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基金會(huì)管理?xiàng)l例范文第1篇

安徽省省直住房公積金提取和使用管理?xiàng)l例最新全文第一條 為加強(qiáng)住房公積金管理，規(guī)范住房公積金提取和使用，根據(jù)《住房公積金管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院350號(hào)令)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合省直、中央駐肥等單位實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在省直繳存住房公積金單位的職工提取和使用住房公積金。

第三條 安徽省省直住房公積金管理分中心(以下簡(jiǎn)稱省直分中心)負(fù)責(zé)省直、中央駐肥等單位住房公積金提取和使用的管理工作。

第四條 住房公積金提取的金融業(yè)務(wù)由管理中心委托的商業(yè)銀行(以下簡(jiǎn)稱受托銀行)辦理。

第二章 提取和使用條件

第五條 符合下列條件之一的，職工可以申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額：

(一)購(gòu)買、建造、翻建、大修自住住房的;

(二)償還自住住房貸款本息的;

(三)本市無(wú)住房租賃自住住房的(含廉租房、公租房及商品住房);

(四)家庭成員發(fā)生重大疾病(慢性腎衰竭、惡性腫瘤、再生障礙性貧血、慢性重型肝炎、心臟瓣膜置換手術(shù)、冠狀動(dòng)脈旁路手術(shù)、顱內(nèi)腫瘤開(kāi)顱摘除手術(shù)、重大器官移植手術(shù)、主動(dòng)脈手術(shù)等九種重病、大病)造成家庭生活嚴(yán)重困難;

(五)被納入本市城鎮(zhèn)居民最低生活保障的低保戶 ;

(六)連續(xù)失業(yè)兩年以上未再就業(yè)的;

(七)到國(guó)外、港、澳、臺(tái)地區(qū)定居的;

(八)離休、退休的;

(九) 符合下列情況之一，并與所在單位終止勞動(dòng)關(guān)系的：

1.戶口遷出本市;

2.非本市戶口職工離開(kāi)本市、務(wù)工農(nóng)民返回原籍;

3.完全喪失勞動(dòng)能力;

4.在職期間被判處死刑、無(wú)期徒刑，刑期期滿時(shí)達(dá)到國(guó)家法定退休年齡。

第六條 職工死亡或被宣告死亡，其繼承人或受遺贈(zèng)人可以提取該職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額。無(wú)繼承人或受遺贈(zèng)人的，其住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額納入住房公積金增值收益。

第七條 職工符合本辦法第五條(一)、(二)規(guī)定提取住房公積金，配偶或房產(chǎn)共有人可同時(shí)提取本人賬戶內(nèi)的住房公積金。

第八條 住房公積金貸款尚未結(jié)清前，職工本人、配偶及房屋產(chǎn)權(quán)共有人提取住房公積金，應(yīng)優(yōu)先用于償還住房公積金貸款本息，同時(shí)不再受理其他住房類型的提取。

第九條 職工因商業(yè)貸款辦理住房公積金提取業(yè)務(wù)的，僅限一套住房，貸款未結(jié)清前，不允許變更。

第十條 下列情況均可一次性辦理提取公積金手續(xù)，逾期不予辦理。職工購(gòu)買自住住房(商品房、經(jīng)濟(jì)適用房)，應(yīng)在網(wǎng)上備案之日起一年內(nèi);建造、翻建、大修自住住房，自有效材料簽發(fā)之日起一年內(nèi)，其它類型住房，自最后一次開(kāi)具購(gòu)房有效憑證之日起一年內(nèi);全額集資建房，自有效材料簽發(fā)之日起一年內(nèi)由單位統(tǒng)一辦理。

第三章 提取程序

第十一條 符合本辦法規(guī)定，職工提取住房公積金賬戶內(nèi)存儲(chǔ)余額，可憑有效憑證，向所在單位提出提取住房公積金申請(qǐng)。所在單位應(yīng)當(dāng)予以核實(shí)，并出具《省直住房公積金提取申請(qǐng)表》。單位無(wú)正當(dāng)理由，拒不核實(shí)或不為職工出具《省直住房公積金提取申請(qǐng)表》的，職工可憑有效證明材料，申請(qǐng)省直分中心督促單位辦理。

第十二條 改制、破產(chǎn)企業(yè)的原單位封存戶職工，由原行業(yè)改制服務(wù)中心(或行業(yè)指定的留守組織、管理機(jī)構(gòu))進(jìn)行核實(shí)并出具提取證明。

第十三條 職工憑提取憑證及單位核實(shí)的《省直住房公積金提取申請(qǐng)表》，到省直分中心申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金，省直分中心應(yīng)當(dāng)自受理之日起3日內(nèi)做出是否準(zhǔn)予提取的決定，并通知申請(qǐng)人。

在省直分中心集中封存戶內(nèi)的職工，符合住房公積金提取條件的，憑提取憑證直接到省直分中心申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金。

第十四條 經(jīng)省直分中心審核準(zhǔn)予提取的住房公積金，可根據(jù)職工要求，由受托銀行將核定的支取額轉(zhuǎn)入單位財(cái)務(wù)賬戶，職工到單位財(cái)務(wù)部門(mén)領(lǐng)取或?qū)⒙毠ぷ》抗e金轉(zhuǎn)入該職工個(gè)人儲(chǔ)蓄賬戶。

第四章 提取材料

第十五條 職工提取住房公積金時(shí)，須提供單位審核的《省直住房公積金提取申請(qǐng)表》，身份證原件及復(fù)印件;配偶提取住房公積金的，須提供夫妻關(guān)系證明原件及復(fù)印件;房屋產(chǎn)權(quán)共有人提取住房公積金的，須提供房屋產(chǎn)權(quán)共有人身份證、房屋共有產(chǎn)權(quán)證明原件及復(fù)印件。

第十六條 提取人除提供第十五條規(guī)定的材料外，應(yīng)根據(jù)不同情況，提供下列證明材料的原件及復(fù)印件：

(一) 職工購(gòu)買自住住房，須提供下列合法有效憑證：

1.購(gòu)買自住商品房、經(jīng)濟(jì)適用房，須提供國(guó)家工商行政管理局、建設(shè)部監(jiān)制并經(jīng)房產(chǎn)管理部門(mén)備案的商品房買賣合同(含商品房網(wǎng)上備案確認(rèn)單)和不低于購(gòu)房總價(jià)30%的付款憑證。

2.購(gòu)買拆遷安置住房的，須提供屬地拆遷管理部門(mén)批準(zhǔn)的項(xiàng)目拆遷批復(fù)(復(fù)印件)、拆遷安置協(xié)議、繳款通知書(shū)、結(jié)算清單、繳款憑證。

