余個成規模的現代化住宅小區。撤村建居取得重大進展，10個村拆遷工作基本結束，68萬平方米的亨通花園小區投入使用。四年竣工住宅面積235萬平方米，新增綠化面積98萬平方米，城區綠化覆蓋率達到45％以上，居民住房條件得到了極大改善。英華學校、青少年活動中心、老年寄養中心、廣電中心、綜合醫院等一批城市功能項目相繼落成，城市品位和人居環境有了新的提升。環境秩序進一步改觀。多次開展了以“清臟治亂”為重點的環境秩序綜合整治，私搭亂建、占道經營、車輛亂停亂放等違章行為和違規廣告牌匾得到了進一步治理，運輸車輛灑漏、建筑工地揚塵污染等違規現象得到了明顯遏制。

4、城區管理體制得到了進一步完善

環衛管理體制、機制改革取得了初步成效。建立了環衛專業監理隊伍，初步實現了“管干”分離，有效提高了城區環衛作業質量。所有非農平房居民區和道路兩側經營門店全部實現入戶免費收運垃圾。按照公開、公平、公正的原則，將穿越城區的國道、河渠、綠地的保潔作業權通過政府招標采購程序向區內企業發包，承包收入與作業質量直接掛鉤，克服了因多頭管理造成的作業質量參差不齊現象，有效提高了國道、河渠、綠地的清掃保潔質量。組建了城區管理綜合執法局。實現了城區執法權的相對集中，避免了原來多頭執法給城區管理帶來的消極影響。

二、城市管理體制存在的主要問題

隨著城市管理水平的不斷提高，我區城市市容市貌雖有較大改觀，但離廣大群眾期望還有一定距離，與先進地區相比還有很大差距。城市管理機制不順，城市品位不高等問題已經成為加快城市化進程、提高城市競爭力、擴大招商引資的制約因素。其成因和表現主要為：

（一）體制不順，造成管理職權不清，責任不明確。我區城市管理一直實行部門管理為主的“條狀管理”模式，城區街道辦事處和居委會的積極性沒有得到充分發揮。街道與部門之間、部門與部門之間存在利益沖突。同時一些部門和個人對城區管理工作思想上重視不夠，存在著“重建設輕管理”傾向。

（二）機制不活，造成人浮于事，效率低下。城市管理各職能部門均實行“事業化管理，封閉化運作”的傳統方式，這種方式不同程度存在政企不分、政事不分、建管不分、管養不分的現象。一方面，有限的城市維護資金很難維持事業單位員工的巨額工資支出。另一方面，由于受事業單位性質的影響，工資分配拉不開差距，職工在思想上缺乏足夠的壓力和動力，工作積極性很難得到有效發揮。近年來，盡管城建部門已主動在系統內部推行了一系列改革措施，制訂了一定的檢查考核標準和獎懲措施，但均屬于內部管理標準，仍未能跳出“既當裁判員，又當運動員”的怪圈。由于主要靠行政手段管理城區，沒有建立與市場體制相適應的激勵約束機制，不能以市場機制配置城管資源，更不能充分調動社會各方共同參與城市管理的積極性。

（三）規劃控制力度不夠，造成無序建設，增加了城市管理難度。由于一些部門、單位、居民和開發企業規劃意識不強，受利益驅動，在城區私建住宅、亂搭亂建、違規建設現象普遍存在；特別是在房地產開發過程中存在零星開發、擅自修改規劃、變更土地用途、降低配套設施建設面積和標準等行為；同時由于在規劃執法管理過程中存在一些行政干預因素，致使規劃落實不到位、規劃監管不力，無序開發建設現象嚴重，進一步加大了城區拆遷改造成本，增加了城區管理的難度。

（四）執法力量薄弱，執法環境較差，造成管理措施不得力。目前，區綜合執法局共有在職在編人員50人，擔負著城區近20平方公里范圍內的規劃、市容、環境衛生、園林綠化、城區道路、市政設施、公用事業行政執法管理任務，人員嚴重不足、執法力量十分薄弱。在執法過程中，執法人員經常遇到當事人暴力抗法、謾罵污辱，執法管理存在一定難度。

