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臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案范文第1篇

關(guān)于防臺(tái)風(fēng)之應(yīng)急預(yù)案2021

為做好防臺(tái)風(fēng)工作，現(xiàn)將《大酒店防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》重新修訂下發(fā)，請(qǐng)各酒店遵照?qǐng)?zhí)行。

一、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

酒店設(shè)立防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急指揮部，臺(tái)風(fēng)來臨時(shí)指揮部各組織成員必須立即在酒店做好防汛防臺(tái)應(yīng)對(duì)和值班工作。組織機(jī)構(gòu)如下：

總指揮：酒店執(zhí)行總經(jīng)理

副總指揮：酒店分管安全工作的總助

成員單位：客房部、餐飲部、前廳部、工程部、保安部、財(cái)務(wù)部

二、臺(tái)風(fēng)程序

(一)臺(tái)風(fēng)前的自檢準(zhǔn)備

1、前廳部：收取大門口橫幅及大門口的燈籠等裝飾物及POP告示牌;大堂或電梯口擺放臺(tái)風(fēng)信息告示牌，并準(zhǔn)備好臺(tái)風(fēng)提示卡交給客房部配入房間;準(zhǔn)備雨傘雨具，前廳的每一位員工均應(yīng)了解臺(tái)風(fēng)信息，及時(shí)解答客人詢問，準(zhǔn)備好前臺(tái)應(yīng)急照明燈，大堂副理應(yīng)定崗在大堂，做好客戶的問詢工作并關(guān)注門口及大堂的情況及時(shí)上報(bào)，確保前廳正常營(yíng)業(yè)秩序。

2、客房部、餐飲部、財(cái)務(wù)部：檢查關(guān)閉各個(gè)房間、包廂、走道和樓道的門窗;做好對(duì)客的防臺(tái)通知客房部應(yīng)將臺(tái)風(fēng)提示卡配入房間;準(zhǔn)備應(yīng)急照明燈;

3、總機(jī)：負(fù)責(zé)了解臺(tái)風(fēng)情況及時(shí)報(bào)告酒店領(lǐng)導(dǎo)和各部門相關(guān)負(fù)責(zé)人;準(zhǔn)備好應(yīng)急照明燈、對(duì)講機(jī)，并檢查總機(jī)后備電源是否正常運(yùn)作，并在部門經(jīng)理指導(dǎo)下做好停電應(yīng)急服務(wù)，做好客人的問詢服務(wù)。

4、各部門應(yīng)提早1天準(zhǔn)備好報(bào)損布草，以便應(yīng)急使用。

5、由工程部對(duì)酒店外圍、平臺(tái)、霓虹燈、廣告牌、衛(wèi)星接收器、各營(yíng)業(yè)部門及承租戶的門窗進(jìn)行全面檢查用鐵線、繩子、木樁等加固，對(duì)不牢固的懸掛物應(yīng)進(jìn)行臨時(shí)拆除。檢查地下電房機(jī)房等重要部位，做好加固酒店大門，并切斷有可能發(fā)生短路引發(fā)火災(zāi)的電路，水池應(yīng)加滿水，確保酒店的水、電、氣正常供應(yīng)，準(zhǔn)備好足夠的沙袋。

6、總辦負(fù)責(zé)將臺(tái)風(fēng)信息傳達(dá)于各部門所有員工，安排各部門負(fù)責(zé)人留店值班。

7、保安部通知宿舍保安員備勤，并配合工程部檢查酒店外圍、樓頂?shù)戎攸c(diǎn)部位的下水道、天溝是否通暢，準(zhǔn)備照明用具及雨鞋雨衣，安全帽、手電筒、應(yīng)急燈等。

(二)復(fù)檢：由總辦，工程部，保安部負(fù)責(zé)人按上述條款對(duì)各部門的準(zhǔn)備情況進(jìn)行復(fù)查。

(三)風(fēng)勢(shì)較大時(shí)應(yīng)啟動(dòng)急程序：

1、保安部、工程部負(fù)責(zé)人應(yīng)留守酒店隨時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)險(xiǎn)情，保證足夠的人力物力做好搶修補(bǔ)救工作。

2、客房、包廂、布草、酒水、食品倉(cāng)庫(kù)若有滲水，所屬部門應(yīng)立即將房?jī)?nèi)物品轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn)，工程部做好堵漏和排水工作。

3、前門的雨水可能倒灌流入大堂，保安部、工程部將沙包堆積在門口防止流入。PA班負(fù)責(zé)加派人手將積水清除。

4、后門的雨水可能倒灌流入員工電梯內(nèi)，保安部、工程部將沙包堆積在后門口防止流入，后門崗保安負(fù)責(zé)將積水清除，如雨水已向電梯內(nèi)倒灌，工程部應(yīng)立即將電梯控制在1F以上樓層，禁止讓電梯運(yùn)行至-1F—-2F。

5、風(fēng)力很大時(shí)，前門和后門應(yīng)采取木塞、木板加固，以防玻璃門被風(fēng)吹毀，加固時(shí)要適當(dāng)保留部分玻璃門開啟，以減少風(fēng)力對(duì)玻璃門的阻力，前門玻璃由行李員和保安部領(lǐng)班共同看護(hù)。后門玻璃由后門崗保安看護(hù)。

6、風(fēng)力很大時(shí)，大門崗保安員行李員應(yīng)注意高空墜物并引導(dǎo)客人車輛停入地下車庫(kù)，必要時(shí)須佩戴安全帽，前廳部應(yīng)將總臺(tái)臺(tái)面擺放的臺(tái)燈，花盆等收起，以免被吹倒。

7、電梯內(nèi)若有進(jìn)水，工程部應(yīng)立即啟動(dòng)排水系統(tǒng)，清除積水，為避免若風(fēng)力較大致使客梯無(wú)法運(yùn)行，應(yīng)將餐廳屏風(fēng)推至電梯口遮擋。

8、當(dāng)遇到停電時(shí)，工程部立即聯(lián)系物業(yè)處進(jìn)行發(fā)電，恢復(fù)照明。保安部維持停電時(shí)的酒店安全秩序。停電時(shí)餐廳收銀臺(tái)由餐廳管理人員負(fù)責(zé)到位看護(hù)，總臺(tái)收銀臺(tái)由保安部前門崗及02或01看護(hù)。大堂副理、

01、02應(yīng)做好客梯服務(wù)，查詢是否有客人被關(guān)梯，做好被關(guān)客梯客人的安撫工作，樓層工及各部門管理人員應(yīng)分散到各樓層、餐廳向客人做好解釋及安撫工作。

9、天溝出現(xiàn)堵塞時(shí)，由工程部、保安部共同派人予以疏通，疏通人員要注意自身安全，必須佩戴安全帽，必要時(shí)應(yīng)系安全繩，由兩人一前一后共同配合操作。應(yīng)注意屋面設(shè)備層用電設(shè)備是否存在漏電現(xiàn)象。

10、風(fēng)力特大時(shí)，辦公室應(yīng)負(fù)責(zé)通知宿舍員工禁止外出，在店外住的員工應(yīng)安排留宿酒店，辦公室及各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)勸阻下班的員工不得離開酒店，辦公室應(yīng)做好滯留員工食宿安排。

11、總機(jī)負(fù)責(zé)通過電視了解，適時(shí)向各部門負(fù)責(zé)人報(bào)告臺(tái)風(fēng)情況，如有機(jī)場(chǎng)，高速公路，各大橋關(guān)閉的信息應(yīng)及時(shí)向前廳報(bào)告，前廳應(yīng)及時(shí)向住店客人通告。

12、臺(tái)風(fēng)較大時(shí)酒店執(zhí)行總經(jīng)理，工程部經(jīng)理，保安部經(jīng)理，應(yīng)留酒店做好應(yīng)急準(zhǔn)備，其他部門經(jīng)理是否留住酒店應(yīng)根據(jù)酒店安排，如有離店應(yīng)向酒店執(zhí)總報(bào)批。

(四)臺(tái)風(fēng)過后有造成酒店損失的，各部門應(yīng)在二日內(nèi)匯總上報(bào)損失情況。

關(guān)于防臺(tái)風(fēng)之應(yīng)急預(yù)案2021

防洪防臺(tái)工作，堅(jiān)持“以人為本，安全第一，預(yù)防為主，防抗結(jié)合、確保重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧”的原則。為切實(shí)做好防洪防臺(tái)工作，減少災(zāi)害損失，確保居民生命財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)《x省防汛防臺(tái)抗旱條例》和區(qū)街文件精神，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際，特制定社區(qū)防洪抗臺(tái)應(yīng)急預(yù)案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

xx村社區(qū)防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組。

二、職責(zé)分工

防汛防臺(tái)工作由社區(qū)防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排，實(shí)行分級(jí)分村負(fù)責(zé)，具體職責(zé)分工如下：

1、防汛防臺(tái)工作由社區(qū)主任負(fù)總責(zé)。

2、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全社區(qū)的防洪澇、防臺(tái)風(fēng)、防暴潮工作。

3、社區(qū)負(fù)責(zé)做好轄區(qū)范圍內(nèi)的防汛防臺(tái)工作。

4、社區(qū)各工作人員按照各自職責(zé)做好防汛防臺(tái)工作，并相互配合，全力協(xié)作。

5、社區(qū)防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組人員在防洪澇、防臺(tái)風(fēng)、防暴潮工作中，按各自防汛防旱工作職責(zé)執(zhí)行，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人在汛期不得同時(shí)外出，第一責(zé)任人外出時(shí)應(yīng)向第二責(zé)任人布置好工作。

6、搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織。

A宣傳、救護(hù)組：負(fù)責(zé)深入居民做好宣傳、動(dòng)員群眾配合抗洪搶險(xiǎn)作出的防御部署，負(fù)責(zé)受傷人員的治療，匯總上報(bào)災(zāi)情。

B搶險(xiǎn)組：由物業(yè)部組織，負(fù)責(zé)緊急救援和搶險(xiǎn)。

C治安組：由警務(wù)站組織，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)治安工作。

D運(yùn)輸、后勤組：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛、搶險(xiǎn)設(shè)備、物資的調(diào)用、受災(zāi)轉(zhuǎn)移群眾的安置。

三、汛期前準(zhǔn)備工作

⑴做好汛期前安全檢查，并將檢查情況上報(bào)防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

⑵在險(xiǎn)情到來之前，做好必要的物質(zhì)準(zhǔn)備工作。

⑶根據(jù)實(shí)際情況，制訂應(yīng)急預(yù)案，組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍。

四、災(zāi)后恢復(fù)措施

1、迅速組織力量進(jìn)行自救，安排好災(zāi)民的生活。

2、做好災(zāi)后的衛(wèi)生防疫工作，預(yù)防疾病的流行。

3、物業(yè)管理部門要組織力量修復(fù)受損設(shè)施。

關(guān)于防臺(tái)風(fēng)之應(yīng)急預(yù)案2021

一、總則

1、目的

為提高學(xué)院整體防汛防臺(tái)和抗風(fēng)險(xiǎn)本事，確保迅速、高效、規(guī)范、有序地開展防汛防臺(tái)應(yīng)急處置，最大程度地減少臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷電、洪澇等自然災(zāi)害事件造成的危害，保護(hù)廣大師生員工生命和學(xué)院財(cái)產(chǎn)安全，保證教學(xué)、科研和生活正常秩序，制定本預(yù)案。

2、編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)水法》、《x市防汛條例》、《教育系統(tǒng)自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《x市城市防洪排水規(guī)劃》、《x市防汛防臺(tái)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。

3、適用范圍

本預(yù)案適用于本學(xué)院所轄校區(qū)、各部門應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷電、洪澇等自然災(zāi)害的防范及應(yīng)急處置工作。

4、工作原則

1）堅(jiān)持"以人為本、生命至上"原則。防汛防臺(tái)工作要把最大程度地保障、保護(hù)廣大師生員工的生命安全放在首位，努力消除各類次生、衍生災(zāi)害，把可能產(chǎn)生的安全風(fēng)險(xiǎn)控制到最低。

2）堅(jiān)持"統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，條塊結(jié)合"的原則。防汛防臺(tái)工作實(shí)行院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，各校區(qū)、各部門防汛防臺(tái)工作受上級(jí)主管部門的督促和指導(dǎo)，同時(shí)理解本區(qū)域防汛部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

3）堅(jiān)持"預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合"的原則。防汛防臺(tái)工作堅(jiān)持以防為主，常備不懈，認(rèn)真做好應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的各項(xiàng)準(zhǔn)備，加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)演練，不斷完善組織體系，遇到突發(fā)事件要結(jié)合日常防范措施，科學(xué)組織、快速反應(yīng)、果斷處置。

4）堅(jiān)持"協(xié)調(diào)配合，快速反應(yīng)"原則。學(xué)院防汛防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，建立應(yīng)急處置的快速反應(yīng)機(jī)制。一旦發(fā)生緊急情景，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速反應(yīng)、迅速到位，職責(zé)明確，正確應(yīng)對(duì)，協(xié)調(diào)一致，果斷處置，力爭(zhēng)把問題解決在最初，將損失減小到最低。

二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

1、學(xué)院防汛防臺(tái)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：院長(zhǎng)。

