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為加強對2014年度我單位公務(wù)員年度考核工作的領(lǐng)導(dǎo),特成立年度考核工作領(lǐng)導(dǎo)組,組成人員如下:
二、考核內(nèi)容
考核內(nèi)容:2014年度考核工作主要以個人的崗位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù),全面考核德、能、勤、績、廉等方面內(nèi)容。
德是指思想政治素質(zhì)及個人品德、職業(yè)道德、社會公德等方面的表現(xiàn)。
能是指履行崗位職責(zé)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力水平。
勤是指工作責(zé)任心、工作態(tài)度、學(xué)習(xí)進取等方面的表現(xiàn)。
績是指完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率和所產(chǎn)生的效益。
廉是指遵章守紀(jì)和廉潔自律等方面的表現(xiàn)。
三、考核對象
考核對象為我辦在編在職的公務(wù)員和事業(yè)編制公務(wù)員,共計27人,其中公務(wù)員13人,事業(yè)編制公務(wù)員14人。
四、考核辦法及程序
采取平時考核與年終考核相結(jié)合的方式進行,以每月機關(guān)干部績效管理考核和年終主管領(lǐng)導(dǎo)評鑒、群眾測評為主要依據(jù),平時考核占40%,年終考核占60%。具體程序如下:
1、個人總結(jié)(述職)。被考核人按照崗位職責(zé)和有關(guān)要求進行個人年度總結(jié),填寫《年度考核登記表》。
2、群眾測評。組織群眾測評會,村兩委、直屬單位負(fù)責(zé)人以及部分村民代表參加,被評議人員作書面述職報告。
3、分管領(lǐng)導(dǎo)評鑒。分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)個人述職、平時考核記錄和群眾測評等情況,實事求是的提出評鑒意見。
4、確定考核等次。街道黨工委負(fù)責(zé)最終審核。主要依據(jù)被考核人考核得分情況,確定考核等次。機關(guān)公務(wù)員的年度考核等次為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職;事業(yè)編制公務(wù)員的考核等次為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格。總分100-90分為優(yōu)秀等次分值,總分89-65分為稱職(合格)等次分值,總分64-60分為基本稱職(基本合格)等次分值,總分59分以下為不稱職(不合格)等次分值。對考核優(yōu)秀人員要在本單位公示5天,對公示有異議的要重新審核。
5、考核結(jié)果反饋。考核結(jié)果確定后以書面形式通知被考核人,并由被考核人在《年度考核登記表》的本人意見欄簽字。
五、優(yōu)秀比例確定
考核評優(yōu)比例以本單位實際參加考核人數(shù)為基數(shù),優(yōu)秀比例控制在本單位參加考核總?cè)藬?shù)的15%以內(nèi)。我街道辦事處今年參加考核干部人數(shù)為27人,其中公務(wù)員13人,事業(yè)編制14人,評定優(yōu)秀等級人數(shù)為4人。
一、及時安排部署
市委組織部就公務(wù)員錄用考試作出安排后,我局高度重視,于3月11日制定了《**市市場監(jiān)管局2021年**省公務(wù)員公開招聘期間市場監(jiān)管工作方案》以及應(yīng)急預(yù)案,下發(fā)到市局相關(guān)科室及**區(qū)、**縣市場監(jiān)管局;3月12日,參加全省公務(wù)員考試期間市場監(jiān)管工作部署視頻會議,并于當(dāng)日召開市縣兩級會議,緊扣職能職責(zé),就食品安全、特種設(shè)備安全、價格監(jiān)管、廣告監(jiān)管、投訴舉報、應(yīng)急處置等工作作出安排部署,確保考試期間市場秩序穩(wěn)定有序。
