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1.園區服務中心成立之初,赴上海浦東新區陸家嘴金融貿易區、天津濱海新區中心商務區考察學習,重點學習金融區建設發展經驗、發展規劃、政策措施、工作模式、規章制度,實地參觀考察金融區建設情況等,在此基礎上撰寫了《關于赴上海浦東新區陸家嘴金融貿易區、天津濱海新區中心商務區的考察報告》,在園區產業發展、規劃建設、企業服務,以及園區服務中心的工作職能、運行模式、服務方式等方面,提出工作建議和打算。
2.園區服務中心成立以后,聯合區人才交流服務中心,通過召開座談會、實地走訪、發放調研問卷等方式,對交通銀行省分行,民生銀行分行營業部、支行,玫琳凱(中國)化妝品有限公司分公司、紐倫凱商貿有限公司、太平人壽分公司、漢華小額貸款有限公司、新世界商城、綠邦數據集成股份有限公司等園區重點企業進行調研,形成《關于加快金融商務中心區發展的建議暨金融商務中心區重點企業調研報告》重點了解園區產業發展現狀,分析存在問題,提出加快園區發展的建議和措施供領導決策參考。
3.8月份,聯合區樓宇辦,對魏家莊、濼源、四里村、大觀園、桿石橋等園區辦事處樓宇經濟發展情況進行調研,重點了解辦事處發展樓宇經濟工作情況、存在的問題及下一步打算,走訪了萬達廣場寫字樓、銀座晶都大廈、金龍大廈、明珠國際商務港、聯勤部綜合樓、潤亨大廈等園區主要樓宇,聽取了樓宇物業管理方對優化提升樓宇的意見建議,撰寫了《金融商務中心區樓宇經濟調研報告》,重點分析了園區樓宇經濟發展的現狀、存在問題以及制約因素,有針對性的提出對策建議。
4.在充分調研的基礎上,著手編制了《金融商務中心區2015年-2020年發展規劃綱要(草案)》,確定了把園區打造成為全省首批省級現代服務業集聚示范區的發展目標,以及立足、輻射省會城市群經濟圈的功能定位,初步規劃了“一核三區四線”(金融商務核心區,高端商貿承載區、商埠文化傳承區、文化創意休閑區,經四路、經七路、經十路、緯二路發展軸線)的空間布局,目前初稿已基本完成,將全面征求省市上級機關領導、科研院所專家學者以及園區企業等各方面的意見,經進一步細化完善后,報區委、區政府審定。
二、開展改革試點,推進創新發展。
1.為貫徹落實省政府《關于加快服務業發展的若干意見》、《關于加快全省金融改革發展的若干意見》等文件精神,結合園區發展實際,起草了《加快推進省級服務業綜合改革試點工作方案》和《加快金融商務中心區建設發展的意見》兩個文件,全面征求了30多個改革試點領導小組成員單位的意見,以區政府文件的形式下發,為開展省級服務業綜合改革試點工作奠定基礎。
2.全面做好省級服務業綜合改革試點中期評估工作,認真撰寫了改革試點中期評估報告,全面梳理了園區被確定為改革試點兩年多來的工作成績、主要做法和存在的不足,并提出下一步改革試點工作打算。同時,綜合整理了相關政策文件、調研考察報告等材料匯編成冊,上報省、市發改委,得到領導好評。
3.充分發揮企業創新主體作用,重點走訪調研了齊魯證券、齊魯銀行、通聯支付分公司等重點金融企業,了解企業開展業務創新、服務創新等方面的情況,為樹立園區發展典型,培育創新亮點,有力推進園區改革發展奠定基礎。
三、強化協調服務,提高招商成效。
引進領銳股權投資基金合伙企業(有限合伙)、北京百環園林綠化工程有限公司分公司兩個項目,實際到位資金7.183億元。
1.引進了實際到位資金7億元的領銳基金,是全區目前最大的一支產業類股權基金,也是全區實際到位資金最大的一個招商引資項目。為做好該股權基金的落戶工作,積極為該基金管理公司領銳股權投資基金合伙企業(有限合伙)爭取落實市級股權基金獎勵資金,與企業相關負責人多次赴市金融辦相關處室協調落實相關工作,并通過其他關系聯系市金融辦領導跟蹤落實,現已確定獲得扶持資金200萬元。另外,為該公司中小企業服務平臺項目申報省級公共服務平臺項目,并協調相關單位幫助該公司高管解決在濟購買住房等問題。
2.針對泰山文交所遷址問題,拜訪了其上級主管單位魯信集團汲斌昌董事長,積極介紹園區優勢和政策,耐心做好說服工作,使泰山文交所注冊地暫時保留在我區。2014年,泰山文交所營業收入預計達到2000萬元,上繳稅收670萬元。
3.持續跟蹤中國國際金融有限公司分公司落戶工作,邀請該公司華東區負責人張華興先生到我區與區主要領導進行深入溝通,并為其在省內開展業務牽線搭橋,力促中金公司早日落戶我區。
4.緊緊抓住全市編制產業規劃電子地圖的契機,多次赴制作公司聯系對接,全面詳細整理提供了園區功能區劃分、產業分布、重點樓宇、重點企業等信息資料,并協助搭建系統展示框架。近期,指派專人靠上抓好軟件調試工作,針對軟件操作邏輯、操作程序、界面美化,以及時間進度等方面,督促制作公司按照有利于我們的意見修改完善,目前園區電子產業地圖已基本完成。
