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環(huán)境法學(xué)論文范文第1篇

診所式法律教育（ClinicalLegalEducation）發(fā)端于美國，是一種旨在使學(xué)生通過實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)法律執(zhí)業(yè)技能、培養(yǎng)法律道德和職業(yè)責(zé)任感的法律教學(xué)模式。②診所式法律教育遵循主體性原則、參與性原則、服務(wù)性原則和實(shí)踐性原則，③其特點(diǎn)主要包括三個(gè)方面：在目的上，診所式法律教育旨在培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用律師的思維方式去思考法律問題、解決實(shí)際法律問題；在內(nèi)容上，診所式法律教育是一種以參與法律實(shí)踐為主要途徑、從而掌握法律知識(shí)和法律執(zhí)業(yè)技能的學(xué)習(xí)方式，在授課過程中使用真實(shí)的案件材料，以學(xué)生為主導(dǎo)辦理真實(shí)案件；在社會(huì)效應(yīng)上，診所式法律教育是一種服務(wù)于社會(huì)的教育形式，通過學(xué)生直接為當(dāng)事人提供免費(fèi)的法律援助，使當(dāng)事人和弱者群體直接或者間接受益。診所式環(huán)境法教育，是采用診所式法律教育理念、模式和方法，在教師或者環(huán)境律師的指導(dǎo)下，學(xué)生通過辦理實(shí)際環(huán)境案件培養(yǎng)執(zhí)業(yè)技能和職業(yè)倫理的教學(xué)模式。④診所式環(huán)境法教學(xué)，通稱環(huán)境法診所（EnvironmentalLegalClinic，下文將“環(huán)境法診所”與“診所式環(huán)境法教學(xué)”在同一含義上使用），是診所式環(huán)境法教育落實(shí)到高校教學(xué)體系的具體形式。診所式環(huán)境法教學(xué)的授課過程通常由集中授課和分組辦案兩個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成。在集中授課環(huán)節(jié)，由富有理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的環(huán)境法教師、資深法官、環(huán)境法律師、環(huán)境保護(hù)行政機(jī)關(guān)的學(xué)者型官員、國外相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者等為學(xué)生授課。在分組辦案環(huán)節(jié)，學(xué)生定時(shí)到實(shí)踐基地（通常是有環(huán)境訴訟業(yè)務(wù)的律師事務(wù)所，⑤或者專業(yè)的污染受害者法律幫助機(jī)構(gòu)⑥）值班，參與熱線答疑、回復(fù)來信、接待來訪、實(shí)地調(diào)研、收集證據(jù)、查閱法律法規(guī)、訪問技術(shù)專家、走訪行政機(jī)關(guān)、法律文書、訴訟與非訟案件等活動(dòng)。在此過程中，學(xué)生不僅能將課堂上所學(xué)的法學(xué)知識(shí)特別是環(huán)境法學(xué)知識(shí)用于實(shí)踐，掌握律師辦案技巧，還能真實(shí)地了解環(huán)境法的實(shí)施現(xiàn)狀，維護(hù)污染受害者維護(hù)的合法權(quán)益。

二、診所式環(huán)境法教學(xué)的核心內(nèi)容

診所式法律教育應(yīng)著重訓(xùn)練法律執(zhí)業(yè)技能，促進(jìn)學(xué)生對法律的理解，并以不同的視角和方法觀察、分析、處理和評(píng)價(jià)所處理的案件。⑦在此理念下，根據(jù)上述診所式環(huán)境法教學(xué)的宗旨和特征，診所式環(huán)境法教學(xué)的內(nèi)容應(yīng)至少包括電話咨詢、會(huì)見當(dāng)事人、案件事實(shí)調(diào)查、獲取證據(jù)、出庭、環(huán)境糾紛行政處理、環(huán)境司法及其專門化、環(huán)境律師職業(yè)道德引導(dǎo)等八個(gè)專題。

第一，電話咨詢。通過環(huán)境維權(quán)熱線電話咨詢尋求幫助，往往是污染受害者首先想到的維權(quán)方式。因此，診所式環(huán)境法律教學(xué)的首要環(huán)節(jié)，是使學(xué)生掌握接聽咨詢電話的技巧。在授課過程中，應(yīng)至少使學(xué)生掌握如下要領(lǐng)。首先是接聽電話的步驟，包括如何介紹自己、如何傾聽和詢問、如何快速記錄和同步分析、如何給出專業(yè)的答復(fù)等。其次是通過電話咨詢應(yīng)掌握的事件發(fā)生的核心信息，包括何人（Who）、何時(shí)（When）、何地（Where）、何事（What）、為何（Why）、過程（How）以及結(jié)果（Result），即所謂的“WHR理論”。再次是在接聽電話實(shí)踐中經(jīng)常發(fā)生的問題，如了解信息不全面、未記錄當(dāng)事人聯(lián)系方式、未聽清問題的主要內(nèi)容、記錄過于簡略、缺乏后續(xù)咨詢計(jì)劃等，這些內(nèi)容應(yīng)通過實(shí)例講授和分析進(jìn)行提示，避免在電話咨詢過程中發(fā)生。

第二，會(huì)見當(dāng)事人。會(huì)見當(dāng)事人，是診所式環(huán)境法教學(xué)的核心內(nèi)容，是法律診所學(xué)生提供法律服務(wù)的前提，是法律診所的工作形式與內(nèi)容的統(tǒng)一，也是法律診所學(xué)生感流與理流的有機(jī)結(jié)合。⑧由于參加環(huán)境法律診所學(xué)習(xí)的學(xué)生是以“準(zhǔn)律師”的身份與當(dāng)事人接觸，所以首先要使學(xué)生了解律師與當(dāng)事人之間的區(qū)別，譬如：律師具備專業(yè)的環(huán)境法律知識(shí)、判斷力和法律實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，而當(dāng)事人往往不具備這些特征。基于此，明確學(xué)生會(huì)見當(dāng)時(shí)人的目標(biāo)，包括但不限于了解案件事實(shí)和相關(guān)證據(jù)、確定法律關(guān)系、確定應(yīng)當(dāng)適用的實(shí)體法和程序法、制定下一步的跟進(jìn)計(jì)劃和步驟等等。這一專題還要使學(xué)生掌握會(huì)見當(dāng)事人的注意事項(xiàng)，包括通過認(rèn)真聽取當(dāng)事人的陳述以掌握案件的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、隨時(shí)總結(jié)糾紛的焦點(diǎn)、根據(jù)法律要素合理引導(dǎo)當(dāng)事人的陳述等。

第三，事實(shí)調(diào)查。辦理案件過程中所調(diào)查的是“法律事實(shí)”，⑨這一點(diǎn)是在診所式環(huán)境法教學(xué)過程中應(yīng)特別提示學(xué)生的問題。根據(jù)案情的不同，可以采取不同的調(diào)查路徑，如按照時(shí)間順序、因果關(guān)系、法律要素或者其他邏輯順序展開。當(dāng)然，在實(shí)踐中，很少有嚴(yán)格遵循其中一種順序進(jìn)行調(diào)查，往往以一條線索為主線、輔以其他線索進(jìn)行。在調(diào)查過程中，應(yīng)當(dāng)注意維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，設(shè)計(jì)合理的方案，采用正當(dāng)合法的手段，同時(shí)避免侵犯其他人的合法權(quán)益。⑩這些是學(xué)生在這一專題下應(yīng)予特別重視的內(nèi)容。

第四，獲取證據(jù)。《民事訴訟法》規(guī)定，證據(jù)包括書證、物證、視聽資料、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄等形式，應(yīng)與學(xué)生逐一分析這些形式的證據(jù)之于環(huán)境法律實(shí)踐的意義。這一專題可重點(diǎn)講授原告和被告應(yīng)收集哪些方面的證據(jù)。就原告而言，應(yīng)收集證明污染事實(shí)存在的證據(jù)、證明污染危害事實(shí)存在的證據(jù)、證明污染損害大小的證據(jù)、證明污染與損害后果之間因果關(guān)系的證據(jù)等。被告應(yīng)收集的主要包括證明自己沒有實(shí)施排污行為、證明自己排放的污染物無法到達(dá)受害地點(diǎn)、證明原告損害由污染以外的原因造成等方面的證據(jù)。在這一專題中，還應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)收集證據(jù)過程的合法性、客觀性、及時(shí)性等。

第五，出庭。這一專題可以按照庭審的時(shí)間順序進(jìn)行講授，特別應(yīng)當(dāng)重視庭審材料的準(zhǔn)備、法庭調(diào)查、法庭辯論、調(diào)解等環(huán)節(jié)。需要準(zhǔn)備的庭審材料包括發(fā)問的問題清單、詞提綱、證據(jù)清單或者說明、需要引用的法律法規(guī)和證明文件、科學(xué)證明材料等。在法庭調(diào)查階段，應(yīng)著重強(qiáng)調(diào)特別授權(quán)時(shí)陳述事實(shí)和回答問題的技巧、舉證要領(lǐng)，以及如何提出對對方證據(jù)的質(zhì)證意見。法庭辯論環(huán)節(jié)需要重點(diǎn)講授，強(qiáng)調(diào)辯論應(yīng)依據(jù)法庭調(diào)查查明的事實(shí)和證據(jù)展開，應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、司法解釋進(jìn)行，同時(shí)應(yīng)注意語言文明，不強(qiáng)詞奪理。關(guān)于調(diào)解環(huán)節(jié)，應(yīng)強(qiáng)調(diào)在不損害當(dāng)事人利益的前提下積極爭取調(diào)解結(jié)案，但在未經(jīng)特別授權(quán)的情況下不要輕易提出或承諾調(diào)解條件。鑒于這一專題的重要性，可以采用視頻資料等多種形式的材料來說明相關(guān)問題。

