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農民個人考察報告范文第1篇

          以下是收錄的一些范文，希望能為大家提供幫助。

 

6月13日—14日，縣委、縣政府組織各鄉鎮、有關部門主要負責人20余人，赴XX縣就扶貧開發工作方面進行了學習考察，重點對該縣XX鎮XX村XX村、XX鎮XX村XX村、XX鎮村前村和XX窖遺址保護公園進行了實地考察。通過此次學習考察，進一步開闊了個人的眼界視野，進一步打開個人的思維空間，本人取得了良好的預期效果。現將個人學習考察情況報告如下：

一、外出學習考察的總體感受

XX縣在農業農村工作上，特別是在扶貧開發工作上，發展理念明確，思路思維清晰，工作重點突出，重點打造了美麗鄉村、產業發展、黨的建設“三位一體”的敦永線、吉新線百里示范帶，同時加速推進一戶一畝井岡蜜柚、一戶一畝XX葡萄、一戶一個雞棚、一戶一人進園務工的“四個一”百姓致富工程，拓寬了農民增收致富渠道。

(一)XX鎮XX村XX村：村莊打造“精”

突出了追求精致與因地制宜。該村是山區貧困村，人口僅18戶65人，其中建檔立卡貧困戶5戶15人。在扶貧開發上，該村脫貧致富不盲目，在“精”字上下足功夫，在全村僅有耕地150畝的情況下，以通過實施村莊整治，整理出房前屋后空地80余畝，見縫插綠種植井岡蜜柚2500多株，戶均4.5畝，其中5戶貧困戶更是戶均6畝以上。

(二)XX鎮XX村XX村：規模效應“顯”

措施有“力”。為保持產業的健康發展，該縣出臺了貸款擔保、現金獎補、貸款貼息、產業保險等“四輪驅動”產業政策，妥善解決了群眾的遠慮近憂。同時，還大力加強基礎設施建設，完成產業發展的各項配套。帶動有“用”。該村充分發揮黨員干部的示范帶動作用，帶領村民全村發展葡萄種植1300多畝，戶均種植達13畝以上。扶貧有“果”。“十一五”期間，該村有貧困戶31戶109人，貧困發生率高達34%，經過大力發展葡萄種植產業，目前，貧困戶為6戶16人，貧困發生率下降了29個百分點。

(三)XX鎮村前村肉雞養殖小區：模式效益“好”

該小區有兩個自然村村民投資興建，與XX溫氏禽畜公司發展合作養雞，采用“公司+貧困戶”的模式。破解了資金難題。采取賒銷記賬方式，提高雞苗、飼料、疫苗，實現零成本養殖。破解了就業難題。每戶家庭無需外出辛苦打工合作養雞戶實現戶均年收入4.8萬元。破解了技術難題。禽畜公司派出技術員進行養殖培訓，養殖指導，極大程度地降低了養殖風險。破解了市場難題。由禽畜公司全部收購養殖戶養殖的合格肉雞，養殖戶無需跑市場。

(四)XX窖遺址保護公園：歷史底蘊“厚”

先做旺人氣。結合新農村建設，大力推進鎮村聯動，集聚人口，加強古窯址保護，吸引市民觀光。再擴大名氣。大力建設XX窯遺址博物館、遺址公園、宋街等，全面打造好古窯遺址保護區。后填充底氣。引進永和瓷業、香港向榮集團、書香葉等8家陶瓷藝術企業落戶XX窯，發展陶瓷生產作坊10余家，下一步規劃建設陶瓷文化產業園等。

二、外出學習考察的幾點啟示

2015年，XX鎮將嚴格按照縣委、縣政府關于精準扶貧工作的各項部署，結合學習考察的經驗和自身實際，建立健全扶貧開發新機制，積極探索扶貧開發新模式，沉下身子，全力以赴打好扶貧開發攻堅戰。

(一)抓項目爭取，完善基礎設施。加強與上級部門的銜接與溝通，加大向上爭資爭項力度，圍繞扶貧產業發展及群眾脫貧，著力加強產業發展所需的道路、電力、農田水利等基礎設施建設，節約貧困群眾產業發展成本，完善其生產生活設施。

(二)抓產業扶持，促進農民增收。抓好重點扶持，引導幫扶大墩村采取“公司+合作社+農戶”的方式，發展好綠茶生產示范基地。抓好特色扶持，引導周田、桂嶺、王屋、團豐等村發展好蘋果桃、火龍果、肉牛、灰鵝、獼猴桃、石參、油茶等種(養)殖業，切實提高貧困群眾的收入。

(三)抓就業培訓，增強致富技能。按照扶貧重“扶智”的思路，大力開展好實用技術培訓、產業技能培訓等相關培訓，力爭培訓人員達到700人次。積極解決貧困群眾就業問題，在陽光購物、東源果業、億豐果業等企業設置貧困群眾就業基地，力爭解決貧困群眾就業500人以上。

(四)抓移民搬遷，改善人居環境。加大移民扶貧政策的宣傳力度，督促引導深山及有地質災害隱患的住戶進行移民搬遷，力爭全年完成394戶1455人進城進園。全力打造好王屋村移民安置區，進一步完善亮化、排水排污等基礎設施。

(五)抓基層組織，健全各項機制。健全鎮村干部考核機制，積極引導大學生村官、村干部或有經濟基礎的村民爭做精準扶貧帶頭人，帶領貧困群眾早日脫貧。健全精準扶貧工作督查機制，定期或不定期對自身的精準扶貧工作進行自查、督查，及時發現問題，加快工作步伐。

三、外出學習考察的幾點建議

針對全縣的扶貧開發工作，再提幾點粗淺建議：

(一)要謀劃好有一個詳細的扶貧規劃。結合XX實際，明確扶貧開發的總體思路，不盲目追求大、洋。優化好產業布局，因地制宜發展特色產業，而不是面面俱到，什么產業都發展。