5.赴西安參加了“省服務業重點項目推介會”,借助全國性展會平臺,通過在會上園區介紹、重點招商樓宇和片區材料,積極對外宣傳推介,爭取吸引全國知名企業到園區投資興業。
6.聯合綠地集團分公司招商部門制定綠地普利中心招商方案,將通過緊密高效的政企合作,將其形象優勢和園區產業發展有機結合,打造金融商務中心區乃至全市的高端產業發展地標。
四、做好產業園策劃,拓展發展空間。
1.加強與祥泰廣場項目主要負責人員的聯系對接與溝通協調,積極推進項目建設進度。另外,加強在1號寫字樓頂設置“金融產業園”發光字、項目宣傳等方面的溝通協調,確保相關工作順利實施。
2.根據區委、區政府依托祥泰廣場項目打造金融產業園的工作部署,對金融產業園產業定位和招商方向進行初步規劃策劃,將培育發展小額貸款、民間資本管理、股權投資、消費金融等各類新興業態金融機構,配套發展法律、會計、評估等中介服務機構,將金融產業園打造成為金融商務中心區新興金融產業培育基地。
3.積極聯系通海裝飾工程有限公司、深圳洪濤裝飾股份有限公司、朗至企業形象設計有限公司等機構,咨詢產業園整體外觀風格規劃設計以及辦公場所內部裝修等相關事宜。
4.積極推進金融產業園招商引資工作,一方面積極對接祥泰廣場銷售負責人,全面掌握祥泰廣場售樓動態,規范和引導在售樓盤的招商方向,另一方面,將金融產業園積極向泰康養老、魯財控股有限公司等金融機構推薦,目前,中國銀行、建設銀行、招商銀行、萊商銀行等銀行機構基本確定落戶,一汽金融、平安人壽、平安財險、太平人壽、太平財險等機構正在積極洽談。
5.專門制作了產業園展板和宣傳圖冊,認真做好全市實體經濟發展半年視察,區人大常委會及部分人大代表樓宇經濟視察、市政府研究室領導視察等接待活動。
五、開展交流掛職,發揮橋梁紐帶作用。
今年9月份,按照省委、省政府關于“一圈一帶”雙向交流掛職工作的要求,園區服務中心主任在省金融辦掛職任民間融資監管處副處長。
1.認真學習省金融辦工作規范,明確工作職責,熟悉工作流程,全面了解目前全省民間融資工作基本情況,掌握相關業務知識,調整工作思路,較短時間內融入了新環境、新集體。在日常工作中,認真查閱工作檔案和文件,虛心聽取領導、同事的意見,開拓工作思路,提高駕馭和解決問題的能力。
2.扎實工作,全面完成各項工作任務,積極參加全辦各項工作會議和民資處組織的各類會議,協助民資處成功地在泰安市召開了全省民間融資工作現場會,積極參與起草會議方案和會議材料,認真做好會前準備工作,以及全省民間融資標志設計及教材編寫等工作,得到領導認可和同志們的好評。
3.發揮橋梁紐帶作用,努力做好“聯絡員”、“宣傳員”,積極向辦領導和各處長匯報金融商務中心區和金融產業園的整體規劃和工作思路,加強工作對接,力爭引入更多的金融機構和組織,進一步鞏固區在區域性金融中心的核心地位。
六、增強主動意識,自覺加強自身建設。
1.加強與區編辦、財政局、事管局、人社局等單位的聯系對接,全面做好新設立事業單位法人、組織機構代碼證、刻制公章等注冊登記相關程序,單位賬戶設立,資金撥付,賬務管理,統發工資申請,以及公務用車申請、維護、修理等基礎性工作。
2.認真做好新進事業人員招考工作,協助人社局做好事業人員招考簡章、網上報名審核、考生資格審查、書面考試、面試,以及對通過面試的考生赴廣西南寧、平陰進行實地考察,并撰寫了兩名同志的考察報告。通過公示期無異議后,做好調檔案、簽合同、落編制、工資轉移等工作。
3.成立了園區服務中心黨支部,扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,認真查擺領導班子“”問題,嚴格整改落實;深入開展談心談話活動,嚴肅認真召開單位組織生活會,使每位黨員都受到了一次嚴格的黨內生活鍛煉;推進園區服務中心制度建設,制定園區服務中心工作人員行為規范、黨風廉政建設責任制等規章制度,抓好“”方面問題的整改落實,確保教育實踐活動取得實效。
4.積極主動參與“創衛”活動,加班加點、任勞任怨參加各項義務勞動,得到辦事處領導、居委會同志的一致好評。
【論文摘要】次貸危機又稱次級房貸危機,也譯為次債危機。它是指一場發生在美國,因次級抵押貸款機構破產、投資基金被迫關閉、股市劇烈震蕩引起的風暴。它致使全球主要金融市場隱約出現流動性不足危機。美國“次貸危機”是從2006年春季開始逐步顯現的。2007年8月席卷美國、歐盟和日本等世界主要金融市場。次貸危機已經成為國際上的一個熱點問題,本文就次貸款危機的根源做理論和實踐上的反思。
一、長期寬松的宏觀經濟政策
2000年第四季度開始,美國經濟增長出現停滯之勢。2000年以來,為了防止經濟衰退,提升企業和個人投資意愿,促進經濟增長,尤其是振興 “9·1l”事件后遭受重大打擊的美國經濟,美聯儲又連續11次降息,美元一年期浮動利率從原來的6.5%下降到1.75%,以刺激居民消費和投資的增長。
