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鄉鎮政務督查交流材料范文第1篇

一、總體要求

牢牢把握科學發展主題和加快轉變經濟發展方式主線，以推動黃藍兩大戰略實施統領全局，以發展現代交通業為抓手，以構建現代化綜合交通運輸體系為主攻方向，統籌兼顧，好中求快，不斷解決工作中的問題，努力實現我縣交通運輸的全面、協調、可持續發展。

二、主要工作要點

（一）加快推進道路基礎設施建設。

一是繼續加強農村公路建設改造工作。2012年繼續加大農村公路建設改造和村內主街道改造提升的力度。

二是爭取實施濰高路改線二期工程（段）項目立項。

三是完成全縣87條計450.9公里的列養農村公路的標準化路段建設。

四是對128.3公里縣道實施日常養護管理，協助各鄉（鎮）政府全面養護管理好545.7公里的鄉村道路，確保綜合好路率在98%以上。

（二）全面做好交通運輸行業管理工作。

一是繼續開展機動車輛集中整治工作，嚴厲查處違規、違章車輛，打造交通品牌，營造公平和諧的運輸環境；

二是嚴厲打擊客車超員、貨車超限超載行為，規范運輸市場秩序；

三是抓好汽車檢測站的管理工作，加強車輛技術性能檢測，進一步規范整頓全縣汽車維修市場；

四是加強道路運輸管理，嚴格規范道路運輸證件和從業資格證的核發、審驗工作，加大對運輸企業的監督檢查力度，規范道路運輸企業的日常經營行為。

（三）認真做好公共交通管理工作。

一是繼續加強對城市公交、城鄉公交和出租車的管理，提高群眾滿意度，杜絕倒客、拒載、亂漲價、誤點、誤班等現象的發生。

二是加快出租車擴容工程的推進落實工作。

（四）嚴格抓好安全生產工作。認真抓好人員、車輛、工程建設、道路運輸等方面的安全管理工作，做好應急準備，及時排查各類安全隱患，確保不出現任何安全問題。

（五）大力加強交通精神文明建設。

（六）加強鄉鎮交管所規范化建設。根據市局《全市開展縣鎮交管所規范化建設活動實施方案》的要求，

一是加強鄉鎮交管所規范化管理。按照四化管理要求，完善管理標準體系，實現“五個規范”。

二是深化鄉鎮交管所職能。除做好基層交通運輸管理、農村公路管理養護、農村客運站管理、農村物流管理、貨運源頭管理等職能外，各交管所可根據當地實際，豐富管理內容，優化管理模式，強化管理手段，不斷深化鄉鎮交管所管理職能。

三是提高鄉鎮交管所管理人員素質。加大培訓力度，堅持集中培訓和自學相結合，抓好鄉鎮交管所的隊伍建設。

四是推進鄉鎮交管所軟硬件建設。

五是建立健全服務體系。將鄉鎮交管所作為基層交通運輸便民利民服務窗口，暢通監督聚到，接受群眾監督，提高社會滿意度

（七）切實加強機關管理。

一是認真落實學習制度。班子成員帶頭履行好學習制度，確保制度落實到位。在抓好日常學習的基礎上，進一步創新學習方式，請進來講，走出去學，通過專家講座、到其他縣區參觀、相互交流等方式，確保學習效果。并通過學習報紙、刊物、領導講話、觀看警示教育片等，不斷豐富學習內容。

二是抓好學習載體。積極開展好“交通服務明星”評選、創“六杯”、“工人先鋒崗”、“客運出租服務標兵”評選等多種活動，增進評選效果，提高交通隊伍素質。

三是增強政務督查、督辦能力，及時按要求呈報各類材料，保證各項工作完成的及時性和高效性。

四是加強政務信息報送和宣傳報道工作，完善辦公網絡的管理運行機制。

鄉鎮政務督查交流材料范文第2篇

 

十以來，我縣緊緊圍繞簡政放權、放管結合、優化服務這個中心工作，轉變政府職能、優化發展環境，堅持以百姓辦事“零障礙”工程為目的，進一步加強領導、靠實責任、強化督查、狠抓落實，深入開展“放、管、服”改革相關工作，努力營造良好發展環境，推動全縣經濟社會持續健康發展。現將工作落實情況報告如下：

一、突出重點，全力推進簡政放權相關工作

（一）認真做好省市調整事項的落實工作。緊緊圍繞國家、省市取消調整和下放行政審批事項這個重點，每年都對全縣行政審批事項進行清理清查，上級決定取消的行政審批事項一律予以取消，在此基礎上取消所有非行政許可項目，能夠調整為政府內部管理事項的一律調整，不能調整的一律取消，嚴禁以備案、核準等名義變相審批；對實施依據相同，辦事流程相近，審批事項有關聯的能合并的予以合并；明確將前置審批調整為后置審批的及時調整到位；對上級下放的審批項目明確承接部門，并要求承接部門報送行政審批相應表格，明確實施依據、辦理要件和辦理時限，不折不扣地做好承接落實工作。兩年來共承接省市下放行政審批事項75項，取消89項。截止目前，全縣共保留38個政府部門和駐臨單位行政審批事項228項。