第六，環(huán)境糾紛的行政處理。在我國，行政處理在解決環(huán)境糾紛過程中發(fā)揮著非常大的積極作用。2014年修訂的《環(huán)境保護(hù)法》對環(huán)境行政處理作出了更加有利于執(zhí)行的規(guī)定，更加提高了行政處理在環(huán)境保護(hù)和維護(hù)污染受害者合法權(quán)益中的重要性。在診所式環(huán)境法教學(xué)過程中，應(yīng)使學(xué)生熟練掌握以行政處理方式解決環(huán)境糾紛的技巧，尤其應(yīng)當(dāng)特別強(qiáng)調(diào)如下方面：注意搜集保留證據(jù)，及時(shí)向環(huán)境保護(hù)主管部門申請?zhí)幚恚幻鞔_污染損害賠償責(zé)任，提前了解相關(guān)法律知識(shí)；合理確定污染損害金額，提出賠償請求；行政處理失敗后，及時(shí)做好運(yùn)用其他法律手段開展環(huán)境維權(quán)工作的準(zhǔn)備；積極運(yùn)用環(huán)境舉報(bào)等制度和媒體力量維權(quán)，配合環(huán)境行政處理手段的運(yùn)用。

第七，環(huán)境司法及其專門化。環(huán)境司法專門化，即國家或地方設(shè)置專門的審判機(jī)構(gòu)，或者現(xiàn)有的人民法院在其內(nèi)部設(shè)置專門的審判機(jī)構(gòu)或組織對環(huán)境案件進(jìn)行專項(xiàng)審理。近些年來，以環(huán)境法庭為代表的專門環(huán)境司法機(jī)構(gòu)發(fā)展較快。2014年6月，最高人民法院設(shè)立了環(huán)境資源審判庭，必將大大推進(jìn)環(huán)境司法專門化的步伐。在診所式環(huán)境法教學(xué)中，應(yīng)使學(xué)生掌握通過環(huán)境法庭解決環(huán)境糾紛的途徑，特別是環(huán)境法庭與一般審判機(jī)構(gòu)的差異之處，如環(huán)境法庭主要形式、案件受理模式、基于不同類型的環(huán)境法庭制定有利于環(huán)境維權(quán)的訴訟策略等。

第八，環(huán)境律師職業(yè)道德引導(dǎo)。在診所式環(huán)境法教學(xué)中，學(xué)生以“準(zhǔn)律師”的身份參與辦理真實(shí)的環(huán)境案件，因此，為其提供適當(dāng)?shù)穆蓭熉殬I(yè)道德指引，為必需環(huán)節(jié)。除了一般的律師職業(yè)道德之外，這一專題還可以以討論的形式關(guān)注下列問題：律師職業(yè)道德之于一般人行為準(zhǔn)則的差別；如何面對污染受害者和污染者的委托意愿；如何處理行政權(quán)力干預(yù)環(huán)境司法問題；如何面對當(dāng)事人“疏通關(guān)系”的請求；如何面對自己客戶的弄虛作假行為；等等。

三、診所式環(huán)境法教學(xué)內(nèi)容的實(shí)施途徑

為了在診所式環(huán)境法教學(xué)中有效實(shí)施上述教學(xué)內(nèi)容，應(yīng)在授課過程中不斷完善學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)和知識(shí)儲(chǔ)備，同時(shí)采用適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法。診所式環(huán)境法教學(xué)的有效開展，要求學(xué)生具備合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)，其中至少包括法學(xué)理論基礎(chǔ)、環(huán)境法學(xué)理論和實(shí)踐知識(shí)、基本的環(huán)境科學(xué)知識(shí)以及相關(guān)學(xué)科知識(shí)等。首先是法學(xué)基礎(chǔ)理論知識(shí)，包括民法、行政法、刑法、訴訟法等部門法的知識(shí)。例如，民法侵權(quán)理論為環(huán)境法律糾紛的解決提供了重要法律資源；諸多環(huán)境法律制度，如環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、環(huán)境保護(hù)許可制度等，均以行政法理論和制度為基礎(chǔ)；民事訴訟法、行政訴訟法、刑事訴訟法的相關(guān)理論和制度，在環(huán)境法律實(shí)踐中亦有廣泛的應(yīng)用。其次是熟練掌握環(huán)境法學(xué)理論和實(shí)踐知識(shí)。不僅要深入理解環(huán)境法的價(jià)值追求、目的和原則，而且要將這些理念基礎(chǔ)與環(huán)境法律制度相結(jié)合，并能夠應(yīng)用于環(huán)境法律實(shí)踐之中。再次是環(huán)境科學(xué)知識(shí)。與其他學(xué)科相比，環(huán)境法具有顯著的科學(xué)技術(shù)性特點(diǎn)，其產(chǎn)生和發(fā)展與科學(xué)技術(shù)的發(fā)展密切相關(guān)，涉及大量的技術(shù)規(guī)范，并且其實(shí)是需要科學(xué)技術(shù)予以保障。掌握環(huán)境科學(xué)知識(shí)，對于順利開展環(huán)境法律實(shí)踐工作具有非常現(xiàn)實(shí)的意義。最后是相關(guān)學(xué)科知識(shí)。在環(huán)境法律實(shí)踐中，社會(huì)學(xué)調(diào)查研究、試驗(yàn)、觀察、二手資料分析等研究方法，不僅在環(huán)境法學(xué)研究中被經(jīng)常采用，而且在環(huán)境法律實(shí)踐往往也發(fā)揮重要的作用，應(yīng)予重視。

四、總結(jié)

環(huán)境法學(xué)論文范文第2篇

關(guān)鍵詞自然環(huán)境評(píng)價(jià)心理學(xué)方法

一、研究背景。

21世紀(jì)，生物學(xué)、法律學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、建筑學(xué)及心理學(xué)領(lǐng)域的研究者，在探索人類幸福生活方法時(shí)，把關(guān)注點(diǎn)集中在環(huán)境問題及環(huán)境與人類和諧發(fā)展的問題上。心理學(xué)領(lǐng)域，研究人類行為最主要的是探求人類生存環(huán)境和人類知覺、認(rèn)知及學(xué)習(xí)的因果關(guān)系。在某種意義上說，心理過程就是對環(huán)境的不斷適應(yīng)過程，就人類發(fā)展來講，無論是個(gè)體還是群體，適應(yīng)環(huán)境是其發(fā)展的前提。但是，人對于環(huán)境的適應(yīng)不是完全被動(dòng)的適應(yīng)，通過認(rèn)識(shí)和實(shí)踐去改造環(huán)境是人類適應(yīng)環(huán)境最大的特點(diǎn)。

環(huán)境心理學(xué)的研究方法借鑒多種科學(xué)知識(shí)，反應(yīng)出交叉學(xué)科的特點(diǎn)。與其它研究相比，環(huán)境心理學(xué)一個(gè)相當(dāng)明顯的特點(diǎn)是，關(guān)心自變量（環(huán)境）對因變量（人類心理）的長期效應(yīng)。

二、環(huán)境評(píng)價(jià)的心理學(xué)研究方法。

（一）景觀評(píng)價(jià)的心理物理學(xué)研究方法。

20世紀(jì)70年代，Daniel等人開始采用心理物理學(xué)方法進(jìn)行景觀評(píng)價(jià)的系列研究。即探求景觀的物理特性（例如，地形、植物、水等）與心理反應(yīng)（例如，選擇的喜好、風(fēng)景的感覺等）的相互關(guān)系研究。

景觀評(píng)價(jià)的心理物理學(xué)研究方法是把風(fēng)景與風(fēng)景審美的關(guān)系理解為刺激——反應(yīng)的關(guān)系，再把心理物理學(xué)的信號(hào)檢測方法應(yīng)用到風(fēng)景評(píng)價(jià)中來，通過測量公眾對風(fēng)景的審美態(tài)度，得到一個(gè)反映風(fēng)景質(zhì)量的量表，然后將該量表與各風(fēng)景成份之間建立起數(shù)學(xué)關(guān)系。所以，心理物理學(xué)的風(fēng)景評(píng)價(jià)模型實(shí)際上分兩個(gè)部分：一是測量公眾的平均審美態(tài)度，即風(fēng)景美景度；另一部分是對構(gòu)成風(fēng)景的各成份的測量，而這種測量是客觀的。

（二）景觀評(píng)價(jià)的心理學(xué)方法。

Daniel認(rèn)為景觀評(píng)價(jià)的心理學(xué)研究方法注重人的景觀經(jīng)驗(yàn)多元分析。雖然在研究程序上景觀評(píng)價(jià)的心理學(xué)方法與心理物理學(xué)的研究方法比較類似，但是在解釋景觀選擇和喜好時(shí)，不是從物理特性上解釋，而是運(yùn)用心理學(xué)的各種概念來解釋。

