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財政經濟論文范文第1篇

一、財政的本質既然不同社會制度下市場經濟的運行方式有相同之處，那么，從國家對市場經濟的角度看，不同社會制度、不同國情、處于不同發展階段的國家的財政也是具有共性的。西方經濟學中的財政是"publicfinance"，finance本身的含義有許多，可以譯為金融、財務、資金，公共的資金即為財政。只是為了與我國的財政作出區別，才將其譯為“公共財政”。所以公共財政和國家財政二者之間并沒有本質的區別。至于社會主義財政支出以前以生產型為主，主要是經濟發展的不同階段以及當時的經濟體制所決定的。而“publicfinance”作為一種現代財政學也是經歷過不同經濟階段的發展而形成的。在早期的資本主義經濟中，財政支出占國民收入的比重是較小的，這與那時提倡國家采取自由放任政策是密切相關的。隨著資本主義基本矛盾的發展和激化，資本主義國家為了維持經濟發展和克服日益頻繁的經濟危機，同時為了防止社會動蕩愈演愈烈，才不得不設法提高廣大勞動人民的生活水平并提供基本的社會保障，由此而導致財政支出的日益膨脹。應當看到從生產型過渡到現代財政學是經濟發展的必然趨勢。這正符合19世紀德國經濟學家阿道夫。瓦格納著名的“瓦格納法則”，即，隨著人均收入的提高，公共部門的相對規模也會提高。

西方經濟學家將財政學視為一門關于公共部門的政治經濟學，旨在描述和分析公共部門的經濟活動。他們所說的“公共部門”，指的是與私人部門相區別的另一個經濟部門。這里的“公共”，主要就是政府。這對于我們很有借鑒意義。將政府作為一個經濟部門，有利于提高政府各項經濟行為的效率，按照市場規則來規范政府，同時又加強了政府宏觀調控的能力，提高整個社會的福利水平。所以研究市場經濟下規范的財政理論不必冠以中國兩個字，也無須加上社會主義的定語。因為財政是為國家服務的，而經濟體制又制約著財政的存在形式，所以不論是任何國家、任何經濟體制，它必然要經歷市場經濟下的財政這一經濟發展不可逾越的階段。

二、財政存在的必要性1.從政治、經濟的角度認識財政存在的必要性財政的發展與政治經濟的發展是緊密聯系的。財政是國家憑借其政治權力參與國民收入的分配。只要國家還存在，財政就必然存在，即使說法可能會有改變，其含義仍然是相同的。政府掌握著一系列可使用的政策工具，財政是其中的一種，它具有其它政策工具如直接控制、管制、控制企業、貨幣和債務政策等無法比擬的優勢。另外，財政作為一種對經濟進行宏觀調控的手段，必然要受到經濟發展階段的制約。所以財政一端與經濟聯系，一端與政治聯系。

2.市場經濟下財政存在的必要性市場經濟條件下市場對資源配置起主導作用。市場上的一切經濟行為按照價格機制運作。完全競爭的市場機制可以通過供求雙方的自發調節，使資源配置達到最佳狀態，即所謂的“帕累托效率”。問題在于，完全競爭的市場機制畢竟只是一種理論上的狀態，在現實生活中完全競爭市場所需的必要條件不可能同時完全具備。而只要缺少一個條件，市場機制在實現資源配置的效率方面就有可能出現運轉失靈。導致市場運轉失靈的基本原因在于價格信號并非總是能充分地反映社會邊際效益和社會邊際成本。尤其是共用品的價格市場不能決定，所以只能由政府來為其定價。此外市場還存在著其它一些失靈情況。下面首先來看共用品理論。

（1）共用品理論共用品是市場機制發生失靈的一個重要領域。西方經濟學認為經濟分為私人部門和公共部門。私人部門提供的產品叫做私用品，公共部門提供的產品叫做共用品。共用品不限于物質產品，更主要的是指各種公共服務，既包括無形資產也包括精神產品。由于私人部門只追求利益及大化，這些產品的公益性較強，所以私人部門一般情況下是無法提供的。

共用品理論對于市場經濟下如何提高政府的效率有很重要的意義。它賦予政府提供的共用品以價格。使得等價交換的原則最終適用于共用品，將公共服務與個人納稅等價起來。使得有效利用資源這樣一個私人經濟原則運用于共用品經濟中。

（2）市場失靈的其它方面微觀經濟領域的失靈一是外部效應。即某些個人或廠商的經濟行為影響了他人或廠商。卻沒有為之承擔應有的成本費用或沒有獲得應有的報酬。由于市場主要以追求私人利益最大化為目標，所以對于帶來外部效應的物品或勞務的供給不是過多就是不足。其原因在于私人邊際效益同社會邊際效益或成本是不一致的，所以政府應當對外部效應進行矯正。二是不完全競爭的存在。不完全競爭是指某些壟斷行業的存在阻礙著競爭。當一個企業可以通過減少其所出售的物品的供給量，從而使的物品的出售價格高于該種物品的邊際生產成本時，就發生了所謂“壟斷”。壟斷者實現利潤最大化的辦法是將其產量確定在邊際效益等于其私人邊際成本的水平上。這會造成社會凈效益的損失。如果能通過政府部門的干預，強迫壟斷者增加產量，使價格降至同社會邊際成本相等的水平，便可因此獲得失去的那部分損失。所以政府有責任通過法律和經濟手段保護有效競爭，排除壟斷對資源有效配置的扭曲。