3.購(gòu)買單位全額集資建房的，須提供房改部門(mén)簽發(fā)的單位全額集資建房批復(fù)、經(jīng)房改部門(mén)審核過(guò)的單位職工集資建房核定單或單位職工集資建房明細(xì)表、職工與單位簽訂集資建房合同或協(xié)議、交款收據(jù)及尚有多少集資房款未交清的證明。

4.購(gòu)買單位公有住房的，須提供由房改部門(mén)審核過(guò)的價(jià)格核定單、預(yù)付款收據(jù)或尚有多少房款未交清證明。

5.購(gòu)買存量房(二手房)的，須提供交易合同、過(guò)戶后的房屋所有權(quán)證，契稅、交易費(fèi)、銷售不動(dòng)產(chǎn)發(fā)票等憑據(jù)。

(二)建造自住住房的，須提供市、縣級(jí)規(guī)劃土地和建管部門(mén)核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證、建房費(fèi)用等有效憑證;城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)村莊和農(nóng)村集鎮(zhèn)自建自住住房的，應(yīng)提供鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府核發(fā)的用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證，建房費(fèi)用等有效憑證。

(三)翻建、大修自住住房的，須提供房屋所有權(quán)證和由屬地房地產(chǎn)行政主管部門(mén)、房屋安全鑒定部門(mén)出具的、內(nèi)容建議為翻建、大修的《房屋修繕工程勘查意見(jiàn)書(shū)》以及相關(guān)費(fèi)用證明。

(四)支付房租的，須提供在房產(chǎn)管理部門(mén)辦理的《無(wú)房證明》、房屋租賃登記備案證明或租房單位和居住地街道出具的租房證明，稅務(wù)部門(mén)出具的租賃納稅發(fā)票，租房合同。

(五)享受城鎮(zhèn)最低生活保障的，須提供縣、區(qū)級(jí)民政部門(mén)確認(rèn)的享受城鎮(zhèn)最低生活保障證明。

(六)連續(xù)失業(yè)兩年以上未再就業(yè)，須提供失業(yè)證及縣、市級(jí)以上社保部門(mén)提供的有效證明。

(七)家庭成員(指父母、配偶、和子女)發(fā)生重大疾病的，須提供二級(jí)(含)以上醫(yī)院蓋章確認(rèn)的疾病診斷證明和出院小結(jié)、戶口本或相關(guān)親屬證明，醫(yī)療費(fèi)發(fā)票。

(八)償還省直住房公積金貸款本息的，每年可提取一次，也可申請(qǐng)辦理委托提取住房公積金業(yè)務(wù)，同時(shí)提供提取人的身份證及婚姻狀況等相關(guān)證明;償還自住房商業(yè)性貸款和其他市、區(qū)等住房公積金貸款本息的，須提供住房借款合同和貸款銀行出具的已還貸本息清單及現(xiàn)實(shí)貸款余額。

(九)職工到國(guó)外、港、澳、臺(tái)地區(qū)定居的，提供戶口注銷證明及相關(guān)證明材料。

(十)職工離、退休的，須提供離、退休批準(zhǔn)文件或離、退休證。

(十一)符合本辦法第五條第(九)項(xiàng)規(guī)定提取條件的，除須提供與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的證明外，另須提供下列材料：

戶口遷出本市，提供已落戶的外地戶口本;非本市戶口職工離開(kāi)本市，務(wù)工農(nóng)民返回原籍的，提供原籍戶口證明以及單位證明;完全喪失勞動(dòng)能力，提供市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)出具的鑒定證明;職工在職期間被判刑的，提供司法部門(mén)出具的判決裁定書(shū)等相關(guān)證明。

(十二)職工死亡或被宣告死亡的，提供死亡證明、合法繼承人或受遺贈(zèng)人的書(shū)面申請(qǐng)和法定有效證明(身份證、戶口本、結(jié)婚證)，公積金轉(zhuǎn)入職工生前所在單位結(jié)算戶，由單位支付給繼承人或受遺贈(zèng)人。

第五章 提取額度

第十七條 符合本辦法第五條第(一)項(xiàng)規(guī)定的，提取本人、配偶或房產(chǎn)共有人住房公積金賬戶余額的，自購(gòu)房之日起一年內(nèi)一次性提取，合計(jì)提取總額不得超過(guò)購(gòu)買、建造、翻建、大修自住住房的已付費(fèi)用;凡辦理住房貸款的職工，自購(gòu)房之日起一年內(nèi)首次提取總額不超過(guò)前期支付的房款總額，提取金額取至百元。

第十八條 符合本辦法第五條第(二)項(xiàng)規(guī)定的，每年可提取一次住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額，用于償還實(shí)際已還款本息，提取金額至百元。夫妻雙方及房屋產(chǎn)權(quán)共有人累計(jì)提取總額不得超過(guò)實(shí)際已償還的貸款本息(不含罰息)。貸款還清后一年內(nèi)，憑最后一次還清貸款憑證，可再提取一次賬戶內(nèi)的住房公積金，累計(jì)提取不得超過(guò)貸款本息總額。委托劃轉(zhuǎn)住房公積金還貸的，按委托劃轉(zhuǎn)住房公積金還貸規(guī)定辦理。

第十九條 符合本辦法第五條第(三)項(xiàng)規(guī)定的，提取本人及配偶的住房公積金，租賃住房年度最高可提額度為15000元。職工本人及其配偶合計(jì)提取不得超過(guò)當(dāng)期實(shí)際支付住房租賃租金的總額，提取金額至百元。每年一次提出申請(qǐng)，且每次提取不得超過(guò)12個(gè)月的規(guī)定提取限額。

第二十條 符合本辦法第五條第(五)(六)(七)(八)(九)項(xiàng)規(guī)定和第六條規(guī)定提取住房公積金的，個(gè)人賬戶在封存狀態(tài)下，可提取住房公積金賬戶內(nèi)的全部存儲(chǔ)余額，同時(shí)注銷職工個(gè)人住房公積金賬戶。

第二十一條 職工與單位終止勞動(dòng)關(guān)系，個(gè)人賬戶為封存狀態(tài)且符合提取條件的，可提取住房公積金賬戶內(nèi)的全部存儲(chǔ)余額，同時(shí)注銷職工個(gè)人住房公積金賬戶。

第六章 罰則

第二十二條 有下列情形之一的，省直分中心除追回所有款項(xiàng)本息外，提請(qǐng)公安、司法部門(mén)依法追究其刑事責(zé)任：

(一)為職工提取住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額出具虛假證明的;