二、建立組織機構(gòu)
成立了以黨組書記***局長任組長,分管副局長***任副組長,食品、價格、廣告、特種設(shè)備、執(zhí)法稽查、消費者權(quán)益保護等相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé)日常工作。建立了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,業(yè)務(wù)科室及轄區(qū)市場監(jiān)管局抓落實的工作機制,層層壓實責(zé)任,確保責(zé)任到人、履職到位。
三、強力推動工作落實
市局層面:各相關(guān)成員科室按照工作方案和相關(guān)工作會議精神,結(jié)合職能職責(zé),提前介入,掌握考點及其周邊的食品安全、特種設(shè)備安全情況以及其他市場主體情況,指導(dǎo)轄區(qū)市場監(jiān)管部門加強行政指導(dǎo),采取有力措施,重點抓好落實,堅決杜絕安全事故及違法行為的發(fā)生;3月18日了《關(guān)于加強2021年考試錄用公務(wù)員市場監(jiān)管工作的通告》;同日,指導(dǎo)縣區(qū)開展對教育培訓(xùn)機構(gòu)的行政指導(dǎo);3月22日派出督查組對昭**、**縣開展工作督查。
***局:于3月11日了市場監(jiān)管公告,3月18日召集考點周邊的餐館、賓館、酒店及相關(guān)經(jīng)營戶代表約80人組織召開了市場監(jiān)管約談會,就食品衛(wèi)生、產(chǎn)品質(zhì)量、住宿及商品價格、特種設(shè)備安全、廣告等方面對市場主體進行了培訓(xùn),要求其誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營,約談會上,各經(jīng)營主體代表紛紛表示,將嚴(yán)格依照法律法規(guī)及相關(guān)要求守法經(jīng)營,服務(wù)好考生,積極向全體考生展現(xiàn)優(yōu)良的昭陽形象。各轄區(qū)市場監(jiān)管所于3月15日起,對學(xué)校食堂及考點周邊餐館開展檢查。
**縣局:制定了2021年**省公務(wù)員公開招聘**考點市場安全監(jiān)管工作方案和考試期間考區(qū)食品安全和特種設(shè)備專項應(yīng)急預(yù)案,成立了**考點期間市場安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)6個工作小組,每組7人,劃定的區(qū)域?qū)e館酒店的電梯、住宿價格和餐飲單位進行全覆蓋監(jiān)督檢查,做到責(zé)任明確,定人定崗;2.張貼 《加強“集中考試”市場監(jiān)管工作的通告》和《放心消費承諾書》600份,并公布了12315投訴舉報電話;3.于*月*日對城區(qū)賓館酒店和餐飲單位負(fù)責(zé)人進行集中約談,要求賓館酒店在做好服務(wù)的同時,對住宿價格要明碼標(biāo)價,不得互相串通,捏造、散布漲價信息,哄抬價格及強制消費、欺詐消費,同步開展考點周邊市場巡查和違法行為市場整治。
截止3月22日,全市就22個考點共開展市場巡查*場次,出動執(zhí)法人員*人次,出動執(zhí)法車輛*車次,發(fā)現(xiàn)違法線索*條,責(zé)令改正*條,立案查處*條。
四、下步工作安排