宏觀經濟領域的失靈市場機制在實現資源配置方面的失靈，不僅表現在微觀經濟領域，宏觀經濟領域同樣存在著市場失靈的現象。從微觀上考察，資源配置的效率是可以運用帕累托效率準則來評判的。但是，若將該準則推廣到宏觀，則有些不夠用了。宏觀經濟領域資源配置效率即宏觀經濟效率的評判，還需要借助于其它的指標。這就是就業、物價水平和經濟增長。而自發的市場機制并不能自行趨向于充分就業、物價穩定和適度的經濟增長。市場機制在實現宏觀經濟水平方面的失靈主要表現在收入分配的不公和經濟的波動與失衡。為此，唯有政府擔負起對宏觀經濟的管理職能，經濟才有可能獲得穩定的增長。

三、市場經濟下財政職能的界定根據上述分析可以得出在市場經濟條件下首先應以市場對經濟的調節為主，以達到資源最充分有效的利用。在市場機制能夠完全解決好的領域，政府就沒必要再介入。只有當市場發生失靈時政府才應該介入其中，不過政府介入的最終目標仍是為了維護或確保市場的正常運作，使經濟中資源配置的效率達到最大化。而政府干預市場最有效的一種手段便是財政。那么財政的職能也應該界定在市場機制失靈的范圍內。財政的收支范圍是根據政府職能范圍而確定的。因此這里實質上界定財政的職能就是確定政府職能范圍的大小。它可以分為以下三個方面：

第一、資源配置職能。也可以稱其為提供共用品的職能。因為財政的資源配置職能主要是體現在共用品的提供上。共用品非競爭性和非排他性的特征決定了它不能由私人部門通過市場提供。否則就會發生休謨早在1740年就指出過的所謂“公共的悲劇”。其次財政履行資源配置的職能是由

于外部效應的存在。此外還有不完全競爭狀態的存在。當發生這些情況時也有必要通過政府的財政手段對現有資源進行合理配置，使其實現最大價值和最有效的利用。

財政經濟論文范文第2篇

關鍵詞:財政政策;經濟增長;探討

一財政與財政政策要研究財政政策,首先要搞清什么是財政。但是,目前學術論文界對于財政的定義還存在一定分歧,受到較多關注的包括再分配論、政府收支論和公共財政論。再分配論認為財政是社會再生產分配環節的一個特殊組成部分,在社會再生產過程中,財政處于社會再生產的分配環節,而且和同處于分配環節的信貸分配、工資分配、價格分配和企業財務分配等相比,有其特殊性,它不是一般的社會產品分配,它是國家為了實現其職能需要,憑借政治權力及財產權力,參與一部分社會產品或國民收入分配和再分配的活動,包括組織收支活動、調節控制活動和監督管理活動等(劉邦馳,汪叔九,2001)。政府收支論認為財政是政府集中一部分國民生產總值或國民收入來滿足公共需要,進行資源配置和收入分配的收支活動,并通過收支活動調節社會總需求與總供給的平衡,以達到優化配置、公平分配、經濟穩定與發展的目標。

公共財政論認為財政是以國家為主體,通過政府的收支活動,集中一部分社會資源,用于履行政府職能和滿足社會公共需要的經濟活動(蘇明,2001)。應該說,前兩種關于財政的定義各有所側重,前者突出了財政的社會分配和政府職能,后者強調了政府的活動。而公共財政論則簡單明了地指出現代財政的公共性,為建立公共財政奠定了理論基礎。明確了財政概念,就可以對財政政策加以研究。財政政策是指以特定的財政理論為依據,運用各種財政工具,為達到一定財政目標而采取的財政措施的總和。簡言之,財政政策是體系化了的財政措施,它的目的就是實現財政職能。同時,它也是國家根據一定時期政治經濟形勢和任務制定的指導財政分配活動和處理各種財政分配關系的基本準則,是客觀存在的財政分配關系在國家意志上的反映。它是國家經濟政策的重要組成部分,其制定和實施的過程也是國家實施財政宏觀調控的過程。在現代市場經濟條件下,財政政策又是國家干預經濟、實現國家宏觀經濟目標的主要手段。財政政策是隨著社會生產方式的變革而不斷發展的。奴隸制社會和封建制社會由于受自給自足的自然經濟制約,國家不可能大規模組織社會經濟生活,奴隸主和地主階級的財政政策主要是為鞏固其統治地位的政治職能服務。自由資本主義時期的資產階級國家,一般都實行簡政輕稅、預算平衡的財政政策,以利于資本主義發展。國家壟斷資本主義時期,生產社會化與資本主義私有制的矛盾日益激化,財政政策不僅為實現國家政治職能服務,而且成為政府干預和調節社會經濟生活的重要工具。