(二)職工采取欺騙手段，提取本人住房公積金賬戶內(nèi)存儲(chǔ)余額的;

(三) 職工騙取他人住房公積金賬戶內(nèi)存儲(chǔ)余額的。

第七章 附則

第二十三條 本辦法由省直分中心負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法自頒布之日起實(shí)施，有效期至20xx年5月30日。

如何提取職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額(一)購(gòu)買、建造、翻建、大修自住住房的;

(二)離休、退休的;

(三)完全喪失勞動(dòng)能力，并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的;

(四)出境定居的;

(五)償還購(gòu)房貸款本息的;

(六)房租超出家庭工資收入的規(guī)定比例的;

(七)與單位終止勞動(dòng)關(guān)系，且戶口遷出的;

(八)非戶籍職工與單位終止勞動(dòng)關(guān)系，不在戶口地就業(yè)且離開(kāi)的;

(九)職工享受城鎮(zhèn)最低生活保障的;

(十)職工部分喪失勞動(dòng)能力，并造成生活嚴(yán)重困難的;

(十一)職工因本人及其配偶、父母、子女發(fā)生福建省勞動(dòng)社保部門(mén)規(guī)定的特殊病癥(參照公積金中心網(wǎng)站的部門(mén)文件欄目)，造成家庭生活嚴(yán)重困難的。

依照前款第(二)、(三)、(四)項(xiàng)規(guī)定，提取職工住房公積金的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)注銷職工住房公積金賬戶。

職工死亡或者被宣告死亡的，職工的繼承人、受遺贈(zèng)人可以提取職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額;無(wú)繼承人也無(wú)受遺贈(zèng)人的，職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額納入住房公積金的增值收益。

基金會(huì)管理?xiàng)l例范文第2篇

1.基金會(huì)資產(chǎn)投資過(guò)分謹(jǐn)慎

最新頒布的《基金會(huì)管理?xiàng)l例》在2004年6月開(kāi)始實(shí)施，其對(duì)基金會(huì)保值增值的規(guī)定具有一定的開(kāi)放性，確定了合法、安全、有效的原則，對(duì)基金會(huì)沒(méi)有做出過(guò)多的限定，完全由基金會(huì)的最高機(jī)構(gòu)理事會(huì)來(lái)決策，但又要求理事會(huì)謹(jǐn)慎科學(xué)投資，以確保基金會(huì)財(cái)產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)降低。《基金會(huì)管理?xiàng)l例》規(guī)定“基金會(huì)理事會(huì)違反本條例和章程規(guī)定決策不當(dāng)，致使基金會(huì)遭受財(cái)產(chǎn)損失的，參與決策的理事應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。”這對(duì)基金會(huì)來(lái)說(shuō)，一方面在資產(chǎn)投資方面有了充分的自由空間，政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)不要求基金會(huì)必須投資那些品種，或是投資多少，只是要求投資行為必須是在不影響公益性的前提下進(jìn)行，并要保證基金會(huì)資產(chǎn)的安全，這就在某種程度上限制了基金會(huì)資產(chǎn)投資的范圍；另一方面由于沒(méi)有具體的操作規(guī)程，有些無(wú)所適從，出現(xiàn)兩種現(xiàn)象，由于資產(chǎn)投資管理方面缺乏具體的控制規(guī)程，許多基金會(huì)采取“過(guò)分謹(jǐn)慎”的態(tài)度，使得基金會(huì)資產(chǎn)的增值目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)，另一種現(xiàn)象就是基金會(huì)為了實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的增值、保值，大膽投資，致使資產(chǎn)流失、縮水等情況頻頻發(fā)生。

2.基金會(huì)資產(chǎn)投資違規(guī)頻頻出現(xiàn)

基金會(huì)資產(chǎn)投資違規(guī)現(xiàn)象比比皆是，通過(guò)各種途徑進(jìn)行資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移。主要通過(guò)委托貸款的形式、違規(guī)借貸給個(gè)人等形式。目前基金會(huì)只有《基金會(huì)管理?xiàng)l例》可以參考，基金會(huì)資產(chǎn)投資相關(guān)法規(guī)仍有待完善。由于我國(guó)基金會(huì)資產(chǎn)投資不是很普遍，針對(duì)基金會(huì)投資的管理規(guī)定少之又少，即使有也不是很成熟，仍然存在許多漏洞，缺乏監(jiān)控，再加之基金會(huì)內(nèi)部控制的薄弱，讓有心之人乘虛而入，無(wú)法保證基金會(huì)資產(chǎn)的安全。中國(guó)青年基金會(huì)的“希望工程違規(guī)投資”案就是如此，項(xiàng)目辦公室副主任易曉利用職務(wù)之便，貪污受賄，數(shù)額巨大。

二、基金會(huì)資產(chǎn)投資存在的問(wèn)題及原因分析

1.受傳統(tǒng)觀念影響，投資意識(shí)薄弱

從數(shù)據(jù)分析，一般的教育基金會(huì)的投資額占基金會(huì)總資產(chǎn)的比例要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他，一般私募基金會(huì)的投資比例也要比公募基金會(huì)要高。目前教育基金會(huì)投資規(guī)模最大的是清華大學(xué)教育基金會(huì)和北京大學(xué)教育基金會(huì)，投資規(guī)模在2012年分別達(dá)到了20億元和15億元，2014年北京大學(xué)教育基金會(huì)的投資規(guī)模已經(jīng)達(dá)到31億。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前只有三分之一的基金會(huì)有一定規(guī)模的投資，三分之二的基金會(huì)仍有一定數(shù)量的基金會(huì)處于零投資額的階段。大多數(shù)基金會(huì)不愿意承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，仍受傳統(tǒng)觀念的影響。