（五）投入不足，造成城市基礎設施不完善，養護管理滯后。這是制約我區城市管理水平提高的一個重要因素。近幾年來，我區不斷加大對城區基礎設施建設管理和維護的投入，但與國家標準相比還存在很大差距。如城區公共休閑活動場所、公共綠地、停車場、集貿市場、公廁及其他公共場所建設長期以來投入不夠，導致“馬路攤點、馬路市場、馬路停車場”等現象嚴重。

（六）市民文明素質差，法制意識不強，造成城市公用設施破壞嚴重，管理難度增加。由于城區人口密度高、流動人員較多，少數城區居民文明意識、城市意識差，法制觀念不強，存在亂停亂放車輛、踐踏草坪、侵占綠地、亂丟垃圾、鬧紅燈、橫穿馬路等不文明行為。同時也有極少數人為了個人私利，亂貼亂畫小廣告、惡意破壞市政公用設施。特別是隨著我區城市化進程加快，城區面積不斷擴大，出現了一些“城中村”，很多村民在生活習慣、文明意識方面沒有及時轉變，加上管理缺位，造成“城中村”內臟亂差現象嚴重，人民生活受到很大影響。

三、下一步工作建議

（一）提高城市規劃設計水平，加強規劃執法管理。要適應城市經濟社會快速發展的要求，就要不斷加大規劃設計投入，堅持高起點、高檔次，花重金、聘高手，引進競爭機制，放開規劃設計市場，通過招標聘請國內外著名專家和機構進行規劃和單體設計。在進一步修編完善城區總體規劃的基礎上，編制完成控制性規劃和修建性規劃，做好城市設計和城市模型制作工作，編制城市園林綠地、環衛、給排水等專業系統規劃，形成完善的規劃體系。要嚴格執行規劃，高度維護規劃的嚴肅性和連續性。全面加強規劃管理，加大規劃執法力度，強化規劃工作層級監管，嚴肅查處違法用地和違法建設，堅決維護公眾利益。建議建立國土、綜合執法和規劃三個部門間的協調聯動機制，通過聯合辦案、調查、執法、資料共享、互作見證等手段，加大對違法建設（占地）行為的執法查處力度。

（二）進一步理順城區管理體制?？茖W界定和劃分區、街、社區的管理范圍、職責和權限，理順城市管理各部門之間的關系，形成以區級為主導、街道為主力的城區管理格局，賦予或授權街道辦事處更多的城市規劃、建設、管理和經營職能，真正實現屬地管理的格局。一是下放城市管理權限。進一步科學劃分區、街道兩級在城市管理方面的管理權限，凡是能由街道行使的，都要依法采取直接下放或以委托授權的方式下放到街道，并對相關的行政許可權依法作出調整。二是在四個街道建立城市管理機構。各街道分別成立城市管理辦公室（行政執法辦公室），實行區、街雙重管理的模式。街城管辦負責日常管理和執法工作，在業務上接受區建委、綜合執法局的指導。充分發揮街道辦事處和城區居委會的工作優勢，實現城區管理的無縫對接。

（三）健全完善城市管理的責任監督機制。實行城市管理工作領導責任制，把城市管理工作作為對區直各相關部門、各街道黨政領導干部特別是主要領導干部的重要考核內容。以領導責任制的落實帶動促進各項工作責任制，特別是責任追究制度的落實，對達到標準的要公開表彰并給予物質獎勵，對達不到標準的要給予相應的處罰，嚴重的要追究領導責任。大力強化社會監督，對城市管理中的重大決策和舉措，要廣泛聽取人大代表、政協委員以及社會公眾意見，保證公眾的知情權、參與權、建議權和監督權；充分利用各類傳播媒體進行輿論監督，并公布舉報電話。要建立健全行風監督評議制度，切實加強社會對城市管理從決策到實施的全過程監督。