財政政策按其構成體系可以分為國家預算政策、財政支出政策、稅收政策、國債政策、投資政策、補貼政策和出口政策等七大政策。由于研究數據和技術方法的限制,本文主要是研究前三種財政政策對經濟增長的促進效應。

二三種主要財政政策工具對經濟增長促進效應的分析(一)國家預算政策對經濟增長效應的分析國家預算政策包括財政赤字政策、財政盈余政策和預算收支平衡政策三種形式,筆者主要討論財政赤字政策對經濟增長的促進效應。它對經濟的影響主要表現在三個方面。

1、財政赤字影響貨幣供給財政赤字對經濟的影響和赤字規模大小有關,但更主要的還是取決于赤字的彌補方式,即向銀行透支或借款來彌補財政赤字。出現財政赤字意味著財政收進的貨幣滿足不了必需的開支,其中有一種彌補辦法就是向銀行借款。可見,財政向銀行借款會增加中央銀行的準備金,從而增加基礎貨幣,但財政借款是否會引起貨幣供給過度,則不能肯定。很多人用“財政有赤字,銀行發票子”這句話來形容財政赤字與貨幣供給的關系,而事實上,赤字與貨幣發行并不一定存在這樣的因果關系,財政赤字對貨幣供給的影響雖可能與赤字規模的大小有關,但更主要的還取決于赤字的彌補形式。

2、財政赤字擴大總需求的效應凱恩斯主義所奉行的財政政策是運用政府支出和稅收來調節經濟。在經濟蕭條期,總需求小于總供給,經濟中存在失業,政府通過擴張性的財政政策刺激總需求,以實現充分就業。增加政府支出、減少政府稅收的擴張性財政政策必然出現財政赤字,因此,赤字就成為財政政策中擴大需求的一項手段。財政有赤字,必然擴大總需求,但其擴大總需求的效應有兩種,如前分析,一是財政赤字可以作為新的需求疊加在原總需求水平之上,使總需求擴張;二是通過不同的彌補方式,財政赤字只是替代其他部門需求而構成總需求的一部分。它僅僅改變總需求結構,并不直接增加總需求規模。完全以國債收入彌補的“軟赤字”,只要不超出適度債務規模,其擴張效應一般可被控制為良性的,即可以有意用作反經濟周期的安排,在經濟蕭條階段刺激需求,“熨平”周期波動,一般不致引起嚴重的通貨膨脹,這對我國的經濟是有現實意義的;第三,財政赤字與發行國債。發行國債是世界各國彌補財政赤字的普遍做法而且被認為是一種最可靠的彌補途徑。但是,債務作為彌補財政赤字的來源,會隨著財政赤字的增長而增長。另一方面,債務是要還本付息的,債務的增加也會反過來加大財政赤字。

3、財政赤字的排擠效應財政赤字的排擠效應一般是指財政赤字對私人消費和投資所產生的排擠影響。當政府因支出龐大產生預算赤字時,一般需發行公債向公眾借款。發行公債是國家信用的一種形式。在貨幣市場上,如果私人儲蓄量不變,則政府債券與企業債券等有價證券將共同競爭市場上有限的資金。當公眾出于對國家債券的高度信任而爭購公債,政府在總儲蓄的占有上便處于優勢。政府發債占總儲蓄的比重越大,就會有越多的非政府借款者因籌不到資金被擠出貨幣市場,加上赤字支出促使利率上升,必然會排擠出一部分非政府投資,從而抵消政府赤字支出的部分擴張性作用。但這種結果并不是絕對的,一方面政府赤字的排擠效應會被政府擴大投資支出所產生的“乘數作用”所抵消;另一方面,“排擠效應”如果與政府有意進行的經濟結構合理化調整結合起來,則可以改善資源配置,對國民經濟產生有益的影響。

(二)財政支出政策對經濟增長效應的分析為解決有效需求的不足,我國主要采取擴大政府財政支出的財政政策,政府支出的結構和支出規模是經濟增長的核心變量。筆者也將主要從政府支出結構來看其對經濟增長的影響。我們采用以財政支出項目為自變量的柯其分別表示財政支出結構中某一項目支出增加1%時所引起的產出增加百分數,這樣我們就用產出彈性來描述財政支出的結構效應以及其對經濟增長質量提高的調節作用。我們以《中國統計年鑒》(2006)我國1989—2005年財政支出職能結構分類統計數據為樣本區間。相比較高,而在1996年非稅因素對經濟增長的影響是最為不利的,稅收負擔相應較輕,實際該年稅收負擔為10.3479%,與其他年份相比較低。經過去除非稅因素對經濟增長的影響,修正后的稅收負擔與經濟增長率之間呈現出更加緊密的關系,并且高經濟增長年份修正后的稅收負擔較低,低經濟增長年份修正后的稅收負擔較高,有一定的負相關關系。現在我們轉入,采用排除非稅因素影響后修正的稅收負擔和稅制結構所得到的回歸效果比較好,調整的R2為0.317,F檢驗值為6.115,各回歸變量的T檢驗值均能通過95%的檢驗,從系數項來看,修正后的稅收負擔與經濟增長率的彈性系數為-3.866,即表明稅收負擔上漲1%,經濟增長率下降3.866%,稅制結構與經濟增長率的彈性系數為0.6,即稅制結構變化1%,經濟增長率變化0.6%,影響系數較小。這樣的結果與理論上稅收負擔和稅制結構與經濟增長的關系基本相符,我國現行稅制是符合經濟發展規律的。