(一)繼續(xù)開展市場監(jiān)管專項整治及現(xiàn)場巡查。市縣兩級市場監(jiān)管局將繼續(xù)圍繞食品安全、價格、廣告等重點內(nèi)容開展專項整治,查處擾亂考試秩序的行為,對考點食堂及考場周邊餐飲店、食品店、超市、酒店等市場主體開展檢查,對各類教育培訓(xùn)機構(gòu)戶外廣告、互聯(lián)網(wǎng)廣告進行監(jiān)測,嚴(yán)厲打擊各類擾亂考試秩序和侵犯考生權(quán)益的違法行為;在考試期間,市局將成立專班進行協(xié)調(diào)調(diào)度,縣區(qū)局將成立巡查組,對考場周邊開展現(xiàn)場巡查,圍繞食品、電梯、價格、拉布標(biāo)貼標(biāo)語等擾亂考試市場秩序的違法行為進行處置,涉及市場監(jiān)管部門職責(zé)的,現(xiàn)場進行處置;涉及其他部門的,及時協(xié)調(diào)配合公安、教育、人社、城管等有關(guān)部門進行處置。
“從過去我們多年來的試題分析和考后的成績分析,公務(wù)員考試有相當(dāng)?shù)姆€(wěn)定性,并不因為你在考前做了大量的試題,你就會得到一個很高的成績,這在多年的考試中,我們都進行過實驗。只要你把題型熟悉了,就可以圓滿地完成你的答卷。”
“現(xiàn)在社會上有那么一批人以公務(wù)員考試輔導(dǎo)為主業(yè),在社會上招搖撞騙,詐人錢財。在今年的考試過程中,我們明確規(guī)定,我們不指定任何教材,不舉辦任何培訓(xùn)班,也不委托有關(guān)人員搞什么社會輔導(dǎo)。現(xiàn)在社會上所謂的國家人事部指定的考錄專家、人事部公務(wù)員考試課題組長、多年來從事公務(wù)員的命題資深專家等?凡是寫上名字的,凡是以此為據(jù)進行廣告宣傳的,我提醒廣大考生,你肯定上當(dāng)受騙。因為這些‘專家’沒有一個是與我們有關(guān)的,或與這次考試有關(guān)的,同志們可以擦亮眼睛,到書店里看看,柜臺上的書還有A類、B類之分。”
“捂緊你的口袋,開動你的才智,把精力用在認(rèn)真復(fù)習(xí)人事部的考試大綱上,用在平時的學(xué)習(xí)積累上,比你不遠千里趕到北京參加輔導(dǎo)班,聽那些人在課堂上熱鬧紛繁的演講強得多。”
11月27日舉行公共科目筆試,中國人民大學(xué)國家公務(wù)員研究所李如海教授:
備考:五項注意要牢記
據(jù)了解,北京地區(qū)共有4.9萬人報名參加2005年國家公務(wù)員考試并通過資格審查。中國人民大學(xué)國家公務(wù)員研究所李如海教授近日在接受本報記者采訪時提醒考生,提前在行政職業(yè)能力傾向測驗和申論兩門科目上準(zhǔn)備一下是大有益處的。相當(dāng)一部分考生在走出公務(wù)員考試的考場后,都發(fā)出同樣的感慨:只要認(rèn)真準(zhǔn)備,國家公務(wù)員考試其實并不難。
李如海教授說,從去年的考試不難看出,公務(wù)員考試是能力考試,有別于知識考試,幾乎不涉及記憶成分,多考查判斷、理解等能力以及個人的整體文化背景,受復(fù)習(xí)程度影響不大。一些常識判斷題,其中涉及文史、政治常識,點多面廣,需要考生增長見識即可,如果死記硬背則是完全沒有必要了,關(guān)鍵是看個人素質(zhì)和平時的知識積累。要成為一名合格的公務(wù)員,還必須具有綜合分析能力、解決問題能力和一定的文字功底。
在考試舉辦機構(gòu)不辦培訓(xùn)班、不指定參考書目的情況下,李如海認(rèn)為考生應(yīng)著重從以下幾個方面進行復(fù)習(xí):
仔細(xì)閱讀考試大綱
第一,考生要與時俱進,按照年度考試大綱的要求進行準(zhǔn)備。他說,每年的考試大綱都對考生有不同的要求,這需要考生仔細(xì)地閱讀。
考前無須反復(fù)做題
第二,考前無須反復(fù)做題,只要適當(dāng)?shù)卦诳记白鲆粌纱尉毩?xí)就行了。李如海教授說,這樣的練習(xí)做得多不會有太大作用,只要知道考試題目是什么類型、用什么樣的思路去解決就行了。準(zhǔn)備行政職業(yè)能力傾向測試的辦法是提前做兩套試題,一是可以熟悉題型,考試時就可以節(jié)省一些時間;二是可以熟悉規(guī)則。準(zhǔn)備申論就是從一些輔導(dǎo)書中找?guī)灼暾摰姆段淖x一讀,讓自己心中有一個大概的寫作范本,做到心中有數(shù)。