1.Berlyne的對照刺激特征（collativestimulusproperty）。Berlyne根據(jù)實(shí)驗(yàn)美學(xué)的研究結(jié)果，提出美的反應(yīng)是人的視覺刺激所具有的復(fù)雜性（complexity）、新奇性（novelty）、不協(xié)調(diào)性（incongruity）及意外感（surprisingness）等相互對照特性與此類刺激誘發(fā)的探索行為的函數(shù)關(guān)系。也就是說Berlyne認(rèn)為通過不同的刺激類型的特性，可以促使不同喚醒的產(chǎn)生。這就是Berlyne的對照刺激特征概念。

根據(jù)Berlyne的對照刺激特征概念，Wohlwill以人工景觀、自然景觀和二者混合景觀等3類景觀為評(píng)價(jià)對象，對人的景觀喜好進(jìn)行了實(shí)驗(yàn)研究。結(jié)果顯示：第一，3類景觀中自然景觀的喜歡程度最高，人工景觀的喜好度最低；第二，無論是自然還是人工，中等復(fù)雜程度的景觀最受歡迎；第三，新奇性、不協(xié)調(diào)性及意外感與喜好程度成直線關(guān)系。其中，新奇性和意外感與喜好程度成正比關(guān)系，不協(xié)調(diào)性與喜好程度成反比關(guān)系。

2.Kaplan的風(fēng)景審美理論模型。

Kaplan以進(jìn)化論為前提，以人的生存需要出發(fā)，提出了風(fēng)景信息的觀點(diǎn)，相繼提出并完善了他的風(fēng)景審美理論模型，他認(rèn)為，人為了生存的需要和為了生活得更安全、舒適，他必須了解其生活的空間和該空間以外的存在，他必須不斷地去獲取各種信息，并根據(jù)這些信息去判斷和預(yù)測面臨著的和即將面臨著的危險(xiǎn)，也正是憑借著這些信息，去尋求更適合于生存的環(huán)境。所以，在風(fēng)景審美過程中，他將人的風(fēng)景認(rèn)知中質(zhì)的信息歸納為，復(fù)雜性、神秘性、統(tǒng)合性和明瞭性等4個(gè)方面。同時(shí)，他又指出人對風(fēng)景質(zhì)的要求是既要風(fēng)景具有可以被辯識(shí)和理解的特性“理解性”（Makingsense），又具有可以不斷地被探索和包含著無窮信息的特性“探求性”（Involvement），如果這兩個(gè)特性都具備，則風(fēng)景質(zhì)量就高。隨之Kaplan又把這兩個(gè)特性分別在風(fēng)景信息是否馬上使用（即時(shí)），還是作為線索使用（推測）兩個(gè)側(cè)面進(jìn)行了擴(kuò)展，于是形成了四維量的風(fēng)景審美理論模型。

（三）自然環(huán)境的減壓功效研究。

20世紀(jì)80年代初，Ulrich開始將研究的重點(diǎn)投入到自然對人的心理及生理壓力的緩解上。首先，他為了解釋人對自然環(huán)境的感情與美的反應(yīng)，提出了心理進(jìn)化模型。此模型詳細(xì)地描述了人的感情形成的基本過程，其別強(qiáng)調(diào)到了人接觸新環(huán)境時(shí)的感情狀態(tài)。其次，將人對環(huán)境的喜好作為重要的感情考慮，并將其視為壓力調(diào)節(jié)中眾多情感（如，恐懼、關(guān)心、憤怒及悲傷等）中的一份子。由此可見，心理進(jìn)化論體系，不僅包括美的反應(yīng)，也包括壓力調(diào)節(jié)、自然的形狀及內(nèi)容等眾多情感的反應(yīng)與生理反應(yīng)。

近年來，Ulrich等人用腦電圖、心電圖等精密的科學(xué)測試手段，來客觀地測量人的情感反應(yīng)，避免了語言表達(dá)測試的種種弊病，使得該理論體系更趨于完善。Ulrich認(rèn)為，自然風(fēng)景的作用并不僅僅在于其作為審美對象而存在，它也直接影響著人的其它生理和心理的各種反應(yīng)，他的研究發(fā)現(xiàn)，自然風(fēng)景往往明顯的加速病人的恢復(fù)，產(chǎn)生積極的心理反應(yīng)，而城市風(fēng)景則延緩病人的恢復(fù)，產(chǎn)生消極的心理反應(yīng)。

（四）原生態(tài)自然體驗(yàn)研究。

環(huán)境體驗(yàn)課程的目的是借助于教育手段，提高人們的環(huán)境意識(shí)，使整個(gè)社會(huì)對人類與環(huán)境間的相互關(guān)系有一種新的正確理解和態(tài)度，使人們了解環(huán)境問題的復(fù)雜性和緊迫性，激發(fā)人們關(guān)心環(huán)境、愛護(hù)環(huán)境的積極性和自覺性，培養(yǎng)一批保護(hù)環(huán)境、治理環(huán)境所需要的各種專業(yè)人才。保護(hù)環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展中的關(guān)鍵，而環(huán)境體驗(yàn)是推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。

Talbot和Kaplan在其一項(xiàng)長達(dá)十年（1972-1981年）的縱向研究中，對參加野外環(huán)境體驗(yàn)者進(jìn)行了跟蹤調(diào)查。在這項(xiàng)研究的初期結(jié)果表明，所有參加者對原生態(tài)自然體驗(yàn)的價(jià)值都給與了極大的肯定。經(jīng)過野外環(huán)境體驗(yàn)，與其他人相比，體驗(yàn)者不僅關(guān)心他人，同時(shí)在自我認(rèn)知、自信心和日常生活的計(jì)劃等方面都有極大提高。

在此項(xiàng)研究的中期，通過問卷調(diào)查，對野外環(huán)境體驗(yàn)者在觀察原生態(tài)自然反應(yīng)變化過程中，面臨知識(shí)、理解等困難時(shí)所產(chǎn)生的感情進(jìn)行了評(píng)價(jià)。研究結(jié)果表明，體驗(yàn)者不僅在野外環(huán)境的體驗(yàn)過程中，有意識(shí)、自覺主動(dòng)地學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，而且不分男女老少都表現(xiàn)出較高的熱情和斗志。此項(xiàng)研究的最后兩年，研究者主要考察了體驗(yàn)者的支配環(huán)境情感。研究結(jié)果顯示，體驗(yàn)者無論參加時(shí)間長短，也不分男女老幼，都表現(xiàn)出無意支配自然，自己是自然的一部分的感覺。這一研究結(jié)果表明，人們在直接接觸自然的活動(dòng)中，能提高人與自然和諧相處的認(rèn)識(shí)。

（五）自然環(huán)境自身的機(jī)能評(píng)估。

在物理環(huán)境中，動(dòng)物和植物等有機(jī)體與土、水、大氣等無機(jī)物在相互影響的同時(shí)，構(gòu)成一個(gè)統(tǒng)一的體系。目前的研究已經(jīng)不僅僅關(guān)注景觀對于土地、空間的利用等自然環(huán)境的直接效果，還包括自然環(huán)境各要素之間的相互關(guān)系在內(nèi)，自然環(huán)境和人的關(guān)系也成為研究關(guān)注的重點(diǎn)。

日本學(xué)者青柳等人在制定森林環(huán)境保護(hù)機(jī)能概念體系的基礎(chǔ)上，以附近居民為對象，對森林管理基層單位從4個(gè)方面：風(fēng)景保護(hù)；和自然親密接觸場所的提供；文化財(cái)產(chǎn)與歷史遺跡的保護(hù)；生活環(huán)境是否安定等進(jìn)行了調(diào)查研究。學(xué)者橫張?jiān)诹值卦u(píng)價(jià)上設(shè)定了多種環(huán)境保護(hù)機(jī)能，在居民中實(shí)施了調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，總結(jié)概括出8種農(nóng)林地的環(huán)境保護(hù)機(jī)能：生物生態(tài)體系保全；水保全；風(fēng)景保全；保健修養(yǎng)；微氣象暖和；居住環(huán)境保全；大氣保全和土保全。

環(huán)境法學(xué)論文范文第3篇

關(guān)鍵詞 人文環(huán)境 科學(xué)技術(shù)發(fā)展 新李約瑟命題

中圖分類號(hào)：G301 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Abstract Throughout human history of science and technology， the humane environment plays an important part as an engine to push different nationalities and different countries in different time on their way to the development of science and technology. Summarize the historical experience and lessons， combining with the current China's science and technology development reality， if we want to achieve scientific development and technological progress， we must innovate humane environment factors constantly through the art and humanities， cultural traditions， ethics and values， scientific literacy and many other complex， so as to elevate the construction of humane environment to the key position.