從以上數據分析看,在我國現行稅制下,稅制結構對經濟增長的影響是比較小的,修正后的稅收負擔則對經濟增長的影響較大,這一點與國外的實證研究結果基本相同。從數據看,1994年的稅制改革應該說是1983年稅制改革的延續,1983年是稅制結構和稅收負擔變化的一個轉折點,通過設立所得稅,稅收負擔從1982年的11.25%,猛漲到1983年的18.55%,在隨后近10年時間內,稅收負擔不斷降低,最低時為10.167%,通過1994年的稅制改革,稅收負擔才得以不斷的提升,到2004年達到18.839%。也就是說通過1994年的稅制改革提高了稅收收入占GDP的比重,緩解了稅收占GDP比重一直下滑的局面。另外從稅制結構角度看,1983年以前,由于企業以利潤形式上繳國家,沒有真正意義上的直接類稅收,直接稅占間接稅收入比重僅在10%左右,通過1983年改革,建立起所得稅體系,直接稅收入占間接稅收入比重上升到50%左右,隨后持續減低,尤其是在1994年增值稅體系的建立,直接稅收入占間接稅收入比重下降到1983年以來的最低點23.953%,隨后幾年逐漸升高,2004年達到39.0463%。從求解出的結果看,非稅因素對經濟增長的影響從1994年起越來越有利,非稅環境越來越有利,各項經濟體制改革的成效逐步體現,反過來說稅收對經濟的調節作用在不斷減弱,這種情況在1983年稅制改革前也出現過,所以面臨新的經濟環境,稅收作用不斷減弱的情況下,稅制必須進行改革。

三總結

本文在對財政與財政政策進行概念闡述的基礎上,研究分析了財政政策的三種工具對經濟增長的促進作用,其中,在對財政支出政策、稅收政策進行研究時,分別運用了柯布—道格拉斯(Cobb—Douglas)生產函數模型、稅收政策對經濟增長的影響效應分析模型來進行定量分析。從分析可以看到,三種工具對經濟增長的促進各有所側重,且影響程度和范圍存在較大的差異性和互補性。因此,必須合理運用好各種政策工具,加快財政改革步伐和政策的完善,才能進一步促進經濟的增長。

參考文獻:

[1]〔美〕坎貝爾等著,朱平芳,劉宏等譯.金融市場計量經濟學[M].上海:上海財經大學出版社,2003.

[2]林毅夫.現代增長理論與政策選擇[M].北京:中國經濟出版社,2000.

財政經濟論文范文第3篇

【摘要】人才市場作為社會主義市場體系的重要組成部分,它的發展必然與經濟發展社會進步聯系在一起,與建立社會主義市場經濟體制進程聯系在一起,與人事制度改革聯系在一起。因此,更好地發揮我市人才市場的服務功能,促進各類人才合理有序地流動,是推動我市經濟健康的發展的重要途徑。

【關鍵詞】人才市場;新形熱;如何更好發揮;服務職能

今年1月份,國務院批準實施《廣西北部灣經濟區發展規劃》,標志著廣西北部灣經濟區開放開發上升為國家戰略。這對我們防城港市來說,是一個發展機遇。特別是隨著我市“堅持以港興市、以工興市、以區位優勢興市,大力發展大工業、大物流、大商貿、大旅游,努力把防城港市建設成為面向東盟乃至更大區域的鋼鐵能源基地、商貿物流基地、產業轉移承接基地和國際濱海旅游勝地,成為廣西北部灣經濟區生態友好、開放度高、活力迸發的新興港口工業城市和重要門戶城市”的總體發展思路目標的逐漸實現,為人才流動和人才市場的發展提供了更加寬廣的空間。而就我市現有人才狀況,可以說是總量不足,素質偏低,高、精、尖人才奇缺。新形勢下如何更好發揮我市人才市場的服務功能,為加快我市經濟的建設提供人才保證和智力支持,是當前面臨的重大課題。

1新形勢下明確人才市場的職能定位

政府人事部門所屬人才市場,從本質上說,它屬于人才中介服務組織,它與行政機關相比較,工作對象、工作內容、工作方式都是不同的。人才市場不止是人事部門的一個內設機構,更是人事部門為經濟建設服務、為人才服務的一塊陣地;人才市場的業務不止是某一單項的業務,而是人事部門各項人才業務的延伸和擴展。但在新形勢下,我們應該明確政府人才市場的職能定位。推進政府所屬人才市場的體制改革,在以公共服務為核心的前提下,逐步形成公共服務和市場經營性業務分開管理、分類發展的有效形式。政府所屬人才市場應以社會效益、人才效益為主。在人事人才公共服務方面,應從少收費向不收費過渡,逐步降低人才招聘會、人事檔案管理、人事的收費標準,只適當收取一定的成本費用。

