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整體工作安排情況
(一)高度重視,成立組織。行黨委高度重視金融扶貧領域巡視整改和作風治理工作,成立了全市農行金融扶貧領域巡視整改和作風治理工作領導小組(以下簡稱:領導小組),市分行黨委書記、行長同志任組長,其他行領導為副組長,相關部門負責人為成員,加強金融扶貧領域巡視整改和作風治理工作組織領導,統籌推動問題整改,確保治理成效。
(二)明確分工,落實責任。明確了領導小組中各相關部室職責分工,三農對公業務部牽總全行金融扶貧領域巡視整改和作風治理工作,對整體工作安排部署、督導推進,其他部門負責協辦事項以及落實內外部相應作風治理工作要求。
(三)結合實際,細化落實。對照《金融扶貧問題對照自查表》,逐項逐條開展自查。堅持舉一反三,認真檢視轄內金融扶貧工作中存在的其他問題。
(四)重點排查,防范風險。對扶貧小額信貸發放不合規、“戶貸企用”管控不嚴、違規要求擔保或者抵押、審批不嚴以及個別存在冒名騙貸等問題進行重點排查,強化風險防范。
二、存在問題
總體看,我行扶貧政策落實到位,業務開展合規,貸款發放精準,統計符合要求,同時也存在一些問題,如部分支行對金融扶貧工作重要意義的認識還需要更深一步的加強,主動性有待提高等。
一、工作方法和時間安排
(一)自查階段(8月13日-18日):各部門對照《關于印發<在全省在住房城鄉建設系統開展集中查處工程建設違紀違法突出問題專項行動方案>的緊急通知》和《關于從嚴處罰工程建設項目轉包和違法分包行為的通知》,組織全面自查。2014年5月報送的違紀違法及投訴材料未結案的案件及未辦理的完成的投訴,要盡快予以辦理,不能盡快辦理的要說明理由;對5月以來領導干部及其親屬子女插手工程項目建設的線索、行為、案件加快辦理速度,事實核準的要及時移交紀律監察部門,將相應的防止領導干部及其親屬子女插手工程項目建設政策法規、意見辦法、規章制度匯總后形成《自查情況報告》,經部門主要負責同志簽字并蓋章后匯總,統一報縣城鄉規劃建設系統落實整改工作領導小組辦公室。
各部門要高度重視此項工作,并負責對所管轄部門及人員召開專題督查會議,將所屬部門《自查情況報告》匯總后一并報市局落實整改工作領導小組辦公室。
(二)檢查階段(8月19日-25日):縣局組織局相關職能股室、單位依據各單位上報的《自查情況報告》,對各部門違紀違法及投訴的處理情況、政策法規、意見辦法、規章制度落實情況進行檢查,并及時將發現的問題反饋給被查單位。
(三)整改階段(8月26日-9月15日):各單位對發現的問題及時進行整改,縣城鄉規劃建設系統落實整改工作領導小組辦公室將組織局相關職能股室、單位對整改情況進行抽查復核;9月15日前,各部門形成專項書面報告,經部門主要負責同志簽字并蓋章后匯總至縣城鄉規劃建設系統落實整改工作領導小組辦公室。
二、檢查內容
(一)查工作臺賬。主要檢查前期報送及新增的違法違紀及投訴情況是否處理到位,是否建立臺賬。
(二)查制度原件。主要檢查各部門匯報材料中涉及的各類政策法規、意見辦法、規章制度是否落實到位。
(三)查整改成效。主要檢查現有的機制制度是否切實可行,是否已見成效。
三、檢查對象
局屬各職能股室(站)、房管局、城管局。
四、工作要求
(一)加強領導,落實責任。成立縣城鄉規劃建設系統落實整改工作領導小組,局長任組長,分管副局長任副組長,建管股、城建股、村建股、規劃股、質(安)監站、燃氣辦、招標辦等負責人為成員,領導小組下設辦公室(設在局招標辦),招標辦主任兼任辦公室主任。各部門要充分認識開展“回頭看”工作的重要性和必要性,要切實承擔整改落實的主體責任。主要負責同志要充分履行整改任務“第一責任人”的職責。在自查階段,深入一線,及時掌握真實情況;在檢查階段,積極配合,提供第一手資料,推動整改任務落實。
(二)確定牽頭單位。縣城建局負責對房管、城管等部門落實中央巡視組反饋意見整改落實情況“回頭看”工作進行牽頭,并做到“三同步”,即整改方案同步、整改時限同步、工作要求同步。