Key words humane environment； the development of science and technology； the new Needham Thesis

1 “新李約瑟命題”帶來的深思

被美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家肯尼斯?伯爾丁稱之為“李約瑟難題”的謎團(tuán)，是由英國皇家學(xué)會(huì)（FRS）會(huì)員李約瑟（Joseph Needham，1900-1995）在其編著的《中國科學(xué)技術(shù)史》（Science & Civilization of China）中提出：“如果我的中國朋友們在智力上和我們完全一樣，那么為什么像伽利略、托里扯力、斯蒂文、牛頓這樣的偉大人物都是歐洲人，而不是中國人或印度人呢？為什么近代科學(xué)和科學(xué)革命只產(chǎn)生在歐洲呢？……”它表明了一個(gè)事實(shí)，即古代中國為人類科技發(fā)展中做出了卓越貢獻(xiàn)，但近代科學(xué)成長發(fā)展于歐洲文明。

在2007年的倫敦DEMOS會(huì)議上，劍橋大學(xué)李約瑟研究所所長古克禮教授重提李約瑟難題，繼而拋出第二個(gè)問題：“當(dāng)前中國科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展這么快，中國有無可能引領(lǐng)下一輪科技革命”？這一“新李約瑟命題”比 “李約瑟難題”更難回答，即一是要對中國的科技現(xiàn)狀進(jìn)行分析，二是要對科技革命進(jìn)行預(yù)測。要準(zhǔn)確判斷中國既成的科技現(xiàn)狀并進(jìn)而預(yù)測科技發(fā)展的趨勢，首先應(yīng)分析影響科學(xué)技術(shù)發(fā)展的因素，即包括由科學(xué)技術(shù)規(guī)律所決定的內(nèi)在因素和非科學(xué)技術(shù)規(guī)律所制約的外在因素。

2 影響科學(xué)技術(shù)發(fā)展的人文因素

影響科學(xué)技術(shù)發(fā)展的外在因素中，文化因素所決定的人文環(huán)境對科學(xué)技術(shù)產(chǎn)生的影響雖然不及政治、經(jīng)濟(jì)因素極具速效且顯見，但是對科學(xué)技術(shù)長期的潛在的推動(dòng)力和制約力難以估量，是巨大且意義深遠(yuǎn)的。

2.1 人文環(huán)境的界定

現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展的人文環(huán)境是在自然與歷史的演進(jìn)中，隨著自然科學(xué)技術(shù)與社會(huì)科學(xué)、人文科學(xué)（以哲學(xué)、文學(xué)、藝術(shù)等為代表）之間的相互碰撞、相互滲透、相互交融下而形成的長期、自然、平等、寬松的環(huán)境。

2.1.1 人文學(xué)科的建立

以哲學(xué)、史學(xué)、法學(xué)、倫理學(xué)、文藝學(xué)、語言學(xué)為內(nèi)容的人文學(xué)科是人文環(huán)境的思想基礎(chǔ)，它對社會(huì)和文化藝術(shù)中倫理、道德、審美、藝術(shù)、哲學(xué)、意識(shí)形態(tài)的研究可謂新學(xué)科誕生的酵母，不僅能夠?yàn)榭茖W(xué)技術(shù)的孕育提供創(chuàng)意的溫床，更能夠?yàn)榭茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展掃清各種思想障礙，提供思想武器。

2.1.2 地域性文化傳統(tǒng)

人文環(huán)境因地制宜，在歷史發(fā)展過程中隨物質(zhì)條件的改變而演變，最終積淀下來的是帶有顯著地域性的觀念形態(tài)，代表著該地區(qū)人們的人格性情、思維方式、價(jià)值取向、倫理觀念、精神風(fēng)貌等等。地域性文化傳統(tǒng)通過三個(gè)漸進(jìn)的方式影響科學(xué)技術(shù)的發(fā)展：一是，直接地以傳統(tǒng)文化內(nèi)生的邏輯模式闡釋客觀世界。這使得以兩極矛盾同一體系下看待世界的東方文化重整體、重演化，而以結(jié)構(gòu)量化的理性來看待世界的西方文化重結(jié)構(gòu)、重抽象；二是，以世界觀衍生的思維模式探究科學(xué)技術(shù)。科學(xué)技術(shù)的理論體系建立在邏輯思維的構(gòu)架之上，而思維模式包含于世界觀之中，這導(dǎo)致崇尚經(jīng)驗(yàn)的東方文化演進(jìn)出直觀、綜合性強(qiáng)的思維模式，崇尚理性的西方文化促成了發(fā)達(dá)的邏輯演算能力；三是，間接地潛移默化科技工作者的價(jià)值觀和精神態(tài)度進(jìn)而作用于科學(xué)技術(shù)的研發(fā)過程。深植在科技工作者內(nèi)心的價(jià)值觀決定著他們的志趣和追求，不僅左右工作時(shí)的事業(yè)觀、道德觀、功利觀，更反映在個(gè)人對待科技工作時(shí)的內(nèi)在精神。歷史已表明，古代中國對仕途的追求和對民間“奇技巧”的嗤之以鼻極大地扼制了科技工作者的積極性，間接導(dǎo)致了中國在近代科技史上的沒落，而歐洲文藝復(fù)興后，西方對懷疑精神、冒險(xiǎn)精神、求實(shí)精神的極大闡揚(yáng)則推動(dòng)了近代科學(xué)的孕育。

2.1.3 價(jià)值觀念

從被動(dòng)認(rèn)識(shí)到主觀意向，從內(nèi)在決策到實(shí)踐行動(dòng)，價(jià)值觀念作為轉(zhuǎn)化的中介橋梁，是個(gè)人或群體關(guān)于客體相對主體需要是否具有意義的認(rèn)識(shí)和判斷，具體表現(xiàn)為好與壞、對與錯(cuò)、提倡與反對等等。它對科學(xué)技術(shù)發(fā)展的影響分為宏觀與微觀兩個(gè)方面。宏觀的導(dǎo)向作用集中地體現(xiàn)在國家的科技政策之中，科技政策所制定的目標(biāo)和方向正確，可促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，反之，則停滯或倒退。日本提出的從“貿(mào)易立國”、“科技立國”到“知識(shí)產(chǎn)權(quán)立國”的科技政策和美國的曼哈頓計(jì)劃、阿波羅計(jì)劃正是宏觀導(dǎo)向的積極例證；微觀的導(dǎo)向作用則反映在個(gè)人和群體的價(jià)值觀中，提倡科技的同時(shí)正視科技的負(fù)面效應(yīng)，才可能營造推動(dòng)科技良性發(fā)展的人文環(huán)境。

2.1.4 科技工作者的人文素養(yǎng)

科技工作者的人文素養(yǎng)包涵哲學(xué)素養(yǎng)、藝術(shù)素養(yǎng)、歷史素養(yǎng)、法律素養(yǎng)等等。它對科學(xué)技術(shù)發(fā)展的影響表現(xiàn)為：通過影響科技工作者的世界觀進(jìn)而影響科技工作者的思維方式，使科技工作者對科學(xué)研究產(chǎn)生不同的態(tài)度和精神，最終采用不同的操作方法。科技工作者哲學(xué)素養(yǎng)的高低程度直接決定科技工作者個(gè)人的思維方式，不僅使科技工作者具有更開闊的視野、更活躍的思維和更多元的角度，而且有助于陶冶情操、磨練意志，使得科技工作者在科學(xué)的道路上鍥而不舍地追求，具有不達(dá)目的誓不罷休的精神，甚至可以激發(fā)科技工作者非邏輯思維的產(chǎn)生進(jìn)而決定其創(chuàng)造性能力的高低。因此，人文素養(yǎng)的微妙差別往往指向的是迥異的科學(xué)發(fā)展軌跡，甚至于引起科學(xué)技術(shù)的變革。

2.2 “湯淺現(xiàn)象”中的人文環(huán)境因素由圖1可看出：科學(xué)中心轉(zhuǎn)移的時(shí)序依次為：意大利（1540-1610），英國（1660-1730），法國（1770-1830），德國（1830-1920），美國（1920-至今），這表明：當(dāng)某個(gè)國家在某一時(shí)期內(nèi)產(chǎn)生的重要科技成果超過全世界總量的25%，就可認(rèn)定該國家是當(dāng)時(shí)世界科技活動(dòng)的中心，這一持續(xù)時(shí)期被稱為科學(xué)興隆期，平均長達(dá)80年。

“湯淺現(xiàn)象”中闡述的科學(xué)中心轉(zhuǎn)移過程有很強(qiáng)的突變性，原因涉及社會(huì)大系統(tǒng)中諸多因素的作用和耦合，其中文化的震蕩以及由文化的震蕩所帶來的文化張力是促進(jìn)科學(xué)技術(shù)變革和高速發(fā)展的深層次因素。在平衡或超穩(wěn)態(tài)特征的人文環(huán)境中，科學(xué)的發(fā)展也相應(yīng)地平穩(wěn)但發(fā)展步伐卻極為緩慢。只有當(dāng)人文環(huán)境表現(xiàn)出某種動(dòng)態(tài)特征，即文化體系和結(jié)構(gòu)產(chǎn)生大幅度激蕩，新舊環(huán)境相互碰撞并與產(chǎn)生的文化張力相耦合，才會(huì)導(dǎo)致科學(xué)技術(shù)的革命式躍進(jìn)，形成并發(fā)展一種孕育在新型人文環(huán)境下的科學(xué)技術(shù)。16世紀(jì)中期的意大利在文藝復(fù)興運(yùn)動(dòng)后成為第一個(gè)世界科學(xué)中心，很大程度上可以歸因于它主張平等人權(quán)、思想自由，并且這種文化的激蕩最終引發(fā)哲學(xué)認(rèn)識(shí)領(lǐng)域內(nèi)的文化張力，突出體現(xiàn)在科技工作者重識(shí)本體論、認(rèn)識(shí)論、方法論與科學(xué)的互動(dòng)關(guān)系上。