2提升人才市場服務水平的緊迫感

我市人才市場建設,起步較晚,基礎較差,市場功能不夠完善,服務的領域和范圍尚不適應改革和發展的要求,業務工作也滿足不了用人單位和各類人才的需要。一是設備陳舊,服務信息化水平較低,與各區縣之間聯系不緊,協作不多,許多資源不能共享,形成相對封閉,互不開放,各自為政的格局,難以開展高效、快捷的管理服務。二是人才市場中的人才概念過于狹小,對人才的劃分也不盡合理,往往拘束于大中專畢業生,由此形成兩大塊不同的人力資源市場。即人才市場和勞動力市場,兩大市場屬于不同部門的管理,嚴重阻礙了人才市場的整體發展。三是硬件設施落后。有的區、縣人才市場沒有專人負責,沒有專用的辦公設備,更談不上專門的辦公的場所。鑒于這種現狀,我們要認真研究現階段改革和發展對人才市場的客觀要求,科學地規劃人才市場發展的階段性目標模式,合理地設計人才市場的功能結構,提升人才市場服務水平的緊迫感。

3拓展和創新市場服務功能的必要性

人才市場是人才人事工作貼近經濟建設的窗口,是市場經濟條件下人才資源配置的主要陣地,為了能更好地發揮陣地作用,積極為各用人單位或各類人才提供服務,我們應該盡力拓展業務,完善功能,爭取將人才引進、企事業單位的人才配置、人才測評、畢業生就業指導、人事,網絡建設等事務性、技術性、服務性社會職能充實到人才市場。

3.1完善人才信息服務。人才市場信息是我們市場持續發展的基礎,因此要特別注重這項業務,要擴大信息來源,增加供給渠道,完善采集手段,豐富市場信息量。采取多種方式,向社會廣泛傳播我們人才市場的信息,為廣大的用人單位和人才提供服務。在完善現有信息服務手段的同時,要積極發展網上人才市場,這是人才市場發展的方向。在建立全市信息網絡的過程中,市人才中心要統籌規劃,合理布局,按照統一軟件的要求,由區到市,實現全市人事部門所屬的人才市場資源共享。然后逐步與市外人才市場,用人單位和人才培養基地建立人才信息計算機網絡,加快我市企業經營管理者數據庫、高新技術人才數據庫和農村鄉土人才數據庫的建設步伐,為我市企業提供便捷的人才人事服務。

3.2擴大人才中介服務。目前我市人才市場基本上還是只為進入人才市場的求職招聘者提供中介服務。這些服務還是低層次的、有限的,尚不能滿足用單位和人才的要求。新形勢下,我們要根據不同的人才層次,不同的招聘要求采取不同的中介服務方式。要將定期的人才交流會與日常的求職招聘中介結合起來。多形式、多領域、多途徑地開展我們的人才中介業務。

3.3大力推進和發展人事服務。人事是社會化大生產和專業化協作原則在人事管理方面的體現,是現代人事管理制度的重要內容,也是市場經濟條件下人事工作為經濟建設服務的有效途徑。發展人事有利于豐富人才市場的內涵。我們要加大宣傳的力度,積極開展單位人事。在繼續為非國有企業單位辦理人事的同時,努力開展國有單位的人事。要提高人事的水平和檔次,積極為用人單位人才規劃、人事管理方案設計等內容。要完善服務手段,提高服務質量,規范程序,在社會化,專業化和法制化方面開拓創新,在創新中提高完善。

3.4發展人才職業指導服務。職業指導,是一項新的人才服務業務。長期以來,我們的人才資源是計劃配置,就業也都是國家分配安排。在市場經濟條件下如何自主擇業,既缺乏理論研究,也缺乏基本經驗。因此許多的下崗分流人員和大中專畢業生,不知道怎樣去求職擇業,他們很多不是缺乏知識和工作能力,而是不懂得求職擇業的技巧,在找工作的過程中走了許多彎路。我們人才市場要發揮自己的職能優勢,認真研究市場經濟下求職擇業的理論和方式,廣泛收集、分析、職業供求信息,積極開展人才擇業咨詢、求職培訓、職業生涯設計等業務,開展畢業生和下崗分流等待業人員的就業指導工作。

目前,我市每年有2000多名大中專畢業生回來報到,就業形勢十分嚴峻。同時,事業單位的人事制度的深化,按照“脫鉤、分類、放權、搞活”的路子,鼓勵競爭,促進流動,提高素質,形成公開、平等、競爭、擇優,充滿生機的用人機制。人才市場對于優化人才配置,開發人才資源,解決就業和現就業問題,維護社會穩定等,都有著極其重要的作用。

參考文獻

[1]人才市場進入改革發展新時期.中國人事報,2006-10-30

財政經濟論文范文第4篇

關鍵詞：蔬菜產業國際競爭力政策建議

上世紀80年代初以來，蔬菜產業經過20多年的擴張，已形成相當大的產業規模，并由于該產業屬于典型的勞動密集型產業，我國在該領域取得了比較優勢，形成了國際競爭力。在本世紀初的新一輪農業結構調整中，蔬菜等勞動密集型農產品再一次成為農業尤其是外向型農業的發展重點。本文通過對我國蔬菜產業的國際競爭力狀況進行系統評價，試圖為我國蔬菜產業實施“走出去”戰略提供相關建議。