(二) 圓滿完成權責清單制度建設相關工作。一是認真學習調研，強化業務培訓。對考察學習杭州富陽、拱墅等地權力清單制度建設情況進行認真總結，梳理出發達地區權責清單制度改革的先進經驗，為我縣工作的開展奠定了基礎。同時組織召開了全縣權力清單制度改革工作業務培訓會，為認真梳理各單位行政權力奠定了基礎。二是組織開展試點，樹立典型以點帶面。將縣質監局確定為全縣權責清單制度改革工作試點單位，重點圍繞法律、法規、規章的清理梳理和行政權力類別界定進行了嘗試和探索。通過質監局的梳理，總結了方法，理清了程序，為全縣各部門開展權力清單工作起到了引領示范作用。三是認真自查梳理，摸清權力底數。試點結束后，各部門嚴格按照《臨洮縣政府部門行政權力清單工作方案》要求，堅持職權法定、簡政放權、便民高效的原則，認真梳理核實現行行政權力，切實掌握了各項行政權力在本部門內設機構或下屬單位的分布情況，并明確責任事項和追責情形，匯總后報縣政府法制辦和縣編辦審核。通過一個月的梳理，確認涉及權力清單制度改革工作的60多個單位中確有權責事項的為38個部門，共上報原始行政權力5592項。四是嚴卡審核標準，規范權力運行?？h編辦會同縣法制辦抽調法律精干力量，組成審核組，嚴格從實施依據、責任事項和追責情形等環節入手，采取集中、分組、交叉、匯總等四種方式進行審核。經嚴格審核確認，全縣共保留3705項行政權力，權力數減少三分之一。五是合理編制流程圖，加快網上行權進度。組織召開了涉及權力事項的政府工作部門、相關單位的分管領導和業務人員參加的權力事項流程圖（細項）梳理、審核、加載、業務培訓會議。下發了業務培訓手冊，動畫演示了操作流程，詳細講解了業務難點。培訓會議還對權力事項流程圖梳理加載等工作進行了深入動員，要求各部門和相關單位進一步明確工作主體責任，準確把握時間節點，確保按期完成任務。同時，加強工作指導，強化服務保障。縣審改辦對縣政府各部門和相關單位的行政審批事項流程圖梳理情況進行了溝通聯系。在此基礎上建立了工作交流QQ群，將行政權力類別梳理制作權力事項流程圖樣板在QQ群進行共享，供各單位業務人員參考學習。并依托QQ群平臺對工作中出現難點、共性問題進行探討學習，確保全縣權力事項流程圖梳理、加載工作順利開展。截止2月底，已全面完成全縣行政權力事項流程圖（細則）加載入庫工作，為我縣政府部門行政權力“網上行權”奠定了堅實基礎。

（三）流程再造，全力壓縮審批時限。我們立足“快”這一目標任務，進一步優化辦理流程。按照“流程最優、環節最少、時間最短、服務最佳”的要求，進一步減少審批環節，壓縮審批時限，簡化審批程序，極大地提高了審批效率。實現行政審批事項在法定辦結時限基礎上再壓縮50%以上，在受理、發證環節壓縮50%以上。例如：工商局辦理的個體工商戶營業執照，法定時限是10個工作日內辦結，現在只需5天就可以辦結；衛生監督所辦理的公共場所衛生許可審批，以前承諾期限是20個工作日，目前5-8天就可以審批辦結。在減少審批環節的基礎上，清理各種不必要的證明，讓群眾少走彎路、少些周折，努力為群眾提供更便捷、更高效、更貼心的辦事服務。比如：“證明某某某在哪兒借住”、“證明某人和某人是什么關系”、“證明某人在家中去世”、“某人火化證明”等需由社區開具的五花八門的證明將被大幅壓減，一些本不該由社區出具的“奇葩”證明將被取消。

（四）深入推進商事制度改革。為了營造便捷高效的市場準入環境，我縣積極開展“三證合一”工作?？h工商局開設了兩個三證合一窗口，對符合條件的企業單位采取“并聯審批、三證同發”模式，極大的方便了群眾辦事，激發了創業活力，截至目前：三證統發、一照一碼辦證數量達到628件。貫徹落實統一社會信用代碼制度，由縣編辦負責開展事業單位年度報告公示工作，并印發新的事業單位法人證書，將事業單位法人證號變為統一社會信用代碼，統一社會信用代碼由原事業單位法人證書號和組織機構代碼“兩碼合一”，今后將廢止使用各單位組織機構代碼證。截至目前：共向各類事業單位換發368份新法人證書。同時，大力削減工商前置審批事項，根據省市相關文件精神并結合我縣實際，將18項工商前置審批調整為后置審批，辦理前不再要求申請人提交審批材料。同時，對現有的工商登記前置審批事項實施目錄管理，目錄之外的事項一律不作為前置審批。

二、持續跟進，不斷加強放管結合工作力度

（一）建立健全相關制度。我們將事中事后監督作為推進“放、管、服”改革的有力抓手，建立健全了專家評審制度、承接行政審批事項審核論證制度和權責清單動態管理制度；按照誰審批、誰負責、誰監管的原則，制定了《臨洮縣行政審批監督管理辦法》、《臨洮縣行政審批目錄管理辦法》，并印發各相關單位，督促其嚴格執行。

（二）加大監督檢查力度。去年以來，縣審改辦會同縣政府法制辦、縣審計局、縣政府督查室先后三次對全縣各單位行政審批工作開展情況進行了專項督查，重點檢涉及行政審批事項的部門對省市取消和承接下放行政審批事項的落實情況。在督查中，對發現的個別單位存在的審批事項體外循環、辦事人員兩頭跑，審批事項名稱確定不準確，類型界定不明晰、審批流程不規范等問題，督查組當面反饋給相關單位，并提出相應整改意見，督促其整改落實到位。

