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大學(xué)生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)論文范文第1篇

進入21世紀以來，我國每年大學(xué)畢業(yè)生人生呈現(xiàn)出跳躍式的增長勢頭。隨著我國經(jīng)濟社會相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，用人單位對于人才的需求在不斷變化，原有的大學(xué)生就業(yè)模式不再是單一的途徑，以學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)為主要導(dǎo)向的就業(yè)模式已經(jīng)成為當(dāng)代高校畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)的新途徑。大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的成功，不僅會為社會提供更多的就業(yè)崗位，其創(chuàng)造的經(jīng)濟效益和社會效益都是相當(dāng)可觀的。其次，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育作為一門綜合性的學(xué)科，既可以完善學(xué)生的知識體系，還能鍛煉學(xué)生的綜合適應(yīng)能力。通過打造學(xué)生的創(chuàng)業(yè)人格、提升學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力、磨煉學(xué)生的創(chuàng)業(yè)技巧、培養(yǎng)學(xué)生的團隊意識，大學(xué)生的個體自我追求與自身價值的實現(xiàn)方式也從“權(quán)為本位”轉(zhuǎn)變到了“能力為本位”。在如今人才競爭日趨白熱化的社會背景下，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育已成為大學(xué)生增加其自身核心競爭力的必然選擇。對于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育，要注意以下幾點要求：

一、關(guān)注學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識的培養(yǎng)

由于我國的傳統(tǒng)觀念，大學(xué)生中能真正在學(xué)習(xí)期間放棄學(xué)業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)的必竟是極少數(shù)人，多數(shù)的大學(xué)生即使要創(chuàng)業(yè)也會選擇在畢業(yè)后。因此，高校的創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)該以創(chuàng)業(yè)意識的喚醒、創(chuàng)業(yè)知識的掌握為工作重點。并充分利用校園文化活動、網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺等，宣傳大學(xué)生成功的創(chuàng)業(yè)事跡及國家對于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的各種扶植政策。另外，還要鍛煉學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力，并鼓勵在校大學(xué)生虛擬創(chuàng)業(yè)或在各高校的科技產(chǎn)業(yè)孵化園真正創(chuàng)業(yè)，增加學(xué)生的實踐操作水平。

二、關(guān)注學(xué)生抗挫折能力的培養(yǎng)

目前我國的在校大學(xué)生多是“90后”，他們對于新鮮事物的接受能力較強，個性張揚善于表現(xiàn)，對于自主創(chuàng)業(yè)他們多懷有濃厚的興趣。但是，這些獨生子女也存在思想較為不成熟，心理抗壓能力差，遇事愿意依賴父母等問題。因此，借助創(chuàng)業(yè)教育這個平臺，引導(dǎo)大學(xué)生勇于接受挑戰(zhàn)，敢于面對挫折，獨立的去發(fā)現(xiàn)問題、面對問題、解決問題。

三、關(guān)注重教育內(nèi)容的創(chuàng)新性

大學(xué)生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)論文范文第2篇

論文關(guān)鍵詞：大學(xué)生就業(yè)，就業(yè)難，經(jīng)濟學(xué)分析

 

近年來，隨著高校大規(guī)模擴招，大學(xué)生就業(yè)難成了社會關(guān)注的熱點話題。大學(xué)生就業(yè)不僅關(guān)系到每個學(xué)生的前途，還關(guān)系到高校的可持續(xù)發(fā)展，更是關(guān)系到我國經(jīng)濟發(fā)展的一件大事。鑒于此，本文將通過經(jīng)濟學(xué)的視角來透視大學(xué)生就業(yè)難的原因，進而提出破解的現(xiàn)實路徑。

一、我國大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀

1999年以來，由于各大高校開始擴招，畢業(yè)生人數(shù)每年不斷增長，2003年高校畢業(yè)生人數(shù)達212萬，2004年畢業(yè)人數(shù)達280萬， 2005年畢業(yè)生達到了338萬人。大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)逐年不斷遞增，2009年竟達到611萬人，2010年則增至630萬人，今年再創(chuàng)歷史新高—660萬人。根據(jù)人社部公布的資料，2010年高校畢業(yè)生就業(yè)率為90.7%，而《2011年中國大學(xué)生就業(yè)報告》顯示2010屆大學(xué)畢業(yè)生半年后的全國總體就業(yè)率為89.6%。但實際數(shù)據(jù)統(tǒng)計上有兩點值得注意：一是按照勞動經(jīng)濟學(xué)慣例，攻讀碩士學(xué)位和雙學(xué)士學(xué)位不應(yīng)納入就業(yè)統(tǒng)計之內(nèi)；二是近年國家迫于高校畢業(yè)生就業(yè)的極大壓力，出臺積極的就業(yè)促進政策，如“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“三支一扶”、[1]“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”、“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”、鼓勵高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍、高校啟動重大科研項目提供崗位吸引應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)等。以上措施對緩解就業(yè)壓力、提高就業(yè)統(tǒng)計起到了積極作用，但多數(shù)措施并非真正意義上的就業(yè)，而只是一種就業(yè)后移措施職業(yè)規(guī)劃論文，是人力資源的“蓄水”和“儲備”。此外，大學(xué)生的就業(yè)意愿實現(xiàn)率降低。按照“先擇業(yè)，后就業(yè)”的模式找到的工作一般都比較理想，而按照“先就業(yè)，后擇業(yè)’的模式找到的工作則大多和自己的理想有著較大差異。表現(xiàn)之一就是學(xué)科的兩極分化與專業(yè)對口觀念淡化，大學(xué)生就業(yè)的專業(yè)不對口現(xiàn)象日漸明顯。綜合以上，當(dāng)前的就業(yè)形勢十分嚴峻站。這將是一個難以解決的“瓶頸現(xiàn)象”。