過去10年的聯邦基礎利率幾乎都在5%以下,減去CPI,實際利率大部分都在2%以下,甚至一度出現負利率的情況。在低利率時代,企業的融資成本低,大肆進行積極的擴張策略,企業財務風險逐步提高。個人儲蓄需求低,消費投資需求旺盛,這些在促使了美國經濟發展的同時也帶來了經濟泡沫。投資銀行除了經營傳統的證券經紀、承銷業務的同時大力開發金融衍生產品,金融創新層出不窮,這刺激了美國經濟的虛假繁榮,使得其經濟泡沫逐步變大,金融風險逐步加大,最終引發了次級危機。
過去10年主要是小布什政府時期,其財政政策的主要特點是:
(1)減稅擴支的財政政策是布什政府經濟政策的核心。布什政府上臺后,為了兌現其大選的承諾,著手進行大規模減稅。2001年夏季,美國國會批準了布什政府提出的1.35萬億美元的減稅計劃和教育改革措施。以減稅為內容的財政擴張政策為高新技術的發展拓展了消費空間。減稅措施從心理上對美國消費者產生了積極作用,通過減稅刺激了就業,拉動了經濟的增長,使美國的消費在經濟衰退期間沒有出現負增長,消費推動了經濟的復蘇。
(2)布什財政政策中更多地關注社會福利問題,但局限性仍然很大。布什總統經濟政策中的一個突出特點是重視社會福利。除了在政策上將此作為一個重心外,在行動上也表現出布什政府將致力于社會保障和醫療改革。如于2001年1月29日向國會提交了一項為期4年、撥款400億美元的計劃,旨在幫助最貧困的老年人購買處方藥等。
從上可以看出,寬松的貨幣和財政政策為經濟的發展提供了土壤,但這一政策的長期實施造成了流動性的泛濫,在次貸危機爆發前,全球流動性過剩,全球股票市場屢創奇高,投資氣氛異常火爆,而全球經濟發展相對緩慢,虛擬經濟最終偏離實體經濟過大,次貸危機爆發,逐步發展成全球經融危機。
二、信用危機
信用因華爾街的假賬而動搖,對財富創造的信仰因CEO的貪婪而墮落。從本質上來講,次貸危機的根源就是金融企業不顧觸犯金融道德風險,非理性放大金融杠桿,令金融風險無限積聚,使泡沫破裂的災難性后果超出了金融體系所能承受的臨界點,進而引發銀行危機、信用違約危機、債務危機、美元危機等一系列連鎖反應,而這一系列危機的背后凸顯的則是美國出現了整體性的信用垮塌。
第一波銀行危機。信用鏈條的斷裂使更多金融(銀行)機構瀕臨危機邊緣。隨著貝爾斯登和雷曼宣布破產、美林被并購,華盛頓互助銀行(WM),美國國際(AIG)等金融機構日益惡化的財務問題也將對金融市場造成沉重打擊,癱瘓整個銀行體系。
第二波市場危機。還將引發代表未來預期的信用衍生產品市場。作為為固定收益資產提供一種保險形式,信用違約互換(CDS)的違約危機,將帶來交易商如何解除價值巨額美元的合約問題。當前信用違約掉期市場交易的62萬億美元的規模,也將整個世界金融市場暴露在一個前所未有和無法估量的系統性風險之下。
第三波赤字危機。政府買單將造成巨額財政赤字。之前有預計2008年美國周期性調整后的預算赤字為4070億美元,約占GDP的5.4%,而隨著接管兩房2000億美元的財政注資以及聯邦政府將在公開市場收購“兩房”發行的按揭抵押證券的巨額虧空(如按最終損失率5%來計算,接管兩房的債券損失在2500億至3000億美元之間),美國聯邦政府賬面上的債務和國債負擔將大幅上升,導致經濟惡化。
危機考驗了我們,也警示了我們。從國際金融發展的歷史看,此次次貸危機表明其背后世界經濟深層因素正發生悄然變化。危機發生后,人們總要問責于監管。
三、啟示
第一,房地產市場的發展模式需要反思,并澄清政府在這一市場中的地位與作用。考慮借款人的不同信用,分離低收入階層到房屋租賃市場和廉租市場。由于低收入階層的信用風險一般較高,且對利率和房價較為敏感,嚴重依賴商業銀行獲得房屋抵押貸款,無疑將增加系統性風險。一方面,為保障低收入階層的居住權,急需發展和健全房屋租賃市場和廉租市場予以配合。而這一目標須與其它制度如個人及家庭財產的申報及登記制度與相應的稅收監管制度配合,才可真正得以落實。另一方面,為防范銀行系統的風險,則需嚴格控制商業銀行對房屋貸款的發放標準及比例,限制預售期房的抵押貸款及開發貸款。
第二,房地產金融體系需要重新設計,將遏制房價泡沫與控制銀行風險相結合。當房地產開發、經營、消費活動都依賴于商業銀行貸款時,房地產市場與商業銀行將一榮俱榮,一損俱損。為降低房地產市場波動對商業銀行的負面影響,在轉變房地產融資模式和加強創新的同時,需注重加強商業銀行內部控制,嚴防貸款質量下降和房地產市場的風險轉移。為此,應鼓勵房地產開發企業在資本市場通過股票、債券進行直接融資;改革各地的住房公積金組織及管理體制,盡快組建政府支持的住宅抵押貸款銀行及住宅抵押貸款證券化機構已經迫
在眉睫。
第三、在設計金融市場體系尤其是發展金融衍生品時,須充分認識到衍生品的兩面性。金融衍生品既有分散風險的功能,也有放大風險的作用因此,金融創新仍需繼續推動。同時,還應對衍生品市場的發展加強監管,嚴控風險,如在制定各種政策時,嚴格控制杠桿交易的上限,避免利用杠桿效應過度,避免單
一市場風險向其它市場傳染。