2.投資方式狹窄，投資效率低

由于基金會(huì)的性質(zhì)主要是公益性，所以出于對(duì)基金會(huì)資產(chǎn)投資的安全性考慮，大多數(shù)基金會(huì)采取保守方式對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行投資，如銀行存款、購(gòu)買債券等方式。基金會(huì)在對(duì)外進(jìn)行投資方面缺少經(jīng)驗(yàn)，甚至有些基金會(huì)在此之前根本就沒(méi)有對(duì)外投資的經(jīng)歷，這也是他們對(duì)于資金投資一直采取保守方式的原因之一。如舒?zhèn)ゼt——中華少年兒童基金會(huì)的財(cái)務(wù)總監(jiān)，在接受媒體采訪時(shí)說(shuō)過(guò)，為了減少基金會(huì)在面對(duì)通貨膨脹所帶來(lái)的資產(chǎn)縮水現(xiàn)象，他們開(kāi)始選取對(duì)外進(jìn)行投資的途徑來(lái)對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行保值、增值，但在選取投資方式時(shí)還是將保證資產(chǎn)的安全作為首先考慮的因素，中華少年兒童基金會(huì)的所作所為印證了上面的分析。我國(guó)對(duì)基金會(huì)投資于股票、債券等資本市場(chǎng)的控制較為嚴(yán)格，基金會(huì)選擇股票等投資比較少見(jiàn)。即使較少基金會(huì)會(huì)選擇購(gòu)買股票來(lái)實(shí)現(xiàn)為資產(chǎn)增值保值的目的，雖然投資股票的收益比較高，但其所存在的高風(fēng)險(xiǎn)使得許多基金會(huì)不會(huì)選擇這一投資方式。2015年我國(guó)的股票市場(chǎng)出現(xiàn)大幅度的變動(dòng)，還有前面2008年對(duì)于投資股票市場(chǎng)的基金會(huì)來(lái)說(shuō)是黑色的一年：投資收益出現(xiàn)負(fù)值，公益資產(chǎn)大幅縮水。股票的影響因素很多，而且變動(dòng)幅度較大，風(fēng)險(xiǎn)較大，為了保證公益資產(chǎn)的安全，許多基金會(huì)不會(huì)將購(gòu)買股票作為基金會(huì)資產(chǎn)投資的首先選擇。甚至部分基金會(huì)根本不會(huì)去選擇這一方式。

3.投資失敗的頻繁

由于缺乏理財(cái)?shù)膶I(yè)隊(duì)伍，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和管理水平也有不足，我國(guó)大多數(shù)基金會(huì)將其資產(chǎn)委托給證券公司來(lái)完成資產(chǎn)保值增值的任務(wù)，這些做法有點(diǎn)盲目，這必將會(huì)產(chǎn)生投資風(fēng)險(xiǎn)。如：社保基金2011年交易類資產(chǎn)虧357億，投資失利。數(shù)據(jù)顯示，截止到2011年底，社保基金會(huì)投資運(yùn)營(yíng)總資產(chǎn)8689億元，其中，直接投資資產(chǎn)為5042億元，占58.03%；委托投資資產(chǎn)為3647億元，占41.97%。2011年全年，全國(guó)社保基金的資產(chǎn)總額僅增長(zhǎng)了122.1億元，其投資收益率則從4.23%降低至0.85%，年均投資收益率則由9.17%下降至8.41%。其中股票部分的年均投資收益率則下降至18.61%。從比例來(lái)看，2011年全年，社保基金在股票和債券上的浮虧已經(jīng)占到了整體收益的82.8%。而這一切，都受到2011年二級(jí)市場(chǎng)的大幅下跌影響。基金會(huì)將資產(chǎn)委托投資不僅僅說(shuō)明了其缺乏專業(yè)投資人員及其機(jī)構(gòu)的設(shè)立，同樣會(huì)在無(wú)形中給基金會(huì)資產(chǎn)對(duì)外投資的風(fēng)險(xiǎn)加大，資產(chǎn)投資收益率無(wú)法保證，資產(chǎn)的對(duì)外投資與投資者的經(jīng)驗(yàn)、資歷、投資態(tài)度、投資分析等具有很大的關(guān)系，因此，基金會(huì)資產(chǎn)的對(duì)外投資不能盲目對(duì)外委托，根本的解決方法是加強(qiáng)自身的風(fēng)險(xiǎn)管理水平來(lái)提高資產(chǎn)的投資收益率。

4.投資監(jiān)控存在漏洞

目前為止，我國(guó)基金會(huì)資產(chǎn)對(duì)外投資是發(fā)展所趨，基金會(huì)在對(duì)外投資時(shí)，必須經(jīng)過(guò)理事會(huì)的審批通過(guò)，一般要求基金會(huì)內(nèi)部專門(mén)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人士進(jìn)行管理，但從目前來(lái)看，基金會(huì)很少設(shè)有這樣的機(jī)構(gòu)，選擇委托專門(mén)的投資機(jī)構(gòu)管理。在投資期間，理事會(huì)對(duì)投資資金的流向、投資預(yù)期收益、可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)、投資穩(wěn)定性等并沒(méi)有太多的了解，根本無(wú)法掌握投資的信息，相關(guān)投資情況僅會(huì)在年度報(bào)告中有所體現(xiàn)。缺乏對(duì)基金會(huì)資產(chǎn)投資過(guò)程的監(jiān)管，這必然使得基金會(huì)的投資效率低下，甚至是基金會(huì)資產(chǎn)的流失。

三、基金會(huì)資產(chǎn)投資管理建議

1.重視基金會(huì)資產(chǎn)投資，接受股權(quán)捐贈(zèng)

《基金會(huì)管理?xiàng)l例》明確規(guī)定，基金會(huì)應(yīng)當(dāng)按照合法、安全、有效的原則實(shí)現(xiàn)基金的保值、增值，實(shí)現(xiàn)基金的持續(xù)健康發(fā)展。基金會(huì)資產(chǎn)的保值增值對(duì)于基金會(huì)發(fā)展尤為重要，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的通貨膨脹、人民幣的不斷貶值等都會(huì)使基金會(huì)資產(chǎn)嚴(yán)重縮水，為了防止資產(chǎn)的縮水，基金會(huì)對(duì)外投資勢(shì)在必行。我們應(yīng)該改變傳統(tǒng)觀念，一味地依賴捐贈(zèng)收入，應(yīng)當(dāng)重視基金會(huì)資產(chǎn)投資功能。股權(quán)捐贈(zèng)也是基金會(huì)資產(chǎn)保值增值的一種途徑，股權(quán)捐贈(zèng)是未來(lái)基金會(huì)發(fā)展的方向。股權(quán)捐贈(zèng)不僅可以拓展基金會(huì)資金來(lái)源渠道，增強(qiáng)基金會(huì)的活力，更關(guān)鍵的是其運(yùn)作的過(guò)程中引入市場(chǎng)機(jī)制，從投資的角度出發(fā)，適當(dāng)合理的投資，獲取高額回報(bào)，部分收益用于公益支出，剩余收益和本金繼續(xù)投資，保證基金會(huì)擁有充足的資金。股權(quán)捐贈(zèng)方式在西方比較普遍，而在中國(guó)起步比較晚。運(yùn)用好這部分股權(quán)，可以給基金會(huì)帶來(lái)很大的利益收入，如何運(yùn)用好是我們要研究的重點(diǎn)。