熟悉答題方法
第三,平時積累比臨時突擊重要,掌握方法比多做題重要。“行政職業(yè)能力傾向測試”的考題覆蓋面頗廣,包括政治、經(jīng)濟、文化、人文、社會、法律、科技和管理等方面的內(nèi)容,臨時突擊做練習(xí)是無濟于事的。不管是報考哪一類職位的考生,關(guān)鍵是要熟悉行政職業(yè)能力傾向測驗和申論的考試方法。他提醒考生,不同的題型要用不同的方法和思路去解答,比如行政職業(yè)能力傾向測驗中的判斷、推理等題目,主要靠平時的積累,不管是知識的積累,還是實踐的積累,都很重要。
而數(shù)量關(guān)系和資料分析類的題目更需要技巧,這些技巧是和一個人的思維方式、價值觀相連的,所以要通過這個考試,更需要的是方法和積累。
加強心理鍛煉
第四,要想在公務(wù)員考試中取得好的成績,還必須加強對考試心理的鍛煉。考生在平時應(yīng)該多進行鍛煉,作有準(zhǔn)備的發(fā)言,如果有機會還可以多搞幾次面試演習(xí)。
認(rèn)真研讀對考生的要求
最后,考生要認(rèn)真研讀各個考試科目對考生的要求,首先要認(rèn)真審題,考試時要注意答題技巧,合理分配時間。另外,還要注意申論考試中對字?jǐn)?shù)的限制性要求,這一點是極為重要而又是經(jīng)常容易被考生所忽視的。
另外,一些曾參加考試的師哥師姐告誡考生:如果你對公務(wù)員考試寄予了很大希望,就一定要好好準(zhǔn)備。
兩科復(fù)習(xí)指要
今年中央、國家機關(guān)錄用機關(guān)工作人員和國家公務(wù)員考試即將舉行。下面談?wù)勑姓殬I(yè)能力傾向測驗、申論在臨考前應(yīng)該抓住哪些要點,進行有效的復(fù)習(xí)鞏固。
行政職業(yè)能力傾向測驗
行政職業(yè)能力傾向測驗是考查一個人的行政管理能力,是一種基本潛在能力的考試。其功能是通過測量一系列的心理潛能,進而預(yù)測考生在行政管理職業(yè)領(lǐng)域里的多種職位上取得成功的可能性。因此,這門考試,不必要在考前進行一般意義上的“復(fù)習(xí)”,考生在考前要了解這門考試的性質(zhì)與特點、測試的實施方式和程序,了解考題的題型特點、答題思路,做到心中有數(shù)。
第一,要明確考試大綱羅列的所有題型。對2005年中央國家機關(guān)錄用考試大綱要了解,對每一種題型的設(shè)問、具體要求、作答的參考時限應(yīng)該心中有數(shù),這樣不會因為不熟悉題型而作不出答案。舉一個簡單的例子,比如演繹推理,這種題型在準(zhǔn)備時一定要結(jié)合考試大綱,看一下演繹推理的設(shè)問是什么樣的要求,要明確演繹推理給出的假設(shè)和題干,這個假設(shè)是無庸置疑的。在這個假設(shè)前提下,作出一個推斷或者在給出的四個選項里面作出一個選擇。
第二,了解行政職業(yè)能力的全貌。行政職業(yè)能力從考試的結(jié)構(gòu)上來講,可分為五大部分。對于這五大部分,由于每個人的能力水平或者說能力特長不一樣,所以在作答的時候,也可以選擇自己認(rèn)為相對容易的題目先做,難的題目可以往后放一放,回過頭來再做,不要在太難的題目上耽誤太多的時間。
第三,要分配好時限,在考試的時候,試卷上都會給出參考時限,幫助你掌握每一部分的作答時間,不要在某一部分上停留更多的時間,否則最后可能導(dǎo)致別的部分沒有時間作答。
申論考試“主要側(cè)重考查應(yīng)試者對給定資料的閱讀理解能力、分析歸納能力、提出和解決問題能力以及文字表達能力”。考試形式既嚴(yán)格又靈活,要求考生摒棄套話、閑話,要求分析、論證和解決問題透徹、全面、清晰,同時又保證考生能充分發(fā)揮自己的潛力,施展自己的真才實學(xué)。
申論考試的全部過程,可以歸納為閱讀資料、概括主題、提出對策、進行論證四個主要的環(huán)節(jié)。