參考文獻
[1]《美國次貸危機考察報告》中國社會科學院經濟部
進入新世紀,城市建設步入快車道,向著更好、更快、更高的目標前進。下面是小編收集整理的加快城市建設城司多元化考察報告,歡迎大家閱讀。
進入新世紀,城市建設步入快車道,向著更好、更快、更高的目標前進。市城市建設投資開發總公司(以下簡稱市城司)應運而生。它的誕生,結束了城市建設投資一元化的局面,開辟了集合社會資金、融資多元化的新路,城市投資開發開始走向市場。市場就象風急浪高的海,充滿風險,隨時考驗你,也載著你不斷駛向前方。市城司自2001年成立起,七年來,在市委、市政府的指導和支持下,漸漸學會了駕馭驚濤駭浪的本領,通過招商引資、土地轉讓、銀行融資、自主經營等融資運作,摸索出了一條自己前進的航道,駛向成功的彼岸。
招商引資,創造雙贏的局面
俗話說“筑巢引鳳”、招商引資形同筑巢引鳳、巢筑得怎么樣,決定鳳凰來不來,來了以后能不能下蛋,這考驗著筑巢人的戰略眼光、營運技能和服務態度。
市城司成立才三個月,就著手開發建設朝陽路。白手起家,兩手空空,最大困難是資金嚴重不足,不找市長找市場,形勢迫使公司打破傳統觀念的束縛,投身市場。借助別人的力量籌集資金,首先想到是招商引資,怎么引,得拿出辦法措施來,市城司采取了三項舉措:
一、科學規劃吸引人。科學規劃說具體點就是準確給朝陽路定位,建條什么樣的街,它既要求因地制宜,又要把握市場走向,既要緊跟時代潮流,又要具有超前目光。要像一塊磁鐵吸引投資開發商,激發他們投資的欲望,讓他們看到希望和前景。經過精心調研,廣泛聽取意見,朝陽路定位于建設一條集商貿、寫字樓、居住于一體的全省精品街,其中包括融入現代購物新理念,趕超時代潮流的500米步行街。這種定位,得到了廣大開發商和市民的認同,并擁躍參與。
二、誠信服務感動人。這些年,各行各業都搞招商引資,大家都在拼優惠條件:往往忽略了投資商的感受,有眼光的開發商更看重的是人格魅力,誠信的態度。投不投資,甚至決定于某一個動作和細節,某一句語言和語氣。市城司自己搞開發建設,感受和他們是相通的,自己想什么人家也想什么,自己急什么人家也急什么,話要說到人家心里,事能做到點子上。公司售樓部位置好,銷售紅火,而幾位投資朝陽路的開發商也要銷售樓房,他們愁的是找不到這么理想的地方,公司替他們想到了,不怕影響自己的生意,在自己有限的鋪面內,騰出一半地盤,先后讓四家開發商進店銷售。不僅如此,還幫助他們搞策劃、做廣告,順利打開了銷售局面,開發商深受感動。
三、確保利益雙方贏。當然,最關鍵的是確保回報率,我們出讓給開發商的土地,都是黃金地段的,都是十字路口,最具商業人氣的地方,開發商們感到踏實放心,沒有后顧之憂,自然踴躍,短短半年,七家開發商全部到位,有幾家甚至不顧地價昂貴,就是愿意投資朝陽路,圖的是和市城司打交道放心。他們共投資1.3億元,建設大樓共11棟,面積10萬平方米,占朝陽路建設面積的2/5。福建德和集團建設的德和四星級大酒店,建成后生意興隆,越來越火,成為酒店行業中的佼佼者。其它六家銷售興旺,家家贏利。
四、不斷學習向前進。朝陽路招商引資為公司提供了寶貴經驗。但市場在變化,市城司不斷在學習中前進,不斷開闊視野,拓寬渠道,學習和探索更多的招商引資方式。2007年底,公司承建宜陽新區宜陽大廈,該樓是宜陽新區三大主要建筑之一,須融資2.8億元。公司因同時承建包括該工程在內的七項工程,資金壓力很大。在市政府的支持下,采用BT方式公開招商,通過努力,由新余永益置業有限公司投資。江西中聯建設集團承建,現已順利開工。這標志公司市場化運作又一次取得了成功,更為今后建設融資開辟了一條新的道路。
土地轉讓,發揮土地最大效能
土地因為是不可再生資源,所以才異常寶貴,用它來做什么,才能發揮最大的效能,是十分慎重的工作,我們不但要對今天負責,更要對明天負責。
一、公司拍賣跟著市場走。土地轉讓,市城司也是從朝陽路工程起步的,經歷了兩個不同的階段,一是摸索階段,主要是依靠面對面的洽談,在相互心中的底線間討價還價,方法是舊的,觀念也是舊的,忽視了市場,賣出的價格也不理想。吃一塹長一智,觀念的改變帶來了行動的改變。市城司土地轉變進入第二階段,市場化運作即土地公開拍賣,效果立刻顯現出來了,土地價格飆升了。例如朝陽路5#地原談判價為400萬,開發商還討價還價,不愿成交。交由拍賣后,同是這個開發商,以540多萬競拍成交。又如朝陽路7#地,僅2.9畝多地,卻以每畝268萬的價格拍出,創造了當時地價之最,被稱之為“地王”。朝陽路的土地也由每畝80萬提升到了120萬,上升50%。
二、土地熱賣靠你自己走。當然,土地的價值,不是造競拍拍出來的。通過對那些位置偏僻偏冷的土地的轉讓,市城司不斷提高市場運作水平,進入了成熟價段。善于把生地變熟地,冷土變熱土。