3 人文環(huán)境是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的引擎

縱觀人類科學(xué)技術(shù)發(fā)展史，結(jié)合“李約瑟難題”和“湯淺現(xiàn)象”所揭示的共性，可以看到任何時(shí)代、任何民族、任何國家在其科學(xué)技術(shù)發(fā)展過程中人文環(huán)境因素所起的重大作用。當(dāng)所處時(shí)代的人文環(huán)境成為科學(xué)技術(shù)發(fā)展的阻力時(shí)，文化的激蕩將直接導(dǎo)致對舊有環(huán)境模式的突破，這種突破帶來的直接后果將為科學(xué)技術(shù)活動(dòng)注入全新的精神和思想動(dòng)力，進(jìn)而引發(fā)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新活躍時(shí)代的到來。因此，一個(gè)國家、一個(gè)民族要實(shí)現(xiàn)科技事業(yè)的騰飛，必須不斷地通過變革文化中的阻礙成分引發(fā)文化張力來為科學(xué)技術(shù)發(fā)展提供強(qiáng)大推動(dòng)力。科學(xué)技術(shù)的發(fā)展與人文環(huán)境的革新是一個(gè)互動(dòng)的過程，科學(xué)技術(shù)滲透到人文環(huán)境中不可避免地改變著社會(huì)文化結(jié)構(gòu)，促使形成新的人文環(huán)境；反之，人文環(huán)境的新舊變革又會(huì)更有利于科學(xué)技術(shù)的孕育和發(fā)展。

4 未來科學(xué)技術(shù)的發(fā)展趨勢

科學(xué)技術(shù)史的發(fā)展表明，科學(xué)技術(shù)從未脫離過人文環(huán)境的影響和制約。影響科學(xué)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步的各要素在其領(lǐng)域內(nèi)營造著有效、和諧的氛圍，合力開辟著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展道路。

4.1 人文環(huán)境的發(fā)展趨勢

未來科學(xué)技術(shù)發(fā)展的人文環(huán)境，有賴于包括哲學(xué)、史學(xué)、法學(xué)、倫理學(xué)、文藝學(xué)、語言學(xué)、教育學(xué)等在內(nèi)的人文社會(huì)科學(xué)的繁盛，有賴于一個(gè)民族、一個(gè)國家的民族文化傳統(tǒng)和豐富的文化積淀，有賴于科技工作者的人文素養(yǎng)和社會(huì)價(jià)值觀念的綜合提升。如商品中知識(shí)含量特別是人文含量的增加、技術(shù)中高技術(shù)與高文化的聯(lián)姻，企業(yè)中具有創(chuàng)新精神和人文精神的復(fù)合型人才的招聘，文化產(chǎn)業(yè)中人文資源的開發(fā)和應(yīng)用等等，普遍反映著現(xiàn)代社會(huì)中明顯的人文特征，即科技發(fā)展中的人文化。人文環(huán)境一改往日的輔、被動(dòng)性角色，從潛在力量積極轉(zhuǎn)化為主導(dǎo)力量，使得當(dāng)代的科技發(fā)展中不僅有科學(xué)和技術(shù)的向度，而且有知識(shí)和人文的傾向，人文資源將毋庸置疑成為更具高價(jià)值、更具創(chuàng)造力、更具戰(zhàn)略性的可開發(fā)資源。

4.2 未來科技革命的趨勢

“湯淺現(xiàn)象”曾以平均80年的科學(xué)興隆期來預(yù)言美國的科技中心地位將終止于2008年，貝爾納曾預(yù)言蘇聯(lián)將會(huì)是繼美國之后的世界科技中心。現(xiàn)實(shí)表明，美國仍然處在尖端科學(xué)技術(shù)的前列并領(lǐng)導(dǎo)著全球的科技發(fā)展方向，而繼承蘇聯(lián)主體的俄羅斯在蘇聯(lián)解體后其政治經(jīng)濟(jì)秩序方面遠(yuǎn)未達(dá)到穩(wěn)定階段，更不用提何時(shí)能成為全球科技的中心。審視現(xiàn)狀，現(xiàn)代科技所創(chuàng)造出來的科技成果比以往任何時(shí)期加起來的總和還要多得多，呈現(xiàn)出爆炸式的增長，但同時(shí)也得出一項(xiàng)結(jié)論：研究近代科學(xué)中心轉(zhuǎn)移的“湯淺現(xiàn)象”，已經(jīng)不適用于國際政治格局多極化、經(jīng)濟(jì)格局一體化的今天，僅由一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)主導(dǎo)世界的可能性越來越小，科學(xué)技術(shù)活動(dòng)在未來的發(fā)展過程中沒有任何一個(gè)國家能夠獨(dú)霸世界科學(xué)技術(shù)的舞臺(tái)。所以，具有當(dāng)今時(shí)代特征的是大國之間的博弈，若借用國際政治格局向多極化方向發(fā)展的趨勢這一思想，則未來世界科學(xué)技術(shù)的發(fā)展必與政治趨勢互相影響，將呈現(xiàn)出“多中心”的趨勢。

綜上所述，在日益激烈的國際競爭局面下解決科學(xué)技術(shù)又好又快地發(fā)展這一問題，有效地營造能夠促進(jìn)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的人文環(huán)境是關(guān)鍵。如前所述，中國在近代沒有保持住科技的優(yōu)勢并孕育出近代科學(xué)，究其原因，人文環(huán)境的不協(xié)調(diào)所導(dǎo)致的觀念和文化的滯后、學(xué)科設(shè)立的缺陷、科技工作者素養(yǎng)和能力的落后以及科技體制的制約等等都是問題的癥結(jié)。如同“李約瑟難題”是后人對中國科技史的反思，“新李約瑟命題”不可以再度覆轍，中國必須嚴(yán)肅對待自身的科學(xué)技術(shù)發(fā)展，中國在經(jīng)歷了60多年的飛速發(fā)展后要引領(lǐng)下一輪科技革命，機(jī)遇是存在的，但也存在不少的問題：只談科技所涉及的政治、經(jīng)濟(jì)是不夠的，必須考慮人文的因素，將良好人文環(huán)境的營造擺在首位，以思想觀念的創(chuàng)新、制度體系的創(chuàng)新、學(xué)科建設(shè)的創(chuàng)新、教育體制的創(chuàng)新、人文素養(yǎng)的創(chuàng)新、戰(zhàn)略政策的創(chuàng)新等等為科學(xué)技術(shù)的前進(jìn)提供多層次強(qiáng)有力的保證，并且將人文因素融入各個(gè)領(lǐng)域統(tǒng)籌看待，把構(gòu)建人文社會(huì)環(huán)境的重要性提升至事關(guān)成敗的關(guān)鍵位置。

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環(huán)境法學(xué)論文范文第4篇

關(guān)鍵詞：環(huán)境管理體制；問題；對策

環(huán)境管理體制是指國家有關(guān)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、行政隸屬關(guān)系和管理權(quán)限劃分等方面的組織體系和制度。它具體規(guī)定了中央、地方、部門、企業(yè)在環(huán)境保護(hù)方面的管理范圍、權(quán)限職責(zé)、利益以及相互關(guān)系，核心部分是關(guān)于管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、各管理機(jī)構(gòu)的職權(quán)分配以及各機(jī)構(gòu)之間的相互協(xié)調(diào)等問題。一些西方學(xué)者在對環(huán)境管理體制問題進(jìn)行討論時(shí)，往往會(huì)把公眾參與的問題考慮進(jìn)去。他們認(rèn)為，在環(huán)境管理體制的結(jié)構(gòu)關(guān)系中，除政府的行為之外，還有社會(huì)利益團(tuán)體和管理行為人，它們都是較為重要的組成部分。環(huán)境保護(hù)事業(yè)在西方一些發(fā)達(dá)國家，已經(jīng)具有較高的社會(huì)化程度，企業(yè)和公眾在環(huán)境管理中扮演著非常重要的角色。在這方面，我國與西方國家相比還存在很大的差距。較長時(shí)間以來，我們所說的環(huán)境管理體制僅指政府內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置，而公眾的監(jiān)督和參與則被視為是外部作用機(jī)制，一般不納入進(jìn)來。

一、我國地方環(huán)境行政管理體制存在的問題

我國長期以來采用的是地方政府對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的環(huán)境管理體制，這種體制，由地方政府通過計(jì)劃、組織、調(diào)節(jié)和監(jiān)督，來協(xié)調(diào)社會(huì)中的各種關(guān)系。這一體制的優(yōu)點(diǎn)在于能夠很好地發(fā)揮地方的主動(dòng)性和積極性。經(jīng)過多年的努力，我國已經(jīng)形成了“由國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)境保護(hù)部門統(tǒng)一監(jiān)管、各部門分工負(fù)責(zé)、地方政府分級(jí)負(fù)責(zé)”的管理體制，并逐步形成了“五級(jí)管理”、“四級(jí)機(jī)構(gòu)”的組織體系。這種管理體制對于推動(dòng)我國環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。我國是一個(gè)人口大國，自然資源相對較少，環(huán)境保護(hù)工作起步也比較晚，正處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度過快、管理手段較為薄弱、環(huán)境意識(shí)還有待于進(jìn)一步提高的轉(zhuǎn)軌時(shí)期，因此該體制具有一定的合理性和有效性。然而我們也應(yīng)該看到它還存在著不少的弊端，部門分散、地方分割、條塊分離的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，管理手段相對滯后，很難適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要，對于環(huán)境保護(hù)工作的開展具有一定的阻力。