評價指標的選擇

（一）RCA

顯示比較優勢指數（RevealedComparativeAdvantage，簡稱RCA）。RCA，是指一個國家某種商品出口價值占該國商品出口總值的份額與世界該種商品出口價值占世界商品出口總值的份額的比例。

我國蔬菜產業國際競爭力實證分析

（一）RCA測算

國際經驗表明，如果RCA大于2.5，則國際競爭力極強；若RCA指標在1.25~2.5之間，則國際競爭力較強；若RCA指標在0.8~1.25之間，國際競爭力中等；若RCA指標小于0.8，則國際競爭力很弱。

實證結果表明，我國姜、鮮大蒜、干制和罐裝蘑菇的國際競爭力極強，鮮干菜豆、鮮干蠶豆的國際競爭力較強，鮮干洋蔥和鮮蘿卜與胡蘿卜的國際競爭力中等，而其余的品種則競爭力很弱，尤其以新鮮的萵苣、番茄、長豆角等在國際市場上顯示出極弱的國際競爭力。RCA指標還反映出既有新鮮又有加工制品的品種國際競爭力普遍較強，從一定程度上說明加工制品強化了該品種的競爭力。在國際蔬菜市場上，各蔬菜出口大國也是各有優劣。

（二）TSC測算

TSC值處于-1和1之間；TSC值趨近于-1，表示該產品競爭力很弱；TSC=-1表明該產業為完全進口產業化；而接近于0時，表示該品種的進出口趨于平衡，國內外的同類產品因產品差異化而各具競爭優勢；TSC越接近于1該品種的國際競爭力越強。我們分別計算了世界主要蔬菜出口國美國、意大利、西班牙和墨西哥2003-2004年間與中國的TSC系數值，并進行對比分析，限于文章篇幅，可直接向作者索取實證結果。

可以看出，我國鮮大蒜、腌黃瓜、鮮洋薊、蘿卜與胡蘿卜、姜、鮮菠菜、干與罐裝蘑菇具有很強的國際競爭力，鮮干菜豆和蠶豆的競爭力較強，鮮冷番茄和鮮干洋蔥一般，鮮鷹嘴豆等其余品種則競爭力很弱。對于意大利等蔬菜出口大國，各蔬菜產品的競爭力有很大的差異。意大利的優勢品種較少，有胡蘿卜、菠菜、甘藍，而茄子、蘑菇、扁豆、鷹嘴豆的競爭力極弱。西班牙在所討論的25個品種中，有10個品種都表現出很強的競爭力。比我國擁有同等競爭力的產品數目要多。美國很多品種都有一定的競爭力，但極強競爭力的品種數目不如西班牙和中國的多。墨西哥的姜、蘑菇、小扁豆、馬鈴薯、長豆角的市場占有率都相當小，不到1%。剔除這些品種之后，黃瓜、洋薊、茄子、鷹嘴豆、甘藍、辣椒有極強的國際競爭力。

（三）EAV測算

確定一個時期內，該國哪一種產品或哪一類產品具有更強或較強的出口競爭力。以0為界，EAV<0，則出口競爭力弱，且EAV越小，競爭力越弱，EAV>0則出口競爭力較強，且EAV越大，競爭力越強。

從整體上看，我國蔬菜產業在2001年才顯示出較強的國際競爭力。1990~1995年期間，我國蔬菜出口競爭力是較弱的，但隨后幾年出口競爭力以很快的速度增長，特別是1995~1999年出口競爭力提升得很快，到2001年，EAV轉成正值，表現出一定國際競爭力。

（四）CA測算

根據FAO數據庫統計，我國蔬菜出口種類主要包括：新鮮蔬菜；干制蔬菜；罐裝蔬菜；蔬菜汁；脫水蔬菜；醋泡蔬菜；其他加工蔬菜；冷凍蔬菜；短期保鮮蔬菜；均質保鮮蔬菜等十大類。因為干制蔬菜、罐裝蔬菜和蔬菜汁數據不全，故本文只分別計算了我國其他七類蔬菜1999-2003年間的CA指數，并進行動態分析，限于文章篇幅，同樣可直接向作者索取實證結果。

新鮮蔬菜：指數取值落在[1.2，3.6]區間內，與1990年相比，除1991年和1996年有所增長外，總體呈下降趨勢，且1999年后，下降速度劇增，2000年僅為1.28，比1990年減少60.74%，在隨后的幾年中，該指數有所回升，2003年為2.10；脫水蔬菜：徘徊在[4.4，6.4]區間內，1990年達到最大值6.34，此后呈下滑趨勢，1997年后波動較小，保持著約22%～25%的下降率；醋泡蔬菜：徘徊在[0.3，0.6]區間內，且呈現“增——減——有增有減”的三階段；其他加工蔬菜：指數取值落在[1.8，4.1]區間內，1990年達最大值4.09，此后總體呈大幅下跌趨勢，尤其在1997年以后，降低速度加快；冷凍蔬菜：取值落在[2.6，4.3]區間內，1990年為4.25，是11年中的最大值，此后除1991年下降速度稍慢外，其余年份以約30%～38%的速度下降；短期保鮮蔬菜：CA指數在[7.2，12.1]區間內遞減，其下降的速度由慢到快，表現為三階段；均質保鮮蔬菜：徘徊于區間[-0.00097，1.3]，除1992年大于1外，其余年份均小于1，總體呈大幅下降趨勢，特別是1997年后其降速已超過85%。