二、大學(xué)生就業(yè)難的經(jīng)濟學(xué)分析

（一）企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對人才結(jié)構(gòu)的需求分析

現(xiàn)階段，我國第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重僅為33．6%，大大低于發(fā)達國家的70%—80%，也低于發(fā)展中國家的40%，而且第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重也明顯偏低，僅為1．9億人，占人口總數(shù)的27．5%，大大低于美國的81%，也低于印度的55%。“經(jīng)濟資源在一些人為因素的作用下，違背了市場經(jīng)濟的規(guī)律，片面流向重型產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，而知識型服務(wù)業(yè)則長期處于低迷”，“這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡反映在勞動力需求結(jié)構(gòu)上，就是知識型服務(wù)業(yè)崗位——基本上屬于所謂“白領(lǐng)”崗位——需求相對不足，對藍領(lǐng)型崗位卻產(chǎn)生了旺盛的需求而不是立足本土的知識密集型產(chǎn)業(yè)”（李國英）。

具體到某一個產(chǎn)業(yè)鏈，一般包含產(chǎn)品設(shè)計、研究與開發(fā)、品牌創(chuàng)立、生產(chǎn)制造、物流管理、批發(fā)與零售等很多環(huán)節(jié)。在這個國際分工的產(chǎn)業(yè)鏈中，多數(shù)國內(nèi)企業(yè)僅承擔(dān)浪費資源、污染環(huán)境、利潤低、附加值低、科技含量低的一些環(huán)節(jié)，處于整個產(chǎn)業(yè)鏈的最低端，而最關(guān)鍵的利潤高、附加值高、無污染、科技含量高的環(huán)節(jié)則被國外公司控制。國內(nèi)企業(yè)承擔(dān)的低端環(huán)節(jié)，對勞動者素質(zhì)要求較低，多數(shù)從事體力勞動，而需要大學(xué)生等專業(yè)人才參與的工作則較少，這加劇了大學(xué)生的就業(yè)難。

（二）大學(xué)生就業(yè)難中的“擠出效應(yīng)”分析

在經(jīng)濟學(xué)上擠出效應(yīng)是指，當(dāng)擴張性財政政策導(dǎo)致利率上升，從而擠出私人投資，進而對國民收入的增加產(chǎn)生一定程度的抵消作用，這種現(xiàn)象稱為擠出效應(yīng)；或者具體地說就是政府和企業(yè)都在投資，在投資項目一定的條件下，政府投的多就把企業(yè)擠出去了。在大學(xué)生就業(yè)難的現(xiàn)象中也存在著就業(yè)“擠出效應(yīng)”。中小企業(yè)是我國大學(xué)生就業(yè)的重要渠道，隨著經(jīng)濟危機在全球蔓延及對我國產(chǎn)生的影響，一批中小企業(yè)停產(chǎn)倒閉，部分企業(yè)為縮減成本減招、不招新人，大學(xué)生就業(yè)將面臨嚴重的“擠出效應(yīng)”。首先，由于經(jīng)濟危機重創(chuàng)歐美經(jīng)濟，一些留學(xué)生將因國外就業(yè)機會減少而回國，因美國金融危機從海外歸來的學(xué)子對我國大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)造成了劇烈的沖擊，他們將擠占部分就業(yè)崗位，是國內(nèi)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的強勁對手；其次，新經(jīng)濟形勢下職業(yè)規(guī)劃論文，一些企業(yè)將裁員，這些裁員中有學(xué)歷、有就業(yè)經(jīng)驗的再次就業(yè)者也將擠占部分新增崗位；再次，名校好專業(yè)學(xué)生為實現(xiàn)就業(yè)將降低其就業(yè)期望值，他們將往下擠占就業(yè)崗位。在就業(yè)崗位減少或相對往年就業(yè)崗位增幅減少的情況下，留學(xué)生、企業(yè)裁員、名校好專業(yè)學(xué)生將使得原本一些可實現(xiàn)就業(yè)的非名校非熱門專業(yè)大學(xué)畢業(yè)生被擠出就業(yè)范圍。