（四）加快城市公共基礎設施建設。要將基礎實施作為城市建設的重點，科學規劃、合理布局，提高基礎設施的利用效率，使公用基礎設施更好地滿足市民生活和經濟社會發展的需要，從根本上扭轉基礎設施落后于城市發展的弊病，使城市功能更加完善。一是按照“改東建西，開發南北”思路，加快推進以翠亨路為主線，縱貫城區、連接南北站口的西部發展框架，建成北部物流和南部客流為主的服務產業功能區。二是按照現代化城市道路標準，進一步完善城區路網規劃，科學組織實施，全面完成主干道路新建和改造，形成較為完善的城區道路骨架。同時應同步實施市政管網及強弱電明線入地工程。三是嚴把審查關，確?；A設施配套。在舊城區改造和新城區規劃建設的同時，應同步考慮公廁、垃圾中轉站、停車場、公交車站、集貿市場等城區基礎設施的配套建設，使其數量足夠且分布合理。有關職能部門要主動參與開工前的規劃設計審查和竣工驗收，對基礎設施建設達不到要求的實行“一票否決”制。四是大力搞好城區綠化、美化、亮化，抓好綠化養護管理，完善城區道路、住宅小區及單位庭院綠化，實施拆墻透綠工程，逐路推進樓體包裝亮化，努力提升城市品位。

（五）加快市政公用事業改革。按照

“政企分開、建管分離、管養分離”改革思路，進一步轉變舊有的城市管理模式，積極探索市場化運作機制，打破行業和地區壟斷，開放作業市場，走專業化、企業化經營路子。城區綠化養護、環境衛生保潔、市政設施維護等，要實行管養分開，推向市場，通過招標選擇專業公司或社會組織進行維護，形成統一管理、多家經營、有序競爭的運行機制。要按照經營城市的理念，本著“誰投資，誰受益”的原則，抓緊制定相關政策，大力吸引社會資本參與城市基礎設施建設。

城市發展調研報告范文第4篇

[關鍵詞]安徽宣城；農村；金融服務

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.06.095

[中圖分類號]F832.7 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）06-0-01

1 宣城市農村金融發展現狀

1.1 在安徽省內率先完成農村信用聯社改制

截至2014年12月，宣城市7家農村信用聯社金融機構全部改制成農村商業銀行，在全省率先全面完成了農村合作金融機構改革。目前全市共有13家農村法人機構，包括7家農村商業銀行、6家村鎮銀行、3家農金分支機構、28家小額貸款公司。2014年末，農村法人機構貸款總額為214.1億元，占全市銀行業金融機構貸款的比重為29.8%，其中涉農貸款余額196.4億元，占比91.7%；小微企業貸款余額139.1億元，占比65%。

1.2 金融服務環境改善，農村區域網點全覆蓋

截至2014年末，宣城市81個鄉鎮已安裝使用ATM機178臺、POS機4 336臺，鄉鎮及以下標準化網點149個、簡易便民服務網點和流動服務網點855個，各類電子機具5 711臺，農村區域網點實現全覆蓋。村民在村內設立的“銀行卡助農取款服務點”就可辦理銀行卡轉賬、小額支付現金、賬戶查詢等業務，真正享受到了助農取款點帶來的便利。

1.3 創新金融產品助力“三農”

各農村銀行不斷創新農村金融產品和服務模式，大力推廣“農家樂”“商家樂”“金土地”“綠之源”“金農易貸?福農卡”等信貸品牌，同時推動建檔“增戶”，授信“擴面”。截至2015年4月，全市建檔（評級）農戶數45.38萬戶，授信農戶數26.79萬戶。作為煙葉種植大鄉，宣州區黃渡煙站副站長王禎說：“今年2月，煙苗急需追肥，煙站組織煙農向郵儲銀行宣城市分行提出申請后，不到10天，410萬元的貸款就匯到了這些煙農的賬戶上，解了燃眉之急”。郵儲銀行自2014年推出煙農小額貸款業務以來，扶持煙農1 000多人，年新增貸款達2 000萬元，總量達4 000萬元。宣州區農商行為新科養豬專業合作社提供50%敞口的承兌匯票，用于貸款貼息補助。宣州區振宣擔保公司每年為農業企業擔保額不低于20%。