結論與政策建議

首先，我國蔬菜產業總體上具國際競爭力，但并不明顯。我國土地和勞動力成本相對較低，作為勞動密集型產業的蔬菜具有較強的價格和成本競爭力，但由于長期以來我國蔬菜產業重數量輕質量，加工程度低，安全衛生隱患和無序競爭等問題使產業競爭力大打折扣。從長期來看，雖然具有一定國際競爭力，但這些問題必須引起我們高度重視。其次，不同種類蔬菜國際競爭力存在明顯差異。從各相關評價指標來看，我國不同種類蔬菜國際競爭力存在顯著差異，不盡相同。對此，本文應揚長避短，充分遵循比較優勢原則，有選擇地實現我國蔬菜產業“走出去”戰略的跨越式發展。第三，從國家間的國際競爭力比較可以看出，我國蔬菜出口的潛在市場應定位于世界主要蔬菜進口國。這主要是指集中在歐洲、美洲的發達國家及亞洲一些國家。具體包括德國、美國、日本、英國、加拿大、荷蘭、意大利及中國香港。

基于上文實證分析，對我國蔬菜產業實施“走出去”戰略提出以下建議：首先要大力發揮本地綜合資源優勢和比較優勢，按比較優勢優化品種結構，著力培育有競爭力的特色蔬菜產品。其次，要大力提高整個蔬菜產業鏈的科技水平，著力增強蔬菜產業的科技支撐。必須把科技進步放到蔬菜產業發展首位，走科技密集型與勞動密集型相結合的蔬菜發展之路。再者，加大脫水蔬菜的出口，提高產品附加值，增加國際市場流行的需求品種，根據國際市場需求，調整優化蔬菜品種結構。第四是實施市場多元化戰略。在鞏固現有市場的同時，根據不同國家的產品市場缺位，努力開拓新市場，形成市場多元化格局。最后，應組織建立蔬菜行業協會，我國蔬菜出口經常出現國內出口商相互壓價造成惡性競爭，因此早日建立蔬菜行業協會，規范競爭秩序勢在必行。

參考文獻：

財政經濟論文范文第5篇

一、加強環境建設投入，改善投資發展環境

地方投資環境，不僅是經濟發展和資源有效配置的必要前提，而且是投資者確定潛在直接投資對象的重要因素。由于基礎設施等環境建設存在建設周期長、投資額度大、投資回報率低但社會效益高的特點，社會資金很難投入到這一領域，因此，財政必須從市場缺位的地方補位，加大投入力度，通過直接投資或多種融資方式，加強區域環境建設，促進經濟的健康快速發展。

（一）建設功能齊全的社會環境。要充分發揮財政部門籌集資金的傳統優勢，支持加強水、電、路等各個方面的基礎設施建設，努力建設環境優美、功能齊全、設施配套的經濟發展硬環境，突出招商平臺建設，依托良好的投資環境大力開展招商引資。

（二）培育經濟發展的人文環境。要采取多種形勢，廣泛宣傳，大造聲勢，使廣大人民群眾支持和參與優化經濟發展環境工作，提高群眾的參與程度。對影響經濟發展環境的各種行為，敢于抵制，敢于舉報，加強打擊，努力打造優化經濟發展環境的濃厚氛圍，形成“人人都是經濟環境、事事關系經濟環境、處處維護經濟環境”的工作格局。

（三）創造優質規范的政務環境。政務環境是打造區域經濟環境優勢的重要標志，因為行政權力對經濟社會的影響最普遍，對公民和法人的影響最具體，對經濟發展環境的影響最深刻。因此，地方財政部門要轉變工作職能，提供優質規范服務，提高工作效率，繼續深化審批制度改革，創造出有利于經濟發展的政務工作環境。

（四）營造科學高效的服務環境。要形成一套積極主動、辦事快捷、管理科學的服務機制。為企業和投資者提供全程式、貼心式、保姆式的優質服務。一是要建立完善的經濟服務平臺，向企業實行公開辦事，“一條龍”對外服務，接受所有企業和投資者的咨詢，并進行相關輔導和協助，方便企業和群眾辦事。二是要加強“窗口”建設，強化服務意識，切實轉變機關作風，促進行風建設，樹立良好形象。三是要由被動服務向主動服務轉變，主動深入到企業中去幫助企業排憂解難。

（五）建設公正文明的法制環境。市場經濟是法制經濟，依法行政和嚴格執法是最重要、根本的環境建設。建設一流的法制環境，必須做到依法行政，規范行政，從嚴治政。要深入開展對經濟發展環境建設的調查研究，確保有法必依、執法必嚴、違法必究，確保政令暢通，促進依法行政和公正執法、文明執法。