2.完善基金會(huì)資產(chǎn)投資機(jī)制

目前我國(guó)基金會(huì)對(duì)自有資產(chǎn)和捐贈(zèng)資產(chǎn)的日常管理都有一定的規(guī)章制度，但在資產(chǎn)投資這部分的相關(guān)規(guī)定比較欠缺，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和基金會(huì)的不斷壯大，為了能夠保證基金會(huì)資金來(lái)源的穩(wěn)定，基金會(huì)資產(chǎn)對(duì)外投資將會(huì)被社會(huì)公眾所接受，并且是勢(shì)在必行。為了提高資產(chǎn)投資的有效性和安全性，基金會(huì)要提高自身的投資管理能力，如制定資產(chǎn)管理制度，制定投資戰(zhàn)略，建立應(yīng)對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)措施等。不要盲目地將資產(chǎn)委托證券公司、投資公司等進(jìn)行投資，這會(huì)加大基金會(huì)資產(chǎn)投資的風(fēng)險(xiǎn)，基金會(huì)可以招聘專業(yè)的投資管理人才，培養(yǎng)自己內(nèi)部的專業(yè)人才，成立專門(mén)的機(jī)構(gòu)，針對(duì)基金會(huì)資產(chǎn)的特行對(duì)基金會(huì)資產(chǎn)進(jìn)行合理投資，降低投資風(fēng)險(xiǎn)到基金會(huì)可承受范圍之內(nèi)。

3.實(shí)行多元化投資，提高投資收益率

基金會(huì)投資方式主要是將資產(chǎn)存放銀行，但2015年以來(lái)，央行已連續(xù)四次降息，其中一年期存款基準(zhǔn)利率已降至1.75%，創(chuàng)歷史最低水平。選擇銀行存款的投資形式已經(jīng)不能很好的滿足基金會(huì)市場(chǎng)的需求，降準(zhǔn)降息后基金會(huì)應(yīng)調(diào)整理財(cái)策略，適當(dāng)選擇風(fēng)險(xiǎn)、收益與自身情況相匹配的金融資產(chǎn)配置。資本市場(chǎng)的投資產(chǎn)品很多，其中不乏一些比較成熟的理財(cái)產(chǎn)品，這類產(chǎn)品也是我們基金會(huì)的不錯(cuò)選擇。可以借鑒一些投資管理較好的教育基金會(huì)的運(yùn)行模式，特別是一些大學(xué)基金會(huì)，將資金分為三個(gè)部分：一部分資金用于投資低風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)品，如證券一級(jí)市場(chǎng)和債券；一部分資金用于投資捐贈(zèng)資金的企業(yè)，特別是校友企業(yè)；最后一部分存放銀行，可以保證一定的穩(wěn)定的存款利息。

4.完善資產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制

基金會(huì)管理?xiàng)l例范文第3篇

《基金會(huì)管理?xiàng)l例》頒布以來(lái)五年間，非公募基金方興未艾。雖然美國(guó)的基金會(huì)已經(jīng)有100多年的歷史，但中國(guó)一定會(huì)成為繼美國(guó)之后位居世界第二的基金會(huì)和公益慈善事業(yè)大國(guó)，問(wèn)題只是時(shí)間。

非公募基金會(huì)的出現(xiàn)，結(jié)束了中國(guó)民間組織只能“官辦”的歷史，目前全國(guó)各級(jí)登記的非公募基金會(huì)達(dá)到643家。中國(guó)著名的民間環(huán)保組織“自然之友”和婦女組織“紅楓婦女熱線”干了20年，仍未獲得民政部門(mén)合法登記。非公募基金會(huì)叩開(kāi)了民間資源設(shè)立基金會(huì)的厚重大門(mén)，真正的民辦民間組織登堂入室。今天，中國(guó)熱心慈善的富人，已經(jīng)從只能開(kāi)捐贈(zèng)支票，發(fā)展到自己辦慈善機(jī)構(gòu)了。這種從“私域”到“公域”的邁進(jìn)，是了不起的歷史進(jìn)步。

在非公募基金會(huì)出現(xiàn)之前，民間捐款都流向有政府背景的公募基金會(huì)、慈善會(huì)。民間草根組織一直難以得到本土資源的供養(yǎng)。中國(guó)非公募基金會(huì)興起，率先突破了民間草根組織缺乏本土資源的瓶頸。北京協(xié)作者文化中心創(chuàng)辦人李濤在獲得非公募的友成企業(yè)家基金會(huì)資助的時(shí)候說(shuō)，這是他們成立五年來(lái)得到的第一筆本土捐款。

更值得關(guān)注的是，“風(fēng)險(xiǎn)慈善”“公益創(chuàng)投”“社會(huì)企業(yè)”這些名詞是全球慈善界的流行語(yǔ)，也已逐步被中國(guó)的非公募基金會(huì)接受。如果迅速崛起的非公募基金會(huì)都能夠認(rèn)識(shí)自己的創(chuàng)新使命，做社會(huì)創(chuàng)新的推動(dòng)器，而不是做只會(huì)大把撒錢的傳統(tǒng)慈善家，這也是符合“科學(xué)發(fā)展觀”的。

過(guò)去中國(guó)民間組織常表現(xiàn)為“先天不足，后天不良”。許多GONGO(官辦非營(yíng)利組織)缺乏獨(dú)立性和創(chuàng)新活力，草根NGO連領(lǐng)取“出生證”都很難。非公募基金會(huì)則無(wú)論在登記注冊(cè)還是保持獨(dú)立性上，都沒(méi)有制度障礙。我曾斷言，非公募基金會(huì)“先天”條件并不差，要防止的是“后天不良”問(wèn)題。然而，非公募基金會(huì)發(fā)展數(shù)量雖然驚人，干得好的并不多。一些大富豪辦基金會(huì)號(hào)稱出手就是幾十億元，卻自信有余、專業(yè)不足。于是，我修正了自己的判斷。和中國(guó)的草根NGO一直以來(lái)的“難產(chǎn)”不同，非公募基金會(huì)恰恰是“生”得太快。

非營(yíng)利組織的獨(dú)立性是實(shí)現(xiàn)有效治理的前提。非公募基金會(huì)保持獨(dú)立性并無(wú)制度障礙，然而當(dāng)前最令人擔(dān)憂的恰恰是獨(dú)立性問(wèn)題。這種擔(dān)憂主要來(lái)自于非公募基金會(huì)的創(chuàng)辦者。