副組長(zhǎng)：分管副院長(zhǎng)。

成員：由學(xué)校后保處、辦公室、學(xué)生處、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系、健康安全系、公共管理系、人文藝術(shù)系等處室系部主要負(fù)責(zé)人組成。

領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：組長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)，副組長(zhǎng)協(xié)助組長(zhǎng)進(jìn)行各項(xiàng)組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌管理工作，各組負(fù)責(zé)人各司其職主動(dòng)應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)防汛防臺(tái)的各種情景，做好各項(xiàng)防御和應(yīng)急工作的管理、組織、溝通、布置、處置以及指導(dǎo)、部署下屬進(jìn)行防汛防臺(tái)工作。

2、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制

按照"有效控制、快速解決"的原則，學(xué)院防汛防臺(tái)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)與市、區(qū)各有關(guān)委、辦、職能部門以及各校區(qū)，各部門的溝通協(xié)調(diào)。各校區(qū)、各部門有職責(zé)配合學(xué)院進(jìn)取參與防汛防臺(tái)的應(yīng)對(duì)工作，服從統(tǒng)一指揮，努力做好各項(xiàng)防范和應(yīng)急工作，完成任務(wù)，把損失減小到最低限度。

三、應(yīng)急措施

1、防汛防臺(tái)期間根據(jù)情景隨時(shí)建立24小時(shí)值班制度，領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部值班，相關(guān)人員到場(chǎng)，堅(jiān)守崗位，不能離崗、脫崗和代崗，密切關(guān)注通訊、廣播、上級(jí)部門的電話和傳真，并將有關(guān)信息及時(shí)通報(bào)傳達(dá)，認(rèn)真做好值班記錄，堅(jiān)持上下各級(jí)各類通訊暢通；

2、后保處、物業(yè)公司、綠化、食堂等部門要將所有房屋和學(xué)校環(huán)境設(shè)施等進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的檢查，不留死角，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)和處理。要高度關(guān)注排水防澇、高空墜物、雷擊、地陷倒塌、漏電觸電等情景的出現(xiàn)，做好排查工作，掌握學(xué)校的防汛防臺(tái)狀況。

3、成立防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)隊(duì)，對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行緊急搶險(xiǎn)救助。

4、緊急情景下停止一切施工操作、戶外和學(xué)校活動(dòng)，關(guān)掉危房，對(duì)水電氣等重要設(shè)施設(shè)備進(jìn)行重點(diǎn)安全保護(hù)，并進(jìn)行人員緊急疏散轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。

5、出現(xiàn)險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)難時(shí)，各部門建立半小時(shí)通報(bào)制，及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)防范情景和防范動(dòng)態(tài)報(bào)防汛防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組；防臺(tái)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)必要時(shí)與有關(guān)搶險(xiǎn)部門聯(lián)系，請(qǐng)求援助。

6、緊急做好各類物資供應(yīng)工作。后保處、辦公室在汛期負(fù)責(zé)采購(gòu)、儲(chǔ)備各種防汛物資和師生的生活必需品。

7、把學(xué)生安全和人的生命放在首位，不組織學(xué)生參加搶險(xiǎn)，遇險(xiǎn)時(shí)首先搶救人員。

8、防汛防臺(tái)警報(bào)解除后，立即補(bǔ)充各類防汛搶險(xiǎn)物資，加固設(shè)備，以備隨時(shí)之需。并及時(shí)總結(jié)汛期的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高防變本事，完善措施，改善工作。

四、防汛防臺(tái)不一樣時(shí)期的應(yīng)急預(yù)案資料

1、四級(jí)預(yù)案

按市防汛辦的藍(lán)色預(yù)警信號(hào)的響應(yīng)要求，我院防汛防臺(tái)機(jī)構(gòu)和各負(fù)責(zé)人必須到位，加強(qiáng)值班，嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告制度，執(zhí)行市教委的四級(jí)響應(yīng)提示，做到上情下達(dá)，下情上報(bào)。值班領(lǐng)導(dǎo)和人員遇到突發(fā)事件或?yàn)?zāi)情，及時(shí)下達(dá)臨時(shí)緊急處置指令，并迅速向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。做好防汛值班記錄，檢查學(xué)院各部門防汛值班到崗到位情景。

2、三級(jí)預(yù)案

按市防汛辦的黃色預(yù)警信號(hào)的響應(yīng)要求，我院防汛防臺(tái)工作領(lǐng)導(dǎo)組成員和防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)隊(duì)全部到位。防汛防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)向全院師生通知防汛信息，通報(bào)風(fēng)情、水情、雨情、雷情。同時(shí)加強(qiáng)值班，進(jìn)一步檢查落實(shí)各項(xiàng)防汛應(yīng)急措施，組織防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍緊急排查、快速處置，嚴(yán)格執(zhí)行市教委的三級(jí)響應(yīng)提示，并落實(shí)好搶險(xiǎn)物資器材和生活必需品，嚴(yán)陣以待。各值班人員要認(rèn)真做好防汛值班記錄，及時(shí)匯報(bào)汛期最新動(dòng)態(tài)。

3、二級(jí)預(yù)案

按市防汛辦的橙色預(yù)警信號(hào)的響應(yīng)要求，當(dāng)遭受暴雨襲擊或有關(guān)部門緊急警報(bào)時(shí)，我院防汛防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組將立即召開防汛防臺(tái)緊急會(huì)議進(jìn)行緊急部署、快速行動(dòng)。此時(shí)把防汛防臺(tái)作為壓倒一切工作的頭等大事來抓。防汛防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組將按防汛指揮網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成指揮體系，各部門和有關(guān)人員則按各自的職責(zé)進(jìn)入工作崗位，高度戒備。嚴(yán)格執(zhí)行市教委的二級(jí)響應(yīng)提示，加強(qiáng)24小時(shí)值班，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備的看護(hù)防范，并強(qiáng)化各部門之間的聯(lián)系和協(xié)助。強(qiáng)調(diào)"一個(gè)聲音，統(tǒng)一行動(dòng)".

4、一級(jí)預(yù)案

按市防汛辦的紅色（最高）預(yù)警信號(hào)的響應(yīng)要求，遇特大暴風(fēng)雨和突發(fā)性災(zāi)害天氣時(shí)，學(xué)院將嚴(yán)格執(zhí)行市教委的一級(jí)響應(yīng)提示，一級(jí)戰(zhàn)備，主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入指揮崗位，全力投入搶險(xiǎn)工作，迅速組織人員及時(shí)檢查疏通地下排水管道，做到排水暢通；將組織專門力量，對(duì)學(xué)院易倒塌、易滑坡、易積水情景進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)報(bào)告災(zāi)情，監(jiān)督有關(guān)人員緊急到位、到崗，確保學(xué)院排澇設(shè)施全過程、滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，必要時(shí)及時(shí)組織足夠的臨時(shí)排澇設(shè)施進(jìn)行強(qiáng)排。并在任何情景下，以保護(hù)生命作為第一原則。當(dāng)遇到暴風(fēng)雨襲擊發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，學(xué)院將及時(shí)把師生疏散轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn)，并緊急報(bào)告上級(jí)部門。如發(fā)生災(zāi)情，將根據(jù)情景，迅速聯(lián)系有關(guān)部門及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，做好搶救、轉(zhuǎn)移和救災(zāi)工作。

五、后期處置

汛期過后，認(rèn)真做好以下幾項(xiàng)工作：

1、搶險(xiǎn)物資補(bǔ)充工作。根據(jù)物資消耗情景和常規(guī)防汛的要求，及時(shí)補(bǔ)充到位，并整理整頓剩余物資，配備必要的防護(hù)裝備和器材。

2、環(huán)境整治和損毀設(shè)施修復(fù)。結(jié)合常規(guī)維護(hù)維修工作，對(duì)在汛期中損毀的設(shè)施設(shè)備和環(huán)境進(jìn)行清查、整治和維修，盡快修復(fù)。

3、保險(xiǎn)工作。及時(shí)處理各類保險(xiǎn)事務(wù)，鼓勵(lì)和增加新的保險(xiǎn)。

4、防汛防臺(tái)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)工作。全面分析、評(píng)估和總結(jié)汛期的各項(xiàng)防范和應(yīng)急工作，改善措施，提高防搶本事，成文上報(bào)，為今后工作打好基礎(chǔ)。

臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案范文第2篇

1 總則

1.1編制目的

為全面做好__區(qū)城市暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的防范和處置工作，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作科學(xué)、有序、高效進(jìn)行，提高城市防汛防臺(tái)綜合應(yīng)急處置能力，最大限度地減少人員傷亡和災(zāi)害損失，保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和城市安全運(yùn)行，編制本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《山東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《山東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防洪法〉辦法》、《山東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防汛條例〉辦法》、《__市市政工程設(shè)施管理辦法》，以及《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《城市防洪應(yīng)急預(yù)案編制大綱》、《防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案編制大綱》、《__市城市防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我區(qū)實(shí)際進(jìn)行編制。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于__區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)突發(fā)性暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)產(chǎn)生的災(zāi)害及其次生災(zāi)害的防御和應(yīng)急處置。

1.4工作原則

認(rèn)真貫徹以人為本、安全第一的方針。實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制；堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、分級(jí)分部門負(fù)責(zé)、屬地管理、條塊結(jié)合的原則；堅(jiān)持政府主導(dǎo)、公眾參與、軍民聯(lián)防的原則；堅(jiān)持以防為主、防排結(jié)合的原則；堅(jiān)持專群結(jié)合、保障有力的原則。

2 城市防汛防臺(tái)概況

2.1城市概況

__區(qū)地處__市西南部山區(qū)，城區(qū)三面環(huán)山，一水穿城，地勢(shì)坡度較大，孝婦河為主要排水通道。全區(qū)面積698平方公里，轄6個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)街道辦事處、一個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，人口46.3萬(wàn)。

2.2洪澇臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)分析

__地處暖溫帶，屬半濕潤(rùn)、半干旱的大陸性氣候，四季特征分明，春季風(fēng)大干旱，夏季酷熱多雨，秋季晴朗多旱，冬季干冷少雪，降雨主要集中在6月至9月。汛期降水頻繁，局部性暴雨時(shí)有發(fā)生，且突發(fā)性強(qiáng)降水時(shí)間集中，可預(yù)報(bào)時(shí)效短。雖然每年都有臺(tái)風(fēng)登陸我國(guó)，但能直接登陸本地區(qū)的臺(tái)風(fēng)較少，更多時(shí)候都是臺(tái)風(fēng)的云系影響到__，帶來不同程度降雨。__區(qū)地處山區(qū)，地勢(shì)兩邊高中間低，孝婦河從城區(qū)中間自南向北穿城而過，易受山洪、客水威脅，防洪的重點(diǎn)是防山洪和城區(qū)內(nèi)澇。

2.3洪澇防御體系

__城區(qū)的降雨主要是通過道路上的雨水管網(wǎng)、城區(qū)河道排到孝婦河后出城。經(jīng)過多年建設(shè)，__區(qū)為抵御洪澇侵襲修筑了大量的防洪設(shè)施，城市防洪排澇工程體系逐步完善，并多次在抗擊暴雨、臺(tái)風(fēng)等突發(fā)性災(zāi)害過程中發(fā)揮了積極作用。

2.4防洪排澇體系存在的問題

城市防洪排澇體系經(jīng)過多年的規(guī)劃建設(shè)，雖已初具規(guī)模， 但部分路段現(xiàn)有排水管道仍存在雨污混流、管徑偏小、老化嚴(yán)重等問題；城區(qū)部分河道、溝渠未經(jīng)整修疏浚，淤積嚴(yán)重，行洪排澇能力較低，一旦遇到暴雨、洪水，就有可能給城區(qū)造成危害。

總的看，__城區(qū)排水系統(tǒng)現(xiàn)有排澇能力仍不能滿足防大汛要求，強(qiáng)降雨仍易造成道路行洪和低洼地區(qū)內(nèi)澇。同時(shí)，我區(qū)幾乎沒有經(jīng)歷過強(qiáng)臺(tái)風(fēng)的直接影響，城區(qū)臺(tái)風(fēng)防御體系相對(duì)薄弱。

2.5重點(diǎn)防護(hù)對(duì)象

（1）重點(diǎn)單位：城區(qū)內(nèi)黨政機(jī)關(guān)駐地、學(xué)校、醫(yī)院、城市商業(yè)區(qū)、重點(diǎn)企事業(yè)單位等重點(diǎn)部門、單位。

（2）市政公用設(shè)施和建筑工地：供水、供電、供氣等市政公用行業(yè)和建筑、拆遷工地。

（3）城區(qū)低洼積水區(qū)域：城區(qū)內(nèi)低洼區(qū)、沿河道路是城市防洪排澇的重點(diǎn)。

（4）地下工程設(shè)施：已建、在建人防工程、大型地下商場(chǎng)和地下停車場(chǎng)（庫(kù)）、住宅小區(qū)地下停車場(chǎng)（庫(kù)）等地下設(shè)施。

（5）危舊房屋：城區(qū)內(nèi)直管公房、小區(qū)住房、簡(jiǎn)易房屋、危舊房屋和學(xué)校內(nèi)的校舍、圍墻等。

（6）地質(zhì)災(zāi)害：山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。

（7）其它：高空構(gòu)筑物、廣告牌、空調(diào)室外機(jī)、室外娛樂設(shè)施、大型樹木、公園內(nèi)的山體、樹木等。

3 組織體系及職責(zé)