當然不是靠海吹胡侃,而是立足于戰略規劃,經營定位和服務質量,只有這些工作到位才能點土成金。以月亮湖的土地轉讓為例。月亮湖位于城區西北角,320國道東側,原是土崗、菜地和池塘,位置較偏,交通不便,因而不被人們注意。而市城司認真進行了分析,找到了它有塘有水的亮點,取名月亮湖。響亮的名字起到了畫龍點睛的效應。
隨后,修建通道,立刻拉近了它與城區的距離。造勢時突出它適合做住宅小區的優勢,給人們描繪了一幅傍水而居的美好情景,取得較好的宣傳效果。與此同時,公司貸款7500萬元,扎扎實實地搞好三通一平(通路通電通水平整土地),形成了地綠水明的環境,終于把人們的視線吸引過來。偏冷之地變成了投資熱土,很快轉讓出1010畝土地,收入達1.46億元,現在月亮灣住宅小區、市老年公寓等工程已陸續動工興建,迎來月亮湖的新的春天。
土地是不可再生資源,轉讓出去,不僅是方式方法的問題,關鍵是科學規劃,充分利用,讓它發揮最大的效益,創造更美好的明天。市城司總結了這些年的經驗與教訓,找到了自己的出發點。
銀行貸款,追求效益的最大化
這些年,市城司的主要融資手段,還是通過土地房屋等資產作抵押,向各商業銀行和信托公司融資。從2001年至2007年,累計融資7.03億元,有力地保證了建設工程的資金的需要。
融資要注意效益性,用市城司的人的話來說:這是拿別人的錢自己用,或者是拿明天的錢今天用,來之不易,還得付利息,要一個錢當兩個錢用。因此,他們盡可能做到效益最大化。
效益,來自企業的綜合實力,包括你的經營、管理等多種因素,市城司在朝陽路工程建設中,精打精算,努力切約開支,降低成本,表現了較強的效益意識,朝陽路原址叫黃泥塘,是城里的“黃土高坡”。削坡修路,有40萬方余土要運往郊外,運輸費用很高。工程指揮部通過走訪發現附近某單位有廢棄魚塘需要填平,雙方很快達成協議,公司買下了倒土權,大大拉近了運輸距離,節約資金近300萬元。在拆遷中,袁州軸承廠有一棟七層住宅樓,拆了重建,耗資160多萬,如果平移,即省錢又省時,可是要擔風險,通過科學論證,決定采取平移,并取得成功,節約經費70萬元。
在追求經濟效益的同時,還不能忽略社會效益。市城司七年所承做的工程中,有70%多是屬于城市基礎設施,例如大道、迎賓公園、清瀝江大橋等,都沒有直接的經濟效益,它的效益是無形的,但又是重要的必須的。這些工程為舉辦第五屆農運會,為創建全國綠化模范城、全國衛生城、中國優秀旅游城市、全國交能暢通管理模范城做出了貢獻。同樣,也為的經濟發展提供了良好環境。市城司在施工中一樣追求卓越,大道、迎賓公園等工程均成為城市建設的亮點工程,得到了廣泛的好評。
融資還應該注重可持續性,主要是及時償還利息和本金,俗話說有借有還再借不難。市城司主要是把握好度,要摸著石頭過河,按照償還能力用錢。自己是這樣,要求別人也這樣,這樣才能按期還貸,保持誠信。2001年至2006年,公司共融資3.43億元,全部按期還貸,保持了信用,才使2007年順利融資3.6億元,并獲得國家開發銀行將融資額提高到10億元,為今后的融資奠定了有力的基礎。
自主經營,壯大自己的關鍵
城司作為企業,還應該抓住市場的機遇,選擇一些項目開展經營,作為籌措資金的渠道,發展壯大自己的資本。一般都會選擇與自己相關的房地產,市城司也不例外。
在公司成立之后,隨后成立了城投房地產開發有限公司,在朝陽路工程建設中,開發建設商鋪、住宅、寫字樓、車庫等共15萬平方米,實現銷售收入2.2億元,除去朝陽路建設投資1.8億元,實現利潤5000萬元,同時尚有待售商鋪等固定資產4800萬元,上交稅利3571萬元。換句話說,市政府未花一分錢,建設了朝陽路,還得到了稅利,市城司得到了豐厚的利潤,充實了資本,壯大了實力,保證了城市基礎設施多項工程的資金周轉。
另外市城司還做了不少嘗試。2006年在市政府的支持下,但建了錦源國資管理有限公司主要是盤活那些轉讓、抵押的國有資產包,使之增值。操作中必須先收購再轉讓,有一定風險,錦源國資管理有限公司初涉之一領域,投資1300萬,回收500萬,沒有取得明顯效果,尚待進一步摸索。
朝陽路工程中的房地產,使市城司得益不少,豐厚經濟效益自不待言,更寶貴地是認識到這項工作的重要性。作為企業,必須不斷壯大自己才能在競爭中立于不敗之地,市場經濟從來講的就是實力。其次是選擇的重要性,做什么經營不能隨意而是要充分論證,把握機遇。當然,挫折任何時候都有,關鍵是總結經驗及時調整。
關鍵詞:農村商業銀行;金融一體化;風險管理體系;法制經濟
中圖分類號:F830.33 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)05-0-02
在全球金融體系一體化的大趨勢下,中國利率的市場化進程正在逐步的推進,人民幣匯率改革機制不斷深入,我國金融領域的競爭越來越激烈。金融風險也越來越復雜化和多樣化,其中,農村商業銀行風險管理體系中存在的問題尤為突出。因此,我們有必要厘清農村商業銀行管理中存在的風險和成因,積極尋求構建農村商業管理體系的辦法,從根本上防范農村商業銀行金融體系中的風險。