我國政府對于環(huán)境管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，大體上是一個(gè)倒“金字塔”的結(jié)構(gòu)，即中央設(shè)置的環(huán)境管理機(jī)構(gòu)數(shù)量較多、規(guī)模較大、人員充足、技術(shù)設(shè)備好，對環(huán)境監(jiān)管的執(zhí)法能力比較強(qiáng)；相對中央管理機(jī)構(gòu)來說，各地方設(shè)置的環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，越往下數(shù)量越少、規(guī)模越小、人員越缺乏、技術(shù)設(shè)備越差，環(huán)境監(jiān)管的執(zhí)法能力也越弱。就拿我國的縣級(jí)環(huán)境保護(hù)部門來說，它的技術(shù)人員編制較少，但實(shí)際工作人員的數(shù)量卻嚴(yán)重超編，大多數(shù)人員沒有環(huán)境保護(hù)方面的相關(guān)專業(yè)知識(shí)，其中還有一部分是在機(jī)構(gòu)改革中被分流到了環(huán)境保護(hù)部門，同時(shí)又沒有較好的方法對人員進(jìn)行培訓(xùn)。同時(shí)，環(huán)境保護(hù)部門的技術(shù)設(shè)備配置也比較落后，缺乏基本的監(jiān)測手段，不能有效地對排污總量和違法排污現(xiàn)象進(jìn)行監(jiān)測，有些甚至還需要將監(jiān)測項(xiàng)目送到市一級(jí)部門進(jìn)行分析。由于缺乏必要的管理手段，監(jiān)管人員在現(xiàn)場進(jìn)行執(zhí)法主要依靠自己的感性認(rèn)識(shí)和已有的工作經(jīng)驗(yàn)，這樣及時(shí)取證就有一定的困難。由于缺乏必要的交通工具與通信工具，一旦發(fā)生違法排污現(xiàn)象很難及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場，從而做出快速應(yīng)急反應(yīng)，不受行政轄區(qū)界限的限制，如酸雨污染、流域水污染、海洋環(huán)境污染、生物多樣性等問題，都具有跨行政區(qū)域的特點(diǎn)。針對這一現(xiàn)象，設(shè)置相應(yīng)的強(qiáng)有力的流域環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，同時(shí)制定與之相適應(yīng)的流域環(huán)境保護(hù)立法就顯得尤為重要。

然而我國在這方面的建設(shè)還很不夠。雖然在幾個(gè)大的流域建立起了水資源保護(hù)委員會(huì)，但從隸屬關(guān)系、職責(zé)、權(quán)限的配置和法律地位上來看，該類機(jī)構(gòu)并非強(qiáng)有力的流域環(huán)境管理機(jī)構(gòu)。而我國目前實(shí)行的是以行政區(qū)劃為單位的環(huán)境管理體制，地方環(huán)境保護(hù)局隸屬于地方政府，這就使得一個(gè)有機(jī)的整體被這種體制分層切塊，個(gè)別地區(qū)為謀求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不惜損害其他地區(qū)的利益以及阻礙環(huán)境管理的地方保護(hù)主義現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。同時(shí)，由于部門之間的協(xié)調(diào)不暢，跨區(qū)域執(zhí)法難度比較大。

（四）中央政府監(jiān)督乏力，難以落實(shí)地方政府責(zé)任制。

依照《環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定，地方人民政府對本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。也就是說，環(huán)境質(zhì)量的好壞，地方人民政府是責(zé)任主體，但相關(guān)法律既沒有明確規(guī)定政府部門如何履行其責(zé)任，如何保證其履行責(zé)任，也沒有明確規(guī)定如不履行職責(zé)應(yīng)承擔(dān)何種責(zé)任。在經(jīng)濟(jì)增長水平仍然是衡量和反映各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)政績的主要標(biāo)準(zhǔn)的情況下，考核干部實(shí)行的是自上而下、以GDP增長為依據(jù)的體系。在對地方政府官員進(jìn)行政績考核時(shí)，各種經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況仍然是重要的內(nèi)容，尤其是GDP的增長，把本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、企業(yè)規(guī)模、招商引資情況等作為衡量政績的硬性指標(biāo)，而對于政治和精神文明建設(shè)、和諧社會(huì)與黨的建設(shè)等方面則沒有硬性要求。這種考核體制某種程度上鼓勵(lì)了地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)的熱情，挫傷了地方提供環(huán)境保護(hù)等公共服務(wù)的積極性。“這就促使一些地方將完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)作為本地區(qū)發(fā)展的首要任務(wù)，把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心片面地理解為以GDP為中心，把發(fā)展才是硬道理片面理解為GDP增長才是硬道理，不顧資源、環(huán)境的可承載能力，盲目上項(xiàng)目，搞投資，造成大量低水平重復(fù)建設(shè)，資源消耗和環(huán)境污染現(xiàn)象十分嚴(yán)重”。地方政府中的部分領(lǐng)導(dǎo)從個(gè)人和本地區(qū)的短期經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏緊迫感，甚至把環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對立起來，錯(cuò)誤認(rèn)為要大力治理污染、保護(hù)環(huán)境，就會(huì)阻礙本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響政績目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，甚至出現(xiàn)干擾環(huán)境執(zhí)法行為，明目張膽地保護(hù)污染和破壞環(huán)境的行為。在地方政府的默許甚至支持下，一些企業(yè)采取暴力手段阻止環(huán)境執(zhí)法，甚至抗法。中央政府對于地方政府是否依法履行對本轄區(qū)環(huán)境保護(hù)質(zhì)量負(fù)責(zé)的義務(wù)，是否采取有效措施改善環(huán)境質(zhì)量，仍然缺乏有效的機(jī)制和手段進(jìn)行監(jiān)督和制約。

二、實(shí)現(xiàn)地方環(huán)境行政管理體制科學(xué)發(fā)展的思路

（一）按照政企分開的原則，轉(zhuǎn)變部門職能。

國家應(yīng)將環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法監(jiān)督作為各項(xiàng)工作的重點(diǎn)，由微觀管理轉(zhuǎn)為通過宏觀調(diào)控進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)，轉(zhuǎn)變工作理念，由單純的管理轉(zhuǎn)為真正的為基層和企業(yè)服務(wù)。不斷加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)總局在宏觀決策管理方面的職能，積極推進(jìn)環(huán)境保護(hù)事業(yè)單位的改革，理順中央與地方、環(huán)境保護(hù)部門與經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門的關(guān)系，初步建立起科學(xué)的行政運(yùn)行規(guī)范。同時(shí)要結(jié)合我國的具體國情，在充分發(fā)揮中央與地方主動(dòng)性、積極性的同時(shí)，運(yùn)用必要集中和適當(dāng)分散相結(jié)合的工作方法，把環(huán)境保護(hù)方面的法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)等的制定權(quán)集中到中央，同時(shí)又要按照具體問題具體分析的方法，根據(jù)各個(gè)地區(qū)發(fā)展存在的差異，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)可以結(jié)合本地的實(shí)際情況，采取不同的政策。而對于跨區(qū)域的環(huán)境問題，如大氣污染、水污染等問題的處理權(quán)限都應(yīng)該集中到中央，將局部性的環(huán)境問題，如噪聲、固體廢棄物處理等問題的處理權(quán)限放到地方，環(huán)境保護(hù)方面的國際合作問題其處理權(quán)限應(yīng)該放到中央，而環(huán)境保護(hù)合作項(xiàng)目則可以放到地方，環(huán)境主管部門在工作中所起到的只是引導(dǎo)或指導(dǎo)的作用。:

（二）加強(qiáng)人員和機(jī)構(gòu)方面的建設(shè)。

精簡機(jī)構(gòu)主要針對的是非政府部門職能的部分，而政府部門職能的部分不但不能精簡，反而要不斷加強(qiáng)。從整個(gè)國家的發(fā)展趨勢上來看，在對其他國家機(jī)構(gòu)進(jìn)行精簡的情況下，對于環(huán)境保護(hù)方面的國家機(jī)構(gòu)應(yīng)該不斷加強(qiáng)。因?yàn)殚L期以來，地方政府只注重發(fā)展經(jīng)濟(jì)，對于環(huán)境問題重視不夠，導(dǎo)致環(huán)境污染欠賬較多。在今后的發(fā)展過程中，仍然需要投入較多的資金對環(huán)境問題進(jìn)行治理，但環(huán)境的改善需要一定的時(shí)間，在這段時(shí)間里現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境可能還會(huì)進(jìn)一步不斷惡化，在將來的20年甚至30年里，我國的環(huán)境污染問題可能仍然不會(huì)有明顯好轉(zhuǎn)，所以，從整個(gè)國家的長遠(yuǎn)發(fā)展來看，要實(shí)現(xiàn)國家的可持續(xù)發(fā)展，就必須不斷加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。

（三）健全環(huán)境保護(hù)跨部門以及中央與地方的協(xié)調(diào)機(jī)制。

環(huán)境保護(hù)政策離不開部門發(fā)展政策和國家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為整個(gè)社會(huì)的責(zé)任，而不單單是某個(gè)部門的職能。要把環(huán)境容量、環(huán)境質(zhì)量狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對環(huán)境的影響、對資源的消耗、對生態(tài)系統(tǒng)的影響納入統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，使生態(tài)環(huán)境的承載能力也作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。要建立國民經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，不僅要有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，而且也要有環(huán)境指標(biāo)、人文指標(biāo)，用這些指標(biāo)來衡量國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平，全面、科學(xué)、合理地評(píng)價(jià)地區(qū)、單位和干部的業(yè)績。要改變不平衡的管理體制，形成綜合權(quán)力機(jī)構(gòu)，就需要順應(yīng)政府機(jī)構(gòu)改革的潮流，通過計(jì)劃、預(yù)測，綜合考慮潛在影響因素，協(xié)調(diào)各部門間綜合處理經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)的問題，加強(qiáng)跨部門的統(tǒng)一規(guī)劃與管理。在環(huán)境保護(hù)政策的落實(shí)上，國家利益與地方利益存在一定的矛盾，健全環(huán)境保護(hù)的中央與地方的協(xié)調(diào)制度就顯得尤為緊迫。