閱讀理解給定資料是申論考試最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)。考生要拿出一定的時間,仔細(xì)閱讀給定資料,以求真正理解和掌握資料的敘述思路和內(nèi)容實質(zhì)。只有讀懂讀通全部給定資料,才能把握資料所反映的事件的性質(zhì),也才能準(zhǔn)確地概括出給定資料所反映的主要問題,完成第二環(huán)節(jié)的要求,切不可匆匆忙忙瀏覽一遍,不求甚解。
概括主題是一個重要的承上啟下的環(huán)節(jié),一方面它是對前面閱讀資料環(huán)節(jié)的一個小結(jié),另一方面,又使提出的對策或可行性方案以及論證過程更具有針對性,是其據(jù)以立論和展開的基礎(chǔ)。若是主題概括不準(zhǔn)確或是不夠全面,下面的程序也就很難進行了。
(1)歷年考試題材:
2014年北京市申論考試材料列舉了大量有關(guān)農(nóng)民工就業(yè)工作、家庭日常生活、社會待遇、城市融入度、城市建設(shè)與社會犯罪等諸方面的現(xiàn)狀,反映了農(nóng)民工權(quán)益難以得到切實保障、政府對農(nóng)民工的保障措施難以有效實施等較為嚴(yán)重的社會問題。
2014年北京市申論考試的材料比較復(fù)雜,主題是關(guān)于網(wǎng)絡(luò)發(fā)展帶給社會生活的諸多利弊問題,重點在于青少年網(wǎng)絡(luò)成癮給青少年的正常成長所帶來的不良影響、社會各界針對該問題采取的措施,同時提及了我國網(wǎng)絡(luò)游戲的現(xiàn)狀、發(fā)展空間、發(fā)展方向等一系列附屬問題。
2014年北京市應(yīng)屆畢業(yè)生申論考試材料反映的是各地政府在招商引資、發(fā)展經(jīng)濟過程中存在的不良現(xiàn)象,主要暴露出一些地方政府及其職能部門濫用行政權(quán)力及普通公民、企業(yè)的信任,侵害相對方權(quán)利,影響政府權(quán)威形象,進而對地方經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生不良影響的問題。
2014年北京市應(yīng)屆畢業(yè)生申論考試材料反映的主題是聽證會制度。試題列舉了關(guān)于聽證的12段閱讀材料,談到廣東價格聽證會、立法聽證會、美國聽證會、聽證的原因及歷史、聽證的四大領(lǐng)域等內(nèi)容。
2014年北京市申論考試主要是圍繞行業(yè)協(xié)會來命題的,材料給出了行業(yè)協(xié)會的概念和職能,列舉了煤氣、拉面協(xié)會、彩電價格漲價,牙防組的認(rèn)證資質(zhì),湖北啤酒企業(yè)的地方保護主義等現(xiàn)象,暴露出目前我國行業(yè)協(xié)會自律中存在的一系列問題。
北京市公務(wù)員考試申論命題規(guī)律
經(jīng)過對北京市公務(wù)員《申論》考試歷年真題的研究、分析,總結(jié)出申論測試規(guī)律如下:
(1)測試形式靈活多樣
北京市申論答卷一般由三部分組成:一是概括部分,二是方案部分,三是議論部分。就文體而言,概括部分可能是記敘文、議論文、應(yīng)用文中的某一種形式,也可能綜合了多種文體形式;方案部分,則可能是應(yīng)用文寫作;第三部分則主要是議論文寫作了。從這個意義上來說,申論測試既考查了普通文體的寫作能力,也考查了公文寫作能力,測試形式非常靈活、實用。
(2)測試背景資料涉及面廣
申論測試的目的是為了選拔國家公務(wù)員,因此十分注重對考生的分析、判斷、解決問題的能力等綜合素質(zhì)的測試。為反映這一要求,申論所給定背景資料涵蓋了政治、經(jīng)濟、法律、教育等諸多方面的內(nèi)容,涉及范圍極其廣泛,且表述比較準(zhǔn)確,一般不會出現(xiàn)偏差。