3.1城市防汛防臺(tái)指揮機(jī)構(gòu)

3.1.1 __區(qū)城市防汛防臺(tái)指揮機(jī)構(gòu)

__區(qū)人民政府防汛抗旱總指揮部(以下簡(jiǎn)稱區(qū)防指)下設(shè)__區(qū)人民政府城市防汛抗旱指揮部(以下簡(jiǎn)稱區(qū)城防指)，負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)城市防汛防臺(tái)工作。區(qū)城防指由指揮、副指揮、成員單位和辦事機(jī)構(gòu)組成。

3.1.2 區(qū)城防指主要職責(zé)

（1）貫徹實(shí)施有關(guān)防汛防臺(tái)工作的法律、法規(guī)和方針政策，執(zhí)行區(qū)防指的命令；

（2）負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全區(qū)城市防汛防臺(tái)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

（3）承擔(dān)區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他事項(xiàng)。

3.1.3 區(qū)城防指指揮、副指揮的主要職責(zé)

區(qū)城防指指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，全面負(fù)責(zé)區(qū)城防指的領(lǐng)導(dǎo)工作。副指揮由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)、區(qū)氣象局局長(zhǎng)、區(qū)公安分局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任，協(xié)助指揮做好城市防汛防臺(tái)工作，組織、協(xié)調(diào)各成員單位工作，監(jiān)督檢查責(zé)任落實(shí)情況；或受指揮委托，行使指揮職權(quán)。

3.2辦事機(jī)構(gòu)

3.2.1區(qū)城市防汛抗旱指揮部辦公室

__區(qū)人民政府城市防汛抗旱指揮部辦公室(以下簡(jiǎn)稱 區(qū)城防辦)作為區(qū)城防指常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，分管副局長(zhǎng)和區(qū)市政園林局局長(zhǎng)兼任區(qū)城防辦副主任。

3.2.2區(qū)城防辦的主要職責(zé)

（1）貫徹國(guó)家有關(guān)防汛防臺(tái)工作的法規(guī)和方針、政策，執(zhí)行上級(jí)有關(guān)部門、區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)防指、區(qū)城防指下達(dá)的各項(xiàng)指令；

（2）具體負(fù)責(zé)區(qū)城防指日常工作。研究部署城市防汛防臺(tái)工作，開展城市防汛防臺(tái)宣傳，提高全社會(huì)的防洪減災(zāi)意識(shí)；

（3）根據(jù)區(qū)城防指指令，向各成員單位預(yù)警信息，啟動(dòng)響應(yīng)等級(jí)和局部應(yīng)急響應(yīng)，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮處置；

（4）編制、修訂并組織實(shí)施城市防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案；組織開展防汛防臺(tái)工作檢查，督促并協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位全面做好城市防汛防臺(tái)工作；

（5）負(fù)責(zé)全區(qū)城市防汛防臺(tái)獎(jiǎng)懲工作；

（6）負(fù)責(zé)推廣城市防汛防臺(tái)的新技術(shù)、新設(shè)備和新材料；

（7）做好其他有關(guān)城市防汛防臺(tái)工作。

3.3 區(qū)城防指成員單位主要職責(zé)

區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)城市防汛防臺(tái)規(guī)劃的制定和監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)城市防汛防臺(tái)設(shè)施安全運(yùn)行的監(jiān)督管理；組織城區(qū)范圍內(nèi)的防汛防臺(tái)以及搶險(xiǎn)工作；負(fù)責(zé)建筑工地、拆遷工地的防汛防臺(tái)安全；完成其它防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)任務(wù)。

區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各通信企業(yè)做好汛期防汛防臺(tái)通信保障工作；根據(jù)汛情需要，協(xié)調(diào)調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)施設(shè)備，保證防汛防臺(tái)指揮通信暢通；負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查工礦企業(yè)各項(xiàng)防汛責(zé)任制的落實(shí)、搶險(xiǎn)物料準(zhǔn)備和大型抽水泵、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織落實(shí)工作。完成其他防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)任務(wù)。

區(qū)教育體育局：負(fù)責(zé)城區(qū)教育系統(tǒng)的安全度汛、抗洪搶險(xiǎn)和防臺(tái)工作，做好各類學(xué)校校舍的排查和搶修加固；制定緊急情況下的應(yīng)急預(yù)案，研究安排好暴雨、臺(tái)風(fēng)期間的作息調(diào)休；做好學(xué)生的安全轉(zhuǎn)移和疏散工作，確保學(xué)生和教師人身安全。完成其他防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)任務(wù)。

區(qū)公安分局、區(qū)交警大隊(duì)：負(fù)責(zé)維護(hù)城市防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安秩序，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；負(fù)責(zé)疏導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)及積、滯水地區(qū)的道路交通，必要時(shí)實(shí)施交通管制等措施，保障巡查、指揮、搶險(xiǎn)、救災(zāi)車輛優(yōu)先通行；負(fù)責(zé)查處破壞防汛防臺(tái)救災(zāi)工作的各類違法犯罪案件；負(fù)責(zé)組織指揮消防官兵做好應(yīng)急救援和搶險(xiǎn)工作。完成其它防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)任務(wù)。

區(qū)民政局：負(fù)責(zé)洪澇災(zāi)害調(diào)查，做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)；接受、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督其管理和使用；做好災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置和生活安排；妥善處理傷亡人員善后事宜；組織救災(zāi)捐贈(zèng)等。完成其它防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)任務(wù)。

區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)籌集和落實(shí)城市防汛防臺(tái)經(jīng)費(fèi)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)籌集防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)資金，做好資金管理，保證資金及時(shí)到位和安全有效使用。

區(qū)交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)做好城市公共交通安全運(yùn)行工作；做好公路交通設(shè)施的防洪防臺(tái)安全工作；備足防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)車輛；做好城區(qū)公路（橋梁）在建工程安全度汛和防臺(tái)工作，緊急情況下依法責(zé)成項(xiàng)目業(yè)主（建設(shè)單位）強(qiáng)行清除阻礙瀉洪的設(shè)施；組織運(yùn)力做好防汛防臺(tái)物資及設(shè)備的運(yùn)輸工作；及時(shí)組織搶修公路、橋梁和路面設(shè)施。完成其它防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)任務(wù)。

區(qū)水務(wù)局：做好所轄河道維護(hù)、清淤工程管理；確保內(nèi)河、水利防洪工程的安全運(yùn)行，及時(shí)提供水情和險(xiǎn)情信息；確保城市供水安全；做好暴雨洪水測(cè)報(bào)工作；及時(shí)、準(zhǔn)確地向區(qū)城防指提供孝婦河河道水情信息。完成其它防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)任務(wù)。

區(qū)衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)，搶救傷員，建立防汛防臺(tái)衛(wèi)生救援應(yīng)急小分隊(duì)，做好汛期及洪災(zāi)后的醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作。完成其它防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)任務(wù)。

區(qū) 安監(jiān)局：負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)汛期安全生產(chǎn)工作；負(fù)責(zé)汛期生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理；在汛期要特別加強(qiáng)對(duì)有防汛防臺(tái)任務(wù)的部門、單位和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查。完成其它防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)任務(wù)。

區(qū)城管執(zhí)法局：負(fù)責(zé)依法查處擅自占?jí)骸⑴裆w河道，清理拆除河道上亂搭亂建的臨時(shí)設(shè)施；負(fù)責(zé)戶外廣告牌、有關(guān)高空懸掛物的防汛防臺(tái)安全；完成其它防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)任務(wù)。

區(qū)人防辦（民防局）：負(fù)責(zé)人防工程的險(xiǎn)情處置、應(yīng)急救援和積水排除，確保人防工程安全度汛；根據(jù)需要，城市防汛防臺(tái)紅色預(yù)警和一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)信息。完成其它防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)任務(wù)。

區(qū)廣播電視局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)廣播、電視等新聞媒體做好汛期宣傳報(bào)道工作；根據(jù)區(qū)城防指的部署，安排有關(guān)雨情汛情、防汛防臺(tái)預(yù)警等重要信息的播發(fā)。完成其它防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)任務(wù)。

區(qū)商務(wù)局：負(fù)責(zé)全區(qū)商場(chǎng)的防汛。完成其它防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)任務(wù)。

區(qū)房管局：負(fù)責(zé)汛期校舍、民宅等危險(xiǎn)房屋的安全鑒定申請(qǐng)和直管公房的維修管理；負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)災(zāi)后倒塌直管公房的搶修工作；指導(dǎo)督促社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)共同做好住宅小區(qū)內(nèi)地下設(shè)施（停車場(chǎng)）的防汛防臺(tái)安全管理工作。完成其它防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)任務(wù)。

區(qū)市政園林局：負(fù)責(zé)城區(qū)主次干道的排水除澇、道路行洪和水毀工程、市政設(shè)施、道路的修復(fù)，負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的橋梁、河道排水口的安全防護(hù)，負(fù)責(zé)擋土墻維修及管理，負(fù)責(zé)雨后垃圾清運(yùn)、路燈的檢查維修等，特別是防止路燈線路短路、漏電現(xiàn)象的發(fā)生；負(fù)責(zé)做好公園及城區(qū)園林、綠地的安全防汛工作，負(fù)責(zé)城區(qū)范圍內(nèi)枯、倒樹木的伐、運(yùn)及園林用電、用水，負(fù)責(zé)廣場(chǎng)、園林內(nèi)擋土墻、山體的安全防護(hù)工作。完成其它防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)任務(wù)。

區(qū)熱力公司：負(fù)責(zé)做好汛期供熱設(shè)施的維護(hù)、搶修工作，對(duì)所屬的檢查井、井蓋等加強(qiáng)檢查并及時(shí)維修、更換。制定應(yīng)急情況下的工作預(yù)案，組織實(shí)施水毀、風(fēng)毀工程的修復(fù)工作。完成其它防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)任務(wù)。

區(qū)國(guó)土資源分局：負(fù)責(zé)組織對(duì)山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、防治等工作，及時(shí)準(zhǔn)確的提供地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)信息。完成其它防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)任務(wù)。

區(qū)規(guī)劃分局：負(fù)責(zé)審核城市建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃，符合城市防汛防臺(tái)要求；配合區(qū)城防指及區(qū)城管執(zhí)法部門認(rèn)定影響城市防汛防臺(tái)、排洪的違章建筑等。完成其它防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)任務(wù)。

區(qū)氣象局：負(fù)責(zé)及時(shí)向城市防汛指揮機(jī)構(gòu)提供暴雨、臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)預(yù)警和雨情分析等氣象信息，并提出汛情、臺(tái)風(fēng)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)建議；及時(shí)暴雨、臺(tái)風(fēng)預(yù)警預(yù)報(bào)，做好預(yù)防宣傳工作。完成其它防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)任務(wù)。

__供電中心：負(fù)責(zé)保障汛期電網(wǎng)安全可靠供電，做好城市防汛防臺(tái)指揮機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)單位、重要設(shè)施、重點(diǎn)部門的應(yīng)急電力保障；負(fù)責(zé)確保城區(qū)所管轄路燈設(shè)施安全正常運(yùn)行。完成其它防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)任務(wù)。

__港華燃?xì)夤尽_國(guó)能燃?xì)夤荆贺?fù)責(zé)做好汛期燃?xì)庠O(shè)施的維護(hù)、搶修工作，確保汛期正常供氣。制定應(yīng)急情況下的工作預(yù)案，組織實(shí)施水毀、風(fēng)毀工程的修復(fù)工作。完成其它防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)任務(wù)。

開發(fā)區(qū)、白塔鎮(zhèn)、山頭街道、城東街道、城西街道：

（1）執(zhí)行區(qū)城防指的各項(xiàng)防汛防臺(tái)指令；全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市防汛防臺(tái)相關(guān)工作的具體組織和實(shí)施；

（2）成立相應(yīng)固定的城市防汛防臺(tái)指揮辦事機(jī)構(gòu)，完善工作機(jī)制和工作程序，做好轄區(qū)的防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)組織工作；

（3）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各行業(yè)、駐地各單位、各部門城市防汛抗洪的宣傳、組織、動(dòng)員、指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)工作；

（4）制定轄區(qū)防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案，組建防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備和管理，組織實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；

（5）認(rèn)真做好本轄區(qū)內(nèi)管理的道路、房屋、構(gòu)筑物、擋土墻、河道、山體、排水設(shè)施及其它防汛設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理和監(jiān)督檢查，確保安全度汛。

（6）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)地下工程設(shè)施、戶外廣告、高空懸掛物等的安全監(jiān)督檢查，及時(shí)消除安全隱患；

（7）負(fù)責(zé)所轄滯洪地區(qū)、受災(zāi)地區(qū)群眾避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和安置；

（8）做好城市防汛防臺(tái)其他相關(guān)工作。

3.4會(huì)商機(jī)制

成立由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)公安分局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)市政園林局、區(qū)氣象局等單位主要負(fù)責(zé)人組成的會(huì)商小組，在可能發(fā)生重大汛情災(zāi)害時(shí)，由區(qū)城防指指揮、副指揮或區(qū)城防辦負(fù)責(zé)人主持，進(jìn)行集體會(huì)商。