（三）入駐大廳集中管理。我縣堅持把簡政放權、放管結合、職能轉變落實到“優服務”上，不斷提高群眾對政府工作的滿意度。一是深化政務平臺建設。采取“1＋7+18+329”模式，即以縣政務服務中心為主體，下設人力資源和社會保障服務分中心、道路運輸管理分中心、住房公積金管理分中心、電力客服分中心、公安分中心、國稅分中心、地稅分中心等7個分中心， 18個鄉（鎮）成立鄉了（鎮）便民服務中心，329個村（社區）成立了村（社區）便民服務點，三級便民服務網絡初具規模。二是著力解決群眾和企業辦事難、辦證難問題。緊緊抓住行政審批“集中進駐”和“充分授權”兩個關鍵環節，著力解決群眾“多頭跑”等問題。目前，政務大廳目前實際進駐單位43個，設置64個辦事窗口，工作人員74名，辦理各類行政審批服務事項322項，基本做到了事項進駐、窗口授權、人員配備“三到位”，實現“一切審批進大廳，大廳之外無審批”。今年第一季度，政務大廳各窗口單位共受理各類行政審批、服務事項6945件，辦結6924件，按期辦結率為99.69%，即日辦結率為86.2%，收費227萬多元。7個分中心共受理各類審批及服務事項25167件，辦結25167件，收費13370元，按期辦結率100%，18個鄉鎮便民服務中心共受理各類事項10692件，辦結10676件，收費5346元，按期辦結率99.85%。三是做到辦理業務公開透明。我們要求各入駐單位要將所有的審批內容和辦理細則一律在甘肅政務服務網臨洮子站和各單位門戶網站上予以公布，方便群眾辦事。并將辦理結果及時在大廳電子屏幕上予以公示，方便群眾查詢，接受社會監督，有效杜絕了執法不公和“暗箱操作”。

三、加大投入，努力優化服務質量

（一）全力以赴，努力實現“網上行權”。一是對網絡行權平臺進行改造?？h政務服務中心租賃了甘肅萬維公司的電子政務云平臺，使用云桌面終端電腦。同時，為保障數據安全，將縣政務大廳原有部署在互聯網的行政審批和電子監察系統割接到政務專網運行，同時將政務大廳云桌面計算機改造到政務專網運行。二是對政務大廳現有的行政審批和行政效能監察系統進行升級改造。通過軟件功能模塊的重新開發和升級，對接定西市數據交換共享平臺，以達到與甘肅政務服務網站群系統、省市縣政務大廳行政審批和行政效能監察系統、權力事項系統、電子證照系統的互聯互通。在此基礎上我們建設了標準高、設施先進、安全可靠的智能化中心機房及視頻監控系統，開通了數字廣播系統、數字會議系統、綜合查詢系統和辦公局域網。三是全力開展行政審批事項在政務專網的延伸工作。要求具有行政審批及服務事項的部門和單位要完成政務專網到審批股室的延伸，通過政務專網來聯通縣政務大廳和相關部門行政審批及行政效能監察系統，構建單位辦公局域網，依托行政務專網實現單位網上行權。同時要完成權力事項（細項）流程圖和網上行政審批系統事項的比對及公共服務事項目錄的梳理等工作任務。四是全面推行“網上行權”工作。我們將嚴卡時間節點，全力推進網上行政審批系統和行政效能監察系統與省市的互連互通及甘肅政務服務網與大廳行政審批系統無縫對接工作，進一步調試運行，保證按期實現“網上行權”。五是建立健全配套設施。開通了“一點通”便民信息查詢平臺，是集電腦查詢、觸摸查詢、手機免費無線網查詢于一體的政務服務信息化綜合系統，全方位提供綜合信息、查詢反饋、投訴督辦、績效管理等服務。

鄉鎮政務督查交流材料范文第3篇

研究和指導流通體制改革，制訂全市商貿發展規劃；培育發展和完善商貿市場體系，合理安排商業網點；提出維護流通秩序的政策意見；負責現代物流基礎設施建設工作；監測分析市場運行和重要商品的供求狀況并組織調控；制訂工貿結合、內外貿結合的政策措施；會同有關部門承擔重點工業品和原材料的進出口管理；研究和指導重要商品市場建設、定點銷售和管理工作；負責全市化學危險物品、劇毒物品經營安全的指導與監督管理以及經營許可證的審核與發放；負責全市民用爆破器材的專營、管理、審批工作；負責對全市各類商品和技術展覽展銷活動的組織、管理、指導和審批，規范各類商品和技術展銷活動；管理工商貿的重要會展活動；組織實施內貿流通行業的產業政策；研究制訂內貿行業發展規劃、方向、重點、布局和經濟技術政策；推進行業結構調整；負責行業統計工作，分析行業經濟運行、技術指標和市場信息；研究行業發展中的重大問題并提出建議；指導內貿行業體制改革；指導商品豬基地建設，負責生豬屠宰定點管理；負責典當拍賣行布局和日常監督管理；負責全市餐飲業、旅館業的指導與管理；指導商業、物資行業職業道德建設，聯系商業、物資等相關行業協會和中介組織；組織企業開拓內外市場。