申論的背景資料所反映的問題大部分已有定論,也有一些問題尚無定論或存在爭議,需要考生自己去理解、分析和判斷,并做出結(jié)論。
(3)測試目的針對性強
申論測試考查的目的是明確的,針對性很強,即主要考查考生閱讀、分析、概括、解決問題的能力。這些能力主要通過對背景材料的分析、概括、論述體現(xiàn)出來,從所提出的方案對策是否具有針對性和可行性體現(xiàn)出來。從這一角度看,考查的目的與測試的命題是密切相關(guān)的有機整體:目的具有針對性,試題也具有針對性;試題為測試的目的服務(wù),目的則是試題設(shè)計的指導(dǎo)思想。
(4)測試標(biāo)準(zhǔn)具有先進性和國際性
選拔公務(wù)員的申論測試,一開始就借鑒了一些發(fā)達國家的先進經(jīng)驗,不僅注重對應(yīng)試人員能力和素質(zhì)的考查,而且也注重對應(yīng)試人員將要從事行政機關(guān)工作和崗位職責(zé)所需要的能力素質(zhì)的考查。在科目設(shè)置、考試形式上都是按國際標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計的,在內(nèi)容上體現(xiàn)了中國特色。
西方一些實行公務(wù)員制度時間比較長的國家的公務(wù)員考試,是分類分等、定時定期進行的,人員的選拔錄用與職位緊密結(jié)合,采用不同的試卷,以滿足不同崗位、不同職位對人員的不同需求。我國也逐步在申論試卷中,體現(xiàn)出中央國家機關(guān)和垂直管理系統(tǒng)在用人上的不同要求,逐步做到分類、分題、定期考試。
(5)沒有確定的標(biāo)準(zhǔn)答案
申論測試沒有也不可能有一個確切、固定、唯一的標(biāo)準(zhǔn)答案。從資料背景來看,都是有關(guān)當(dāng)前政治、經(jīng)濟、法律、教育等社會問題,有的已定論,有的尚未定論,完全要考生自己來解決。從這個角度來看,無論是提出對策或是對對策進行論證,都不會有一個確切、固定、唯一的標(biāo)準(zhǔn)答案。
以對策部分為例,這部分是要提出解決問題的辦法,這個辦法要具有針對性和可行性。但是針對性和可行性是相對的,在不同地區(qū)以及發(fā)展中的不同階段,解決問題的辦法就不可能一樣,更何況有的目前還沒有一個確切的合理的方案,因此哪一種更為合理,針對性與可行性更強,要對若干方案比較論證后方能確定。又比如論證部分,抓住什么問題、從什么角度論證、采取什么方法與結(jié)構(gòu),要適合自己的特長,因而也決不會有一個具體唯一的標(biāo)準(zhǔn)。因此論證(作文)部分的評定,也只能是綜合的、全面的、等級式的,不可能有確切的唯一的標(biāo)準(zhǔn)。
正因為申論測試沒有確定的答案,這給了考生可以發(fā)揮的空間,不同的考生完全可以較充分地展示各自不同的能力和水平,同時也有利于選拔者挑選到滿意的人才。
論文關(guān)鍵詞:中國 韓國 法官選任 比較 借鑒
韓國與我國相鄰,在文化傳統(tǒng)上與我國有著千絲萬縷的聯(lián)系。韓國的法官選任制度有其一定的特點,對中韓兩國初任法官的選任制度進行比較式探究,可以為我國當(dāng)前法院體制改革提供有益借鑒。
一、韓國與中國的初任法官選任之比較
(一)韓國的初任法官選任
在韓國要成為法官,公民必須首先參加全國統(tǒng)一司法考試。通過了考試之后,這些韓國公民還需要到司法研修院進行為期兩年的培訓(xùn),主要系統(tǒng)學(xué)習(xí)法律實務(wù)方面的知識。對于司法研修畢業(yè)考試成績優(yōu)秀而自愿從事法官工作的,經(jīng)向大法院提出申請,由大法院任命為預(yù)備法官后,再統(tǒng)一分配到全國的地方法院。預(yù)備法官的任期為2年,期間不能獨任審理案件,主要從事的是與案件審判有關(guān)的調(diào)查和研究工作。豍期滿后,由大法院全體大法官組成的大法官會議根據(jù)預(yù)備法官任職表現(xiàn)決定是否正式任命其為法官。