農民個人考察報告范文第2篇

1、辦學條件不斷優化。完成投資2627萬元，實施了校安工程、薄弱學校改造、學前教育校舍改造3類校建工程，其中9個閑置校舍改建幼兒園、13個農村薄弱學校改造工程及其他續建工程已全部完工并投入使用。在對農村薄弱學校實行經費傾斜的基礎上，組織城區13所學校對29所農村小學及教學點開展捆綁式幫扶，累計落實幫扶資金11.3萬元，組織送教下鄉64場次，有力地推進了薄弱學校整改工作。同時，在全縣所有學校大力開展美麗校園建設工程，累計投資40多萬元，栽植苗木10萬余株，購置盆景9萬多盆，綠化空地1.2萬平方米，學校辦學條件進一步優化。

2、隊伍建設切實加強。一是優化師資配備。在核編申報的基礎上，通過省考、中西部人才振興計劃等途徑招聘了66名短缺學科教師，充實了師資力量。二是狠抓師資培訓。先后選派87名校長園長參加了省級高級研修培訓、任職資格培訓和崗位提高培訓，更新了校長的管理理念，提升了管理水平；完成中小學幼兒園教師培訓國家級550名、省級30名、市級580名，縣級4038名，學歷提高培訓120名，進一步提升了各級各類學校的師資水平。三是加強名師培養。先后評選縣級學科帶頭人38名、骨干教師56名，選拔推薦市級知名教師10名、骨干教師10名、學科帶頭人12名，省級教學能手18名。

3、課改工作扎實推進。一是召開了全縣課改工作會，印發了6份配套文件，在全縣中小學全面推行“35X”高效課堂教學，選定31個校區進行試點，確保了課改工作扎實有序推進。二是加強了對高效課堂建設工作的檢查指導，先后組織教研員深入基層學校聽評課978節，舉辦專題講座46場次，組織縣級高效課堂觀摩課5節、市級專家優質示范課6節，編發《教育簡訊》18期、《縣教研》4期，從技術層面有力地推動了高效課堂建設。三是加強了考察學習和專題培訓，先后派出中小學管理人員及教師赴安徽六安市毛坦廠中學、河北衡水中學、湖北黃岡中學、重慶渝北職中和省內宜川、眉縣、三原等地名校考察學習，累計達476人次。組織參加省、市高效課堂骨干教師培訓653人次，有力提高了校長、教師實施課改的能力。四是開展了高效課堂系列評賽活動，評選表彰了12所“高效課堂建設先進學校”及100名“高效課堂教學能手”，充分發揮了示范引領作用。五是加大了教研工作力度，先后指導學校申報了6個省級、7個市級及156個縣級課題，目前1個省級、78個縣級課題已結題，全縣中小學教師科研成果獲國家及省級獎勵56人次、市級獎勵78人次。

4、教育質量大幅提升。先后邀請北京、西安等省內外專家、名師61名，舉行高考專題講座86場次，組織高三年級教學管理人員及教師赴渭南高級中學、渭南瑞泉中學等知名學校學習考察112人次，撰寫考察報告44篇，召開學習考察報告會6場次，有力地促升了中小學教育教學質量。2013年高考一本上線333人，比去年增長18人，上線率13.61%，增長1.93個百分點；二本上線1129人，比去年增長38人，上線率35.58%，增長1.25個百分點，再創歷史新高。

5、職特幼教協調發展。一是完成職教招生1889名，占總任務的105%，建成職業教育示范專業國家級4個，省級4個。二是完成農民實用技術培訓11089名、勞動力轉移培訓7032名，超額完成了各項成人培訓任務。三是扎實開展家長培訓工作，邀請北大周建斌教授、道北鐵中呼秀珍老師做報告4場次，培訓家長2900人次，進一步轉變了家長的家庭教育理念，促進了家校聯育工作。四是大力提升特殊教育辦學水平，縣特殊教育學校教育教學工作走上了規范化、科學化軌道，被省教育廳命名為省級示范特殊教育學校。五是狠抓幼兒園規范化管理，累計開展幼兒教育小學化現象糾改及校車安全集中整治8次，進一步促升了全縣幼兒園管理水平，公劉幼兒園創建成省級示范幼兒園，新民中心幼兒園、義門中心幼兒園創建成市級示范幼兒園，小天鵝幼兒園等5所民辦幼兒園被評為縣級星級幼兒園。

6、素質教育不斷深化。一是扎實開展第二課堂活動。狠抓青少年宮管理與使用，全縣18個學校青少年宮在課余時間、雙休日堅持向學生開放，極大地豐富了學生課余生活。逐層舉辦了中小學幼兒園“打造過硬素質爭做陽光少年”素質教育成果展示活動，在全縣中小學廣泛開展了書法、繪畫、制作、聲樂、舞蹈、體操、乒乓球比賽活動，評選表彰了10個青少年宮工作先進集體、20名先進個人及174名優秀特長生，范公中學等30所學校被命名為縣級特色學校。二是狠抓學生德育教育。先后組織開展了“我的中國夢”、“愛學習、愛勞動、愛祖國”主題教育及征文活動、“縣好人”先進事跡巡回宣講、文明禮儀風采大賽及烈士陵園祭掃、敬老院獻愛心、法庭進校園等德育教育及實踐活動，同時堅持定期舉辦德育、法制、感恩、勵志、心理等專題講座，全面提升了學生的道德素質。三是深入推進“六五”普法工作。全年累計舉辦學生法制教育專題講座218場次，扎實開展了以案說法報告會、模擬法庭、庭審進校園、法制教育征文及法制手抄報比賽等普法教育活動，收到明顯成效。邀請西北政法大學楊宗科教授、強力教授為全縣400多名學校管理人員做“依法治校、依法施教”法制報告講座2場次，組織力量進行普法宣傳2場次，散發普法資料1萬多份。四是切實加強精神文明建設，全年創建成省級文明校園1所，市級文明校園3所，縣級文明校園5所。

7、教育現代化步伐加快。一是信息化建設力度加大。投資552萬元，為全縣11所學校配備了電子白板等現代化教學設備，完成了全縣中心小學以上學校資源庫建設工作。爭取省上項目資金54萬元，在全縣36個村級小學實施了數字資源全覆蓋工程，進一步提高了教育現代化水平。二是現代教育技術應用成果豐碩。廣泛開展了多媒體教學應用評賽活動，評選出“現代教育技術應用先進集體”12個、“現代教育技術應用能手”90名，全縣教師現代教育技術應用能力顯著增強。三是教育宣傳工作成效顯著，完成了《縣教育志》編撰及出版工作，并于7月26日舉行了發放儀式，我局先后被評為省及市教育宣傳工作先進單位。