（六）營造誠實守信的信用環境。“誠信”就是要言而有信，一諾千金，誠實守信。通過信用建設努力營造人與人之間的信任，達到社會和諧，從而使我們的經濟能夠實現更快、更優、更好的發展。因此，優化經濟發展環境必須優化信用環境。我們要集中力量，采取措施，有效地加強和提升信用程度，以誠實守信來進一步塑造良好信譽，大力營造講求誠信的發展環境。

二、轉變財政扶持方式，發揮資金導向作用

發展區域經濟，資金啟動必不可少。隨著公共財政體制的逐步建立和完善，財政職能發生轉變，支出的范圍受到許多限制，財政直接進行經濟建設的投入變得十分有限，因此，要重點發揮財政資金導向作用，逐步減少直接投資，廣泛吸納社會資金，逐步拓寬社會投資渠道，加強區域經濟的發展。

（一）要進行引導性扶持。一個管理規范的企業，投資關注的不僅是優惠的地方政策，更重要的是一個地方的投資環境和市場前景。因此，我們必須改變過去注重直接投資和減稅讓利等傳統發展模式，在進一步完善財政管理體制和健全財稅運行機制的前提下，努力增加財政可支配財力，增強財政對經濟的調控能力，在滿足基本支出需要的基礎上對區域經濟實施引導性扶持，努力擴大財政投資的乘數效應，帶動社會投資跟進增長。

（二）要進行間接性扶持。要綜合運用間接調控手段，在減少財政直接投資的基礎上，做好區域經濟發展規劃，規范市場行為，為企業創造公平競爭環境。同時，用活經營管理政策激發民間資本投入，在法律法規允許范圍內對民營經濟發展實行不定規模、不限項目、不設門檻、不控制行業的管理辦法。要建立相應激勵機制，鼓勵和支持本地在外科技人員、打工人員、大中專學生回當地領辦、創辦民營工業企業和投資經商，在國家政策規定范圍內，其征地、辦證、子女入學、轉戶等手續一律從簡，并享受一定優惠。

（三）要進行政策性扶持。要用足用活現行各項經濟發展的國家優惠政策，盡量減少企業負擔，保證企業健康發展。要認真發揮好用好中小企業貸款財政貼息政策，充分發揮財政資金的粘合作用，使政府投資帶動更多的社會投資和消費需求，促進金融資本、民間資本導向基礎產業領域、特色產業領域，不斷推動產業優化升級。要認真落實好新企業所得稅法中關于農林牧漁項目、公共基礎設施項目、環境保護和節能節水項目、技術轉讓等方面的優惠政策，保護企業合法利益。

（四）要進行關鍵性扶持。財政支持經濟建設，就是要用有限的資金，發揮盡可能大的收益。因此，我們要科學選擇投資方向，將財政資金集中投向能帶動其他投資主體和產生較大效益的關鍵環節上，能夠帶動一個產業和一批產業的發展，使之起到“四兩撥千斤”的杠桿作用。

三、不斷深化財政改革，提高服務經濟能力

財政支持地方經濟發展，必須不斷深化財政改革，研究財政管理的新舉措，努力提高服務經濟發展的能力和水平。

（一）注重發展政策連續性，實行正確領導。要確保財政支持經濟發展政策的連續性，綜合運用稅收、預算、國債、財政貼息等手段，加強和改善財政宏觀調控。要建立健全穩定增長的財政對經濟發展的投入機制并創新支持方式，促進經濟發展方式轉變。要加大結構調整力度，全面落實各項支農惠農政策，促進區域經濟協調發展。

（二）深化財政體制改革，規范政府間分配關系。圍繞推進基本公共服務均等化和主體功能區建設，完善公共財政體系。建立健全地方財權與事權相匹配的體制，形成財權與事權的有機統一。進一步加快財政部門預算、政府采購、收支兩條線、國庫集中支付、國有資產經營預算等各個方面的改革進程，規范政府間的分配關系，為經濟發展提供均等、公平、有序、高效的服務，不斷增強提供服務能力。

（三）優化支出結構，加大公共服務領域的投入。要增強與民生有關的各項重點支出項目的保障力度，財政投入重點向“三農”傾斜，向社會事業發展的薄弱環節傾斜，向困難地區、困難基層、困難群眾傾斜，特別是要加大在教育、衛生、文化、就業再就業、社會保障、生態環境、節能減排、社會治安等方面的投入，推動加快建立改善民生的長效機制。要大力支持以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系建設，支持本地區企業或單位技術創新和科技成果向生產力的轉換。要大力支持節能減排、環境保護、產品深加工的投入，促進經濟發展形式不斷優化。

（四）加強財政管理，提高理財水平。要不斷研究加強財政監管的措施和辦法，大力推進科學理財、民主理財、依法理財，促進預算管理、財政管理的精細化，強化預算約束，進一步提高財政資金的使用效益，使有限的財力能發揮最大的效益。通過加強管理，集聚更多的財力支持地方經濟發展。