一、設備整改情況
針對省公司巡視檢查中發現的設備問題,目前我司已認真查找相關責任人,并進行了批評教育。一是對對三門服務網點的監控視頻進行維修,同時對下屬所有服務網點的視頻監控聯網查看情況進行了篩查,確保所有服務網點的視頻監控設備均正常運行。二是,針對監控錄像無法存儲及存儲時間不合規的部分服務網點,積極同電信部門聯系,電信部門初步認定是相關服務網點使用SD卡出現問題的原因。現我司已通知電信公司將溫嶺、臨海、仙居三家網點的存儲卡進行更換,要求在月底前整改完畢。三是對于視頻監控畫面單位顯示不準確的兩個服務網點,網點已將該情況已通知電信部門盡快落實修改監控網點名稱,我司要求在月底前整改完畢。
二、網點標準化建設情況
在網點標準化建設方面,針對省公司在巡查中發現的天臺、玉環兩家服務網點背景墻不規范的情況,我司正積極處理。目前玉環服務網點背景墻已在裝修中,預計6月12日前完工;天臺網點背景墻目前還在通過市場報價、裝璜圖紙設計中,預計8月份能夠整改完畢。
三、服務形象、服務行為整改情況
【關鍵詞】安全監理;施工現場;控制措施
一、前言
從當前國內的建筑行業安全形勢出發,各種施工事故依然層出不窮,對國家和人民的生命和財產安全造成了巨大的威脅,影響了整個社會的和諧穩定發展。因此,建筑工程監理中的安全監理工作在整個建筑行業起著至關重要的作用。監理工作在吸收和發展以往有效監理經驗的同時,積極探索出一條適合國內施工現狀的安全監理體制,嚴格發揮安全生產管理在施工現場的監理作用,監督和協調現場安全施工,最終達到安全施工的目的。
隨著行業內施工水平的提高和責任主體安全意識的不斷增強,監理工作不斷規范化。2003年國務院的《建設工程安全生產管理條例》,詳細規定了施工單位的安全生產職責,將建筑工程監理中的安全監理工作法制化,使安全監理工作走入了法制化的軌道,有法可依。
二、安全監理工作的職責、職權、法律責任
安全監理工作的職責包括以下幾個方面:1,按照工程建設施工標準對施工單位的安全措施和施工方案進行審查;2,對施工現場進行巡視和監督,檢查施工安全工作是否到位,口頭和書面對施工單位進行反饋和整改通知;3,復查施工現場的整改情況,并簽寫復查意見書;4,當發現施工現場不合規范,應暫停其施工,并要求整改;5,當施工單位一意孤行拒絕整改時,監理應主動告知上級主管部門;6,依照法律、法規進行安全監理工作。
安全監理工作的職權包括以下幾點:1,享有對施工單位的施工方案和安全措施的審批權;2,當施工單位存在安全措施不到位,可以整改命令或暫停其施工;3,若出現施工單位不聽監理建議和整改指令,監理有向上級主管部門報告的權利。
監理工作在出現以下情況時須依法承擔法律責任:1,未按規定對施工現場進行審查;2,未按規定要求施工單位進行安全整改或暫停施工的;3,施工單位拒不整改,沒有在規定時間內報告上級主管部門;3,未按照標準實施監理工作的;
三、安全監理的主要工作內容
安全監理企業作為建設工程安全管理的主要單位,要充分重視施工過程中的安全工作。監理工作要貫穿到整個建設工程施工過程的安全管理中去,并對監理工作人員和現場施工人員進行施工安全知識的培訓。
在準備施工階段,監理工作包括以下方面:1,編寫《安全監理方案》,書面確定監理工作在施工過程中的工作內容、程序和相應措施;2,對施工主體單位和安全生產人員的安全資質進行資格審查;3,巡視施工單位的安全生產管理體系是否科學,并對各項安全規章制度進行檢查;4,檢查施工單位各項安全生產的技術措施,應急方案和應急體系是否具備。5,對施工方案和現場施工安全保證措施進行審查。
在施工過程中,監理工作包括以下方面:1,巡視和檢查施工單位的整個安全生產狀況;2,檢查各項施工設備的安裝和運行情況是否符合安全使用的標準;3,檢查施工人員的安全防護是否符合施工安全要求;4,建立日常巡視檔案,對違反規定的人或事要及時制止和改正,并書面通知施工單位;5,定期進行安全檢查,并形成書面檢查紀要;6,施工單位若出現問題并拒絕整改,須及時向上級主管部門報告。