一、改制后我國農村商業銀行管理存在的風險
1.農村商業銀行風險管理的意識淡薄
在我國,農村商業銀行對風險管理的認識和理解十分有限,它們大多數只關心業務量的增長和擴張,一味地盲目發展業務量而忽視業務發展中存在的風險。在農村商業銀行里,大部分員工認為,風險管理應該由銀行風險控制部門負責,和自己沒有關系,風險意識非常淡薄。而業務人員又將風險控制和業務量降低等同起來,忽視了風險控制和利潤增長之間密切的正比例關系。很多銀行風險管理人員就單純的認為,風險控制就是減少業務量,繼而采用縮減業務量的極端錯誤的方式來逃避風險責任。
2.農村商業銀行風險計量體系不健全
我國商業銀行風險計量體系仍處于初級階段,只局限于采用缺口管理等對風險進行分析和計量,而對于國外一些主流風險價值體系的分析嘗試,還處于摸索階段。面對日益復雜的抵御商業銀行風險的要求,商業銀行的風險管理能力越發低下。農村商業銀行也不例外,甚至有過之而無不及。其對于歷史性數據的分析能力,以及將其和風險管理體系中生成的數據進行比較分析的能力等等,都還處于起步階段。這些因素,決定了農村商業銀行風險計量體系的粗陋狀況,自然會制約農村商業銀行風險管理能力的提高。
3.農村商業銀行風險管理人才儲備欠缺
商業銀行風險管理是一門囊括了金融學、統計學、管理學和經濟學等社會科學知識在內的綜合性學科,它同時采用了物理學和系統工程學等自然科學的研究方法。商業銀行風險管理對人才素質要求是十分苛刻的。而在我國,包括農村商業銀行在內,由于風險管理的意識淡薄,導致對風險管理的重視程度不夠;從事商業銀行風險管理的人員素質和西方發達國家相比,存在著很大的差距;人才短缺也是制約銀行風險管理能力提高的主要原因。
二、改制后我國農村商業銀行風險的成因
1.銀行制度的制定和執行出現嚴重脫節
我國農村商業銀行在信貸內容的控制和具體業務操作的規范上不夠嚴謹,缺乏完善的系統的體系結構。具體表現為:銀行人員流動性差,用人機制不夠靈活,缺少完善的綜合量化考核評比體系和行之有效的賞罰機制。就拿信貸工作而言,其基本原則之一為“職能分離,相互制約”。然而,農村商業銀行的大部分基層人員并沒有很好的貫徹和遵守該原則,各項職能往往由一人兼任,審貸制度的分離不健全,直接導致貸款制度執行不到位,查處不嚴格。由此,就使其內部審貸職能之間難以建立起相互制約、相互監督的工作機制,從而達到有效防范風險的作用。
2.農村商業銀行缺乏有效的信用風險防范控制手段
在國外,商業銀行往往引進內部評級制度,進行信用風險的評估、識別和分類,并聘請專業的風險管理委員會對銀行的信用風險管理政策的協調和執行進行統籌。而在我們國內,農村商業銀行風險管理職責混亂,缺少專業的管理部門。不同類型的風險職責被置于不同的部門,系統內部缺少統一的風險管理政策和戰略,管理人員對銀行面臨風險狀況缺少認識,信用管理容易因分散管理而陷入幾不管的真空狀態。再加上其組織管理體系的“金字塔”式,實際情況是管理層次多而風險集中,決策滯后,成本過高。同時,銀行系統信息傳遞和決策渠道的過多環節導致內部信息的不對稱,不能夠有效防止信用風險的發生。
3.貸款風險機制不明確
我國農村各商業銀行在劃分貸款風險責任的承擔上往往不明確,一些分行行長權力過大,在貸款發放時約束監督機制落實不夠嚴謹,導致貸款責任沒法落實時也無人承擔責任,最終會不了了之。此外,處于信貸工作第一線的人員,責任大于權力,造成了一定程度上的權責失衡現象。所有這些,都大大影響了一線信貸人員的工作積極性和信貸工作的效率。在信貸管理方面,農村商業銀行往往缺少規范文件的指引,企業貸款的深層次問題依然存在。
4.缺少科學的外部評估機制
我國農村商業銀行貸款項目風險評價標準往往取決于信貸人員在企業的實地考察,投資審查部門對風險投資項目評估也是依據一線信貸人員的實地考察報告,因此,信貸人員的自身專業素質的高低完全影響著貸款的風險程度。在信息不完全對稱的條件下,企業可以通過故意隱瞞自身真實情況或通過財務謊報來爭取貸款,造成了銀行貸款風險的加劇。商業銀行對于自己所需相關信息,應通過嚴謹周密的方式獲取,盡量避免或排除貸款決策中潛伏的風險,將貸款損失率降至最低。
三、改制后我國農村商業銀行風險管理的有效模式
關鍵詞:金融產業;產業績效;宏觀調控;貨幣政策
中國經濟在2006年上半年呈加速增長勢頭。一季度經濟增長率達到10.3%,二季度增速達到11.3%,已明顯偏快。國民經濟面臨過熱危險。在此情況下,國家采取了一系列宏觀調控措施,包括上調存款準備金率,上調一年期存貸款基準利率,制訂工業用地出讓最低價標準,逐項清理各地違規上的項目等。初步核算,上半年,國內生產總值91443億元,同比增長10.9%,增速比去年同期快0.9個百分點,比今年一季度加快0.6個百分點。上半年全社會固定資產投資同比增長29.8%,其中城鎮固定資產投資增長31.3%;上半年CPI同比上漲1.3%;2006年6月末M2余額為32.28萬億元,同比增長18.43%,M1余額為11.23萬億元,同比增長13.94%。前6個月人民幣貸款增加2.18萬億元,同比多增7233億元。