4 預(yù)防與預(yù)警

4.1 信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

區(qū)城防指成員單位根據(jù)各自的職責(zé)分工，完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)收集、分析、匯總本部門或本系統(tǒng)關(guān)于雨情、汛情、災(zāi)情的信息，并負(fù)責(zé)各自職責(zé)區(qū)域內(nèi)各類風(fēng)險(xiǎn)源的排查工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。各單位建立健全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)獲取預(yù)警信息；對(duì)常規(guī)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行匯總、分析；對(duì)突發(fā)事件征兆動(dòng)態(tài)信息進(jìn)行收集、匯總和分析，實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)上報(bào)區(qū)城防指，并通報(bào)相關(guān)部門。

4.1.1氣象信息

區(qū)氣象局做好氣象監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)提供災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息；必要時(shí)，根據(jù)區(qū)城防辦的要求，建立實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做好雨情、臺(tái)風(fēng)信息的收集上報(bào)和臨近短時(shí)預(yù)報(bào)以及發(fā)展趨勢(shì)分析；當(dāng)出現(xiàn)達(dá)到預(yù)警級(jí)別或者需要改變預(yù)警級(jí)別信息時(shí)，立即將信息報(bào)送區(qū)城防辦。

4.1.2水文信息

區(qū)水務(wù)局、區(qū)氣象局負(fù)責(zé)城區(qū)降雨量和對(duì)孝婦河進(jìn)行水文監(jiān)測(cè)。及時(shí)提供、報(bào)告城區(qū)的雨情、水情等水文信息，并根據(jù)汛情變化提出建議或相應(yīng)措施。當(dāng)出現(xiàn)達(dá)到預(yù)警響應(yīng)或者需要改變預(yù)警響應(yīng)級(jí)別信息時(shí)，及時(shí)將雨水情通過短信或傳真方式報(bào)區(qū)城防辦。

4.1.3地質(zhì)災(zāi)害信息

區(qū)國(guó)土資源分局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)山體滑坡、崩塌、泥石流、道路塌陷等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，將信息及時(shí)報(bào)送區(qū)城防指，并向社會(huì)公眾。

4.1.4工程信息

河道管理部門應(yīng)加強(qiáng)城市防洪工程和 水利工程的巡查和監(jiān)測(cè)，及時(shí)將河道、防洪閘、橡皮壩等城市防洪工程設(shè)施的運(yùn)行、出險(xiǎn)和防守等情況報(bào)區(qū)城防辦。

當(dāng)城區(qū)排洪河道和水利工程出現(xiàn)漫溢、河岸坍塌、大型阻水物或潰壩時(shí)，區(qū)水務(wù)局應(yīng)迅速組織搶險(xiǎn)，在第一時(shí)間向區(qū)城防指報(bào)告，并向可能被淹沒的有關(guān)區(qū)域發(fā)出預(yù)警。

4.1.5雨情信息

區(qū)城防辦要建立汛期雨情收集、報(bào)告制度，按要求報(bào)送汛情信息。要及時(shí)了解、準(zhǔn)確掌握雨情、水情，做好統(tǒng)計(jì)分析工作，當(dāng)城區(qū)內(nèi)24小時(shí)降雨量達(dá)到45毫米以上時(shí)，要將雨情信息1小時(shí)內(nèi)報(bào)區(qū)防指。

4.1.6災(zāi)害信息

洪澇、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口、災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)、要求提供的支援和幫助等內(nèi)容。

洪澇、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)城防指成員單位應(yīng)及時(shí)向區(qū)城防辦報(bào)告災(zāi)害動(dòng)態(tài)災(zāi)情，對(duì)人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)情，應(yīng)立即上報(bào)。重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后30分鐘內(nèi)將初步情況報(bào)告區(qū)城防辦，由區(qū)城防辦在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)區(qū)防指。

4.2 預(yù)防與準(zhǔn)備

（1）思想準(zhǔn)備：各城市防汛防臺(tái)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)廣大市民的暴雨、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害防范意識(shí)，提高自我保護(hù)能力，做好防大汛、抗大災(zāi)、防大風(fēng)的思想準(zhǔn)備。

（2）組織準(zhǔn)備：建立健全城市防汛防臺(tái)組織指揮機(jī)構(gòu)，完善防汛防臺(tái)工作機(jī)制，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)城市防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)綜合隊(duì)伍與專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。

（3）工程準(zhǔn)備：河道管理部門要加強(qiáng)汛期城區(qū)河道管理和執(zhí)法檢查，按照防洪標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)對(duì)河道進(jìn)行清淤、除障，及時(shí)塌放橡皮壩預(yù)排河水，確保行洪暢通；建立和落實(shí)汛期值班、巡視檢查制度，加強(qiáng)河道日常巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，消除安全隱患。區(qū)城防指成員單位要按時(shí)完成水毀設(shè)施修復(fù)和防汛防臺(tái)工程建設(shè)任務(wù)，對(duì)存在隱患的防汛防臺(tái)設(shè)施及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固；加強(qiáng)對(duì)城區(qū)排水管網(wǎng)的維護(hù)、維修和清淤，確保汛期正常運(yùn)行，排水暢通。

（4）物資準(zhǔn)備：按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，各成員單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定儲(chǔ)備必需的防汛防臺(tái)物料，并合理配置，明確調(diào)度方案，確保物資運(yùn)得出、供得上，特別是要在防汛防臺(tái)重點(diǎn)部位儲(chǔ)備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)物料，以備急需。防汛防臺(tái)物資可采取自儲(chǔ)、委托儲(chǔ)備等多種儲(chǔ)存方式。在重點(diǎn)防汛防臺(tái)區(qū)域，做好救援設(shè)備、排水設(shè)備及防汛防臺(tái)物資的預(yù)置，以應(yīng)對(duì)突發(fā)性暴雨及洪水。

（5）搶險(xiǎn)隊(duì)伍準(zhǔn)備：有關(guān)成員單位要按照防大汛、抗大災(zāi)的要求，組建足夠數(shù)量的防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，做到分工明確，責(zé)任到人。要對(duì)防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)人員進(jìn)行必要的演練和培訓(xùn)，做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。

（6）防汛防臺(tái)預(yù)案準(zhǔn)備：各成員單位要根據(jù)區(qū)城市防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案，編制和修訂本單位城市防汛防臺(tái)預(yù)案、應(yīng)急排水預(yù)案、低洼地區(qū)應(yīng)急安全轉(zhuǎn)移預(yù)案等，主動(dòng)應(yīng)對(duì)洪水、臺(tái)風(fēng)可能造成的危害。各成員單位根據(jù)區(qū)城市防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案的要求，建立健全反應(yīng)機(jī)制，制定本部門的應(yīng)急預(yù)案，報(bào)區(qū)城防辦備案。

（7）防汛防臺(tái)日常管理：城市防汛防臺(tái)部門要重視防汛防臺(tái)日常管理工作，依法加強(qiáng)對(duì)各類城市防汛防臺(tái)設(shè)施的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查防汛防臺(tái)機(jī)構(gòu)、工程、預(yù)案、物資、通信等主要內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)漏洞和問題，督促責(zé)任單位在規(guī)定期限內(nèi)處理。對(duì)重大問題，要按照權(quán)限及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門。

4.3 預(yù)警

4.3.1預(yù)警級(jí)別

區(qū)城防指負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)預(yù)警級(jí)別的確定。根據(jù)氣象、水文、工程等信息資料分析雨情、臺(tái)風(fēng)可能造成危害的程度，由低到高劃分為一般(Ⅳ級(jí))、較重(Ⅲ級(jí))、嚴(yán)重(Ⅱ級(jí))、特別嚴(yán)重(Ⅰ級(jí))四個(gè)預(yù)警級(jí)別，分別用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。

預(yù)警的可以針對(duì)本區(qū)全境，也可以針對(duì)某一區(qū)域。預(yù)警啟動(dòng)條件:

（1）一般(Ⅳ級(jí))：當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可藍(lán)色預(yù)警。

收到暴雨藍(lán)色預(yù)警天氣預(yù)報(bào)；

收到臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警天氣預(yù)報(bào)。

（2）較重(Ⅲ級(jí))：當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可黃色預(yù)警。

收到暴雨黃色預(yù)警天氣預(yù)報(bào)；

收到臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警天氣預(yù)報(bào)。

（3）嚴(yán)重(Ⅱ級(jí))：當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可橙色預(yù)警。

收到暴雨橙色預(yù)警天氣預(yù)報(bào)；

收到臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警天氣預(yù)報(bào)。

（4）特別嚴(yán)重(Ⅰ級(jí))：當(dāng)符合下列條件之一時(shí)紅色預(yù)警。

收到暴雨紅色預(yù)警天氣預(yù)報(bào)；

收到臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警天氣預(yù)報(bào)。

4.3.2預(yù)警啟動(dòng)

（1）預(yù)警信息

預(yù)警信息包括預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和機(jī)關(guān)等。

隨著情況演變，區(qū)城防指組織實(shí)時(shí)會(huì)商，對(duì)汛情臺(tái)風(fēng)波及的范圍和可能造成的影響及時(shí)作出判斷，按程序提高或降低相應(yīng)的預(yù)警級(jí)別。

（2）預(yù)警

Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)預(yù)警：由區(qū)城防辦負(fù)責(zé)向區(qū)城防指副指揮報(bào)告請(qǐng)示，經(jīng)區(qū)城防指副指揮簽發(fā)后。

Ⅱ級(jí)預(yù)警：由區(qū)城防辦負(fù)責(zé)向區(qū)城防指指揮報(bào)告請(qǐng)示，經(jīng)區(qū)城防指指揮簽發(fā)。

Ⅰ級(jí)預(yù)警:由區(qū)城防辦負(fù)責(zé)向區(qū)防指請(qǐng)示，經(jīng)區(qū)防指指揮或委托區(qū)城防指指揮簽發(fā)后。

4.3.3方式

城市防汛防臺(tái)預(yù)警信息的、調(diào)整和解除方式應(yīng)具有多元性和針對(duì)性。由區(qū)城防辦組織區(qū)廣播電視局、區(qū)氣象局、區(qū)公安分局、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局等成員單位按照區(qū)城防指指令及時(shí)預(yù)警信息。

城市防汛防臺(tái)預(yù)警信息應(yīng)通過多種途徑。區(qū)廣播電視局、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局等部門協(xié)調(diào)組織相關(guān)單位利用廣播、電視、短信、信息網(wǎng)絡(luò)、電子顯示屏、內(nèi)部有線等方式進(jìn)行；公安交警、人防等部門通過警報(bào)器、宣傳車等方式進(jìn)行。

車站、公交車、重要路口、廣場(chǎng)、旅游景點(diǎn)等人員密集場(chǎng)所的管理單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置并利用電子顯示裝置及其它設(shè)施播放預(yù)警信號(hào)。對(duì)人群高度聚集的地下商場(chǎng)、學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)采取有針對(duì)性的方式。

4.3.4預(yù)警行動(dòng)

防汛防臺(tái)預(yù)警信息后，城市防汛防臺(tái)各級(jí)機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門要按照預(yù)案要求，立即到達(dá)各自崗位，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

（1）藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)(IV級(jí))：

各成員單位領(lǐng)導(dǎo)帶班，人員到崗，24小時(shí)值班，確保通信暢通；

相關(guān)成員單位密切關(guān)注雨情、水情、工情、險(xiǎn)情并及時(shí)報(bào)告；

重點(diǎn)防汛防臺(tái)部位搶險(xiǎn)人員做好搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；

提醒市民注意收聽、收看有關(guān)媒體報(bào)道，及時(shí)掌握預(yù)警信息，妥善處置易受風(fēng)雨影響的室外物品；

加固門窗、圍板、棚架、廣告牌等易被風(fēng)吹動(dòng)的搭建物，切斷危險(xiǎn)的室外電源。

（2）黃色預(yù)警響應(yīng)(Ⅲ級(jí))：

在藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶班，重點(diǎn)防汛防臺(tái)部門責(zé)任人和相關(guān)人員加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)組織處置、及時(shí)報(bào)告；

區(qū)城防指根據(jù)情況，調(diào)度和督察城市低洼地區(qū)、交通干道及地下空間、城區(qū)河道等重點(diǎn)防汛防臺(tái)部位的應(yīng)急準(zhǔn)備情況；

區(qū)城防指與各主要成員單位開通會(huì)商系統(tǒng)，各類有線、無(wú)線通信設(shè)備處于開通狀態(tài)；

有關(guān)成員單位要做好群眾安全避險(xiǎn)準(zhǔn)備，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)防汛防臺(tái)部位的搶險(xiǎn)救護(hù)準(zhǔn)備；

新聞單位加強(qiáng)社會(huì)宣傳，對(duì)汛情信息和工作動(dòng)態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)播報(bào)；建議市民減少外出，行人、車輛遠(yuǎn)離危險(xiǎn)設(shè)施（如危房、危墻、廣告牌、高空懸掛物等）以及帶電設(shè)施，盡量避免在低洼地帶或地下通道停留；遇低洼積水或已實(shí)行交通封閉的路段應(yīng)繞行，不得強(qiáng)行通過；

加固或者拆除易被風(fēng)吹動(dòng)的搭建物，人員切勿隨意外出，確保老人小孩留在家中最安全的地方，危房人員及時(shí)轉(zhuǎn)移。

（3）橙色預(yù)警響應(yīng)(Ⅱ級(jí))：

在黃色 預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，各成員單位指揮人員、搶險(xiǎn)人員全部上崗到位，防汛防臺(tái)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍全部在一線待命；