1.4 “專業合作社+農戶”金融服務模式成功推廣

2014年宣州區被認定為“安徽省創建農民合作社示范縣”，全區共發展合作社495家。新科養豬專業合作社負責人吳衛國告訴筆者，該合作社目前已發展40多戶參與“聯保貸款互助”，共扶持養殖戶逾200戶，單戶貸款規模最大至30萬元，目前已有20多家社員養殖戶發展成為區級以上龍頭企業。宣城木子禽業專業合作社將社員資金統一調度，使資金利用率提升了3倍。2014年該合作社銷售額達4.6億元，社員盈利1 900萬元，已成為華東地區最大的肉雞養殖專業合作社。

2 宣城市農村金融服務存在的問題

2.1 農村資源資本化存在障礙

由于確權頒證、價值評估、抵押登記、流轉處置及、風險補償等配套體系不健全，土地承包經營權、林權、農房、農業設施和水域灘涂養殖權等農村資源難以有效轉化為資本。例如：宣城市興農禽業，為市級龍頭企業，年銷售額逾百萬，但因其養殖場地是承租廠房，無資產抵押物，因此無法貸款。規模較大的家庭農場目前也存在土地承包經營權無法抵押貸款的問題。諸如此類皆因有效固定資產少，無法通過資產抵押等方式獲得更多的流動資金，嚴重制約其擴大生產規模和發展設施農業。

2.2 金融業改革創新不足

農村金融發展相對滯后，金融服務仍較缺乏。部分農村銀行網點的服務功能相對單一，僅能辦理存、貸、匯等基礎業務，無法有效滿足新型涉農主體在置業、創業、理財等方面的金融需求，支農金融服務質效不高。金融產品相對單一，同質化競爭明顯，部分小微企業達不到銀行的信貸準入條件，其融資需求得不到滿足。

2.3 缺少長期貸款

宣城市華衛禽業集團財務總監趙虎告訴筆者，因華衛集團是國家級農業龍頭企業，所以貸款難度不大，目前存在的最大問題是國家規定的還款周期最長僅為1年，造成企業每月都有至少一筆貸款需要還款，資金調頭周期最長半個月，最短一個星期，集團因此產生的財務費用每年最多達50余萬元。

3 提升宣城市農村金融服務水平的策略

3.1 強化金融系統內部的涉農考核

制定相應的量化指標，明確金融機構支持涉農實體經濟發展的要求，完善宏觀政策層面、銀行監管法律規章支持“三農”小微企業等薄弱環節剛性制度安排。同時，進一步推進銀行內部管理機制，例如，小企業客戶評級、科學的風險定價機制、獨立核算以及專營機構建設等。

3.2 進一步激活民間資本

加快發展新興村鎮銀行，支持各銀行設立涉農專營機構、網點及服務站，擴大金融服務覆蓋面；鼓勵政策性擔保公司在同等條件下優先為新型農業經營主體提供貸款擔保；鼓勵發展具有擔保功能的專業合作社，運用聯保、風險保證金、擔?；鸬嚷摵显鲂欧绞剑瑸槌蓡T貸款提供擔保。

3.3 打通“4個環節”，發展農村產權抵押融資

筆者建議出臺相關政策文件和配套措施，打通農村資源“確權頒證、價值評估、抵押登記和流轉處置”4個關鍵環節，加快發展農村產權抵押融資業務，推動農村資源資本化。

城市發展調研報告范文第5篇

一、走訪單位概況。

二、調研基本情況。

1、走訪三類對象。這一次下基層調研，我們走訪慰問了三類對象，一是種養殖大戶；二是慰問特困戶；三是慰問村干部家屬。

我們調研小組在走訪示范戶和慰問特困戶的基礎上，又慰問了這三個村的村干部家屬，對他（她）們默默的支持好村干部工作表示感謝，希望他（她）們一如既往的當好村干部的“賢內助”，取得了很好的反響。