技術進步科主要職責

研究提出運用高新技術和先進適用技術改造、提升傳統產業的政策措施并指導實施；指導工商企業、金融機構及社會資金的投資方向；貫徹實施國家工商領域外商投資產業指導目錄并進行監督，負責外商投資企業技術改造項目的審批工作；研究提出鼓勵企業技術改造的有關政策并組織實施；編制全市技術改造投資年度計劃和中長期規劃；研究提出技術改造投資總規模結構和資金來源，研究制訂項目備案制的具體措施、辦法并指導實施；負責重點技術改造項目的審批、申報和組織實施工作；組織培育省、溫州市“五個一批”重點骨干企業；負責全市工業園區管理工作；研究提出全市企業技術進步、技術引進和重大裝備國產化的方針和政策意見；組織推動企業技術創新和高新技術產業化；負責企業信息化推廣和應用工作，組織實施企業上網工程；指導和協調全市重點技術創新、重大引進技術消化吸收、重大技術裝備研制、新產品開發等項目的實施；指導和推動企業技術創新機制建設和產學研聯合；組織和協調企業對外技術使用與交流；負責全市技術創新重點項目計劃管理和高新技術企業培育和認定工作；為全市企業提供國內外重要科技信息和服務；指導、規范、推進企業技術中心建設。

企業科（行業科）主要職責

對各種經濟成份的企業實行宏觀指導，規范企業行為；研究提出國有企業改革的方針、政策和體制改革方案，指導全市國有企業的管理；指導和協調國有企業實施戰略性改組、改造和改制，推進現代企業制度建設；配合有關部門實施再就業工程；組織對市重點扶持的大企業、大集團的規劃制定與培育工作；負責企業規模類型的劃分和認證工作；參與企業治亂減負工作；指導全市企業兼并破產和協助有關部門積極做好職工社會保障工作；負責鄉鎮企業（中小企業）的改革、發展和管理等工作；起草有關發展鄉鎮企業（中小企業）的地方性政策措施和政策意見，經審議通過后組織實施；指導企業產業結構、產品結構和組織結構調整，推進現代企業制度建設；指導、規范為鄉鎮企業（中小企業）提供服務的各類中介組織，會同有關部門建立健全融資、技術、培訓、信息、創業輔導等服務體系，會同有關部門指導鄉鎮企業（中小企業）的財務、審計、資產評估和資產管理等工作；牽頭組織對鄉鎮企業（中小企業）經營管理者的培訓工作；制訂實施機械、化工、建材、輕工、二輕、醫藥、電子、信息、電器、廣告等行業政策；研究提出促進行業發展的經濟、技術政策；監督、檢查行業政策實施情況；研究提出行業發展規劃，推進行業結構調整；負責各行業生產許可證、準產證等的審核、申報和管理工作；抓好行業經濟運行分析和宏觀協調，研究行業發展中的重大問題并提出建議；負責行業協會的管理和行業體制改革工作。

綜合科主要職責

監測、分析全市國民經濟運行態勢并提出對策建議，做好月度工業經濟運行分析工作；研究提出全市產業發展的方向、重點和合理布局的建議及有關政策；組織重要物資的緊急調度和綜合運輸協調工作；負責重要生產要素的配置、協調、平衡工作；協調橫向經濟協作工作；綜合分析近期全市國民經濟運行和產業發展的重大問題，協調經濟總量平衡、結構調整、淘汰壓縮落后生產力；研究提出近期經濟運行調控目標、政策和措施；對經濟運行中涉及財政、金融的政策性問題與資金情況進行分析和研究，并提出建議；負責起草全市經貿宏觀性、綜合性報告；收集、整理、分析和經濟信息；會同有關部門指導鄉鎮企業（中小企業）的計劃、統計工作。

研究提出企業資源節約、綜合利用和發展新能源、可再生能源的政策措施；負責有關資源綜合利用、節能、新能源、可再生能源示范項目的規劃；負責對高耗能固定資產投資項目的節能審查和節能產品認定的審核，開展節能執法工作；推進以資源節約、綜合利用為主要內容的新產品、新技術開發和設備改造；組織制訂能源行業的專項規劃和相關的政策措施；研究分析全市電力行業運行狀況，參與協調電力供需、電網運行中的問題；參與資源綜合利用、新能源電力項目的管理；參與研究提出電力價格政策，負責折讓電量的分配，指導節約用電；負責全市農村電氣化建設，指導農村用電工作；做好成品油（含燃料油）市場的規劃、建設、運行和秩序整頓工作；負責對成品油（含燃料油）、煤炭經營企業的資質管理；負責報廢汽車回收（拆卸）管理和舊機動車流通工作，組織協調工業環境保護，負責環保產業示范工程、產品（設備）、技術的規劃管理和推廣應用，并承擔局屬企業的環保、設備管理工作；指導并推廣清潔生產工藝工作；指導新型墻體材料改革、推廣工作。

辦公室主要職責

協助局領導處理機關日常政務；建立健全機關各項規章制度；負責目標責任制的制訂、考核、督查；負責局機關文秘、調研、重要會務、政務信息、宣傳、政務公開、檔案、機要、、保密、安全保衛、財務、資產、接待、車輛等行政后勤工作；負責人大代表建議和政協委員提案的組織辦理工作；負責全局計算機網絡建設和管理；負責組織起草工業、商貿方面的規范性文件，經審議通過后組織實施；負責普法教育工作；承辦行政訴訟有關事項；負責局機關及所屬單位思想政治工作、機構編制、組織人事、考核獎懲、勞動工資、教育培訓、職稱評聘、綜合治理、計劃生育及離退休干部的管理服務工作；負責指導局屬單位的黨群工作。