非公募基金會(huì)在初創(chuàng)時(shí)期，無(wú)論在人力資源、辦公場(chǎng)所還是資金來(lái)源上難免對(duì)創(chuàng)辦者有著強(qiáng)烈的依賴。例如，不少基金會(huì)的創(chuàng)辦者給基金會(huì)無(wú)償提供辦公場(chǎng)所，不收取任何租金乃至水電費(fèi)；專職人員的工資南公司支付；有的是直接由公司員工兼任基金會(huì)管理職務(wù)。據(jù)《公益時(shí)報(bào)》對(duì)70多家非公募基金會(huì)的調(diào)查，絕大多數(shù)基金會(huì)的管理人員沒(méi)有與基金會(huì)簽訂勞動(dòng)合同，而是由公司人員“經(jīng)營(yíng)”基金會(huì)。相當(dāng)數(shù)量的非公募基金會(huì)連形式上的獨(dú)立都不具備，理事會(huì)形同虛設(shè)。這是值得業(yè)界嚴(yán)重注意的問(wèn)題。

非公募基金會(huì)的創(chuàng)辦者大多為商業(yè)領(lǐng)域的成功人士，積累了大量現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方面的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和智慧，可以將其應(yīng)用到慈善領(lǐng)域的管理；非公募基金會(huì)可以以接近于市場(chǎng)平均水平的薪酬待遇，吸引到綜合素質(zhì)高的非營(yíng)利組織管理專業(yè)人才。但是，目前非公募基金會(huì)對(duì)于提高機(jī)構(gòu)專業(yè)化、管理人員職業(yè)化水平的意識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，從業(yè)人員普遍缺乏公益領(lǐng)域的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)。這與創(chuàng)辦人缺乏對(duì)該行業(yè)的了解和專業(yè)知識(shí)有直接關(guān)系。他們的理論是：賺錢那么難，我都辦到了，花錢還不會(huì)?在這種理論誤導(dǎo)下，浪費(fèi)了許多寶貴的慈善資源。

信息公開(kāi)，應(yīng)該是非公募基金會(huì)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)問(wèn)責(zé)的體現(xiàn)。除了根據(jù)政府規(guī)章要求公開(kāi)必要信息和內(nèi)容，非公募基金會(huì)還應(yīng)該選擇多種途徑向社會(huì)公開(kāi)自己的相關(guān)信息。但是，非公募基金會(huì)還不習(xí)慣于將自己透明化，多數(shù)沒(méi)有機(jī)構(gòu)網(wǎng)站和網(wǎng)頁(yè)，甚至對(duì)一些普通的問(wèn)卷調(diào)查也采取回避態(tài)度。

中國(guó)非公募基金會(huì)了《非公募基金會(huì)自律宣言》。根據(jù)《宣言》關(guān)于信息透明的要求，一批非公募基金會(huì)和公募基金會(huì)正在聯(lián)合籌辦中國(guó)的基金會(huì)中心。基金會(huì)中心將貫徹基金會(huì)自律、自治、自我規(guī)范、自我服務(wù)的原則，讓基金會(huì)自律從信息透明開(kāi)始，以基金會(huì)的透明來(lái)引領(lǐng)中國(guó)整個(gè)公益慈善行業(yè)的健康發(fā)展。

另一個(gè)制度障礙是現(xiàn)行的稅收政策。2008年1月1日，《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》和《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》施行。作為其實(shí)施的配套文件，時(shí)隔近兩年之后，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局~2009年11月11日聯(lián)合了《關(guān)于非營(yíng)利組織免稅資格認(rèn)定管理有關(guān)問(wèn)題的通知》和《關(guān)于非營(yíng)利組織企業(yè)所得稅免稅收入問(wèn)題的通知》。然而，這兩個(gè)文件限縮了非營(yíng)利組織稅法上的相關(guān)權(quán)益，未能體現(xiàn)稅負(fù)公平原則，其實(shí)施結(jié)果，勢(shì)必嚴(yán)重?fù)p害我國(guó)民間公益慈善事業(yè)的發(fā)展。對(duì)于非公募基金會(huì)來(lái)說(shuō)，又可能被“扼殺”于搖籃。

為此，2009年12月22日，南都基金會(huì)等十家基金會(huì)負(fù)責(zé)人聯(lián)名向國(guó)務(wù)院書(shū)面提出審查的建議，要求對(duì)不符合上位法的行政規(guī)范性文件予以改變或者撤銷，并致函財(cái)政部謝旭人部長(zhǎng)、國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)，要求進(jìn)行直接對(duì)話。

在這兩個(gè)行政規(guī)范性文件約束下，基金會(huì)按照《基金會(huì)管理?xiàng)l例》規(guī)定，對(duì)于資產(chǎn)進(jìn)行增值保值所獲得的合法收入部分也成為企業(yè)所有稅的納稅范圍，這樣恐怕不利于基金會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。《企業(yè)所得稅法》規(guī)定企業(yè)的公益性捐贈(zèng)支出，在年度利潤(rùn)總額12％以內(nèi)的部分可以稅前扣除。上述規(guī)定與此優(yōu)惠政策也相互矛盾。按照規(guī)定，一個(gè)年利潤(rùn)1億元的企業(yè)，捐款1200萬(wàn)元可以依法在繳納企業(yè)所得稅前扣除。相反，出資成立基金會(huì)資產(chǎn)增值收入反而要征收所得稅，這將直接挫傷企業(yè)辦基金會(huì)的積極性，也將制約基金會(huì)擴(kuò)大規(guī)模。

基金會(huì)管理?xiàng)l例范文第4篇

關(guān)鍵詞：基金會(huì)；財(cái)務(wù)問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：G647.5 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）033-000-01

高校基金會(huì)是指由高校依法發(fā)起設(shè)立的，接受校友和社會(huì)的捐贈(zèng)款，捐贈(zèng)款項(xiàng)用于學(xué)校師生以及學(xué)校的未來(lái)發(fā)展需要，通過(guò)專業(yè)化的手段，使資產(chǎn)保值增值的一個(gè)民間非營(yíng)利組織。在美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家，大學(xué)接受社會(huì)捐贈(zèng)有悠久的歷史，并且社會(huì)從人文、法律政策等方面為高校提供了良好的募捐環(huán)境，因此不管籌款活動(dòng)還是基金運(yùn)作都做得相當(dāng)出色，大學(xué)基金會(huì)為這些國(guó)家高等教育的發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。

