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認真學習黨的十七大精神是當前首要政治任務,要按照市委要求,結合我委工作實際,精心組織、科學安排。邀請市委宣講團作專題輔導,進一步加深對十七大精神的理解,并以此為契機,以更加飽滿的政治熱情、更加扎實有效的措施,把學習宣傳十七大精神引向深入。具體請徐衛球書記負責,組織人事科配合。
二、關于人大換屆選舉工作
人大換屆選舉工作是近期我市的一項重要工作,要根據市里統一安排,加強組織領導,周密部署,特別要精心組織好12月1日的投票選舉工作,確保選舉成功,具體請戴覺敏副書記負責,組織人事科、勞動工資科配合。
三、關于明年的工作思路問題
為更好開展明年各項工作,請各分管領導、各科室在抓好年內各項工作的基礎上,抓緊梳理明年工作思路,于12月15日前報辦公室,工作思路可圍繞全力推進“六個一批”計劃、全力推進特色產業基地建設、全力推進招商選資工作、全力推進節能減排、全力推進物流園區建設、全力推進工作督查機制建設等六個方面做文章,請辦公室盡快扎口成文后交黨政聯席擴大會討論。
四、關于錦港搬遷、小漁岸地區整治工作
錦港搬遷資產清理、人員分流工作,要繼續深入企業,加強調研,聽取多方意見,特別是在人員分流問題上,方案要盡量做細、做實,并要研究出臺有針對性的應急預案,確保穩定,具體請徐衛球書記負責,委搬遷領導小組配合;小漁岸地區關閉企業職工的經濟補償標準問題,要加強溝通,做到合情、合法、合理,操作性強,具體請副局長負責,貿易局配合。
五、關于留守班子年終考核問題
臨近歲末,要加強調研,積極做好留守班子成員的年終績效考核工作,認真測算年終獎金,確保留守班子隊伍的穩定,具體請戴覺敏副書記負責,財務科、勞動工資科配合。
六、關于穩定工作
12月份將舉行市人大換屆選舉及召開人大、政協會議,這是工作的重要敏感時期,要在思想上高度重視,工作上充分準備,把問題估計得更加充分,把應對各種復雜局面的工作準備得更加周到一點,真正做到守土有責,全力維護社會和諧穩定,確保兩會期間無重大群訪和事件,具體請戴覺敏副書記負責,組織人事科、勞動工資科配合。
七、關于年終活動問題
按慣例,年終將舉辦一系列不同層面、不同對象參加的辭舊迎新活動,要盡早謀劃、周密部署,保證質量,確保成功,具體請戴覺敏副書記拿出活動方案。
八、關于民營經濟年終考核問題
根據年初計劃,將對開發區、各鎮的民資招商工作進行年終考核,要認真排出考核計劃,加強力量,抓緊完成,具體請紀明、陳衛斌兩位副主任負責,民資招商服務科、企業綜合服務科配合。
九、關于安全生產問題
安全生產是全社會廣泛關注的問題,要以高度負責的精神,堅持不懈的抓好委屬企業的安全生產工作,切實防止重特大生產安全事故發生,特別要密切關注好雙鶴藥業、通華公司設備設施的拆遷和管理工作,確保安全,具體請朱利星副局長負責。
懲防體系建設各責任單位,要按照任務分工的要求,切實履行職責,堅持“誰主管、誰負責”的原則,整合力量,協調推進,確保各項工作落實到位,為懲防體系建設順利推進提供有力保證。牽頭單位要切實履行主抓職責,會同有關部門抓好分解任務的落實;各責任單位要密切配合,積極主動抓好職責范圍內的工作,保證工作任務的完成。
二、建立牽頭單位和責任單位聯席會議制度
(一)聯席會議組成人員
聯席會議召集為徐立新,其他成員為:
(二)聯席會議職責
1、研究部署工作目標、計劃、任務及措施;
2、實行工作事項告知制度,及時互通和協調工作進度;
3、實行工作會商制度,共同研究解決工作中出現的困難和問題;