經濟貿易局部門職責

一、監測、分析全市國民經濟遠行態勢，調節國民經濟日常遠行；提出并實施近期經濟運行調控目標、政策和措施，組織解決運行中的重大問題并向是政府提出意見和建議。

二、執行國家產業政策，組織制訂和實施地方性產業政策措施及專項產業政策，監督、檢查執行情況；指導產業結構調整，研究提出重點行業、重點產品的調整方案；研究確定、組織培育市重點骨干企業；聯系和指導有關行業協會等社會中介組織。

三、制訂工業、商貿方面的綜合性經濟行政措施等規范性文件草案和政策意見，經審議通過后組織實施；收集、整理、分析和經濟信息。

四、組織制訂行業規劃和行業管理措施，實施行業管理；負責物資流通的管理；組織重要物資的緊急調度和綜合運輸協調工作。

五、參與全市能源、原材料、新型材料等重大建設項目管理工作。

六、研究和規劃競爭性行業投資布局，定期公布項目投資引導目錄；負責限上和涉及國家、省、市有關政策措施的技改項目報批工作；指導全市重大技術改造項目的組織實施；提出工業、商業企業利用國外貸款的投向；參與研究提出工商企業開拓國際市場、實施市場多元化戰略的政策建議，指導企業開展國際化經營，指導生產企業境外帶料加工、裝配業務；管理工商貿的重要活動。

七、研究和指導全市流通體制改革，培育發展和完善市場體系，提出規范流通秩序和市場規則的有關政策，檢測分析市場運行和重要商品的供求狀況并組織調控；會同有關部門制訂和協調內外貿政策意見和進出口措施，商市發展計劃局編制關系國計民生的大宗重點工業和原材料的進出口計劃；指導廣告業發展。

八、指導各種經濟成分的企業，規范企業行為規則，研究發展大型企業和企業集團的政策措施；研究制訂全市國有企業改革的政策措施，指導國有企業實施戰略性改組；指導國有企業的管理、扭虧和減輕企業負擔工作；配合有關部門實施再就業工程；參與指導企業直接融資工作；負責市政府重點扶持的大企業、大集團的規劃與培育工作；協調解決企業改革中的重大問題，指導中小企業的改革與發展；指導企業管理人員的培訓。

九、研究企業技術進步的方針、政策意見，指導技術創新、技術引進、重大裝備國產化和重大技術裝備研制；研究提出全市企業運用高新技術改造和提升傳統產業的政策措施，組織制訂全市企業高新技術發展、運用高新技術改造和提升傳統產業的規劃和計劃；負責工商企業技術改造的招投標工作；指導企業信息化的推廣和應用工作，組織實施企業上網工程；負責除自然資源外的資源節約和綜合利用工作。

鄉鎮政務督查交流材料范文第4篇

這是德陽市政務服務中心向記者提供的一組數字：

2008年，市政務服務中心服務窗口共辦理行政審批和服務事項102萬多件，其中在窗口現場的辦結率92％。比承諾時限共節省了418.8萬個工作日，平均每件節省了4.1個工作日。行政效能的提高，進一步改善了投資環境，全市引進投資項目實現到位資金同比增長82.6％，906戶規模以上工業企業災后已恢復生產。

今年上半年，市政務服務中心共辦理行政審批和服務事項51萬多件，辦件量同比增長400％，現場辦結率和按時辦結率都超過去年同期。行政效能的提高，進一步改善了投資環境，加快了災后重建項目進度。全市上半年引進投資項目335個，同比增長30.86％，實現到位資金86.92億元，同比增長73.90％。截至6月底，全市災后重建項目累計已開工2727個，完工項目1415個，累計完成投資512.82億元。

面對這組令人難以置信的數字，德陽市政務服務中心黨組書記、常務副主任張建國滿懷激情地對記者說：“這是我們德陽市委、市政府以‘590工程’為標準，以‘兩集中兩到位’為切入點，以政務服務中心為載體和平臺，推進行政管理體制機制創新，促進經濟社會又好又快發展的結果?！?/p>

高標準高起點　強化組織領導

德陽市投入4000多萬元，在市中心黃金地段建政務服務中心，辦公面積達到1.5萬平方米。中心按服務功能劃分，設有社保醫保、就業、房地產、公安辦證等4個便民利民服務大廳和企業準入并聯審批、建設項目并聯審批和國有資源交易3個經濟建設服務大廳，市、區兩級相關審批服務部門、公用企事業單位和中介服務機構共68個單位入駐。

陪同記者參觀政務服務中心的綜合秘書科副科長徐旭介紹道：“整幢大樓確立了統一的形象標識，設置了省、市、縣聯網的行政效能監控系統，配置了3套大型LED信息顯示屏幕和各樓層液晶顯示器、觸摸顯示屏、指紋考勤機等現代化服務和管理設施，由物業公司按四星級賓館標準管理。這是一個硬件投入到位，服務功能集中的政務服務中心?！?/p>

德陽市以“590工程”為標準，實施“兩集中兩到位”措施，建設政務服務中心平臺。即實現5個100％、1個90％和1個0：100％的行政審批和服務項目集中到政務服務中心；本級行政機關的審批權100％授予行政審批服務科；在政務服務中心的按時辦結率實現100％；跨部門行政審批和服務實現100％并聯審批；國有產權轉讓、政府投資項目、政府采購、國有資源轉讓100％進入政務服務中心公開招、拍、掛。在政務服務中心的當場辦結件要達到辦件總數的90％以上。有效投訴為零。