8、安穩工作扎實有效。一是狠抓安全教育。深入開展了“安全教育月”、“安全宣傳日”等系列活動，相繼開展專題講座87場次、應急疏散演練55場次，進一步提高了學生的安全防范能力。二是狠抓安全培訓。累計開展“安全與應急管理培訓”、“食堂食品從業人員培訓”221人次，進一步提高了學校管理及后勤工作人員的安全管理水平。三是狠抓隱患排查整改。全年開展集中檢查12次，督促學校整改各類安全隱患70多處，創建成1所省級、2所市級、5所縣級平安校園及1所市級應急管理示范點，表彰命名了10輛安全運營示范校車。四是狠抓校園交通安全管理。成立了校園交通安全管理中隊，為全縣幼兒園校車安裝了GPS衛星定位監控系統，并與縣交警隊、城鄉市容管理處聯合開展了城區學校幼兒園上下學時段交通集中整治活動，進一步優化了校園周邊交通環境。五是狠抓穩定工作。全年共接待、辦理各級各類案件17件次，辦結率100%，切實維護了教育系統大局穩定。

9、惠民政策全面落實。一是認真落實十五年免費教育。為全縣高職中學生及學前幼兒免除學費2821.9萬元，免除義務段學生地方教材費780萬元，受益學生5萬多名。二是全面推進學生資助工作。累計發放各類資助資金1124.53萬元，資助困難學生18000多名。三是積極實施營養餐改善計劃。縣財政列支1739萬元，在全縣117所農村義務段學校實施了營養餐工程，受益學生19218名，營養餐學校覆蓋率、學生覆蓋率均達到100%。

10、招商引資成效顯著。積極落實縣委、縣政府安排的招商引資工作，經過多方聯系，促使東發實業有限公司決定投資3.6億元在鐵路大佛寺車站旁建設煤炭鐵路運輸專線一條，該項目的建成將極大地提升我縣煤炭運輸能力。目前，該項工程的各項建設前期準備工作正在緊張進行之中。

11、紀律作風全面改進。一是出臺了《教育局機關加強紀律作風建設的規定》和《學校加強紀律作風建設的規定》，進一步嚴明了工作紀律，提高了機關辦事效能。二是全面開展了“干部集中學習教育月”及學習型機關、學習型學校創建活動。邀請知名教育專家張欽玉和宜川中學蔣永升校長為全縣教育系統管理人員做專題講座2場次，舉辦外出考察人員交流報告會4場次，為400多名教育管理人員提供了交流平臺。同時，舉辦了局機關干部“談學習、提素質、促工作”學習論壇活動，進一步更新了理念，提高了工作水平。三是扎實開展了“改作風、抓落實、促發展”主題活動及群眾路線教育實踐活動，對征集到的5類43條意見建議建立了臺賬，進行了逐條整改，進一步促進了教育系統干部作風轉變，評選出先進黨支部10個、優秀黨務工作者8名、優秀黨員57名。

農民個人考察報告范文第3篇

論文關鍵詞：農業財政政策，政策目標，政策內容，發展方向

 

一、農業財政政策的基本目標

當今世界市場經濟發達國家和大多數發展中國家，無不強調政府宏觀調控的重要作用。作為宏觀調控體系重要組成部分的政府農業財政政策，更是各國政府用于支持和保護農業，促進國民經濟協調發展的主要手段。雖然各國農業和農村經濟發展的實際情況不同，但政府農業財政政策的目標大體是一致的，主要目標有三個：

1、生產目標。

即促進農業增產。在二戰前后，發達國家中的很多國家農產品都不足，例如歐洲的法國、德國、瑞典等國，亞洲的日本等國，各屆政府都很重視農業的增產和農產品的自求平衡。例如，自20世紀30年代至今，歷屆瑞典政府都把建立一個穩定的、自給自足的農業生產體系作為自己的奮斗目標，以保證國內主要農產品的自給有余，特別是保證國家緊急狀態下如戰爭時期的糧食供應。日本至今仍把農業增產作為主要的政策目標政策內容，以滿足國內農產品的需求（牟愛春，2003）。

2、收入目標。

穩定提高農業生產者的收入水平，縮小農業人口與非農業人口的收入差距，保證他們收入水平的基本平衡。工業化國家的經濟雖然從總體上說很發達，但由于農業是一個受自然條件制約很大的部門，農民的收入相對較低，而且不穩定，特別是對于那些經營規模小、技術和管理水平低、自然條件較差地區的農民，如何增加他們的收入，一直是各國政府十分重視的問題。

3、效率目標論文開題報告范文。

包括兩層意思，一層意思是農產品的價格要合理，在國內能為消費者所接受，在國際市場上具有競爭能力；另一層意思是要實現農業生產資源的合理配置，保護農業的生態環境。在以前農產品生產不足的時期，各國都很注意生產目標，隨著農業生產力的發展，農產品剩余的出現，以及自由貿易的發展，各國政府不僅注意農產品的產量，更注重產品的質量和成本，更注意農業的持續、長遠、穩定發展。

各國財政政策的目標基本是這三個，不過在不同的歷史階段，政策目標的重點或次序有所不同。例如，以前生產目標優先，目前效率目標優先，但增加農民收入在各個階段都是重要的政策目標。

二、各國農業財政政策的主要內容

1、政府通過財政補貼和投資，支持農業基礎設施建設

近年來，各國政府對農業基礎設施的投資有兩個重點：一是重點支持生態農業建設政策內容，二是重點支持欠發達地區的農業基礎設施建設。例如美國為了保護土地和自然資源，政府推行停耕、限耕政策，對停耕或限耕的土地給予補貼（吉力、林楨，2003）。法國對于投資于西部、西南部、中部和東部等落后地區的工礦企業給予各種優惠，包括搬遷補貼、稅收優惠、減收地價費、燃料費及其他獎勵措施等。瑞典從20世紀40年代起就對落后地區的基礎設施加強了投資和補貼，以遏制這些地區的人口和資金外流，并且對退耕還林的農民按公頃給予補貼（牟愛春，2003）。