停止戶外的集會(huì)、體育、娛樂、商業(yè)等活動(dòng)；及時(shí)組織重大險(xiǎn)情區(qū)域群眾安全避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移；

相關(guān)單位密切監(jiān)視危險(xiǎn)化學(xué)品存儲(chǔ)場(chǎng)所等重點(diǎn)要害部位，應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍集合待命；停止危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸；就近妥善處置；

做好軍地聯(lián)合搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備；

提醒市民盡可能留在室內(nèi)，關(guān)門、關(guān)窗、收物，防止高空墜物傷人；一旦室內(nèi)積水，立即切斷電源，防止觸電；

戶外人員就近躲避；車輛選擇安全行駛路線或就近在安全場(chǎng)地停放；車輛被淹時(shí)，駕乘人員離車迅速到達(dá)安全場(chǎng)所；關(guān)注道路警示，嚴(yán)禁進(jìn)入實(shí)行交通管制的道路；

加固或者拆除易被風(fēng)吹動(dòng)的搭建物，人員應(yīng)當(dāng)盡可能待在防風(fēng)安全的地方，當(dāng)臺(tái)風(fēng)中心經(jīng)過時(shí)風(fēng)力會(huì)減小或者靜止一段時(shí)間，切記強(qiáng)風(fēng)將會(huì)突然吹襲，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)留在安全處避風(fēng)，危房人員及時(shí)轉(zhuǎn)移。

（4）紅色預(yù)警響應(yīng)(I級(jí))：

在橙色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，各單位組織各方面力量投入防汛防臺(tái)抗災(zāi)工作，確保重點(diǎn)防汛防臺(tái)部位安全；

除政府部門和直接保障城市運(yùn)行的企事業(yè)單位外，學(xué)校及其他單位視情況采取停課、停產(chǎn)、停工、停業(yè)等緊急措施；

緊急疏散低洼地區(qū)居民及大型公共場(chǎng)所公眾；

沿路臨街各單位應(yīng)無(wú)償提供避雨、避險(xiǎn)場(chǎng)所，開放停車場(chǎng)；

建議市民留在家中或就近避險(xiǎn)，行駛車輛緊急就近到安全場(chǎng)所停放，關(guān)注道路警示，嚴(yán)禁進(jìn)入實(shí)行交通管制的道路，駕乘人員離車到達(dá)安全場(chǎng)所躲避，同時(shí)注意收聽有關(guān)防汛防臺(tái)信息；

加固或者拆除易被風(fēng)吹動(dòng)的搭建物，人員應(yīng)當(dāng)待在防風(fēng)安全的地方，當(dāng)臺(tái)風(fēng)中心經(jīng)過時(shí)風(fēng)力會(huì)減小或者靜止一段時(shí)間，切記強(qiáng)風(fēng)將會(huì)突然吹襲，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)留在安全處避風(fēng)，危房人員及時(shí)轉(zhuǎn)移。

5 應(yīng)急響應(yīng)

5.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

（1）按洪澇災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)的嚴(yán)重程度和范圍，實(shí)行分級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。進(jìn)入汛期，各級(jí)防汛防臺(tái)機(jī)構(gòu)須實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、災(zāi)情、風(fēng)情，并根據(jù)不同情況啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

（2）洪澇災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)發(fā)生后，由各成員單位向區(qū)政府和區(qū)城防辦報(bào)告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件，可越級(jí)上報(bào)。任何人發(fā)現(xiàn)堤防、河道、橋梁、水閘等發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)立即向有關(guān)部門報(bào)告。

（3）洪澇災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)發(fā)生后，由區(qū)政府及區(qū)城防指負(fù)責(zé)組織實(shí)施防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)、排澇減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)等方面的工作。區(qū)城防指各成員單位應(yīng)按照統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開展工作，并及時(shí)向區(qū)城防辦報(bào)告有關(guān)工作情況。

5.2分級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

防汛防臺(tái)應(yīng)急行動(dòng)依據(jù)汛情可能發(fā)生災(zāi)情并有可能造成的危害程度、影響范圍、人員及財(cái)產(chǎn)損失等情況，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)。區(qū)城防指負(fù)責(zé)確定應(yīng)急響應(yīng)的級(jí)別。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，應(yīng)急響應(yīng)由低到高劃分為：一般應(yīng)急（Ⅳ級(jí)）響應(yīng)、較大應(yīng)急（Ⅲ級(jí)）響應(yīng)、重大應(yīng)急（Ⅱ級(jí)）響應(yīng)、特別重大應(yīng)急（Ⅰ級(jí)）響應(yīng)四個(gè)級(jí)別。

Ⅳ級(jí)響應(yīng)由區(qū)城防辦報(bào)區(qū)城防指副指揮批準(zhǔn)；當(dāng)汛情、災(zāi)情發(fā)生變化，需要由Ⅳ級(jí)響應(yīng)升級(jí)到Ⅲ級(jí)響應(yīng)時(shí)，由區(qū)城防指副指揮批準(zhǔn)后啟動(dòng)響應(yīng)；當(dāng)災(zāi)情繼續(xù)擴(kuò)大，需要由Ⅲ級(jí)響應(yīng)升級(jí)到Ⅱ級(jí)響應(yīng)時(shí)，由區(qū)城防指指揮批準(zhǔn)后啟動(dòng)響應(yīng)；當(dāng)災(zāi)情繼續(xù)擴(kuò)大，需要由Ⅱ級(jí)響應(yīng)升級(jí)到Ⅰ級(jí)響應(yīng)時(shí)，由區(qū)城防指指揮批準(zhǔn)后啟動(dòng)響應(yīng)，由區(qū)防指組織指揮全區(qū)的防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

對(duì)于突發(fā)的區(qū)域性災(zāi)害情況，由區(qū)城防指根據(jù)具體情況，要求區(qū)城防指成員單位啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)；有關(guān)成員單位也可根據(jù)區(qū)域內(nèi)氣象變化或相關(guān)信息資料，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，到崗到位進(jìn)行指揮調(diào)度，并將處置結(jié)果及時(shí)上報(bào)區(qū)城防指。各成員單位根據(jù)部門應(yīng)急預(yù)案及時(shí)響應(yīng)。

5.3 Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

5.3.1 Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)條件

出現(xiàn)下列情況時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

（1）城區(qū)部分鐵路立交通道和道路出現(xiàn)積水，造成交通擁堵；

（2）城區(qū)部分低洼地區(qū)積水，部分房屋進(jìn)水；

（3）因突降大雨發(fā)生局部險(xiǎn)情，影響正常生產(chǎn)生活；

（4）對(duì)城區(qū)有影響的水庫(kù)發(fā)生險(xiǎn)情；

（5）臺(tái)風(fēng)、熱帶風(fēng)暴影響我區(qū)，平均風(fēng)力可達(dá)6級(jí)以上，或陣風(fēng)8級(jí)以上。

5.3.2Ⅳ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

（1）指揮到位。區(qū)城防指副指揮在城市防汛防臺(tái)指揮中心負(fù)責(zé)指揮，向各成員單位部署任務(wù)。

（2）會(huì)商研究。根據(jù)情況，召集各成員單位會(huì)商，或開通會(huì)商系統(tǒng)，分析汛情，研究工作對(duì)策。

（3）防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)。根據(jù)會(huì)商結(jié)果，密切關(guān)注雨情、汛情和災(zāi)情的變化，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，向有關(guān)部門下達(dá)命令，指揮搶險(xiǎn)工作。

（4）信息報(bào)告。出現(xiàn)各類防汛防臺(tái)突發(fā)事件，及時(shí)報(bào)告區(qū)城防辦。

（5）各成員單位要密切注視本轄區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的雨情、水情、汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情、工情等，根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，同時(shí)接受區(qū)城防辦的指揮調(diào)度，實(shí)施防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)和各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。對(duì)可能或已經(jīng)出現(xiàn)險(xiǎn)情區(qū)域的汛情發(fā)展變化及應(yīng)急處置進(jìn)展情況，要及時(shí)向區(qū)城防辦報(bào)告。

5.4 Ш級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

5.4.1 Ш級(jí)應(yīng)急響應(yīng)條件

出現(xiàn)下列情況時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

（1）城市低洼地區(qū)積水，威脅市民安全；

（2）城市道路大面積積水，鐵路立交通道引道積水嚴(yán)重，部分路段出現(xiàn)道路行洪現(xiàn)象，造成短時(shí)嚴(yán)重交通阻塞；

（3）城區(qū)內(nèi)主要排洪河道出現(xiàn)漫溢，且呈繼續(xù)上漲趨勢(shì)；

（4）對(duì)城區(qū)有影響的水庫(kù)發(fā)生較大險(xiǎn)情；

（5）臺(tái)風(fēng)、熱帶風(fēng)暴影響我區(qū)，平均風(fēng)力可達(dá)8級(jí)以上，或陣風(fēng)10級(jí)以上。

5.4.2 Ш級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

（1）指揮到位。區(qū)城防指副指揮在區(qū)城市防汛防臺(tái)指揮中心負(fù)責(zé)指揮。

（2）會(huì)商研究。會(huì)商小組成員全部到位，區(qū)城防指副指揮主持會(huì)商，有關(guān)成員單位派員參加，做出相應(yīng)工作部署。

（3）下達(dá)命令。根據(jù)會(huì)商結(jié)果，區(qū)城防指按照有關(guān)防汛防臺(tái)專項(xiàng)預(yù)案，對(duì)可能或已經(jīng)發(fā)生險(xiǎn)情區(qū)域有關(guān)部門下達(dá)命令。

（4）現(xiàn)場(chǎng)指揮。區(qū)城防指派有關(guān)負(fù)責(zé)人和專家進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)，或根據(jù)實(shí)際情況，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，指揮協(xié)調(diào)開展應(yīng)急處置和救援工作。

（5）信息報(bào)告。區(qū)城防辦及時(shí)掌握最新雨情、水情、汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情、工情，及時(shí)向區(qū)應(yīng)急辦和區(qū)防辦報(bào)告汛情及救災(zāi)進(jìn)展情況。

（6）各成員單位要密切注視本轄區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的雨情、水情、汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情、工情等，根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，同時(shí)接受區(qū)城防辦的指揮調(diào)度，實(shí)施防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)和各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。對(duì)可能或已經(jīng)出現(xiàn)險(xiǎn)情區(qū)域的汛情發(fā)展變化及應(yīng)急處置進(jìn)展情況，要及時(shí)向區(qū)城防辦報(bào)告。

5.5 Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

5.5.1 Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)條件

出現(xiàn)下列情況時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

（1）城區(qū)發(fā)生較大洪澇災(zāi)害，城區(qū)低洼地區(qū)嚴(yán)重積水，出現(xiàn)多處房屋倒塌，多處地下設(shè)施進(jìn)水，威脅居民生命財(cái)產(chǎn)安全；

（2）城市道路大范圍積水，部分地區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重道路行洪，造成城市主干道中斷等重大險(xiǎn)情和災(zāi)情，主要道路交通癱瘓；

（3）對(duì)城區(qū)有影響的水庫(kù)出現(xiàn)重大險(xiǎn)情，造成城區(qū)受淹；城區(qū)內(nèi)主要排洪河道大范圍漫溢，河水嚴(yán)重倒灌；

（4）臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴嚴(yán)重影響或正面襲擊我區(qū)，平均風(fēng)力可達(dá)10級(jí)以上，或陣風(fēng)12級(jí)以上。

5.5.2 Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

（1）指揮到位。區(qū)城防指指揮在區(qū)城市防汛防臺(tái)指揮中心進(jìn)行指揮決策。必要時(shí)，趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮處置。

（2）會(huì)商研究。區(qū)城防指指揮在區(qū)城市防汛防臺(tái)指揮中心主持會(huì)商，分析災(zāi)情，研究部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并將有關(guān)情況按程序向區(qū)政府匯報(bào)，區(qū)政府根據(jù)情況決定向市政府報(bào)告。

（3）下達(dá)命令。根據(jù)上級(jí)指示及會(huì)商結(jié)果，區(qū)城防指按照防汛防臺(tái)預(yù)案，對(duì)可能或已經(jīng)發(fā)生險(xiǎn)情區(qū)域的相關(guān)部門下達(dá)命令。

（4）現(xiàn)場(chǎng)指揮。區(qū)城防指派有關(guān)負(fù)責(zé)人和專家進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng) 組織指導(dǎo)，并根據(jù)情況成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，指揮協(xié)調(diào)相關(guān)部門應(yīng)急隊(duì)伍的救援行動(dòng)。

（5）信息報(bào)告。各級(jí)防汛防臺(tái)機(jī)構(gòu)和部門要密切注視雨情、水情、汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情、工情，及時(shí)向區(qū)城防辦報(bào)告。

（6）各成員單位要密切注視本轄區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的雨情、水情、汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情、工情等，根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，同時(shí)接受區(qū)城防辦的指揮調(diào)度，實(shí)施防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)和各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。對(duì)可能或已經(jīng)出現(xiàn)險(xiǎn)情區(qū)域的汛情發(fā)展變化及應(yīng)急處置進(jìn)展情況，要及時(shí)向區(qū)城防辦報(bào)告。