一、我國(guó)高校基金會(huì)目前的發(fā)展現(xiàn)狀

1994年，自從清華大學(xué)基金會(huì)作為我國(guó)第一家高校基金會(huì)成立后，高校基金會(huì)便逐漸在我國(guó)發(fā)展壯大起來(lái)。2004年，頒布并實(shí)施《基金會(huì)管理?xiàng)l例》，這標(biāo)志我國(guó)基金會(huì)工作進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。我國(guó)高校基金會(huì)的捐贈(zèng)資金大部分來(lái)自校友的捐款，這些捐贈(zèng)的款項(xiàng)的主要用于學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)以及在教學(xué)或者科研方面有突出貢獻(xiàn)的教師和學(xué)校的基礎(chǔ)建設(shè)等，對(duì)高校的人才培養(yǎng)和學(xué)校發(fā)展起積極的作用。目前來(lái)看，我國(guó)高校基金會(huì)雖然取得了一定的成績(jī)，但是經(jīng)驗(yàn)還比較少，在前進(jìn)發(fā)展的道路上還面臨著很多的問(wèn)題，而且基金會(huì)財(cái)務(wù)工作是重中之重。因此，必須加強(qiáng)對(duì)高校基金會(huì)財(cái)務(wù)工作的研究，既能使基金會(huì)自身發(fā)展壯大，并為學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展提供幫助[1]。

二、高校基金會(huì)目前在財(cái)務(wù)工作中存在的幾個(gè)問(wèn)題

1.高校基金會(huì)財(cái)務(wù)人員的多重身份，造成了很多工作不能順利開(kāi)展

高校基金會(huì)作為獨(dú)立法人，但實(shí)際卻是高校的一個(gè)附屬行政單位附，所以使得基金會(huì)會(huì)計(jì)核算工作跟高校財(cái)務(wù)核算放在一起，高校財(cái)務(wù)處的工作人員兼任高校基金會(huì)會(huì)計(jì)。在這樣的環(huán)境下，高校基金會(huì)仍然采取事業(yè)單位的管理模式，在學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。

2.基金會(huì)財(cái)務(wù)制度規(guī)范

大部分高校基金會(huì)業(yè)務(wù)量相對(duì)比較少，工作人員包括財(cái)務(wù)人員兼職的很多。因此大部分報(bào)賬人都是依照學(xué)校財(cái)務(wù)制度執(zhí)行，但實(shí)際上，基金會(huì)財(cái)務(wù)制度有別于高校財(cái)務(wù)制度。當(dāng)會(huì)計(jì)師事務(wù)審計(jì)所以及民政廳來(lái)評(píng)估的時(shí)候，就會(huì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題很多。

3.財(cái)務(wù)系統(tǒng)設(shè)置的不完善，無(wú)法對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全程跟蹤

捐款用途根據(jù)《基金會(huì)管理?xiàng)l例》第三十九條規(guī)定：捐贈(zèng)人有權(quán)向基金會(huì)查詢捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用、管理情況，并提出意見(jiàn)和建議。基金會(huì)違反捐贈(zèng)協(xié)議使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的，捐贈(zèng)人有權(quán)要求基金會(huì)遵守捐贈(zèng)協(xié)議或者向人民法院申請(qǐng)撤銷捐贈(zèng)行為、解除捐贈(zèng)協(xié)議。另根據(jù)《基金會(huì)年度檢查辦法》規(guī)定：如果沒(méi)有不按照捐贈(zèng)協(xié)議使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的；登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重分別作出年檢基本合格、年檢不合格的結(jié)論。因此按照捐贈(zèng)款項(xiàng)按照捐贈(zèng)協(xié)議用款是會(huì)計(jì)核算工作的重中之重[2]。針對(duì)這樣的問(wèn)題，我們必須建立財(cái)務(wù)系統(tǒng)的控制系統(tǒng)。只有完善財(cái)務(wù)系統(tǒng)的功能，通過(guò)財(cái)務(wù)系統(tǒng)的設(shè)置，才能從源頭上自動(dòng)控制各項(xiàng)捐款的使用。

4.投資收益、勞務(wù)及獎(jiǎng)金的涉稅問(wèn)題明顯

捐贈(zèng)人捐贈(zèng)的款項(xiàng)可以享受稅前扣除，對(duì)于哪些可以免稅，哪些不能免稅，會(huì)計(jì)工作人員沒(méi)有很好地界定。獎(jiǎng)助學(xué)金一般是免稅的，但是評(píng)審費(fèi)、獎(jiǎng)金就會(huì)涉及到個(gè)人所得稅，必須扣稅。在沒(méi)有很好地制定財(cái)務(wù)制度的時(shí)候，無(wú)形的增加了會(huì)計(jì)核算的難度，以及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

三、針對(duì)基金會(huì)財(cái)務(wù)工作中問(wèn)題提出對(duì)策及建議

1.建立健全相關(guān)財(cái)務(wù)制度，形成有效的激勵(lì)和控制機(jī)制

在高校基金會(huì)越來(lái)越壯大的情況下，制定完整的相關(guān)法制制度迫在眉睫。國(guó)外著名高校基金會(huì)之所以能夠募集到巨額資金，是和當(dāng)?shù)胤ㄖ谓∪⒄邇?yōu)惠分不開(kāi)的。因此，為了保證基金會(huì)按照合法、安全、高效的原則開(kāi)展活動(dòng)，應(yīng)制定和充實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，尤其是內(nèi)部財(cái)務(wù)制度。必須嚴(yán)格內(nèi)控制度，會(huì)計(jì)與出納崗位獨(dú)立，人員獨(dú)立。對(duì)于基金會(huì)的日常收支賬目，必須設(shè)立專門(mén)的財(cái)會(huì)人員進(jìn)行管理；對(duì)于資金的使用，必須嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批手續(xù)；對(duì)于定期審計(jì)的結(jié)果，應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，提高基金使用透明度。

2.對(duì)捐贈(zèng)款項(xiàng)按照項(xiàng)目進(jìn)行管理，額度控制，從源頭到受贈(zèng)者進(jìn)行全程跟蹤控制

根據(jù)捐款人對(duì)所捐款項(xiàng)是否規(guī)定用途可分為：限定性捐贈(zèng)和非限定性捐贈(zèng)。限定性捐贈(zèng)根據(jù)捐贈(zèng)款項(xiàng)設(shè)立專項(xiàng)，收入與支出都從專項(xiàng)進(jìn)行控制。會(huì)計(jì)核算時(shí)可針對(duì)每類不同捐贈(zèng)項(xiàng)目制作不同的報(bào)賬制度，將報(bào)賬制度細(xì)化到不同類別的捐贈(zèng)款項(xiàng)。分別制作獎(jiǎng)學(xué)金領(lǐng)取辦法、助學(xué)金領(lǐng)取辦法、學(xué)生活動(dòng)費(fèi)等費(fèi)用的報(bào)賬規(guī)定。一些特殊規(guī)定要單獨(dú)列示，如對(duì)學(xué)生活動(dòng)費(fèi)、教學(xué)研討會(huì)費(fèi)用等需憑發(fā)票報(bào)銷的業(yè)務(wù)，每張發(fā)票背后注明與該捐款規(guī)定用途相符的用途等。