2、通過財政補貼和關稅政策保護國內主要農產品的生產

目前世界絕大多數國家都對本國農業給予了保護，保護的手段主要是財政補貼和關稅杠桿。財政補貼主要有價格補貼及其他補貼，包括目標價格補貼，最低價格補貼，出口價格補貼等。目標價格補貼是對農產品規定一個計劃價格，當農產品的價格低于這個價格時，政府就給予補貼，瑞典、日本都實行過這種補貼。最低價格補貼是指對農產品規定一個最低收購價格，當市場上的農產品價格低于政府規定的最低保證價格時，政府就組織收購，對收購的公司給予補貼，歐盟、日本、美國等國都有這種補貼（馮青松、孫杭生，2004）。出口補貼是為了鼓勵本國農產品出口，解決國內農產品過剩的一種措施。如歐盟對于出口到非歐盟國家的農產品，對其高于國際市場的價差部分給予補貼。美國政府更重視農產品的出口，對于國內收購的過剩農產品，政府通過發放貸款和價格補貼等辦法，支持農產品出口，另外還通過對別國的各種“援助”傾銷農產品。關稅保護是很多國家用于保護本國農業，防止國外農產品低價傾銷競爭的重要措施。如瑞典實行浮動稅率，即當國外農產品進口的價格低于國內同類農產品價格時政策內容，關稅稅率自動上浮，直到關稅使進口農產品的價格與國內市場農產品的價格基本一致。目前歐盟對進口農產品征收差價稅，涉及酒類、水果、蔬菜、花卉、蛋、禽、肉等。

3、運用財政補貼和銀行貸款支持改善農業結構和提高生產效率

各國主要的做法有：

（1）對農業結構的調整給予財政補貼。歐盟的農業結構調整政策旨在完善農業結構、提高農業生產率。共同農業政策對得到批準的各成員國的單獨項目和共同體計劃項目提供資助。①

（2）支持農業的科技進步，幫助農民提高經營管理和科技水平，主要是支持農業的科技研究和推廣。例如美國從19世紀就通過撥給各州公用地，讓其出售公用地再創辦一所農學院或有機械系的大學，以發展農業教育論文開題報告范文。聯邦政府又從出售公用地的收入中給各州撥款，幫助建立農業實驗站。1914年國會通過法令規定聯邦政府向接受法律條文的各州提供資金，在各州及縣內建立農業推廣組織，從事農業技術推廣工作。同時，各州政府也對農業教育、研究和推廣進行資助。（吉力、林楨，2003）

（3）支持農場的規模化經營。這是很多國家的共同做法。從50年代到70年代，瑞典政府對農場的合并提供直接補助，目前該國的農場平均規模為30公頃，平原地區達到了50公頃。澳大利亞政府在1992年實行了一項新的“農業調整計劃”，對農場為提高生產能力的貸款提供利率補貼，提供貸款支持農場升級和提高財產管理能力。澳大利亞政府還對離開農業的人給予補貼和貸款，以幫助他們尋找新的職業。②

（4）支持農業產、加、銷一體化。為了提高小農場的競爭能力，澳大利亞政府提出了支持“農業綜合企業”發展，即改變以前對農業只看生產，忽視農產品加工、運輸、儲藏和銷售的做法，而是把他們作為一個統一的整體對待，這不僅有助于提高農產品的收益率，增加了農民收入，還幫助農場特別是小農場提高了效率。瑞典、法國等國的農業合作社，都是農業產加銷一條龍、系列化的范例，該項改革對農業效率的提高和農民的增收發揮了積極的作用。③

4、運用社會保障政策、補貼和稅收政策等穩定農民的收入水平。

例如瑞典作為一個高福利的國家，其福利政策的最大優點是推行了普遍的社會保險金制度政策內容，不僅為非農業勞動者而且為農民制定了較完備的社會保險計劃，包括救濟金計劃、勞動安全計劃、農民社會保險計劃、奶業農民提前退休計劃、欠收保險計劃等。澳大利亞為了穩定農民的收入，針對其旱災多的問題，制定了旱災政策，主要內容有：政府幫助農民實施風險管理，通過收入平等保證金和農場管理債券，讓農民按照公共管理計劃把農場的收入儲蓄起來，以備農場需要時抽回資金。政府還實行收入平均稅方案，以確保農民和其他收入波動較大的人與那些有穩定收入的人以同樣的稅率交稅；對于遭受特大旱災的農民提供福利補貼。

三、我國農業財政政策的發展方向

在現階段，采取適當的財政政策與措施對農業加以適度保護是必需的。財政與農業的關系在西方發達國家經歷了從農業獲取積累的階段、向農業回報的階段、逐漸減少補貼的階段。目前，大多數發達國家都已進入第三階段，而我國作為發展中國家，農業所處的發展階段與發達國家有所不同，因此，我國財政與農業的關系正處于向農業回報的階段。在現階段，加大農業財政投入，提高農業保護水平，并逐步向農業支持過渡，是必不可少的。

1、應建立和健全農業政策保護體系，為農業的發展提供制度保障。

從美、歐、日的經驗來看，他們實施農業保護政策都取得了顯著的成效，不僅促進了農業的穩定發展，而且農業生產力的提高又為工業的發展提供了廣闊的發展空間，從而帶動了整個國民經濟的全面發展。中國目前的情況是工業有了一定的發展，但農業還非常落后，農村市場不發達，農民的有效需求不足，嚴重制約了整個經濟的發展。在這種情況下政策內容，對農業的保護勢在必行論文開題報告范文。

2、應有效增加農業財政資金投入。

我國農業落后，農業的GDP占比大，農業人口多，農戶經營規模小，農業商品化率低，農戶自我積累能力弱，農村社會保障體系尚未建立，農業生產率低。相對于其他產業而言，在市場經濟條件下，農業是一個弱質產業，沒有政府的支持和保護，尤其是財政投入的支持，農業就難以保持健康發展。而且，我國是一個人多地少的國家，以農戶為單位的農業生產規模小，農業基礎設施嚴重不足，農業科技的推廣與應用仍處于起步階段。因此國家對農業的財政投入將是一項長期的戰略任務。必須采取各種行之有效的措施，保證財政支農資金優先供應，對擠占和挪用財政支農資金的要嚴肅處理，使財政支農資金能夠按要求進度正常撥付。同時逐步完善財政支農資金的政策引導機制。不僅財政本身要千方百計增加農業投入，而且要引導社會各方面增加對農業投入，包括預算外資金、信貸資金、農村集體資金、農民家庭資金、外資，要采取各種政策手段，如稅收、貼息、投資、補貼、債券等來達到引導社會增加農業投入的目的。