5.6 I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

5.6.1 I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)條件

出現(xiàn)下列情況時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

（1）城區(qū)發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，城區(qū)大范圍房屋倒塌，多處地下設(shè)施被淹，嚴(yán)重威脅居民生命財(cái)產(chǎn)安全；

（2）城市道路大面積積水，造成大范圍交通癱瘓等嚴(yán)重險(xiǎn)情和災(zāi)情，嚴(yán)重影響要害部門正常工作秩序和市民正常生產(chǎn)生活；

（3）對(duì)城區(qū)有影響的大中型水庫(kù)決堤；

（4）強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)將正面襲擊或嚴(yán)重影響我區(qū)，平均風(fēng)力可達(dá)12級(jí)以上，或者陣風(fēng)已達(dá)14級(jí)以上并可能持續(xù)；

（5）極端天氣導(dǎo)致的其他突發(fā)性重特大事件。

5.6.2 I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

（1）指揮到位。區(qū)防指指揮、區(qū)城防指指揮到達(dá)區(qū)政府防汛防臺(tái)抗旱指揮部或區(qū)城市防汛防臺(tái)指揮中心，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮全區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

（2）會(huì)商報(bào)告。區(qū)防指指揮主持會(huì)商，分析災(zāi)情，決策部署，并向市政府報(bào)告災(zāi)情和搶險(xiǎn)救災(zāi)情況，請(qǐng)求指示。必要時(shí)，請(qǐng)求給予支援。

（3）下達(dá)命令。根據(jù)上級(jí)指示和會(huì)商結(jié)果，區(qū)防指指揮按照城市防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)可能或已經(jīng)發(fā)生險(xiǎn)情區(qū)域的相關(guān)部門、單位下達(dá)命令。

（4）進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)。區(qū)防指指揮派有關(guān)負(fù)責(zé)人和專家組進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)組織指揮，并根據(jù)情況，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，指揮協(xié)調(diào)各相關(guān)部門應(yīng)急隊(duì)伍的救援行動(dòng)。專家組應(yīng)根據(jù)報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)收集掌握的情況，進(jìn)行分析判斷和災(zāi)情評(píng)估，及時(shí)提出處置措施意見，為現(xiàn)場(chǎng)指揮部提供決策依據(jù)。

（5）啟動(dòng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。根據(jù)汛情與災(zāi)情演變情況，請(qǐng)求當(dāng)?shù)匚渚Ⅰv軍或其他城市的幫助和支援。

（6）信息報(bào)告。及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握最新雨情、水情、汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情、工情，并隨時(shí)向市政府報(bào)告災(zāi)情和搶險(xiǎn)動(dòng)態(tài)。出現(xiàn)各類重特大防汛防臺(tái)突發(fā)事件，由區(qū)政府按程序向市政府報(bào)告。Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急信息由區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)防辦及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府、市防指報(bào)告，由區(qū)委、區(qū)政府向市政府報(bào)告。

（7）各成員單位要密切注視本轄區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的雨情、水情、汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情、工情等，根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，同時(shí)接受區(qū)城防辦的指揮調(diào)度，實(shí)施防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)和各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。對(duì)可能或已經(jīng)出現(xiàn)險(xiǎn)情區(qū)域的汛情發(fā)展變化及應(yīng)急處置進(jìn)展情況，要及時(shí)向區(qū)城防辦報(bào)告。

5.7應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

當(dāng)重大險(xiǎn)情基本消除、生產(chǎn)生活秩序基本恢復(fù)，視情況，終止應(yīng)急響應(yīng)。

Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)由區(qū)城防指決定或報(bào)請(qǐng)區(qū)城防指指揮批準(zhǔn)同意，簽署終止令，宣布應(yīng)急響應(yīng)終止，同時(shí)向社會(huì)公布。

Ⅱ級(jí)防汛防臺(tái)應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束后，由區(qū)城防指指揮終止令，宣布應(yīng)急響應(yīng)終止，同時(shí)向社會(huì)。

Ⅰ級(jí)防汛防臺(tái)應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束后，由區(qū)防指指揮終止令，宣布應(yīng)急響應(yīng)終止，同時(shí)向社會(huì)。

6 應(yīng)急保障

各職能部門密切協(xié)作配合，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)保證應(yīng)急指揮信息暢通、應(yīng)急物資和資金充足、技術(shù)裝備良好、現(xiàn)場(chǎng)救援及時(shí)、應(yīng)急交通運(yùn)輸暢通、供電持續(xù)安全、社會(huì)秩序穩(wěn)定、醫(yī)療衛(wèi)生滿足應(yīng)急需求、社會(huì)緊急動(dòng)員迅速有效，確保城市防汛防臺(tái)應(yīng)急處置工作的順利開展。

6.1通訊與信息保障

各通信運(yùn)營(yíng)部門都有依法保障防汛防臺(tái)信息暢通的責(zé)任，對(duì)城市防汛防臺(tái)信息必須優(yōu)先、快捷、準(zhǔn)確傳遞。

區(qū)城防指成員單位相關(guān)人員在進(jìn)入汛期后，應(yīng)確保指揮調(diào)度系統(tǒng)的有效溝通，應(yīng)使用手機(jī)、電話、對(duì)講機(jī)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等通信工具進(jìn)行信息交流，并保持24小時(shí)暢通。出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急通信保障預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，保證城市防汛防臺(tái)和搶險(xiǎn)救災(zāi)通信暢通。及時(shí)調(diào)度應(yīng)急通訊設(shè)備，為指揮中心和現(xiàn)場(chǎng)指揮提供通信保障。

6.2現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)保障

城市防洪的重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段或容易出險(xiǎn)的防洪工程設(shè)施，應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，當(dāng)出現(xiàn)新的險(xiǎn)情后，相關(guān)單位應(yīng)立即派出搶險(xiǎn)隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行搶修和加固。相關(guān)部門和單位要儲(chǔ)備常規(guī)的防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)、救生、救災(zāi)所需的機(jī)械、設(shè)備、物資、器材等，以滿足搶險(xiǎn)救災(zāi)急需。

6.3應(yīng)急隊(duì)伍保障

任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)的義務(wù)。駐博部隊(duì)、武警及民兵預(yù)備役部隊(duì)是防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)的重要力量。

防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)隊(duì)伍分為綜合搶險(xiǎn)隊(duì)伍、部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。綜合搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要為搶險(xiǎn)提供勞動(dòng)力，部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要完成急、難、險(xiǎn)、重的搶險(xiǎn)任務(wù)，專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍全力參加專業(yè)搶險(xiǎn)和技術(shù)處置。

緊急搶險(xiǎn)隊(duì)伍根據(jù)指令迅速到達(dá)險(xiǎn)情現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)險(xiǎn)情進(jìn)行緊急處置。開發(fā)區(qū)、白塔鎮(zhèn)、各街道按規(guī)定保證綜合搶險(xiǎn)隊(duì)伍到位，預(yù)案規(guī)定的相關(guān)單位保證專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍到位，駐博部隊(duì)、武警根據(jù)要求保證部隊(duì)到位。

6.4供電與交通運(yùn)輸保障

供電部門要提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，負(fù)責(zé)安排抗洪搶險(xiǎn)的供電以及應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)供電任務(wù)，確保供電的持續(xù)性和安全性。及時(shí)調(diào)度應(yīng)急電力設(shè)備，為指揮中心和現(xiàn)場(chǎng)指揮提供電力保障。

公安部門負(fù)責(zé)保障抗洪搶險(xiǎn)、救災(zāi)物資運(yùn)輸車輛暢通。根據(jù)災(zāi)情需要，由公安交警部門實(shí)施交通管制，開通應(yīng)急通道，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛暢通；對(duì)于已經(jīng)形成道路行洪和被淹沒的路段、立交引道實(shí)行封閉，保障行人車輛的安全。出現(xiàn)大面積交通癱瘓時(shí)，公安交警按照預(yù)案規(guī)定進(jìn)行緊急處置，疏導(dǎo)交通。必要時(shí)，保證防汛防臺(tái)指揮車輛的使用。

交通運(yùn)輸部門應(yīng)準(zhǔn)備足夠的車輛和設(shè)備，隨時(shí)待命啟動(dòng)，優(yōu)先保證防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)人員、防汛防臺(tái)救災(zāi)物資運(yùn)輸；負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛調(diào)用。

6.5治安與醫(yī)療保障

汛期的治安管理工作由公安部門負(fù)責(zé)，要依法打擊破壞城市防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作和城市防洪工程設(shè)施安全的行為，保障抗災(zāi)搶險(xiǎn)工作的順利進(jìn)行和社會(huì)穩(wěn)定；組織好防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的、警衛(wèi)工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安秩序。醫(yī)療衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)洪澇、風(fēng)毀災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)和處置；組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴災(zāi)區(qū)巡檢，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。

6.6物資與資金保障

防汛防臺(tái)物資籌集、儲(chǔ)備，實(shí)行“分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)儲(chǔ)備、分級(jí)管理”以及“按需定額儲(chǔ)備、講究實(shí)效、專物專用”的原則，采取各單位、各部門和群眾籌集相結(jié)合的辦法。區(qū)城防指各成員單位要根據(jù)防汛防臺(tái)需要，儲(chǔ)備充足的防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)物資，并及時(shí)將相關(guān)信息上報(bào)區(qū)城防辦。儲(chǔ)備物資一旦有所耗用，各儲(chǔ)存單位必須及時(shí)補(bǔ)足、更新。

各城市防汛防臺(tái)機(jī)構(gòu)日常運(yùn)行和保障、信息化建設(shè)等所需經(jīng)費(fèi)，由本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排落實(shí)。當(dāng)啟動(dòng)城市防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案時(shí)，財(cái)政部門負(fù)責(zé)及時(shí)籌集落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)專項(xiàng)資金。

6.7社會(huì)動(dòng)員保障

防汛防臺(tái)是社會(huì)公益性事業(yè)，任何單位和個(gè)人都有保護(hù)城市防汛防臺(tái)工程設(shè)施和參與城市防汛防臺(tái)的責(zé)任。

區(qū)城防指根據(jù)災(zāi)情，及時(shí)動(dòng)員、組織社會(huì)力量投入防汛抗洪防臺(tái)。

要加強(qiáng)對(duì)防汛防臺(tái)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門和單位，動(dòng)員社會(huì)力量，做好防洪除澇工作。在城市防汛防臺(tái)的關(guān)鍵時(shí)期，各防汛防臺(tái)行政首長(zhǎng)應(yīng)靠前指揮，組織指揮廣大干部群眾抗災(zāi)減災(zāi)。

7 善后處置

區(qū)有關(guān)部門組織力量全面開展災(zāi)情核定工作，及時(shí)收集、清理和處理污染物，對(duì)受災(zāi)情況、人員補(bǔ)償、征用物資補(bǔ)償、重建能力、可利用資源等做出評(píng)估，制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和災(zāi)后恢復(fù)計(jì)劃，并迅速實(shí)施。所需資金由區(qū)、鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）財(cái)政部門負(fù)責(zé)籌集安排。

7.1損毀設(shè)施修復(fù)

防洪市政設(shè)施、公路、鐵路、供電、通信、供氣、供水、房屋、人防工程、跨河管線等水毀、風(fēng)毀設(shè)施 分別由各相關(guān)產(chǎn)權(quán)部門負(fù)責(zé)修復(fù)、重建。

7.2社會(huì)救助

災(zāi)后災(zāi)民生活救助由區(qū)民政部門負(fù)責(zé)，及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物，妥善組織安置受災(zāi)群眾，做好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排，保障群眾基本生活。

7.3災(zāi)后重建

受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園的工作由區(qū)政府、所在鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、街道負(fù)責(zé)。原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，在條件允許的情況下，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。

7.4保險(xiǎn)理賠

受災(zāi)地區(qū)投保的水毀設(shè)施、設(shè)備、居民的生命財(cái)產(chǎn)損失由各保險(xiǎn)公司按照“援助優(yōu)先、特事特辦、簡(jiǎn)化程序”的原則，及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、理賠。

7.5其他工作

其他如疫情病情處理、污染物的清除、防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)物資的補(bǔ)充等善后處置工作由各職能部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)解決。

8 監(jiān)督管理

8.1宣傳教育

區(qū)城防指各成員單位應(yīng)加強(qiáng)公眾防護(hù)宣傳教育，組織應(yīng)對(duì)防汛防臺(tái)突發(fā)公共事件的教育培訓(xùn)，編制應(yīng)對(duì)防汛防臺(tái)突發(fā)公共事件的公眾應(yīng)急手冊(cè)，全面提高居民自救互救意識(shí)和能力。

對(duì)汛情、工情、災(zāi)情及防汛防臺(tái)工作等方面的公眾信息交流實(shí)行分級(jí)管理。一般公眾信息由區(qū)城防指通過媒體向社會(huì)。電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，應(yīng)做好防汛防臺(tái)避險(xiǎn)、自救、互救等常識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)市民防汛防臺(tái)意識(shí)及應(yīng)急基本知識(shí)和技能。

8.2應(yīng)急培訓(xùn)

實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，有計(jì)劃地對(duì)應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能。

8.3應(yīng)急演練

區(qū)城防辦應(yīng)當(dāng)定期組織防汛防臺(tái)應(yīng)急處置演練，以檢驗(yàn)、完善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。