中國人民銀行決定,從2006年4月28日起上調金融機構貸款基準利率。金融機構一年期貸款基準利率上調0.27個百分點,由現行的5.58%提高到5.85%。其他各檔次貸款利率也相應調整。金融機構存款利率保持不變。
不過,央行這次上調金融機構貸款基準利率,盡管在一般市場經濟分析員的預料之外,但應該說是一個好的決策。因為,在一季度的宏觀經濟數據出臺之后,國內經濟的固定資產投資過熱、銀行信貸快速擴張、房地產投資過熱、房地產價格迅速上升已經躍然紙上。國內宏觀經濟過熱問題很快就成政府及學界共識。宏觀調控是不使用宏觀調控工具的宏觀調控,實際上是政府的微觀干預。如果說,宏觀調控連最基本的工具都沒有使用,那么其效果如何是可以想象的。
從貨幣政策的載體金融產業的績效分析出發希望說明金融產業與我國宏觀政策四大目標之間的關系,并分析現在金融產業績效與宏觀調控手段的內在聯系。
一、我國金融產業的市場績效與我國宏觀調控的目標
產業組織理論初步形成于20世紀30年代張伯倫和羅賓遜夫人提出的“產業內企業競爭發展的競爭性理論”,直至70年代才由梅森(Mason)和貝恩(Bain)等人在新古典經濟學價格理論基礎上形成系統的現代產業組織理論。現代產業組織理論把產業分解為特定的市場,并采用市場結構(Structure)-市場行為(Conduct)-市場績效(Performance)理論框架,即SCP模型系統分析。
傳統理論的市場績效,是指在一定的市場結構下,由一定的市場行為所形成的價格、產量、成本、利潤、產品質量和品種以及在技術進步方面的最終經濟成果。
現代產業的市場績效可以從其外部性與行業內部收益率水平(IRR)等方面進行考察。經濟學上的外部性是指,如果某人或企業在從事經濟活動時給其他個體帶來危害或利益,而個人或企業又沒有因為這一后果支付賠償或得到報酬,那么這種危害或利益稱為外部經濟,其中的利益部分就是正的外部性。
(一)我國金融產業對經濟增長外部性線性回歸分析
我國金融產業GDP的快速發展做出了重大貢獻,而且對國民經濟的發展起到了“晴雨表”的作用,這就是金融產業在經濟發展過程中所體現的正的外部性。我分別對1980年―2006年的國內生產總值(GDP),金融系統凈國內信貸總額(BANK)建立如下回歸方程:
GDP=β0+β1Bank+μ
用eviews軟件做普通最小二乘法求得結果:
最終模型為:
GDP=6.68E11+0.742303(Bank)
(24.75825)
R2=0.968403;
F=612.9711;
D.W=0.291152
由線性分析可知我國金融產業市場績效從其外部性進行考察具有很強的正外部性。首先,通過對我國國內生產總值(GDP),金融系統凈國內信貸總額(BANK)線性回歸可見,金融資本與GDP之間存在正相關關系,且整個方程擬合程度很高,金融投資業促進了創新,增強了我國經濟實力,因此金融資本對GDP的增長的意義重大。但我們也要看到其相關系數僅為0.742303,即就金融產業單獨而言對GDP貢獻的比重并不是很大。
(二)我國金融產業對勞動就業外部性分析
勞動力需求能否長期適應勞動力供給,各個時期勞動力供給結構能否與勞動力需求結構實現均衡是我國經濟與社會發展中具有全局性的問題。經濟體制改革以來,國家就業政策的重點是通過調整所有制結構,廣開就業門路解決總量矛盾。20世紀90年代,伴隨著國民經濟的“兩個轉變”,國民經濟結構發生深刻的變化,造成就業結構性矛盾顯著上升。就業的總量矛盾和結構矛盾交織一起,就業壓力空前增大,我國勞動力市場的實際狀況需進一步拓寬就業渠道,擴大就業機會。金融產業通過投資大中小型企業為國家創造大量就業機會,并促進出口。由此可見金融產業對勞動就業同樣有著正的外部性。
(三)我國金融產業對物價穩定的外部性分析
我們知道物價水平與貨幣供給息息相關,M0(流通中現鈔),狹義貨幣M1(M0+企業單位活期存款+農村存款+機關團體部隊存款)及廣義貨幣M2(M1+企業單位定期存款+自籌基本建設存款+個人儲蓄存款+其他存款)的變化必然對物價產生影響。我們從上又可以看到貨幣的供給是由金融系統中的銀行存款派生出來,這樣金融產的健全與否必然對物價產生外部性。然而網絡銀行的發展和電子貨幣的普及對中央銀行的金融調控能力本身將會產生一定影響。主要表現在電子貨幣的普及使得商業銀行支付準備需求趨于不穩定化,從而影響中央銀行的金融調控能力。中央銀行是通過對與商業銀行的支付準備有關的供需關系施加影響而產生金融調控作用的。如果電子貨幣的普及過于快速且大幅度推進的話,經濟整體對現金的需求會發生相當大的變化,其結果使得商業銀行對支付準備的需求發生大幅波動,處于不穩定狀態的可能性是不可否決的,其外部性是正是負很難下一定論。