3、應選擇切實可行的農業財政補貼方式

我國現階段農業保護水平還比較低，再加上我國農業本身在國民經濟中所處的地位突出，農業的弱勢特征明顯，加大對農業的支持和保護力度，尤其是加大財政對農業的補貼仍然是一項重要政策。但由于財力有限政策內容，不可能做到已大量資金反哺農業，其目前環境下，農產品價格對農業的刺激作用已相當弱化，價格補貼在我國受到了許多限制。隨著社會主義市場經濟的發展，我國對農業的支持和保護的重點，應從市場流通領域調整到農業生產領域，即農業生產能力的提高方面。除了保留對農民一定的直接收入補貼外，還應增加科技投入補貼、對農村非農產業(鄉鎮企業等) 的補貼、其他收入補貼等。另外，當前農村的非稅負擔沉重，采取相應措施減輕農民負擔，如鄉村機構人員工資由財政支付，農民子女的義務教育支出由財政全額負擔，農村失去勞動能力的人的生活補助由財政統籌等，這些措施雖非財政補貼之內涵，但卻實際有效的起到了財政補貼的作用。

參考文獻

1、姚莉，論國外農業發展的財政政策支持[J]，湖北社會科學，2006（9）.

2、佘定華，淺論提高我國農業綜合生產能力的財政政策[J]，商場現代化，2007（6）.

3、吉力、林楨，美國的農業財政政策及借鑒[J]，世界農業，2003（7）.

4、馮青松、孫杭生，美國、歐盟、日本農業政策的比較研究與啟示[J]，世界農業，2004（6）.

5、牟愛春，農業政策的國際比較研究[D]，東北財經大學，2003.

6、財政部課題研究組，瑞典、澳大利亞農業財政政策考察報告[J]，財政研究，1996（8）.

7、賈康，轉軌中的財政制度變革[M]，上海遠東出版社，1995.

8、徐全紅，與西方發達國家農業財政政策的比較和我們的選擇[J]，河南財政稅務高等專科學校學報，2001（8）.

農民個人考察報告范文第4篇

我們赴江蘇省宿遷市掛職學習小組，在市委組織部統一領導和宿遷市委組織部、沭陽縣委、縣政府及有關鄉鎮（部門）的大力支持下，通過實地掛職、主動參與、調查了解、展開座談、走訪部門等多種形式，對沭陽縣近年來適應新形勢發展要求，不斷推進農業結構調整進行了考察學習，并對了解的情況有了初淺認識和體會。

一、基本情況

沭陽縣位于江蘇省北部，南北55公里，東西60公里，地形西高東低，平均海拔5米左右（全縣最高峰海拔70米）。全縣國土面積2298平方公里，其中耕地面積204萬畝，水面45.28萬畝，荒灘 13.5萬畝，為江蘇省陸域面積第一大縣。該縣屬暖溫帶季風氣候，氣候溫和，四季分明，日照充足，雨量充沛。年均氣溫14.2℃，年均降水量910毫米，年均日照總時數2291.6小時。沭陽縣交通便利，京滬高速公路、新長鐵路、205國道、324、326、245省道穿境而過，全縣鄉鄉通柏油路，總里程約450公里。

沭陽縣現轄37個鄉鎮、1個農場，總人口174萬人，非農人口46.98人，為全國人口第一大縣，城鎮化率27%。該縣是全國商品糧基地縣和全國優質商品豬生產基地縣，是有名的“楊樹產業之鄉”，先后三次被授予全國平原綠化先進縣，2000年被評為全國綠化百佳縣。這里是聞名全國的“花木之鄉”，擁有花卉品種3000余種，顏集鎮2001年被中國花木協會評為“中國花卉之鄉”，新河鎮2000年被省花木協會評為“花木之鄉”。

到2002年底，沭陽縣國內生產總值77.02億元，其中第一產業28.14億元，第二產業26.53億元，第三產業22.35億元。工業總產值27.1億元，實現財政收入30614萬元，農民人均純收入3344元。該縣是傳統的農業大縣，農業增加值在國內生產總值的比重約三分之一。204萬畝耕地面積，復種指數為2。2002年糧食播種面積229.1萬畝，總產量84.7萬噸；棉花面積9.46萬畝，總產0.76萬噸；油料總產量5.97萬噸；蔬菜、瓜果面積59.9萬畝，花卉面積22.5萬畝，食用菌面積0.5億平方尺。生豬飼養量156萬頭，家禽1513.7萬只，水產養殖面積15萬畝，特種養殖6萬畝，水產品產量2.9萬噸，實現漁業產值2.15億元。以木材、蔬菜、禽肉類等為主的大中型農副產品加工企業近20個，各類專業批發市場26個，各類農村合作經濟組織和各類專業協會80多個，農民經濟人達到了3萬余人；全縣共有市、縣級農業標準化生產示范區5個。全縣成活林面積累計59萬畝，農田林網達200萬畝，四旁植樹3000余萬株；活立木總蓄積量380萬立方米，木材林覆蓋率達27.9% ；綠化苗木面積近16萬畝，年產值近6億元，銷售收入5億多元。全縣木材加工企業和大戶發展到2300余戶。

二、主要經驗與做法

沭陽縣把農業結構調整放在了全縣區域經濟發展的重中之重，衡量一個鄉鎮農業結構調整是否調出成效,就看這個鄉鎮在結構調整中是否形成促進農業增效、農民增收的主導產業。為此，全縣上下對主導產業優勢明顯的鄉鎮，實行做大規模，擴大影響，促大效益的辦法；對尚無優勢項目或優勢不明顯的鄉鎮，一方面在本地尋找農業結構調整中的增收亮點，加以放大。另一方面盡快組織鄉村干部和種養大戶走出去，學習借鑒先進鄉鎮和外地經驗，篩選項目，把規模抓上去，把主導產業抓出來，真正地使當地農業主導產業明晰，農業產業結構優化。他們的主要經驗與作法是:

1、堅持科學規劃，不斷擴大產業規模。沭陽縣的許多鄉鎮在農業結構調整過程中，特別注重區域種植和規模養殖，從計劃到落實，再到督促檢查驗收，每個環節都少不了對照規劃抓落實。在這個縣的許多鄉鎮，單從農業結構調整規劃意見就可以看到， 種植什么，養殖什么，都做了具體規定。對未按規劃實施的包村干部、村支書、村主任要追究責任，以約束干部的從政行為。花木產業是該縣潛力巨大的特色產業,種植花木的效益與種植糧食等作物相比，一般在10：1左右甚至更高，擴大花木種植面積，有利于促進農民增收。為此，他們采取的辦法首先是大力鞏固老區，花木生產老區新河、顏集兩鎮，按照“走花路、念花經、發花財、奔小康”的指導思想，不斷擴大種植規模，面積達到8萬多畝，占全縣花木總面積的35.6%，形成了盆景制作、常青類苗木、草坪、月季、花果立體種植等五大生產基地。其次是積極拓展新區。按照“統一規劃、形成規模、發展精品、提高效益”的總體思路，在四個鄉鎮擴大花卉苗木面積近4萬畝，新建苗木生產基地10多家。第三是建立花木生產帶。按照“發揮交通區位優勢，展示花木大縣形象”的發展思路，在205國道、京滬高速公路建立花木生產基地9個，使交通要道成為展示沭陽花木形象的“窗口”。

2、立足區位優勢，發展特色主導產業。他們把發展特色主導產業作為大力調整農業結構的關鍵措施來抓，用發展主導產業帶動農業結構調整。 到目前，全縣已形成了四大特色主導產業。一是花卉產業。全縣花卉苗木總面積達到22.5萬畝，品種3000余種，盆景80余萬盆，花卉專業市場10余個，花木協會8家，花木企業20余家，花木經濟人1萬余人，年銷售花木收入10億元。年內花木將實現25萬畝，明年30萬畝的目標。花卉產業基地重點分布在顏集、新河、扎下、廟頭和潼陽五個鎮。二是蔬菜產業。全縣瓜菜面積近60多萬畝，其中反季節蔬菜25萬畝，西甜瓜10萬畝，總產值達6億元。到2004年，瓜菜復種面積發展到80萬畝，其中設施栽培達到30萬畝，產業基地重點分布在潼陽、茆圩、廟頭、華沖、吳集、萬匹等鄉鎮。三是林木產業。全縣成片林面積達到59萬畝，活立木總蓄積量380萬立方米，木材加工企業2000余家，從業人員5.4萬人，總產值33多億元。林木產業覆蓋了全縣37個鄉鎮、1個農場，林木覆蓋率達到27.9%。四是食用菌產業。該產業由2001年的不足300萬平方尺，發展到今年的1億平方尺，耿圩、北丁集、隴集、悅來、七雄、沂濤等鄉鎮的面積都突破了700萬平方尺。主要品種為蘑菇、平菇、草菇，同時又積極發展了具有出口創匯潛力的香菇、茶樹菇、竹蓀、猴頭菇等。

3、活化機制創新，大力推進農業產業化經營。農業結構調了，伴隨著農副產品數量和質量也發生了較大變化。為此，只有通過產業化經營才能參與大市場競爭，著重在壯大龍頭企業、搞活市場流通上下功夫。在壯大龍頭企業上，重點扶持了一批產業關聯度大、科技含量高、輻射力強、市場占有率高、規模效益好的農業龍頭企業。如先后成立了蘇北花木盆景公司、花卉林果總公司、綠化花木集團公司等集園藝設計、生產、銷售為一體的專業化花木實業公司，這些公司年產值均在千萬元以上，其中二級資質企業3家。為了提高沭陽花木、西瓜等農產品的知名度，促進農產品銷售，他們實施了“品牌戰略”。全縣共有九大類農產品申報了44個品牌，品牌農產品的種植面積達50萬畝，占總耕地面積的四分之一。申報注冊的“虞姬”牌花木、“蜜蜜”牌西瓜、“高墟”牌大米等聞名遐爾。在投資100萬元資金改擴建的新河鎮周圈花卉盆景長廊和大營中心花園，帶動花木生產的農戶達2800余戶，戶均收入4萬元，拉動了全鎮4萬畝花木業的發展，使新河鎮成為沭陽首家無糧鎮，被譽為“花卉第一鄉”。在搞活市場流通上，由過去單一抓生產為既抓生產又抓流通。為了加快信息傳播渠道，市、縣兩級分別在《宿遷日報》、《沭陽資訊》、《沭陽通訊》等報紙刊物上刊登農產品有關信息，幫助農民通過了解掌握農產品價格行情指導生產經營。不斷加快專業特色市場建設，注重培育和發展與花卉、木材、蔬菜、食用菌主導產業相接的農村市場。全縣37個鄉鎮、1個農場，鄉鄉都有2——3個專業特色市場。如潼陽鎮有花生專賣市場、糧油營銷市場，十字鎮有水產品專賣市場，賢官鎮有木材市場和大蔥蔬菜批發市場等。

4、實施科教興農，增強發展后勁。一是信息服務。各鄉鎮各相關單位建立農業信息服務機構，進行市場調查、分析。建立相應的網站網面，定期、交流有關生產、技術、銷售信息。收集國內國際全局性的中長期市場信息，進行整理，準確預測、預報， 為農民提供全方位的信息服務。二是技術服務。建立健全農業服務體系，提高農技服務水平。大力推廣諸如耕地凈化技術、投入品無害化技術、輕型栽培技術、秸桿返田技術、精準施肥技術、人工授精技術、胚胎移植技術、高效養殖技術等一批適用新技術。積極開展送科技下鄉活動，加大新技術的普及力度，通過舉辦各類科技培訓班、專業技術講座，全面提高農業經營者的素質。 三是流通服務。進一步深化糧食、供銷、外貿等涉農流通部門的改革，改變計劃經濟條件下的經營觀念、經營模式、經營手段，為農產品物暢其流創造條件。新建改建一批特色明顯，功能齊全的專業市場，開拓大中城市的外埠市場。同時大力發展農業經濟協會、農村經濟合作社和其他農業經營服務組織，培育和壯大農村經濟人隊伍，使之成為現階段開拓農村市場、搞活農產品流通的生力軍、 主力軍。四是政策服務。加快農村土地流轉，使土地向種養大戶手中集中，提高農業集約化經營水平。在稅收、資金、土地、供電等方面制定并采取優惠政策，努力營造有利于農業結構調整的寬松環境。通過加大對調整的資金扶持力度，增加信貸額度，同時增加項目投資，緩解農業結構調整資金不足的矛盾。