(二)中國的初任法官選任
在中國,對于初任法官,要進入法官隊伍,實踐中,我國現(xiàn)行的是公務(wù)員準(zhǔn)入制。要成為一名法官,首先需要通過公務(wù)員考試。以浙江省為例,目前法院系統(tǒng)招錄“預(yù)備法官”的報考條件除了學(xué)歷要求至少法學(xué)本科以上之外,還要求通過國家司法考試。考入法院的“預(yù)備法官”需要經(jīng)過兩次法官學(xué)院的培訓(xùn),并接受結(jié)業(yè)考試,通過者經(jīng)過法院內(nèi)部的選拔成為助理審判員人選,最后由本院院長任命。
一、中國、韓國初任法官選任制度的比較
(一)初任法官選任制度的共同點
把法律專業(yè)知識作為初任法官選任的最重要考核指標(biāo)。兩國都要求成為法官之前必須接受一定程度的法律教育,具備扎實的法律專業(yè)知識。在韓國,公民要成為法官首先需要考入大學(xué)的法律系學(xué)習(xí),繼而通過難度較大的司法考試。通過之后,還要參加司法研修。在中國,擔(dān)任法官的條件之一是高等院校法律專業(yè)本科畢業(yè)或者高等院校非法律專業(yè)本科畢業(yè)具有法律專業(yè)知識(特殊的地區(qū)可經(jīng)最高人民法院審核確定,在一定期限內(nèi),將學(xué)歷放寬為高等院校法律專科畢業(yè))。此外,考取“預(yù)備法官”職位除學(xué)歷要求之外,還必須通過國家司法考試。 轉(zhuǎn)貼于
(二)初任法官選任制度的不同點
1.進入法院的程序不同。韓國公民通過全國統(tǒng)一司法考試之后,需要到司法研修院系統(tǒng)性地學(xué)習(xí)法律實務(wù)方面的知識。兩年后,大法院從提出意愿的申請者中擇優(yōu)任命為預(yù)備法官,然后分配到全國的地方法院。即優(yōu)秀者根據(jù)自己的意愿通過申請成為預(yù)備法官。而中國公民是通過報名參加相關(guān)組織部門舉辦的公務(wù)員考試,經(jīng)過筆試和面試、體檢及考察后,合格者被錄取為公務(wù)員,進入法院工作。即通過公務(wù)員考試進入法院工作。
2.成為初任法官的程序不同。在韓國,預(yù)備法官的任期為2年,期滿后,由大法院全體大法官組成的大法官會議根據(jù)預(yù)備法官任職表現(xiàn)決定是否正式任命其為法官。這兩年可謂是個見習(xí)期,見習(xí)期滿通過任命才可以算是真正意義上正式的初任法官。而在中國,通過公務(wù)員考試以“預(yù)備法官”資格進入法院工作之后,先從事書記員工作。同時,要求“預(yù)備法官”參加法官學(xué)院組織的培訓(xùn),而各地方有不同的法官培訓(xùn)方案。以浙江省為例,預(yù)備法官們要成為助理審判員需要接受兩次法官學(xué)院的培訓(xùn),同時必須具備相關(guān)部門的實習(xí)經(jīng)歷,其中立案庭是必須實習(xí)的部門。通過法官學(xué)院的結(jié)業(yè)測試之后,才具備被任命為助理審判員的資格,成為一名初任法官。
二、韓國初任法官的選任制度對我國的借鑒意義
首先,初任法官選任是一項重要但卻繁瑣的工作,如果設(shè)置一個獨立的專門機構(gòu)來承擔(dān)這項職能,則更能優(yōu)化準(zhǔn)入隊伍,考核方法也會更加系統(tǒng)化、科學(xué)化。韓國設(shè)置司法研修院,不僅可以起到法律業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)的作用,而且從這些優(yōu)秀者當(dāng)中,優(yōu)中選優(yōu),充實到法官隊伍當(dāng)中。基于我國國情,我國可以考慮設(shè)置初任法官培養(yǎng)中心。通過這一專門性質(zhì)的機構(gòu),負(fù)責(zé)招錄“預(yù)備法官”,這種模式將招錄工作專門化,有利于選拔優(yōu)秀的法律人才進入到法官隊伍。