4、實行工作反饋制度,及時互通工作落實結果。
(三)聯席會議議事規則
1、聯席會議由召集人或召集人指定的其他組成人員召集,聯席會議成員及辦公室主任和各聯絡員參加。聯席會議成員不能參加會議的,應委托其他同志參加。
2、聯席會議的議題由聯席會議辦公室負責收集整理,由各有關單位在會議召開前10日向辦公室提交。辦公室將收集的議題及時報送會議召集人,由召集人決定是否提交會議。一旦確定會議議題,辦公室應當于會議召開前5日,將會議議題發聯席會議成員。
3、聯席會議討論的議題由提交議題方準備相關材料,內容包括要點、背景、提交理由以及解決的建議或方案等。
4、聯席會議議決的事項,由聯席會議辦公室整理形成會議紀要,各有關單位應當遵守執行。
三、建立牽頭單位和責任單位情況通報制度
(一)通報形式:采取召開聯席會或通報會、印發簡報、電話會等形式。
(二)通報內容:
1、各單位推進工作的設想、計劃及工作部署等情況;
2、工作的進展情況;
3、工作中存在的困難和問題;
4、工作中總結出的典型經驗和做法;
5、工作完成情況及最終成果。
(三)通報規則:原則上每月通報一次,如遇重大事項、特殊情況可隨時通報。
四、建立懲防體系建設各項工作信息公開制度
(一)公開形式:利用公開欄、政府網站、報紙、簡報、會議紀要、廣播電視等載體,及時向社會公布可公開的懲防體系建設各項工作重要信息。
(二)公開內容:懲防體系建設各項工作的部署、實施、推進等情況以及重要工作成果等內容。
(三)公開規則:原則上每季度公布一次,若遇重大事項、特殊情況可及公布。信息公開實行審簽制,擬公開信息由聯席會議辦公室收集匯總,送牽頭單位和責任單位會簽后,報聯席會議召集人審核簽發。
五、建立牽頭單位和責任單位聯合督查制度
(一)督查形式:牽頭單位和責任單位根據懲防體系建設各項工作的實際,確定督查形式,整合督查力量,確保工作任務圓滿完成。督查形式包括:
1、專項監督檢查;
2、書面述職。
(二)督查內容:重點是各有關單位在推進工作中的履職盡責情況。具體包括:
1、工作重視程度;
2、落實工作部署情況;
3、工作進度及成效;
第二條治理教育亂收費工作聯席會議為組織、協調、檢查和指導全縣治理教育亂收費工作的議事機構。
第三條聯席會議由縣教育局、縣監察局、縣糾風辦、縣物價局、縣財政局、縣審計局、縣文化局[新聞出版(版權)局]等單位參加,縣教育局局長、縣糾風辦主任和上述單位的分管領導為聯席會議組成人員。縣教育局為具體承辦單位,縣教育局局長和糾風辦主任為聯席會議召集人。
第四條聯席會議的主要職責是:
(一)貫徹落實縣委、縣政府、上級政府糾風辦以及各有關部門關于治理教育亂收費的指示和要求,并結合我縣實際,研究部署全縣治理教育亂收費工作;
(二)聽取有關治理教育亂收費工作情況匯報,研究和協調全縣治理教育亂收費工作的有關問題;
(三)對治理教育亂收費工作進行指導、檢查和監督;
(四)組織召開全縣治理教育亂收費工作有關會議。
第五條聯席會議下設辦公室,辦公室設在縣教育局。辦公室主任由縣教育局分管負責人兼任,聯席會議成員單位各派一名相關科室負責人擔任聯絡員。
第六條聯席會議辦公室的主要職責是:
(一)根據縣委、縣政府、上級政府糾風辦以及有關部門關于治理教育亂收費的工作要求,起草全縣治理教育亂收費工作方案;
(二)收集和掌握全縣治理教育亂收費工作情況,總結交流治理教育亂收費的經驗做法,編發有關治理教育亂收費工作信息,協調新聞單位對教育收費的輿論監督;
(三)向聯席會議報告全縣治理教育亂收費工作情況;