在項目施工完畢后,對項目進行安全監理工作的總結,對工程的施工特點和安全情況進行科學的分析和評價,為工程的安全評判提供根據。
四、安全監理工作的控制措施
首先,要對施工單位進行嚴格的市場準入審查,在目前的工程招投標過程中,工程項目層層轉包。存在著主體施工單位施工質量良莠不齊,無證無章,且存在著一定的施工人員違規操作,這都給監理工作帶來了極大的困難。針對此類情況,建設行政主管需要全面實時的監控工程管理的全過程,在工程招投標過程的資格審查中篩選掉一批不具備安全施工條件的企業或皮包公司,并積極引起行業內的知名企業,這對整個市場和安全監理工作都有積極的規范作用。
其次,施工企業要在自由市場里站住腳跟,需要依照相關法律法規合法經營,加大安全生產保證措施的投入,在行業內樹立口碑和信譽。在按時,高質量完成工程施工的同時,保證安全生產,是企業長期穩定發展的基石。因此施工企業需要不斷增強安全生產意識,提高現場施工過程的科學化管理能力,保障施工安全。
第三,按照安全生產管理條例制定相應的工程概算,保證一定的安全措施施工費用。企業要積極適應現代化施工的需要,制定科學的施工方案,推行科學的生產管理制度,引進現代化的施工設備和高水平的施工管理人員以及操作工人,保證施工的安全生產。
另外,加強對監理人員的培訓學習,包括安全法規,安全知識,技能以及施工設備特點,操作規范等方面的培訓。這樣,在建筑工程的監理過程中,監理人員才能有效的進行安全生產監督管理,控制施工單位的施工質量和安全施工,完善企業的安全生產管理制度。在準備施工,施工和竣工階段監督和協調安全生產。
最后,監理工作也需要政府主管部門的積極引導和協調,保證監理工作的順利進行。
參考文獻:
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1、每個員工每天應對本崗位、本地段進行一次火情安全檢查,排除本身能夠排除的一般不安全因素,上級本身不能解決的火情隱患擴為安全因素。
2、發現問題應及時以《不合格/糾正/預防措施報告》的形式報告,及時處理,本崗位當班人員對本崗位發生的事故負有責任。
3、值班的員工接班時必須提前進入崗位,向上班了解安全情況,必須親自巡視責任,對交班人員得出問題應及時檢查處理并作好記錄。
4、巡邏安管員每天至少三次對管理區域內消防安全進行:
(1)檢查消防通道安全出口是否暢通,安全疏散標志,應急照明是否完好;
(2)消防設施、器材和消防安全標志是否在位、完整、有效;
(3)常閉式防火門是否處于關閉狀態,防火卷簾下是否堆放物品影響使用;
(4)檢查動火、用電現場是否攜帶被批準的動工證,施工人員是否持有操作證,施工現場有無配備滅火器材;
(5)其它消防安全情況;
(6)巡查人員應及時糾正違章行為,妥善火災危險,無法當場處置的應當立即報告;
(7)巡查人員應當填寫巡查記錄,當班領班及服務中心主管人員應當在巡查記錄上簽名。
(二)二級檢查:二級檢查由服務中心領導實施
1、服務中心經理(或經理助理)安全管理員每月應組織各班組長對管理區域內的消防情況進行一次檢查。
2、檢查班組一級對防火安全工作的執行情況。
3、火災器配置及有效情況。
4、滅火器配置及有效情況。
5、用火、用電有無違章情況。
6、重點工種人員以及其他員工消防知識的掌握情況。
7、消防(控制室)值班情況和設施運行、記錄維護、保養情況。
8、易燃易爆危險物品和場所防爆措施的落實情況以及其他重要物資的防火安全情況。
9、防火巡查情況。
10、消防安全標志的設置情況和完好、有效情況。
11、防火檢查應填寫檢查記錄,檢查人員和被檢查部門負責人應當在檢查記錄上簽名,寫出書面報告報上級主管部門,對重點部位違章情況應發火險隱患整改通知書,限期整改,并且要跟蹤落實整改情況。
(三)三級檢查:三級檢查由公司實施
1、每二個月由安全管理部組織相關部門在公司范圍內進行重點檢查。
2、檢查各服務中心貫徹防火安全的執行情況,檢查各要害部位防火安全管理及制度執行情況,對員工進行防火知識抽查。