三、幾點體會

赴沭陽掛職學習，時間雖短，但體會較多，感觸頗深：

體會之一，堅持科學規劃是實施農業結構調整的基礎。規劃是有序做好多項工作的前提。只有科學的規劃，才能使工作有循可遵、有的放矢。而科學的規劃、認真的落實，必然會帶來良好的效應。農業結構調整是農業發展的內在動力，必須科學規劃、統籌兼顧，實事求是地根據各地的具體情況，制定出發展模式，并要進一步強化落實，將有關目標任務分解落實到基層和田間地塊。對于農業內部的各業也要堅持分類指導的原則，切忌“一刀切”，但總的都應堅持“效益優先”的原則，并充分發揮地區特色和區位優勢，發展適合本地生產，又具有良好市場前景的品種和產業。

體會之二，強化技術服務是實施農業結構調整的生產力。科學技術是第一生產力。哪里的科學技術運用的好、運用的多，哪里的生產力就發展迅速。不斷強化農業技術服務是有效提高農業科技含量最直接的方式，是推動農業結構調整的助推器，也是農業增效、農民增收的有效途徑。要多渠道、多形式地對農民進行栽培技術、養殖技術、管理技術、營銷技術等方面的培訓。要采取請專家學者舉辦培訓班、組織農業技術人員巡回講解、利用新聞媒體宣傳報道、組織村干部、種養殖大戶現場觀摩先進典型等多種形式，為農民傳授技術，解決農業結構調整和農業發展中遇到的困難和問題。

體會之三，大力推進農業產業化經營是實施農業結構調整“賣出去”戰略的根本。農業產業化經營是外聯市場、內聯基地（農戶），增加農民收入的有效方式。通過“公司加農戶”、“市場帶農戶”等多種形式，引導農戶按照市場經濟準則區域化布局、規模化生產、合同化銷售，最終實現農產品遞次增值。要制定、落實好各項優惠政策，加大對現有龍頭企業的扶持力度，不斷加快技術改造步伐，提升農產品質量檔次，發揮龍頭帶動作用。要積極發展和壯大農民專業合作經濟組織和農村經紀人隊伍，充分發揮其在生產和流通之間的橋梁紐帶作用，使之成為開拓市場、搞活流通的主力軍。要培育品牌、創新品牌，通過全面實施品牌戰略，進一步提高產品的知名度和市場占有率。要提高和完善現有各類批發交易市場建設，促其上規模、上檔次，并新建一批特色明顯、功能齊全的專業市場，重點在完善市場軟環境建設、健全市場體系上下功夫。

農民個人考察報告范文第5篇

當然，藝術家的作品，被市場所需要，肯定是會不斷生產、不斷創造，那個時候就進入到流通環節，與藝術創作沒有關系。從策展或者批評的角度，我關心的是藝術家自身創作的狀態，而不是因為有了市場再轉過來談創作。市場是受更大的一個環境的影響，不是藝術家所能控制的，需要整個經濟體制的政策調整才能解決。從這個角度來講，藝術家作為獨立創作的個體，所遭遇的困境也成為其創作的資源。在困難時期更能顯示藝術的創造力和想象力，也體現藝術家對自己藝術的把控能力，困難激發了他們的創作能力。如果說經濟好了再創作，經濟不好就不創作，藝術就變成投機了。

作為策展人，關注藝術從來不是因為市場好才關注，市場不好就不關注了。近幾年藝術行業受全球經濟影響遇冷，但絲毫沒有影響策展人對藝術家的關注。一方面，是藝術項目的減少。我去英國考察時，英政府、文化委員會對很多藝術項目都大幅削減。有些機構裁減人員，有些人則考慮轉行。項目減少、人員裁減、資金減少，都意味著整個世界的藝術領域受經濟影響。但就藝術行業運行體系而言，常規性的展覽和美術館活動，譬如卡塞爾文獻展、威尼斯雙年展等，并不會受市場左右。藝術外在的東西是有周期性的，有起伏的。但是作為研究者或是研究、收藏、展覽美術的機構而言，就是常規的。不會起伏，只不過會減少開支。

另一方面，是人們的購買量降低。博覽會的成交額相比以往少很多，有些藝術家去年甚至一幅作品都沒有售出。市場處于緩和時期時，持觀望心態者居多，拍賣市場亦是如此。

從大環境來說，總體受經濟環境影響，這跟藝術狀態有關系。內在的，是藝術機構，包括藝術評論者對于藝術家的研究和關注，還是一如既往的，力度并不會減弱，反而加強。就我來講，更會關注整個藝術生態的發展，會更關注能夠經歷這樣一個外在藝術社會變化的結果。有些人，或者淘汰或者沉淀。之后，一些藝術家越來越堅強，越來越有創造性；有的市場不好了創造力就減弱了，或創作上長期停滯不前。真正的藝術家不會受外在影響，所以去年還是有很多藝術家做了很多展覽、很多作品，甚至也沒有市場，也還在繼續，這個是最難的，也是我們最關心的。

在這種情況下，藝術家更要保持一個積極進取的學習態度，不管變化怎樣，都要學習、研究問題。

中央美院美術館做展覽不是基于市場的考慮，而是對生態和現象的觀察。到底青年人創作到了一個什么現象，什么狀態，這個現象和狀態不能貼一個標簽說就是最好的藝術或者是代表了中國最優秀的藝術，只能說我們從里邊選擇，我們來鼓勵甚至是一種支持。青年藝術肯定是在支持的情況下不斷發展，同時青年藝術也是社會發展的一部分，肯定是在這個時期要有一些研究或者有一些觀察，為什么我們把它叫做考察報告？叫田野藝術生態的調查報告呢？我們是以這樣的方式來做展覽，不會打出很多的噱頭。雖然總的叫做未來，未來就意味著發展或者是鼓勵，做什么事情都有一個未來，不意味著代表未來，也許其中有一些人隨著他的發展，最后成為一個優秀的藝術家，在未來占有很重要的藝術影響、藝術地位，但是這個東西只能是看自身發展，而不是靠外力。