(四)研究分析教育收費存在的典型問題,針對存在問題提出改進工作的意見和建議;
(五)組織全縣治理教育亂收費情況的調研和檢查;
(六)處理有關反映教育亂收費的人民來信來訪。
第七條聯席會議各成員單位應當積極履行職責,發揮本部門在治理教育亂收費工作中的作用。
(一)縣教育局
1、根據縣委、縣政府、上級政府糾風辦以及有關部門關于治理教育亂收費的工作要求,結合我縣教育系統的實際,提出全縣治理教育亂收費的年度工作重點和工作目標;
2、與物價局、財政局共同完善學校收費政策和標準;
3、做好教育系統治理亂收費工作的組織發動、宣傳教育和貫徹落實工作;
4、切實糾正學校的各種違規收費,負責查處源于教育內部的各種亂收費,指導并監督教育系統內部對違規收費的責任追究;
5、配合縣有關部門查處通過學校搭車向學生收費,向學校攤派的行為;
6、與縣物價局配合,在全縣中、小學全面推行教育收費公示制度。
(二)縣監察局、糾風辦
1、根據全縣治理教育亂收費工作的進展情況,對聯席會議各成員單位履行職責情況進行督查;
2、指導、監督對教育亂收費的處罰和責任追究辦法的執行;
3、負責對群眾反映通過學校搭車向學生收費、向學校攤派的問題進行調查處理,對教育亂收費的涉案單位、黨員領導干部和國家公務員及其他人員按照安徽省委辦公廳、省政府辦公廳皖辦發〔20*〕*號《關于農村義務教育階段亂收費行為的處分規定》實施責任追究。
(三)縣物價局
1、會同縣財政局、教育局共同完善學校收費政策和標準;
2、受理群眾關于教育亂收費的舉報,負責職責范圍內的查處。并及時將查處情況向聯席會議辦公室通報;
3、會同縣教育局,全面實施教育收費公示制度。
(四)縣財政局
1、與縣教育局、物價局共同完善學校收費政策和標準;
2、建立農村中小學預算內生均公用經費保障機制和管理辦法;
3、指導和監督教育經費收支及財務管理,督促和規范教育收費“收支兩條線”管理辦法;
4、受理關于教育亂收費的舉報,負責職責范圍內的查處,并及時將查處情況向聯席會議辦公室通報。
(五)縣審計局
1、負責全縣教育經費審計工作;
2、組織指導教育局內設審計機構開展教育經費審計工作;
3、審計中發現教育亂收費的違紀違規行為,要依法進行處理,并及時向縣糾風辦通報。
(六)縣文化局[新聞出版(版權)局]
1、會同縣教育局打擊在中小學校發行非法出版物和盜版的教材和教輔材料行為,監督管理全縣教材發行市場;
2、會同縣監察局制止有關部門以宣傳推廣費、培訓費、勞務費、建設費、開發費等各種名義向教材發行單位違規收取費用的行為;
3、配合有關部門查處發生在教育系統內的商業賄賂、音像書刊市場違規經營行為,并將需要實施責任追究的及時向縣糾風辦通報。
第八條聯席會議的基本工作程序:
(一)聯席會議由召集人負責召集,一般每半年召開一次會議,也可以根據工作需要臨時召開。
(二)聯席會議的議題由聯席會議辦公室征求各成員單位意見后提出,由聯席會議召集人確定。
(三)提交聯席會議研究的有關文件、事項,承辦單位應根據需要,會前征求有關部門的意見。
(四)聯席會議研究確定的工作意見和決定,根據需要由聯席會議辦公室整理成會議紀要。會議紀要由聯席會議召集人簽發。需要下發文件的,由成員單位聯合下發。
為貫徹落實《關于進一步加強領導干部管理監督工作的意見》(鹿委辦〔**〕99號)等系列文件精神,進一步加強對干部特別是領導干部的管理監督,區委決定建立干部管理監督聯席會議制度。現就做好這項工作提出如下意見:
一、聯席會議由區委領導擔任召集人,聯席會議成員由區紀委(監察局)、區委組織部、區直機關黨工委、區委政法委、區法院、區檢察院、區公安分局、區人事勞動局、區審計局、區局等單位有關領導組成。根據需要也可以召集有關單位領導和職能科室人員參加。
二、聯席會議下設辦公室,負責日常工作。辦公室設在區委組織部,由分管副部長兼任辦公室主任。
三、聯席會議職責
(一)就加強干部選拔任用工作的監督,溝通信息,交流情況,提出意見和建議;
(二)通報管理監督對象在思想作風、民主集中制、干部任用、財經紀律、工作紀律和廉潔自律等方面情況;
(三)分析、研究帶有傾向性、比較集中或突出的問題,商議解決的辦法,制定相關的措施;
(四)就領導干部違反干部管理監督問題,提出處理意見或建議;
(五)其他需要討論研究事項。
四、聯席會議成員單位在互相聯系、緊密配合、全面協作基礎上按照各自的職責分工負責,有所側重。紀檢監察部門側重于掌握并反饋查處違紀干部的信息;機關黨工委側重于掌握并反饋機關干部作風建設方面的信息;政法委及公檢法部門側重于掌握并反饋查處違法干部的信息;人事部門側重于掌握并反饋干部懲戒、紀律處分涉及工資調整等事項落實方面的信息;審計部門側重于掌握并反饋領導干部任職期間對經濟運行的決策正確與否、有無違反財經紀律問題等方面的信息;部門側重于掌握并反饋群眾反映干部有關問題的信息;組織部門側重于干部管理監督各項制度的落實,做好日常干部管理監督工作,具體負責聯席會議辦公室日常工作,掌握并通報全區干部管理監督方面的綜合信息。
五、聯席會議一般每年召開兩次,根據工作需要也可隨時召開。有關會議事務由聯席會議辦公室負責承辦。會議記錄、工作報告、會議議題、討論情況和通過的決定、決議等要有專人負責記錄。聯席會議形成的決議及有關工作安排,由辦公室形成會議紀要,以文件或簡報形式下發,有關單位應按內容和時限要求,認真落實,及時向辦公室反饋情況。聯席會議形成的有關文件、資料須經聯席會議召集人或成員單位領導審定后上報或下達。
六、建立聯席會議制度的有關要求
(一)建立干部管理監督聯席會議制度,是貫徹落實黨的十六大精神和中央、省委關于加強干部管理監督工作要求的一項重要舉措。是適應干部監督管理工作新形勢、新任務的客觀需要,是建立健全科學的干部管理監督機制的需要。聯席會議成員單位要認真履行職責,加強聯系、溝通、交流與合作,充分發揮干部管理監督工作聯席會議的作用,齊抓共管,使干部管理監督工作各項工作制度落到實處。
二、招標人或其委托的招標機構編制的招標文件、招標公告須經招標單位領導班子集體討論形成會議紀要,500萬元以內項目報招投標中心審核,500萬元以上項目報監管部門聯席會議審核。招標公告和招標文件中,必須明確合格投標人的資格條件、資格后審的審查標準和評審方法,同時還需明確獲取招標文件、圖紙和投標的時間、地點和方法。
三、投標人根據招標公告和招標文件要求分別編制資格審查文件和投標文件。
四、取消投標報名環節,招標文件和圖紙或從網上下載,或由招標公告指定的地點以不記名方式發售。以不記名方式發售的,招標人必須準備足夠數量的圖紙、工程量清單光盤交招投標中心,由招投標中心組織發售。招標人在招標文件中必須明確項目現場的詳細地點,由潛在投標人自行踏勘現場。
五、潛在投標人閱讀招標文件或踏勘現場后有疑問的,以無記名形式過招投標中心專用郵箱提出,招標人的投標答疑在招投標中心網站集中。
六、資格后審項目由招標人組織的評標委員會先行對投標人資格進行審查,資格審查過的再進行技術標和商務標的評審。評標委員會根據招標文件已經載明的資格后審的條件、標準和方法審查投標人資格。過資格審查的投標人達不到法定數量的,招標人須依法重新組織招標。