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環(huán)境法學(xué)論文范文第5篇

 

一、環(huán)境法博士生培養(yǎng)之特點(diǎn)

 

在高等教育體系中，針對本科生、碩士生、博士生都具有不同的培養(yǎng)要求。比如本科生的階段，應(yīng)當(dāng)主要強(qiáng)調(diào)對其綜合素質(zhì)的培養(yǎng);在碩士生的階段，應(yīng)當(dāng)更注重對學(xué)生的專業(yè)教育;在博士生的階段，學(xué)生一般為有志于從事科研工作的群體，除了需要繼續(xù)加強(qiáng)專業(yè)教育外，培養(yǎng)其學(xué)術(shù)科研能力是最主要的目標(biāo)。

 

環(huán)境法學(xué)作為新興的法學(xué)二級(jí)學(xué)科，其博士生培養(yǎng)相對于法學(xué)本科生、碩士生的培養(yǎng)，也具有以上特點(diǎn)。除此之外，它還具有明顯的“實(shí)踐導(dǎo)向”性 ——必須緊密結(jié)合實(shí)踐，以“環(huán)境問題的解決”作為研究目的。因此環(huán)境法博士的培養(yǎng)，要兼顧“理論”與“實(shí)踐”。這就決定了環(huán)境法學(xué)博士點(diǎn)在制定培養(yǎng)方案時(shí)，必須立足于自身的特點(diǎn)。

 

我國環(huán)境法博士生培養(yǎng)已有二十年，但整體效果仍不理想。中國人民大學(xué)法學(xué)院在歷次全國法學(xué)一級(jí)學(xué)科評(píng)估排名中均排第一，是國內(nèi)較早設(shè)立環(huán)境法博士點(diǎn)的法學(xué)院系，因此通過對其培養(yǎng)方案進(jìn)行考察、反思，將有利于提供普遍性的借鑒。

 

二、中國人民大學(xué)環(huán)境法博士生培養(yǎng)方案之簡介

 

中國人民大學(xué)法學(xué)院在每個(gè)招生年度都會(huì)出臺(tái)環(huán)境法博士生的培養(yǎng)方案，筆者在2010年9月入學(xué)時(shí)，也收到了學(xué)院教務(wù)下發(fā)的《法學(xué)院2010級(jí)攻讀博士學(xué)位研究生培養(yǎng)方案》(內(nèi)含環(huán)境法的具體方案)。這一培養(yǎng)方案與筆者入學(xué)前、后年的方案相比，在細(xì)節(jié)上或有區(qū)別，但大體保持了穩(wěn)定。

 

2010年中國人民大學(xué)環(huán)境法博士生培養(yǎng)方案的內(nèi)容共分十一項(xiàng)，它們分別是：適用學(xué)科專業(yè);培養(yǎng)目標(biāo);學(xué)科專業(yè)研究方向：學(xué)習(xí)年限;培養(yǎng)方式及主要培養(yǎng)環(huán)節(jié)學(xué)習(xí)進(jìn)度要求;知識(shí)結(jié)構(gòu)和課程學(xué)習(xí)的基本要求;資格考試;學(xué)術(shù)講座、社會(huì)實(shí)踐;學(xué)位論文開題報(bào)告;科學(xué)研究和學(xué)術(shù)：學(xué)位論文工作及要求。這十一項(xiàng)中，除了“適用學(xué)科專業(yè)”、“培養(yǎng)目標(biāo)”、“學(xué)科專業(yè)研究方向”、“學(xué)習(xí)年限”等目標(biāo)性、概括性規(guī)定外，其余項(xiàng)分別以強(qiáng)制、非強(qiáng)制要求兩種方式，對環(huán)境法博士生的課內(nèi)、課外培養(yǎng)進(jìn)行了規(guī)定。

 

根據(jù)以上培養(yǎng)方案的規(guī)定，一個(gè)已正式被中國人民大學(xué)環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)專業(yè)錄取的博士研究生，一般來說需要在3年內(nèi)完成所規(guī)定的學(xué)業(yè)任務(wù)—— 其中第一學(xué)年需要完成所有的課程學(xué)習(xí)：第二學(xué)年之初，在博士學(xué)位候選人資格考試后，教研室會(huì)組織論文開題，之后博士生即進(jìn)入畢業(yè)論文的具體寫作過程;第三學(xué)年的第一個(gè)學(xué)期末，環(huán)境法教研室將組織博士論文的“預(yù)答辯”工作，博士生將根據(jù)“預(yù)答辯”中老師所指出的問題，繼續(xù)完善博士論文，并預(yù)備第二學(xué)期5月份的博士學(xué)位論文答辯，如順利通過答辯，則將獲授博士學(xué)位。

 

上述3學(xué)年的安排可謂緊湊。在此期間，一個(gè)中國人民大學(xué)環(huán)境法博士生除了必須通過博士論文答辯外，還應(yīng)當(dāng)修滿包括公共課、方法課、專業(yè)課、選修課等在內(nèi)的23個(gè)課程學(xué)分并通過考核，應(yīng)當(dāng)在學(xué)校承認(rèn)的期刊雜志上發(fā)表至少2篇的學(xué)術(shù)論文，并應(yīng)當(dāng)通過博士學(xué)位候選人資格考試。無法滿足這些要求的，將無法順利畢業(yè)。除了這些強(qiáng)制性規(guī)定外，環(huán)境法的博士生還可以進(jìn)行許多自主學(xué)習(xí)安排，比如積極爭取國外聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)會(huì)、參與導(dǎo)師主持的研究課題、自主申請學(xué)校研究課題、努力發(fā)表更多學(xué)術(shù)論文，等等。

 

由于中國人民大學(xué)環(huán)境法博士生的培養(yǎng)方案區(qū)分課內(nèi)、課外，區(qū)分強(qiáng)制、非強(qiáng)制，因此博士生的最終培養(yǎng)質(zhì)量，一方面固然與培養(yǎng)方案有莫大關(guān)聯(lián)，另一方面也與博士生在培養(yǎng)方案“管轄”之外的個(gè)人能動(dòng)性密切相關(guān)。

 

三、中國人民大學(xué)環(huán)境法博士生培養(yǎng)方案之評(píng)價(jià)

 

中國人民大學(xué)環(huán)境法博士生的培養(yǎng)目標(biāo)，是使博士生“掌握的基本理論和專業(yè)知識(shí)，具有良好的道德品質(zhì)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度和敬業(yè)精神;掌握本學(xué)科領(lǐng)域全面而堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)理論和系統(tǒng)深入的專門知識(shí)，具有獨(dú)立從事創(chuàng)造性科學(xué)研究工作的能力”，可以說，這一目標(biāo)囊括了政治、道德、專業(yè)素養(yǎng)等全面的要求。雖然尚難看出這一目標(biāo)是否能與中國人民大學(xué)法學(xué)院“躋身世界一流法學(xué)院行列”的自身定位相符，但可否實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，卻是對培養(yǎng)方案進(jìn)行評(píng)價(jià)的首要依據(jù)。

 

從整個(gè)培養(yǎng)方案的具體設(shè)計(jì)來看，中國人民大學(xué)環(huán)境法博士生的培養(yǎng)方案形式和程序均規(guī)范、完整，對于3年的學(xué)習(xí)期而言，它強(qiáng)制要求的任務(wù)量適中，而培養(yǎng)內(nèi)容也體現(xiàn)了較高的針對性，比如要求完成的23個(gè)課程學(xué)分中，環(huán)境法方法論、法學(xué)方法論、環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)主文獻(xiàn)研讀課、環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)前沿問題研究、能源法等專業(yè)課程占據(jù)了絕大部分，因此在課堂教學(xué)上給專門教授環(huán)境法專業(yè)知識(shí)提供了較大空間，體現(xiàn)了將培養(yǎng)重點(diǎn)集中于環(huán)境法的“專業(yè)性”要求。如果能嚴(yán)格按照該培養(yǎng)方案完成學(xué)業(yè)任務(wù)，那么中國人民大學(xué)的環(huán)境法博士生基本上都能達(dá)到上述培養(yǎng)目標(biāo)。

 

但結(jié)合自身的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，筆者認(rèn)為目前中國人民大學(xué)環(huán)境法博士生的培養(yǎng)方案仍然存在以下幾個(gè)問題：

 

1.仍未做到“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求”。作為在教育部2004、2009年兩次正式公布的全國一級(jí)學(xué)科評(píng)估排名中均排第一的中國人民大學(xué)法學(xué)院，本應(yīng)是“最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求”的，但是從培養(yǎng)方案本身，尚難看出中國人民大學(xué)法學(xué)院的環(huán)境法博士生培養(yǎng)是“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求”的。比如除了通過論文答辯外，博士生只需要修滿學(xué)分、發(fā)表2篇論文、通過學(xué)位候選人資格考試，即可順利畢業(yè)，這相對于更為“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求”的兄弟院校，可能還是寬松的。