此外，對青年藝術家的批評，不應是一個拔苗助長的過程。因為去掉了過多的商業利益，得到更多社會機構的支持，所以大家更愿意關注今天的青年藝術是一個什么狀態。如果沒有這么多的支持，單靠幾個人或者幾個機構也形成不了關注面。

實際上人們還有一個錯覺，以為是因為去年做了青年藝術展好像青年藝術才被關注，其實青年藝術一直被大家關注，只不過是去年相對集中地出現了一些青年藝術家的展覽。大家都在做，就形成了熱點。就像中央美院每年都會挑選出本年度優秀畢業生的作品，做一個“千里之行”展覽。現在也變成全國高校聯盟式的展覽，用策展的方式把本年度畢業的優秀青年學生集中起來做展示、出版、巡回展，這個力度就是一個基礎。每年都有在做，并不是只有去年，這是一個大的背景。

經常多支持、多鼓勵青年藝術，要比批評、挖苦好得多。另外也要看到青年人存在的一些問題，這個支持不是讓他們感覺自身的藝術已經達到一個高峰或者是沒有再發展的余地了，不要有這個錯覺。應與青年藝術家做交流，交流是基于藝術的學習。

我們批評，是因為藝術過分地商業化。青年藝術家固定某個模式其實很危險，某種風格、樣式的作品被人們所喜歡，很多人來買，可能他以后就會只創作這種類型的作品。作品形成模式，像商標一樣，可能藝術家的思路會受阻，無法打開。僅為了市場需求而創作，這一點值得警惕。

實際上，很多藝術家還是處于變化、沒有規則的狀態，作品跨界，不能被定位，這樣更能體現青年人對社會的反應和內心世界的表達，甚至有很快很強烈的反叛意識，對話意識甚至是挑戰意識。一個人不可能永遠都是一種憤憤不平的狀態，但是青年人應該有斗志、有決心，要表現，我不表現誰表現呢？我不在年輕的時候做出這樣一個充滿激情、充滿熱情、充滿想象甚至充滿幻想的事，什么時候才做呢？到老了都該退休了，甚至沒有感覺才去做這個事肯定做不出來。人的創造力都是來自成長時期，也就是青年階段。

青年藝術家還是要有一個充分的自我意識和歷史意識的。作為生活在這個時期的青年人一定要做出屬于自己的藝術，敢于創造和表達。他們的挑戰在于學習更多的藝術表現，打破藝術門類的界線。中國的弊端就是大家學藝術只是限于一種方式，比如油畫系只做油畫，雕塑系只做雕塑，門類限制特別嚴重。但是在今天，一些藝術還是不能被歸類的，屬于綜合性。當然綜合性也有一個專長，在某些方面比較擅長，就看藝術家能不能拓展思路。

青年藝術家對藝術要有更多的理解，往往是人對藝術缺乏更多的理解。藝術是什么？通常有很多的看法和認識。現代藝術是一個不斷思考、反思所謂藝術的認識和觀點的狀態。

杜尚出現了，他說小便池是藝術，人們卻不這么認為，這里面就存在著巨大的觀念上的跨越。當下亦是如此，在正常生活里不是藝術的物，經過轉換之后，大家都認為它是藝術。譬如，農民種地就是一種日常的生產，沒有任何人認為這是藝術。但是汪建偉就租地一年，在這期間種莊稼，通過這個方式去體會、研究中國的農業生產體系，超出日常種地賣莊稼、賣糧食的目的，這個過程就變成具有觀念性的。

同時青年人應勤于思考，有觀點的獨立表達藝術。去年確實很密集地接觸了很多青年藝術家、藝術作品，包括展覽，也注意到很多人都在思考，青年藝術家困惑接下來該怎么辦？“上有老的，下有小的”。前面有發展模式化或者是范例式的藝術，后面又有一大批青年。

每年都不斷地有人從學校、社會進入到藝術創作中，年輕藝術家必須努力和堅持，堅持并不單指學習技法的過程，還要思考問題，并有觀點的呈現、表達。表現手法應該是一個綜合性甚至超現實性的，觀念隨著藝術家的不斷成長而產生變化。觀念，是基于對問題的思考。比如有人認為線條是形式的東西，但是線條也可以和人的心理發生關聯，或者也可以構成一個主體。

雕塑是什么？人家說雕塑就是用材料通過雕和塑、切割，甚至焊接形成的一個形體，占有空間的立體的東西。但美國有位藝術家，把文字寫在墻上，寫在地上，稱之為雕塑。怎么理解，不能說那是一個廣告牌或者是一句口號，恰恰是他把文字作為材料、媒介放在空間載體的時候，它就成為了一個空間的東西，這個時候會發現原來他對雕塑的理解是這樣的。當然前提是要有一個概念的認識。一方面，藝術家要從藝術史的形式上來研究、拓展、觀察。另一方面，藝術家要進入整個社會狀態發展里找到問題，這一點很重要。

其實我們有時候會注意到，包括從去年做的很多展覽不難發現，很多青年藝術家還是缺少對整個社會的關注。很多尖銳的問題，很多有意義的問題或者有很多值得探討的問題，能不能把這些轉變成藝術表現的對象，做成項目。表現方式可以多樣，記錄、行為、對話、參與互動甚至裝置都可以，關鍵是有沒有一個訴求點，這是非常重要的。這個東西在于轉換，根本來講是通過自我的方式來轉換，使人們突然產生興趣或者是疑問，怎么回事啊？這是藝術嗎？當人們說這個話的時候，目的已經達到了，追求的目標就實現了。藝術最終來講不是解決問題，而是把自我的狀態、情感、想法通過藝術方式表現和表達出來，讓人們看到、分享、理解、討論，這就是藝術的功能。