經過2007年政務服務實施“兩集中兩到位”后，2008年初，分管機關行政效能建設的德陽市委常委、常務副市長張金明為政務服務中心平臺的高起點建設，提出了“590工程”的高標準。

張金明接受記者采訪時說：“當時我們的初衷就是以‘590工程’的高標準實施‘兩集中兩到位’措施，加強政務服務中心平臺建設，現在看來效果顯著?！?/p>

狠抓三個到位　落實“三項制度”

在德陽市政務服務中心三樓房地產辦證服務大廳，67歲的城市居民李大娘笑嘻嘻地拿上了房產證，陪同來辦證的是老人家的兒子，他告訴記者：“過去我們老百姓辦個房產證至少要跑3個月時間，現在好了，我們買的房子，在兩周內就在一個大廳內能把房產證、土地證、稅務等手續‘一條龍’式辦下來了!”

“在無前置審批條件的情況下，企業注冊登計審批只用了一天時間，據說過去要辦兩三個月呢!”在德陽市政務服務中心五樓企業準入并聯審批服務大廳，一個懷抱著材料的中年女同志興高采烈地告訴記者。

這些點滴的小故事使記者明白，這是德陽市狠抓人員、授權、職責三到位，強力推進行政效能“三項制度”建設的結果。

他們首先實行審批人員到位，落實首問責任制度。實行審批職能集中，審批崗位重組，審批主體前移，將32個審批部門分散在148個科室的審批職能，整合進32個行政審批服務科，成建制入駐政務服務中心。審批服務項目在政務服務中心到位，行政審批服務科科長到崗。所有窗口崗位都是首問責任崗，審批科長是首問責任負責人，把首問責任制落實到崗、責任到人。

“我們實行的審批授權到位，落實限時辦結制度，就是各審批部門先建立審批授權責任追究制度，再對審批服務科科長授權審批，分管領導主要負責協調和監督。對審批科長授權審批的項目從入駐前的11.96％提高到95.70％，使窗口的當場辦結率保持在90％以上，按時辦結率保持在100％?！钡玛柺姓辗罩行亩讲榭瓶崎L石正明說。

協調并聯　建立規范高效服務體系

東方汽輪機有限公司的災后重建占地2600畝，總投資50億元，已完成投資1332億元。今年3月，東汽申報生產基地災后異地重建，包括生產服務樓、鑄鐵車間、鑄鋼車間、檔案館等內容。市政務服務中心按圖紙的設計進度，分類協調并聯審批，比常規審批壓縮了55％的時限，提前辦結了其中8個申報事項，部分項目已經開工建設。

德陽市將市、區兩級政務服務中心合署辦公，20個區級窗口部門按“590工程”標準進駐，上下兩級對口部門同窗口審批。原來投資者在市、區兩級審批部門之間來回往返的事項，現在由市、區兩級審批部門在同一審批窗口內部協調解決；原來需要群眾在市、區兩級相關部門之間來回辦理的事項，現在集中在同一個大廳內辦理，實現了高效快捷的便民服務。張建國說：“我們將社保醫保服務職能集中，組建的社保醫保服務大廳，申請人享受從登記、繳費到辦證支取的‘一條龍’服務；將人才交流中心和勞動力市場整合，組建的就業服務大廳，提高了求職應聘的成功率：將市、區兩級公安服務職能整合，組建的公安辦證服務大廳，提供‘一條龍’公安證照服務；將房地產辦證服務職能集中，組建的房地產辦證服務大廳，提供從申請資金到辦理房地產證的‘一條龍’服務。”

以市級行政審批和服務事項為基礎，對審批項目實行倒推辦件時限，不斷優化審批服務流程，將各審批環節的職能和時限，量化到崗，落實到人。32個審批窗口部門壓縮了1236個審批環節和10322個工作日的審批時限，時限壓縮率達71.47％，平均每個事項壓縮了15個工作日，使窗口當場能辦結的事項從進駐前的83項增加到414項。

效能建設　促進管理體制機制創新

德陽市人才交流中心與市勞動力市場整合成一套班子、一個服務大廳，降低了行政成本和社會成本，提高了政府管理人力資源的水平。

德陽市所轄的綿竹、羅江兩縣利用災后重建的機遇，整合重建項目、資金和土地，將本級具有審批和服務職能的部門辦公場所，統一按前臺窗口柜臺式服務大廳、后臺開放式辦公區集中修建，兩縣的所有災后重建鄉鎮全部以政務服務中心為載體和平臺建設服務大廳，各辦、站、所不再單獨新建辦公房，都由政務服務中心建立協調并聯運行機制。

“市級32個審批窗口部門將148個審批職能科室歸并成32個審批服務科，新崗位按職能定性、工作定量、人員定崗，將原機關2―3個崗位的職能和工作量向1個崗位集中，使審批和服務崗位人員從536人減少到277人，審批崗位平均減員比例達51.78％，最多的部門超過了85％。人員調整充實到監督崗位，弱化了審批，強化了監管?！钡玛柺姓辗罩行木C合秘書科同志告訴記者。

鄉鎮政務督查交流材料范文第5篇

為貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》精神，加快“推進依法行政、建設法治政府”進程，根據市政府辦公室《關于印發x市人民政府2010年度推進依法行政工作安排的通知》精神，現將2010年推進全區依法行政工作安排如下：