 

2.專業(yè)課程設(shè)計(jì)有待優(yōu)化。目前中國人民大學(xué)環(huán)境法的博士生必修的專業(yè)課程包括環(huán)境法方法論、環(huán)境法學(xué)主文獻(xiàn)研讀、環(huán)境法學(xué)前沿、法學(xué)方法論、法學(xué)前沿等，它們涵蓋了方法、文獻(xiàn)、前沿課幾大類，因此結(jié)構(gòu)安排基本合理。但是目前這些課程的功效并不明顯，比如其中的方法課，由學(xué)院開設(shè)的“法學(xué)方法論”主要由本院各學(xué)科教授進(jìn)行“講座”式大課教學(xué)，而“環(huán)境法方法論”的授課體系也尚未成熟，博士生其實(shí)很難從這些課中領(lǐng)會(huì)一套明晰、行之有效的研究 “方法”;此外專業(yè)文獻(xiàn)課對基礎(chǔ)、經(jīng)典文獻(xiàn)的重視程度仍然不足，其實(shí)不利于扎實(shí)學(xué)科基礎(chǔ)。因此，為了提高培養(yǎng)針對性，有必要優(yōu)化課程設(shè)計(jì)。

 

3.“教學(xué)相長”的格局仍未形成。目前中國人民大學(xué)環(huán)境法專業(yè)承擔(dān)教學(xué)任務(wù)的主要有三位老師，其中兩位博導(dǎo)、一位碩導(dǎo)。雖然教師人數(shù)少，但卻需要同時(shí)為本科、碩士、博士生開課，此外還必須指導(dǎo)學(xué)生論文等等，可謂任務(wù)繁重。但是如果教學(xué)任務(wù)過于繁重，確實(shí)不利于老師們更游刃有余地安排教學(xué)、科研工作，也不利于學(xué)生們更好地從老師長年的科研沉淀中充分汲取知識(shí)精華。因此確實(shí)有必要減輕教師負(fù)擔(dān)、提高學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)“教學(xué)相長”。

 

4.培養(yǎng)及考核機(jī)制仍流于形式。目前中國人民大學(xué)法學(xué)院對博士生培養(yǎng)進(jìn)行強(qiáng)制要求并直接干預(yù)的有三個(gè)事項(xiàng)——修滿課程學(xué)分、通過候選人資格考試、通過畢業(yè)論文答辯。其實(shí)鮮有學(xué)生因未修滿學(xué)分、未通過資格考試而無法畢業(yè)，因此這兩個(gè)機(jī)制恐有“流于形式”之嫌。較有實(shí)質(zhì)意義的考核機(jī)制其實(shí)是論文答辯，但由于論文答辯已到培養(yǎng)“末端”環(huán)節(jié)，萬一學(xué)生無法順利通過答辯，那么學(xué)院即便想再加大培養(yǎng)力度，也已經(jīng)有些“于事無補(bǔ)”。因此如果學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量不佳，那么培養(yǎng)及考核機(jī)制流于形式可能也是部分原因。

 

5.自主學(xué)習(xí)的引導(dǎo)機(jī)制仍然不足。高質(zhì)量的博士生培養(yǎng)，固然與教師的課堂教學(xué)，以及學(xué)校、學(xué)院的考核機(jī)制密不可分，但在3年時(shí)間里，畢竟仍然主要依靠學(xué)生的自主學(xué)習(xí)。學(xué)生的自主學(xué)習(xí)，一方面與每個(gè)學(xué)生的自覺性有關(guān)，但另一方面也與學(xué)習(xí)氛圍有關(guān)系。目前中國人民大學(xué)環(huán)境法博士生的培養(yǎng)方案中，在強(qiáng)制考核機(jī)制之外，對于如何采取必要的措施來引導(dǎo)學(xué)生們“勤學(xué)、好學(xué)”的良好學(xué)風(fēng)的生成，其實(shí)關(guān)注不夠。這必然直接影響大環(huán)境中學(xué)生們的求學(xué)狀態(tài)以及最終的培養(yǎng)質(zhì)量。

 

以上問題如不解決，固然可能無礙于方案“目標(biāo)”之實(shí)現(xiàn)，也無礙于博士生們順利畢業(yè)，但如果要提高環(huán)境法博士生的培養(yǎng)質(zhì)量，就必然還有許多方面需要改進(jìn)。

 

四、如何完善中國人民大學(xué)環(huán)境法博士生培養(yǎng)方案?

 

為了提高博士生培養(yǎng)水平，近來中國人民大學(xué)已經(jīng)開始著手進(jìn)行改革，比如限制招生人數(shù)、限制在職人數(shù)、更注重考生綜合科研能力等。相信這些舉措將在不同程度上提高環(huán)境法博士生的培養(yǎng)質(zhì)量。但是為了更具針對性地應(yīng)對分析指出的問題，筆者認(rèn)為還可以采取以下措施：

 

1.在完善培養(yǎng)形式的同時(shí)更注重培養(yǎng)質(zhì)量。目前中國人民大學(xué)環(huán)境法博士生的培養(yǎng)除了仍未做到“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求”外，更在一些重要培養(yǎng)及考核機(jī)制上“流于形式”。因此，形式規(guī)范固然需要繼續(xù)堅(jiān)持，但在此前提下，仍然需要注重培養(yǎng)品質(zhì)。真正高質(zhì)量的博士生培養(yǎng)，可能并非在于是否修滿學(xué)分、是否通過候選人資格考試、是否記誦了更多知識(shí)點(diǎn)，而主要在于是否開拓了知識(shí)廣度和深度、是否在學(xué)風(fēng)做派上更為嚴(yán)謹(jǐn)和扎實(shí)、是否提高了獨(dú)立思考和科研的能力，如果答案為“否”，那么就無異于是在“低水平重復(fù)”前階段教育。因此，在繼續(xù)完善培養(yǎng)形式的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)更為注重博士生的培養(yǎng)質(zhì)量。

 

2.將課堂教學(xué)與課外學(xué)習(xí)更好地結(jié)合。針對目前課程方案中存在的問題，筆者認(rèn)為首先應(yīng)當(dāng)改革目前法學(xué)院內(nèi)的“講座式”大課教學(xué)(尤其是方法課)，在有條件的情況下將其分為小班，由多位較為固定老師分班講授，再由學(xué)生根據(jù)自身情況選擇授課班級(jí);此外環(huán)境法各專業(yè)課也可以繼續(xù)優(yōu)化，方法課的授課體系應(yīng)當(dāng)更為成熟，并真正能夠?qū)⒗蠋焸兌嗄甑目蒲薪?jīng)驗(yàn)傳授給博士生，此外環(huán)境法主文獻(xiàn)課應(yīng)注重基礎(chǔ)、經(jīng)典文獻(xiàn)的研讀，著力于提高學(xué)生的“讀書能力”以及 “分析、利用材料”的能力，而非僅僅開闊視野。除了課堂教學(xué)外，還可以考慮在專業(yè)內(nèi)、兄弟院校之間開展“環(huán)境法博士生沙龍”等活動(dòng)，努力培育優(yōu)良學(xué)風(fēng)以帶動(dòng)博士生的學(xué)習(xí)質(zhì)量。

 

3.減輕教師負(fù)擔(dān)，提高學(xué)生科研參與度。從各方面考慮，如果要提高博士生培養(yǎng)質(zhì)量，就有必要考慮減輕教師負(fù)擔(dān)。由于筆者碩士階段也就讀于中國人民大學(xué)環(huán)境法專業(yè)，因此發(fā)現(xiàn)博士生與碩士生，甚至與本科生的課程之間多有交叉，因此對于一些較為靈活的課程，比如熱點(diǎn)前沿課，其實(shí)可以面向不同學(xué)生群體統(tǒng)一開設(shè)，在強(qiáng)調(diào)博士生主導(dǎo)、主動(dòng)的前提下，一個(gè)班里既可以有博士生，也可以有碩士、本科生，思維靈活的本科生、具有專業(yè)基礎(chǔ)的碩士生、需要追求精專的博士生之間，完全可以互動(dòng)、互助，也可以避免因?yàn)槭谡n重疊而給教師帶來不必要的負(fù)擔(dān)。但是除了前沿課之外，基礎(chǔ)理論課、文獻(xiàn)課等“精專”課程，仍然應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持博士小班授課，在這些課程中，要強(qiáng)調(diào)博士生的參與程度，比如要求開展專題研討、專題演講等等。如此，才可以使“教、學(xué)”都更精煉、更分層次、更靈活。

 

五、結(jié)語——關(guān)于完善環(huán)境法博士生培養(yǎng)方案的啟示

 

以上對中國人民大學(xué)環(huán)境法博士生培養(yǎng)方案所做的評(píng)介，難免不全面、不深入。但是該方案存在的優(yōu)缺點(diǎn)，能折射出當(dāng)前我國環(huán)境法博士生培養(yǎng)的現(xiàn)狀及存在的問題。唯有繼續(xù)立足于環(huán)境法學(xué)科的特性，繼續(xù)在各環(huán)境法博士點(diǎn)培養(yǎng)方案中貫徹質(zhì)量要求、促進(jìn)課堂與課外的結(jié)合、促進(jìn)“教”與“學(xué)”的良好互動(dòng)，方可從整體上提高我國環(huán)境法博士培養(yǎng)的質(zhì)量。