3.做好高校基金會(huì)納稅人免稅資格的認(rèn)定以及稅前扣除，吸引更多的捐贈(zèng)

按照財(cái)稅（2014）13號(hào)文件，針對(duì)高校基金會(huì)等民間非盈利組織，取得的捐贈(zèng)收入除用于與該組織有關(guān)的、合理的支出外，全部用于登記核定或者章程規(guī)定的公益事業(yè)或者非營(yíng)利事業(yè)，可以申請(qǐng)納稅人企業(yè)所得稅免稅資格。另外捐贈(zèng)收入稅前扣除的規(guī)定，會(huì)更激發(fā)校友與社會(huì)捐款的積極性[3]。

總之，國(guó)內(nèi)高校基金會(huì)經(jīng)歷20多年的摸索發(fā)展，伴隨著法制體系、財(cái)務(wù)制度的健全，在高校事業(yè)發(fā)展過(guò)程中起到了不可替代的作用。未來(lái)的教育基金會(huì)更是需要科學(xué)化、規(guī)范化、專業(yè)化運(yùn)作，從而為高校的可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。

參考文獻(xiàn)：

[1]李曉新，劉曄，張宏蓮.規(guī)范化與專業(yè)化：大學(xué)基金會(huì)資金管理的法律問(wèn)題研究[J].復(fù)旦大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2008（6）.

[2]王玨，孔寧紅，高校基金會(huì)的管理與投資[J].廣州航海高等專科學(xué)校學(xué)報(bào)，2007（1）.

基金會(huì)管理?xiàng)l例范文第5篇

為進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展，現(xiàn)對(duì)公益救濟(jì)性捐贈(zèng)所得稅稅前扣除政策及相關(guān)管理問(wèn)題明確如下：

一、依據(jù)國(guó)務(wù)院的《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第250號(hào))和《基金會(huì)管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第400號(hào))的規(guī)定，經(jīng)民政部門(mén)批準(zhǔn)成立的非營(yíng)利的公益性社會(huì)團(tuán)體和基金會(huì)，凡符合有關(guān)規(guī)定條件，并經(jīng)財(cái)政稅務(wù)部門(mén)確認(rèn)后，納稅人通過(guò)其用于公益救濟(jì)性的捐贈(zèng)，可按現(xiàn)行稅收法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，準(zhǔn)予在計(jì)算繳納企業(yè)和個(gè)人所得稅時(shí)在所得稅稅前扣除。

經(jīng)國(guó)務(wù)院民政部門(mén)批準(zhǔn)成立的非營(yíng)利的公益性社會(huì)團(tuán)體和基金會(huì)，其捐贈(zèng)稅前扣除資格由財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局進(jìn)行確認(rèn)；經(jīng)省級(jí)人民政府民政部門(mén)批準(zhǔn)成立的非營(yíng)利的公益性社會(huì)團(tuán)體和基金會(huì)，其捐贈(zèng)稅前扣除資格由省級(jí)財(cái)稅部門(mén)進(jìn)行確認(rèn)，并報(bào)財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局備案。

接受公益救濟(jì)性捐贈(zèng)的國(guó)家機(jī)關(guān)是指縣及縣以上人民政府及其組成部門(mén)。

二、申請(qǐng)捐贈(zèng)稅前扣除資格的非營(yíng)利的公益性社會(huì)團(tuán)體和基金會(huì)，必須具備以下條件：

(一)致力于服務(wù)全社會(huì)大眾，并不以營(yíng)利為目的；

(二)具有公益法人資格，其財(cái)產(chǎn)的管理和使用符合各法律、行政法規(guī)的規(guī)定；

(三)全部資產(chǎn)及其增值為公益法人所有；

(四)收益和營(yíng)運(yùn)節(jié)余主要用于所創(chuàng)設(shè)目的的事業(yè)活動(dòng)；

(五)終止或解散時(shí)，剩余財(cái)產(chǎn)不能歸屬任何個(gè)人或營(yíng)利組織；

(六)不得經(jīng)營(yíng)與其設(shè)立公益目的無(wú)關(guān)的業(yè)務(wù)；

(七)有健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；

(八)具有不為私人謀利的組織機(jī)構(gòu)；

(九)捐贈(zèng)者不得以任何形式參與非營(yíng)利公益性組織的分配，也沒(méi)有對(duì)該組織財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)。

三、申請(qǐng)捐贈(zèng)稅前扣除資格的非營(yíng)利的公益性社會(huì)團(tuán)體和基金會(huì)，需報(bào)送以下材料：

(一)要求捐贈(zèng)稅前扣除的申請(qǐng)報(bào)告；

(二)國(guó)務(wù)院民政部門(mén)或省級(jí)人民政府民政部門(mén)出具的批準(zhǔn)登記(注冊(cè))文件；

(三)組織章程和近年來(lái)資金來(lái)源、使用情況。

四、具有捐贈(zèng)稅前扣除資格的非營(yíng)利的公益性社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)和縣及縣以上人民政府及其組成部門(mén)，必須將所接受的公益救濟(jì)性捐贈(zèng)用于稅收法律法規(guī)規(guī)定的范圍，即教育、民政等公益事業(yè)和遭受自然災(zāi)害地區(qū)、貧困地區(qū)。

五、具有捐贈(zèng)稅前扣除資格的非營(yíng)利的公益性社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)和縣及縣以上人民政府及其組成部門(mén)在接受捐贈(zèng)或辦理轉(zhuǎn)贈(zèng)時(shí)，應(yīng)按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系分別使用由中央或省級(jí)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印(監(jiān))制的公益救濟(jì)性捐贈(zèng)票據(jù)，并加蓋接受捐贈(zèng)或轉(zhuǎn)贈(zèng)單位的財(cái)務(wù)專用印章；對(duì)個(gè)人索取捐贈(zèng)票據(jù)，應(yīng)予以開(kāi)據(jù)。

六、納稅人在進(jìn)行公益救濟(jì)性捐贈(zèng)稅前扣除申報(bào)時(shí)，須附送以下資料：

(一)接受捐贈(zèng)或辦理轉(zhuǎn)贈(zèng)的非營(yíng)利的公益性社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)的捐贈(zèng)稅前扣除資格證明材料；

(二)由具有捐贈(zèng)稅前扣除資格的非營(yíng)利的公益性社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)和縣及縣以上人民政府及其組成部門(mén)出具的公益救濟(jì)性捐贈(zèng)票據(jù)；

(三)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他資料。