一、開展創建法治政府活動

各鄉鎮應嚴格按照省政府辦公廳《關于創建法治政府示范活動實施意見》和《四川省市縣政府依法行政評估指標（試行）》的要求，結合實際，全面啟動創建法治政府活動，并有計劃、有步驟地向前推進。（責任單位：經濟試驗區管委會，各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區政府法制辦、區政府各部門）

二、開展深化部門行政執法責任制示范活動

確定區公安局、區農業局、區工商局三個部門為示范活動單位。示范單位要嚴格按照省、市以及區政府關于深化行政執法責任制的工作要求，繼續做好梳理行政執法職權，分解落實執法責任，著力推行行政權力公開透明運行，努力探索提升行政執法水平的途徑和辦法。要結合本部門行政執法實際，制定特色鮮明、重點突出的《部門行政執法責任制示范活動實施方案》，切實做到加大執法力度添新舉措、規范執法行為創新機制、落實執法責任出新成效、增強隊伍素質上新臺階。區依法行政工作領導小組辦公室要加強對示范單位的綜合指導，定期開展總結交流，為全面深化行政執法責任制提供經驗。（責任單位：經濟試驗區管委會，各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區政府法制辦、區政府行政執法部門）

三、強化規范性文件管理，提高規范性文件質量

一是統一規范性文件的界定，加強規范性文件制定的前期調研、中期論證和后期審查工作。二是完善政府規范性文件制定和備案審查程序。制定規范性文件必須嚴格遵守法定權限和程序，堅持合法性原則，不得違法增加公民、法人或者其他組織的義務。將規范性文件三統一制度（統一登記、統一編號、統一公布）、有效期制度與規范性文件制定和備案審查規定有機整合。三是強化規范性文件備案審查。嚴格執行《四川省行政執法監督條例》以及《x市*區人民政府關于轉發x市行政規范性文件制定和備案規定的通知》（綿游府發[2006]19號）等相關規范性文件備案登記的規定，認真審查區政府出臺的規范性文件，加強對區政府所屬部門和鄉鎮政府規范性文件的備案審查工作，切實做到有件必備、有備必審，有錯必糾。四是定期清理規范性文件，鞏固清理成果。五是增強政府規范性文件制定工作的公開性和透明度,制定涉及公民、法人或者其他組織合法權益的規范性文件，在被正式通過后應當在*政務網上公布，盡快讓群眾了解和知曉。（責任單位：經濟試驗區管委會，各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區政府法制辦、區政府各部門）

四、繼續深入推進政府信息公開工作

全面貫徹落實國務院《中華人民共和國政府信息公開條例》和《四川省貫徹<中華人民共和國政府信息公開條例>實施辦法（試行）》，積極推進政府信息公開，做好依申請公開和主動公開工作，依法及時向社會公開政府信息。大力推進重大決策、財政預決算、重大投資建設項目、食品藥品安全、重大疫情、重大自然災害等公眾關注的政府信息的公開工作，拓寬政府信息公開渠道，特別要把*政務網和今日*辦成信息公開的重要平臺，不斷拓展政府信息公開內容的廣度和深度。加快推進區行政權力網上透明運行工作，構建權責清晰、程序嚴密、運行公開、制約有效的行政權力網上公開透明運行機制。加大政府信息公開制度的監督力度，提高政府工作的透明度和公信力。認真落實“誰公開、誰審查、誰負責”的信息公開審查制度，確保不發生失泄密事件。（責任單位：經濟試驗區管委會，各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區保密局、區信息辦）

五、建立健全行政調解工作機制

圍繞構建和諧社會目標，按照市委市政府構建矛盾糾紛“大調解”工作格局要求，加大行政調解工作的力度，妥善化解各類行政爭議糾紛，探索新形勢下矛盾糾紛化解新機制、新方法。制定行政調解辦法，明確調解原則、調解范圍及調解程序，確保行政調解工作有章可循。規范調解流程，設計配套的調解文書，建立健全銜接聯動機制，不斷強化調解優先意識，科學、規范、高效調解，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態。（責任單位：經濟試驗區管委會，各鄉鎮人民政（）府、街道辦事處，區政府法制辦、區政府有關部門）

六、完善科學決策機制，規范政府重大行政決策行為

一是建立健全重大事項公眾參與、專家認證和政府集體決定相結合的決策機制，完善公眾參與重大行政決策的規則和程序。建立規范性文件公開征求社會意見和聽證制度，增強行政決策透明度和公眾參與度，年內選擇1－2件政府規范性文件進行聽證。二是加大重大行政決策合法性審查、重大行政決策集體決定制度的貫徹落實力度，確保合法性審查和集體決定比例達到100%。三是認真落實重大決策責任追究制度，堅決制止和糾正超越法定權限、違反法定程序的決策行為，促進決策權力和決策責任相統一。四是完善重大行政決定評估機制，采用抽樣檢查、跟蹤調查、評估等方式，對重大行政決策事項進行評估，及時發現并修定行政決策中存在的問題，提高決策的科學性和民主性。建立規范性文件實施后的效果評估制度，年內選擇1－2件已實施的規范性文件開展實施效果評估。（責任單位：經濟試驗區管委會，各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區政府辦公室、區政府法制辦、區監察局）