值得注意的是,2006年8月M2與M1間增速差所形成的“喇叭口”繼續縮小至2.37個百分點,為年內最小。分析人士指出,M1增速的上揚,說明企業投資沖動更強、以可支付的形式存在的資金更多,這將使得商品和勞務市場普遍受到價格上漲的壓力。經濟增長從“過快”轉向“過熱”的幾率將會大幅度增加。
(四)我國金融產業對國際收支的外部性分析
隨著科學技術的飛躍發展,生產力的迅猛提高,交通和通訊設備的日新月異,國際經濟關系以驚人的速度發展起來,而任何一種國際經濟關系的進行,都離不開貨幣流通和信貸活動,換句話說,都離不開國際金融交易。正因為如此,國際金融交易的增長速度超過了幾乎所有其他與國際經濟有關的各部門的增長速度。舉例來說,改革開放后國際貿易的增長速度大大超過了我國生產的增長速度,而國際金融交易的增長速度又大大超過了國際貿易的增長速度。國際金融業務的空前發展,必然有由國際貿易和非貿易資金往來所產生的國際收支問題。前面所提到金融產業的投資會帶動出口從而產生正的外部性,而金融產業的快速發展會加大金融風險,從而帶來負的外部性。因此其外部性是正是負責也很難下一定論。
由上分析可知,金融產業以其特殊的產業背景有著與其他產業不同的外部性,即金融產業與宏觀調控四大目標有著與其他產業不同的特殊因果關系。
二、我國貨幣政策的執行與我國金融產業的完善
中央銀行的貨幣政策工具是指中央銀行改變貨幣供給量的具體方法或途徑。一般來說由三大貨幣政策工具:公開市場業務;改變再貸款、再貼現利率;改變法定存款準備金率。下面我將分別討論各項貨幣政策工具與金融產業的聯系,以及執行中的問題及改進。
(一)公開市場業務
公開市場業務是指中央銀行在證券市場上通過買賣有價證券改變貨幣供給量。雖然央行頻繁進行公開市場操作,意圖予以收縮信貸。但貨幣、信貸的增長勢頭仍不減。”首先,在我國,資本市場、貨幣市場尚未發展到成熟階段,利率并未完全市場化,使中央銀行的公開市場業務操作缺乏必要的條件,以至收效甚微。央行只能采取貼現率、窗口指導、利率管制等其他調控工具,這就使商業銀行的行為對貨幣政策的效力具有更大的作用。交易品種或缺,金融工具和手段創新滯后,貨幣市場缺乏流動性,地區分割的銀行間分隔嚴重,交易不活躍,貨幣政策傳導缺乏廣度,低速低效。其次,債券市場特別是國債市場上種類不多使公開市場缺乏載體,另一方面交易不旺,以調控基礎貨幣為目的的公開市場業務缺乏交易基礎,嚴重阻礙了貨幣政策工具作用的發揮。
(二)改變再貸款、再貼現利率
再貼現機制是指中央銀行通過調整再貼現率和規定貼現條件來影響市場利率和貨幣供給和需求。從1998年3月起再貼現利率成為獨立的利率體系,不再繼續與同期再貸款利率掛鉤。同時下調再貼現利率并延長再貼現最長期限。1999年,中央銀行頒發了《關于進一步改進和完善再貼現業務管理的通知》,進一步改進了再貼現業務的方式,擴大其范圍,使年末余額達500億,增長51%。
商業銀行在資金短缺是可以向中央銀行提出借款要求或貼現要求。中央銀行按一定的利息率可以滿足商業銀行的要求。再看我國這項政策的實施情況,在我看來從我國央行成立以來,幾乎很少運用或正確運用這項政策工具。取而代之的是直接的商業銀行利率控制。
直接利率控制的情況,央行從1996~2002年的7年間,連續八次降息。其目的很清楚,通過降息適度放松貨幣、信貸的供應。但執行的結果,除第8次降息外,其他一些年份的貨幣、信貸不僅沒有增長反而是下降,一些年份則表現很不規則。其根源依然是金融產業的非市場性太強。所以我們要進行利率市場化改革,利率市場化改革,可以完善金融產品和服務定價機制,實現有效配置金融資源,提高資金利用效率;而缺乏彈性和靈活度的官定利率的國內金融機構,必將在與外資銀行的競爭中處于劣勢。現在擴大貸款利率浮動區間,這既是過去貨幣政策的延續,同時也標志著我國在利率市場化進程中邁出了實質性的步伐。它將對營造公平競爭的市場環境,解決中小企業融資難的問題,推進金融機構改革和增加就業都有積極的影響。
(三)改變法定存款準備金率
中央銀行通過調整存款準備金,改變金融機構的準備金數量和貨幣擴張乘數,從而達到控制金融機構的信用創造能力和貨幣供應量的目的。為保持國民經濟全面、協調、可持續發展,央行再次將金融機構法定存款準備金率上調,央行宣布提高一個百分點存款準備金率。坦白地說,如此的調整難以達到預期的效果。其原因就在于政銀不分,國有商業銀行現有盈利模式制約。地方熱衷于追求速度和政績,銀行為了取悅地方長官,便盲目支持這些沒有經濟效益的投資,既浪費了資金,又增加了呆賬。商業銀行這種不正確的盈利模式及行政行為使得準備金率形同虛設。
總之,金融產業與國家宏觀調控的目標有著極其緊密地聯系,而導致宏觀調控的手段失靈的根本原因又是我國金融產業不健全,所以要重視金融產業的市場化和獨立性。
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