各職能部門和專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須針對(duì)當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險(xiǎn)情，每年舉行1—2次的防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)演練。演練的同時(shí)發(fā)動(dòng)公眾參與，普及減災(zāi)知識(shí)和技能。

8.4責(zé)任與獎(jiǎng)懲

城市防汛防臺(tái)應(yīng)急處置工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。

區(qū)城防指對(duì)在城市防汛防臺(tái)和搶險(xiǎn)救災(zāi)中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)在城市防汛防臺(tái)工作中遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)重要信息，不服從命令、推諉扯皮、、失職、瀆職等違法違紀(jì)行為，以及延誤、妨礙城市防汛防臺(tái)突發(fā)公共事件處置，造成重大影響的，由相關(guān)部門對(duì)責(zé)任人進(jìn)行行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

8.5工作評(píng)價(jià)

每年由區(qū)城防辦組織，針對(duì)各部門在防汛防臺(tái)工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)及時(shí)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析、評(píng)估。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問題，采取措施加以整改，促進(jìn)城市防汛防臺(tái)應(yīng)急工作的開展。對(duì)防汛防臺(tái)工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理以及防汛防臺(tái)工作的各個(gè)方面提出改進(jìn)建議。

9 附則

9.1名詞術(shù)語(yǔ)

防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案：對(duì)暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)等可能引起的災(zāi)害進(jìn)行防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)、減輕災(zāi)害的對(duì)策、措施和應(yīng)急部署，包括預(yù)案啟用條件、安全保障體系和組織指揮體系等內(nèi)容。

暴雨藍(lán)色預(yù)警信號(hào)：12小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)。

暴雨黃色預(yù)警信號(hào)：6小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)。

暴雨橙色預(yù)警信號(hào)：3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)。

暴雨紅色預(yù)警信號(hào)：3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)100毫米以上，或者已達(dá)100毫米以上且降雨可能持續(xù)。

熱帶氣旋：是在熱帶海洋上生成，繞著自己的中心強(qiáng)烈旋轉(zhuǎn)，同時(shí)又向前移動(dòng)的空氣旋渦。熱帶氣旋經(jīng)過時(shí)常伴隨著大風(fēng)和暴雨天氣。

熱帶氣旋分級(jí)：熱帶氣旋按中心附近地面最大風(fēng)速的大小進(jìn)行分級(jí)。底層中心附近最大平均風(fēng)速10.8至17.1米/秒（風(fēng)力6-7級(jí)）為熱帶低壓；達(dá)到17.2至24.4米/秒（風(fēng)力8-9級(jí)）為熱帶風(fēng)暴；達(dá)到24.5至32.6米/秒（風(fēng)力10-11級(jí)）為強(qiáng)熱帶風(fēng)暴；達(dá)到32.7至41.4米/秒（風(fēng)力12-13級(jí)）為臺(tái)風(fēng)；達(dá)到41.5至50.9米/秒（風(fēng)力14-15級(jí)）為強(qiáng)臺(tái)風(fēng)；達(dá)到或大于51.0米/秒（風(fēng)力16級(jí)或以上）為超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)。

臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)：24小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，平均風(fēng)力達(dá)6級(jí)以上，或者陣風(fēng)8級(jí)以上并可能持續(xù)。

臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào)：24小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，平均風(fēng)力達(dá)8級(jí)以上，或者陣風(fēng)10級(jí)以上并可能持續(xù)。

臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警信號(hào)：12小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，平均風(fēng)力達(dá)10級(jí)以上，或者陣風(fēng)12級(jí)以上并可能持續(xù)。

臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警信號(hào)：6小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，平均風(fēng)力達(dá)12級(jí)以上，或者陣風(fēng)達(dá)14級(jí)以上并可能持續(xù)。

9.2預(yù)案管理

9.2.1預(yù)案制定

本預(yù)案由區(qū)城防辦負(fù)責(zé)編制和解釋，區(qū)政府批準(zhǔn)實(shí)施，并報(bào)區(qū)防指?jìng)浒浮?/p>

各城市防汛部門負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的城市防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)區(qū)城防辦備案。

9.2.2預(yù)案修訂

隨著相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，機(jī)構(gòu)調(diào)整或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及應(yīng)急處置過程中和各類應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的問題和出現(xiàn)的新情況，適時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂。

臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案范文第3篇

汛期即將來臨，為了加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)組織管理，認(rèn)真落實(shí)搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作，以對(duì)付突發(fā)性自然災(zāi)害事故的發(fā)生，特根據(jù)休息xx社區(qū)防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案組織了一次演練。

時(shí)間：2021年5月15日上午

地點(diǎn)：XXXXX社區(qū)文化廣場(chǎng)

出席人員：XX社區(qū)兩委成員、應(yīng)急救援隊(duì)員、退役軍人

一、宣布防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員及職責(zé)：

1、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

由后營(yíng)社區(qū)成立應(yīng)急響應(yīng)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指揮及協(xié)調(diào)工作。

組長(zhǎng)：

成員：

2、預(yù)案演練假設(shè)：假設(shè)今接強(qiáng)臺(tái)風(fēng)警報(bào)，預(yù)計(jì)將于中午至明天中午影響我市，由于昨晚狂風(fēng)大暴雨造成我社區(qū)大面積積水，積水達(dá)到10公分左右，并考慮到社區(qū)商鋪和地下室的安全性，現(xiàn)急需數(shù)臺(tái)應(yīng)急水泵和組織人員進(jìn)行撤離，請(qǐng)救援人員進(jìn)行搶險(xiǎn)、撤離工作。啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組指揮調(diào)配應(yīng)急水泵，組織受災(zāi)人員撤離組并織搶險(xiǎn)工作。

4、險(xiǎn)情排除及演練結(jié)束后，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。并指揮人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清掃。

具體分工如下：

l、XXX任務(wù)是了解掌握險(xiǎn)情，組織現(xiàn)場(chǎng)搶救指揮。

2、XXX任務(wù)是根據(jù)指揮組指令，及時(shí)布置現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)，保持與街道防臺(tái)、防汛部門、應(yīng)急救援主管部門的溝通。

3、XXX任務(wù)是維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、做好周圍人員的問訊記錄、保持與當(dāng)?shù)厣霞?jí)部門的溝通。

4、XXX負(fù)責(zé)妥善處理好善后工作，按職能歸口負(fù)責(zé)保持與街道相關(guān)部門保持聯(lián)系。

二、演練目標(biāo)：

1、檢驗(yàn)指揮小組成員及應(yīng)急救援人員明確各自防汛防臺(tái)風(fēng)的職責(zé)以及對(duì)應(yīng)急預(yù)案掌握情況。

2、檢驗(yàn)防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案的有效性及操作性。

三、防臺(tái)風(fēng)防汛事故應(yīng)急要求

l、現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即上報(bào)社區(qū)應(yīng)急救援指揮小組。

2、現(xiàn)場(chǎng)下水道疏通。

3、居民小區(qū)、社區(qū)內(nèi)平房危房的后勤生活保障、救護(hù)。

4、轄區(qū)內(nèi)居民小區(qū)的電力電線的檢查與檢修。

5、各小區(qū)內(nèi)各部位配電箱、高空照明燈及架空線路的檢查、加固及搶修。

6、如遇人員受傷，立即撥打“120”急救中心與醫(yī)院聯(lián)系或撥打“110、119”救助，詳細(xì)說明事故地點(diǎn)、嚴(yán)重程度及本社區(qū)的聯(lián)系電話。并派人到路口接應(yīng)。事故調(diào)查報(bào)告，并上報(bào)街道及有關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)。

四、演練情況及組織活動(dòng)

XXXX后營(yíng)市民安全教育活動(dòng)記錄

主題:XX社區(qū)消防防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急知識(shí)學(xué)習(xí)

參加（人）單位

社區(qū)兩委成員、退役軍人、社區(qū)居民

參與人數(shù)

16人

活 動(dòng) 內(nèi) 容

5月15日，XX社區(qū)黨支部書記、社區(qū)主任XX同志組織召開了防汛防臺(tái)風(fēng)宣講活動(dòng)會(huì)議。為全面完善應(yīng)對(duì)防汛防臺(tái)風(fēng)災(zāi)害緊急救助體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范緊急救助行為，宣講的主要內(nèi)容是臺(tái)風(fēng)來的前、中、后的注意事項(xiàng)應(yīng)急措施以及如何提高救助能力，迅速、有序、高效地實(shí)施緊急救助，最大限度地減少人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

XXXX社區(qū)安全教育活動(dòng)記錄

主題:XX社區(qū)防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急演練活動(dòng)

參加（人）單位

退役軍人、應(yīng)急救援隊(duì)員、社區(qū)居民

參與人數(shù)

30人

活 動(dòng) 內(nèi) 容

為進(jìn)一步提高社區(qū)居民防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)對(duì)能力，提高人員緊急疏散工作效率，增強(qiáng)廣大居民防臺(tái)風(fēng)安全意識(shí)，5月15日上午，XX社區(qū)開展防汛防臺(tái)風(fēng)演練。防汛防臺(tái)風(fēng)不僅需要有一定的人員投入，物資投入做保障，而且要有充分的組織管理做后盾，要維護(hù)社區(qū)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，必須把防汛防臺(tái)風(fēng)工作當(dāng)成一件大事來抓。成立防汛防臺(tái)風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立24小時(shí)搶險(xiǎn)值班室。如遇閑情，各部人員要立即按照防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。演習(xí)中明確了領(lǐng)導(dǎo)小組成員及各自的職責(zé)，確保行動(dòng)的及時(shí)性。

五、演練總結(jié)：

通過本次防汛防臺(tái)風(fēng)的應(yīng)急演練，使我社區(qū)應(yīng)急救援人員明確了自己在發(fā)生突況下應(yīng)如何應(yīng)對(duì)，也讓我們對(duì)防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案演練有了一定的認(rèn)識(shí)，并積累了一些經(jīng)驗(yàn)，為以后各種突發(fā)事件打下一定的基礎(chǔ)。通過此次演練，可進(jìn)一步提高各部門應(yīng)對(duì)突發(fā)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)大暴雨災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)能力，最大限度地減輕災(zāi)害造成的損失，維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。分析這次演練的經(jīng)驗(yàn)和不足，我們認(rèn)為首先要加強(qiáng)社區(qū)工作人員自身的認(rèn)識(shí)，只有自身認(rèn)識(shí)提高，才能提高團(tuán)隊(duì)意識(shí)確保在突況發(fā)生的時(shí)候不慌亂。

臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案范文第4篇

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好海岸邊危險(xiǎn)地帶“應(yīng)急預(yù)案”的編制工作。

我們鎮(zhèn)以海岸邊危險(xiǎn)地帶行政村為單位成立“應(yīng)急預(yù)案”領(lǐng)導(dǎo)小組。

1、村：（人大主席）為組長(zhǎng)，（片長(zhǎng)）、（村主任）為副組長(zhǎng)；成員：（工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)），（村干）五人組成海岸邊危險(xiǎn)地帶“應(yīng)急預(yù)案”領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、村：（副書記）為組長(zhǎng)，（片長(zhǎng)），村支書）為副組長(zhǎng)；成員：（工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)）、（村主任）五人組成海岸邊危險(xiǎn)地帶“應(yīng)急預(yù)案”領(lǐng)導(dǎo)小組。

二、工程基本情況

1、海堤位于鎮(zhèn)東南方向平海灣畔，距離鎮(zhèn)址13公里處。該工程建成于一九七八年九月，海堤長(zhǎng)度5.105公里，堤頂高程6.2—7.3m（黃零），堤頂寬度2.5m，內(nèi)坡比1:1.5，外坡比1:1.5，平臺(tái)寬1:3m；堤內(nèi)涉及戶數(shù)453戶，人口2260人，保護(hù)農(nóng)田面積0.26萬(wàn)畝。

2、海堤位于鎮(zhèn)東南方向平海灣畔，距離鎮(zhèn)址11公里處，該工程建成于一九七九年十月，海堤長(zhǎng)度2.3公里，堤頂高程6.2m（黃零），堤頂寬席2.5m，內(nèi)外坡比1:1.5，堤內(nèi)涉及戶數(shù)52戶，人口287人，保護(hù)農(nóng)田面積0.32萬(wàn)畝。

三、海岸邊危險(xiǎn)地帶存在問題

海岸邊危險(xiǎn)地帶現(xiàn)有地面高程一般在“羅零”高程6.5至7.5米之間，當(dāng)臺(tái)風(fēng)加上海潮漲水頂托，上游洪水排泄難度大，大暴雨臨蒞就容易受淹。而且危險(xiǎn)地帶有土木結(jié)構(gòu)的房屋，工程質(zhì)量方面較差，隱患問題未能徹底解決。

四、險(xiǎn)情

當(dāng)臺(tái)風(fēng)大暴雨來臨時(shí)，由領(lǐng)導(dǎo)和“應(yīng)急預(yù)案”領(lǐng)導(dǎo)小組成員有權(quán)決定險(xiǎn)情信息（分警戒信息，危險(xiǎn)警報(bào)）。

五、險(xiǎn)情警報(bào)