七、深化行政管理體制改革

一是深化行政審批制度改革。大力推進政府管理方式創新和行政審批制度改革，進一步歸并行政審批職能，核減行政審批項目，完善行政審批清理規范后續監管制度，加強對行政審批事項的監督管理，落實行政審批過錯責任追究規定，繼續推行行政審批制度與政務服務中心標準化建設相結合，規范行政審批行為和涉及行政審批的各類中介活動，防止“變相審批”和“只批不管、以批代管”現象。創新審批服務方式，通過推行“一個窗口對外”、“一站式辦公”，推廣網上申請、網上受理、網上辦理、網上查詢，切實提高行政審批效率。（責任單位：經濟試驗區管委會，各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區監察局、區政務服務中心、區政府法制辦、區信息辦）

二是提高應對突發事件的能力。完善突發事件監測預警和信息收集機制，強化突發事件預防和應急準備，積極推進綜合應急管理平臺和應急隊伍建設，加強應急培訓和綜合演練，提升應對突發事件的能力。（責任單位：經濟試驗區管委會，各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區政府應急辦、區政府有關部門）

八、規范行政執法行為

一是加強重點領域專項依法治理。圍繞“兩個加快”，針對制約我區經濟和社會發展的難點問題，加大依法治理力度，通過強化依法行政，創造良好的政務環境和發展環境。認真貫徹執行國務院《汶川地震災后恢復重建條例》、《汶川地震災后恢復重建總體規劃》，加快建設災后美好新家園；堅持依法行政，維護災后重建正常秩序，有效預防和妥善處理涉災行政爭議，化解社會矛盾。（責任單位：經濟試驗區管委會，各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區監察局、區重建辦、國土三分局、區房管局、區建環局、區發改局、區審計局、區財政局）

二是開展相對集中行政處罰權工作。規范執法主體、執法權限、執法事項、執法程序和執法責任，著力解決部門間職責交叉、權責脫節、職能邊界不清等問題。結合新一輪政府機構改革，完善行政執法協調配合機制，整合行政執法資源，堵塞行政執法漏洞，提高行政執法效能。（責任單位：區編辦、區政府法制辦、區政府各行政執法部門）

三是進一步規范行政執法程序，切實做到流程清楚、要求具體、期限明確。建立行政處罰自由裁量權基準制度，細化、量化行政處罰自由裁量權標準，規范行政處罰自由裁量權，嚴格執行行政處罰自由裁量權規范和標準。（責任單位：經濟試驗區管委會，各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區政府各行政執法部門）

四是加強行政執法隊伍建設。嚴格實行行政執法資格認證制度和持證上崗制度，落實行政執法人員法律知識培訓制度。建立行政執法人員檔案，完善動態管理機制，建立行政執法人員信息化管理系統。（責任單位：經濟試驗區管委會，各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區政府法制辦、區政府行政執法部門）

五是深化依法行政工作研究。政府法制機構要緊緊圍繞區委區政府重大部署，開展前瞻性研究，加強對推進政府及部門依法行政工作的研究，探索加強依法行政工作的新思路、新辦法。（責任單位：經濟試驗區管委會，各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區政府法制辦、區政府部門）

九、加強行政復議和行政應訴工作

建立和完善行政復議工作配套制度，改革復議案件審理方式，拓寬行政復議范圍，暢通行政復議渠道，對違法或不當的行政行為，堅決予以糾正，切實維護行政相對人的合法權益。簡化行政復議案件審理程序，綜合運用書面審查、實地調查、聽證、和解、調解等手段辦案，提高案件辦理質量。健全區行政復議機構，充實行政復議人員，提高行政復議工作能力和行政復議的公信力。進一步落實行政復議過錯責任追究制度。加強行政復議機構與法院行政審判機構的聯系，完善與行政訴訟協調對接機制，推行行政首長出庭應訴制度。重視司法監督，嚴格履行法院生效的判決和裁定。（責任單位：經濟試驗區管委會，各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區政府法制辦、區政府有關部門）

十、強化對依法行政工作的監督

一是主動接受人大及其常委會和人民政協的監督，加強司法監督和行政層級監督，注重人民群眾的監督和輿論監督。進一步完善行政執法責任制配套制度，嚴格落實行政執法罰繳分離和收支兩條線管理制度。堅持依法行政工作報告制度，區政府每年要向人大及其常委會報告依法行政工作情況，區政府各部門要向區政府報告當年本部門依法行政的工作情況，各鄉鎮政府要向本級人大及其常委會、區政府報告推進依法行政的進展情況、主要成效、突出問題和下一步工作安排。（責任單位：經濟試驗區管委會，各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區政府法制辦、區政府各部門）

二是認真開展行政執法監督檢查。要強化對與人民群眾生產生活密切相關的食品安全、安全生產、勞動保障、環境保護等領域的法律法規實施情況的監督檢查，通過明查暗訪、通報執法檢查和跟蹤整改情況等多種方式提高執法監督檢查的實效性。一年內區級行政執法部門分別組織1次系統內的行政執法案卷評查，區政府組織開展1次行政執法案卷交叉評查，評查率不低于本部門上年度案卷總數的20％。本年度末組織力量對各鄉鎮政府、區政府各部門開展依法行政工作情況進行一（）次督查，督查結果納入2010年度目標考核。（責任單位：經濟試驗區管委會，各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區政府法制辦、區政府行政執法部門）

十一、采取措施，切實加強對依法行政工作的宣傳

繼續抓好以創建法治政府為重點的宣傳和輿論引導工作。充分利用電視、報刊、網絡等媒體開展多種形式的宣傳活動，為法治政府建設營造良好的社會氛圍。（責任單位：經濟試驗區管委會，各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區廣電局、區政府法制辦）

十二、落實依法行政工作責任制，加強法制隊伍建設