1、出現(xiàn)警戒險(xiǎn)情時(shí)，村委會(huì)必須利用廣播或派干部通知各家各戶；

2、當(dāng)出現(xiàn)危險(xiǎn)險(xiǎn)情時(shí)應(yīng)立即動(dòng)用廣播、敲鐘、敲鑼、煙火等傳播介媒作大范圍的危險(xiǎn)警報(bào)傳播，做到家喻戶曉，人人皆知。

六、群眾轉(zhuǎn)移

當(dāng)接到危險(xiǎn)險(xiǎn)情警報(bào)時(shí)，危險(xiǎn)地帶的群眾應(yīng)立即有序向安全地帶轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移必須遵循“先人后物”原則，并按事先探測(cè)的轉(zhuǎn)移地點(diǎn)和線路撤離，轉(zhuǎn)移帶隊(duì)負(fù)責(zé)人員名單如下：。

1、村：由張國(guó)田帶領(lǐng)十名村干部負(fù)責(zé)組織上奎、下厝片的尾頂坑、石牛兜、后厝、尾房自然村戶數(shù)453戶，人口2260人撤離，轉(zhuǎn)移到小學(xué)。

6、村：由朱文桂帶領(lǐng)四名村干部負(fù)責(zé)組織仙厝、二個(gè)自然村戶數(shù)52戶，人口287人撤離，轉(zhuǎn)移到小學(xué)。

七、各村組織一支應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍

1、村組織一支30人應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，由村主任負(fù)責(zé)帶隊(duì)。

2、村組織一支30人應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，由村支書負(fù)責(zé)帶隊(duì)。

八、警報(bào)解除

當(dāng)險(xiǎn)情確已排險(xiǎn)后，應(yīng)險(xiǎn)情警報(bào)解除信息。由各村委會(huì)用廣播或派村干部通知群眾，但必須先派村干部認(rèn)真檢查受淹住房建筑物是否存隱患問題，若出現(xiàn)隱患，應(yīng)及時(shí)組織搶修，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案范文第5篇

關(guān)鍵詞：山西省 氣象災(zāi)害 應(yīng)急 措施

中圖分類號(hào)：P451 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

受超強(qiáng)厄爾尼諾影響，2016年我國(guó)氣候異常，極端天氣氣候事件多，暴雨洪澇和臺(tái)風(fēng)災(zāi)害重，氣象災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失大，氣候年景差。《2016年中國(guó)氣候公報(bào)》顯示，2016年我國(guó)平均氣溫較常年偏高0.81℃，全國(guó)暴雨日數(shù)為1961年以來最多，南北洪澇并發(fā)，此外，臺(tái)風(fēng)登陸多、臺(tái)風(fēng)強(qiáng)度也不斷提高，2016年登陸我國(guó)的強(qiáng)臺(tái)風(fēng)比例為歷史最高；強(qiáng)對(duì)流天氣也多發(fā)重發(fā)，出現(xiàn)冰雹或龍卷風(fēng)天氣，損失慘重。為了加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害的管理，各地紛紛出臺(tái)了氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，文章以山西省為例對(duì)此進(jìn)行分析。

氣候變化是指由于人類活動(dòng)向大氣排放了過量的二氧化碳等溫室氣體，導(dǎo)致大氣中的溫室氣體濃度過高，從而在全球平均氣溫基礎(chǔ)上產(chǎn)生了以增溫為主要特征的全球范圍的氣候變化現(xiàn)象。如今，氣候變化已經(jīng)對(duì)我國(guó)產(chǎn)生了一定的影響，造成了沿海海平面上升、西北冰川面積減少、春季物候期提前等，而且氣候變化未來將連續(xù)對(duì)中國(guó)天然生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)產(chǎn)生重要影響。

一、當(dāng)前山西省氣象災(zāi)害應(yīng)急管理現(xiàn)狀

氣象局是以天氣預(yù)報(bào)、氣候預(yù)測(cè)、人工影響天氣、干旱監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)、雷電防御、農(nóng)業(yè)氣象等服務(wù)項(xiàng)目為主要工作的部門。在中國(guó)，一般指中國(guó)氣象局及其下屬單位，屬于從事氣象業(yè)務(wù)的政府單位。

山西省為了做好氣象災(zāi)害應(yīng)急管理工作，政府不同部門之間要相互協(xié)調(diào)，聯(lián)動(dòng)防御，做好防范工作，進(jìn)一步提高應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的水平，及時(shí)氣象災(zāi)害預(yù)警信息，降低或者避免氣象災(zāi)害造成的損失。為了提高應(yīng)急管理工作的水平，山西省頒布了《山西省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，該預(yù)案為氣象應(yīng)急管理工作提供了方案和實(shí)施依據(jù)，明確了氣象應(yīng)急管理的工作目標(biāo)。該預(yù)案根據(jù)《山西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《山西省抗旱條例》《山西省氣象條例》《山西省氣象災(zāi)害防御條例》《氣象災(zāi)害防御條例》《中華人民共和國(guó)氣象法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《自然暮救助條例》等編制。通過該預(yù)案實(shí)現(xiàn)了不同部門之間的信息共享和資源整合，實(shí)現(xiàn)了以科技為支撐的責(zé)任到部門的協(xié)調(diào)有序的現(xiàn)代氣象災(zāi)害應(yīng)急管理體系。目前該預(yù)案已應(yīng)用于寒潮、暴雨、低溫、大風(fēng)、雷電、霜凍、冰雹、干旱、沙塵暴、霧、高溫、降雪、霾、冰凍等造成的災(zāi)害的應(yīng)急處置。為了提高氣象災(zāi)害的應(yīng)急管理效果，降低氣象災(zāi)害損失，山西省還成立了氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部，省公安廳、省經(jīng)信委、省財(cái)政廳、省環(huán)保廳、省水利廳、省廣電局等全部為指揮部成員。

二、山西氣象災(zāi)害應(yīng)急管理的制約因素

（一）氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作機(jī)制需要進(jìn)一步優(yōu)化

雖然山西省制定了氣象災(zāi)害應(yīng)急管理預(yù)案，在一定程度上可以對(duì)全省范圍內(nèi)的氣象災(zāi)害形成聯(lián)動(dòng)響應(yīng)，但是如果氣象災(zāi)害強(qiáng)度大或者多種災(zāi)害同時(shí)發(fā)生，現(xiàn)有的應(yīng)急制度和應(yīng)急措施還不夠完善，存在應(yīng)急聯(lián)動(dòng)響應(yīng)不到位、效率不高等問題，并且在氣象災(zāi)害的應(yīng)急處理、信息報(bào)告、監(jiān)測(cè)預(yù)警、隱患排查等方面銜接機(jī)制還不完善，同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)也不及時(shí)，公眾災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)差，尤其是基層地方政府氣象災(zāi)害應(yīng)急處置能力不強(qiáng)等，影響氣象災(zāi)害應(yīng)急結(jié)果。

（二）氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系需要進(jìn)一步健全

氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系不健全，主要表現(xiàn)在以下幾方面：其一，氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的演練次數(shù)較少，應(yīng)急管理仍然處于喊口號(hào)的階段，導(dǎo)致各部門在氣象災(zāi)害應(yīng)急中協(xié)調(diào)力不強(qiáng)，尤其缺乏跨區(qū)域、跨行業(yè)的氣象災(zāi)害應(yīng)急演練；其二，應(yīng)急預(yù)案體系不完善，缺乏有關(guān)突發(fā)事件氣象保障服務(wù)預(yù)案以及重大氣象業(yè)務(wù)系統(tǒng)保障應(yīng)急預(yù)案等，還有縣以下基層應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)亟待加強(qiáng)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的氣象硬件設(shè)施不完善，信息化能力較低，導(dǎo)致不能及時(shí)了解災(zāi)害信息。

三、提高山西氣象災(zāi)害應(yīng)急管理的改進(jìn)措施

（一）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化氣象災(zāi)害防御鄉(xiāng)鎮(zhèn)

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的氣象災(zāi)害應(yīng)急和防御能力較弱，通常一些氣象災(zāi)害信息不能及時(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因此，為了實(shí)現(xiàn)省市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)動(dòng)，需要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象災(zāi)害的防御建設(shè)，提高公眾氣象災(zāi)害的防御意識(shí)和防御能力。通過當(dāng)?shù)貧庀蟛块T和地方應(yīng)急管理部門認(rèn)證，自動(dòng)安排氣象災(zāi)害之前的預(yù)防工作和氣象災(zāi)害之后的搶救工作，降低氣象災(zāi)害所造成的損失。因此，山西省氣象局應(yīng)該加大資金投入，以“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”為指導(dǎo)方針，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的防御體系，各個(gè)部門基層領(lǐng)導(dǎo)要支持氣象應(yīng)急管理工作，并將這項(xiàng)工作納入政府工作計(jì)劃，及時(shí)撥款，建立為氣象災(zāi)害管理和防御服務(wù)的社會(huì)組織，形成多元化的氣象災(zāi)害防御體系。

（二）加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急處理的硬件建設(shè)

加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急處理的硬件建設(shè)主要內(nèi)容如下：其一，山西全省安裝了氣象預(yù)警大喇叭系統(tǒng)并已正常投入使用，這讓農(nóng)民群眾每天足不出戶就可以收聽到天氣預(yù)報(bào)及農(nóng)事信息，解決了氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息傳遞中存在的“最后一公里”問題，通過氣象預(yù)警大喇叭群眾可直接了解當(dāng)?shù)靥鞖庾兓貏e是掌握突發(fā)性的短時(shí)災(zāi)害性天氣信息，遇到災(zāi)害性天氣或惡劣天氣，將隨時(shí)播報(bào)最新天氣情況，以增強(qiáng)農(nóng)村災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警能力，降低各種災(zāi)害給群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來的威脅，方便群眾安排生產(chǎn)生活。其二，建設(shè)農(nóng)田小氣候自動(dòng)觀測(cè)站。專門針對(duì)區(qū)域小氣候環(huán)境的參數(shù)和氣象要素進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測(cè)，主要觀測(cè)基地雨量、氣溫、濕度、風(fēng)向風(fēng)速、淺層地溫等環(huán)境參數(shù)，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)通過LED屏實(shí)時(shí)顯示，同時(shí)通過GPRS無(wú)線網(wǎng)絡(luò)傳輸回?cái)?shù)據(jù)庫(kù)，達(dá)到實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)農(nóng)田小氣候的目的。其三，在氣候自動(dòng)觀測(cè)站安裝LED顯示屏，讓老百姓可以更直觀地觀測(cè)到氣候信息，通過“三農(nóng)”專項(xiàng)建設(shè)，深化氣象為農(nóng)服務(wù)“兩個(gè)體系”建設(shè)，加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)力度，進(jìn)一步提高氣象服務(wù)能力。

（三）加強(qiáng)氣象災(zāi)害的預(yù)報(bào)

我國(guó)將進(jìn)一步加強(qiáng)氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，開展重大氣候事件和氣候趨勢(shì)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)及影響預(yù)估，加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、暴雨等氣象災(zāi)害及次生、衍生災(zāi)害的氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，強(qiáng)化和規(guī)范突發(fā)性、局地性強(qiáng)對(duì)流天氣短時(shí)臨近預(yù)警。同時(shí)，開展災(zāi)害性天氣引發(fā)安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，強(qiáng)化應(yīng)急救援服務(wù)保障，共建共享共用基層防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施和信息員資源，解決氣象防災(zāi)減災(zāi)“最后一公里”問題。

（四）定期開展氣象災(zāi)害應(yīng)急演練

開展應(yīng)急演練可以提高應(yīng)急管理效果，提高各部門應(yīng)急指揮中的協(xié)調(diào)性，最大程度降低經(jīng)濟(jì)損失，避免人員傷亡。如山西2016年開展了氣象災(zāi)害（暴雨）Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)桌面推演，旨在檢驗(yàn)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案各成員單位對(duì)氣象災(zāi)害（暴雨）Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)工作流程的操作性及完善度，提升各部門應(yīng)急管理水平和氣象災(zāi)害防御應(yīng)對(duì)能力。省軍區(qū)、武警山西總隊(duì)、公安、水利、國(guó)土、住建等氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案29個(gè)成員單位以及太原、呂梁市政府參加了演練。各參演單位按照《山西省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》職責(zé)及分工要求，積極響應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，既演練了暴雨氣象暮η榭魷縷舳應(yīng)急預(yù)案的工作流程，又對(duì)各種救援力量的集結(jié)拉動(dòng)和應(yīng)急物資的緊急調(diào)度等進(jìn)行了模擬部署，是一次要素全、過程實(shí)的演練。在演練中各部門能夠認(rèn)真履職、快速響應(yīng)、周密部署、高效聯(lián)動(dòng)，各項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)措施采取得力，組織部署高效嚴(yán)密，信息互通及時(shí)快捷，表現(xiàn)出較強(qiáng)的防災(zāi)救災(zāi)組織能力和應(yīng)對(duì)水平，取得了預(yù)期效果。

四、結(jié)束語(yǔ)

氣象是關(guān)系到一個(gè)地區(qū)民生和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為重要的內(nèi)容之一，所以各級(jí)地方政府對(duì)于氣象的變化和研究及觀測(cè)都非常重視，只有及時(shí)有效的做好氣象的管理和檢測(cè)工作才能有效的應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件。文章對(duì)山西省的氣象災(zāi)害應(yīng)急管理進(jìn)行了分析，為各類氣象災(zāi)害的應(yīng)急突發(fā)事件處理提出了有利的措施。

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