三、破解大學(xué)生就業(yè)難的現(xiàn)實路徑

（一）宏觀上加快產(chǎn)業(yè)升級，提高人才需求層次

我國正在由一個人力資源大國和向一個人才資源強國轉(zhuǎn)移，低端的、勞動密集型企業(yè)還不能滿足廣大畢業(yè)生的需求。國家要加快產(chǎn)業(yè)升級，還要有一批自主的、高科技的、創(chuàng)新的企業(yè)吸引人才。我國廣東東莞已經(jīng)提出“騰籠換鳥”的計劃，要把一些低附加值，勞動密集型企業(yè)搬遷到經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)，引進一些高附加值、高科技企業(yè)。我國要實行一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向三、二、一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。只有需求量大了，我們的畢業(yè)生才能找到更適合的空間。

（二）政府部門要制定促進大學(xué)生就業(yè)的法律和法規(guī)

要使大學(xué)生就業(yè)市場運作有序，政府部門扮演著重要的角色。政府部門應(yīng)盡快制定統(tǒng)一的大學(xué)生就業(yè)市場管理等一系列法律、法規(guī)，使之按照“自由競爭、公平、公正”的原則來運行，規(guī)范就業(yè)市場以及供需雙方的行為，保障畢業(yè)生就業(yè)市場健康有序的發(fā)展。這樣既可以維護供需雙方的合法權(quán)益，又可以創(chuàng)造一個公平競爭的環(huán)境，使大學(xué)生就業(yè)市場走上法制化的軌道。

國家和各級政府要深化戶籍和人事制度改革，進一步放寬戶籍控制，加大畢業(yè)生在就業(yè)地域和領(lǐng)域上的自由度，打破人才流動的層層壁壘，創(chuàng)造人才自由流動的大環(huán)境。在戶籍管理方面，要做到能使畢業(yè)生和用人單位放開戶口包袱，真正實現(xiàn)“雙向選擇”。在人事制度方面，要加大對用人機制、單位編制等的改革，打破地區(qū)、部門、行業(yè)壁壘，取消各種名目繁多的費用，允許合理流動，保證把企事業(yè)單位將自主權(quán)落到實處。

（三）科學(xué)調(diào)控高等教育發(fā)展模式適應(yīng)就業(yè)市場

我國大學(xué)的招生人數(shù)應(yīng)當(dāng)隨著經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r適當(dāng)增減。理想的高等教育結(jié)構(gòu)呈“金字塔”型，位于“金字塔”底端的是職業(yè)、技術(shù)教育，中間的是本科教育，頂端的是研究生教育站。而我國的高等教育結(jié)構(gòu)呈“兩頭小、中間大”型，即絕大部分學(xué)生涌向本科教育，這種失衡的教育結(jié)構(gòu)必然不能適應(yīng)就業(yè)市場的需求。我國應(yīng)鼓勵更多的年輕人進入職業(yè)學(xué)院學(xué)習(xí)實用職業(yè)技能，這樣不但會降低企業(yè)和社會的用人成本，還會降低民眾接受高等教育的成本，從而有效提高人力資源的社會經(jīng)濟價值。所以，無論是綜合性大學(xué)，還是職業(yè)、技術(shù)教育學(xué)院，在調(diào)整學(xué)科、確定各學(xué)科招生人數(shù)的時候，都要充分采用人力市場的調(diào)查結(jié)果以及對經(jīng)濟發(fā)展的預(yù)測，而不能閉門造車。以學(xué)制四年的本科為例，學(xué)生入學(xué)的第一年，就要對學(xué)生進行職業(yè)教育，幫助他們接觸和了解經(jīng)濟的發(fā)展、人力市場的需求情況；第二年的時候職業(yè)規(guī)劃論文，學(xué)生就應(yīng)該會結(jié)合自己的個人特點、愛好和社會需求確定自己的職業(yè)方向；第三年要幫助學(xué)生了解雇主資料和市場需求，參加社會實踐和一些招聘會，讓學(xué)生直接感受就業(yè)市場；第四年輔導(dǎo)學(xué)生寫求職信，傳授求職要領(lǐng)和面試技巧等專門技能。同時，要讓大學(xué)生掌握現(xiàn)代最前沿的科技知識，適應(yīng)飛速發(fā)展的高科技產(chǎn)業(yè)需求，拓寬大學(xué)生的知識面，提高他們的就業(yè)能力。另外，高校應(yīng)該重視創(chuàng)業(yè)教育，重視創(chuàng)新成果的市場化，積極鼓勵廣大學(xué)生依據(jù)創(chuàng)新成果設(shè)立公司，舉辦多種創(chuàng)業(yè)活動。各級高校還應(yīng)建有創(chuàng)業(yè)中心，具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究、創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)發(fā)展等功能。

四、小結(jié)

我國大學(xué)生人數(shù)占人口總數(shù)的比例為5%，而西方發(fā)達國家則占30%。從這個比例來看，我國的大學(xué)生并不是太多。以美國為例，該國大學(xué)生雖數(shù)量眾多，但就業(yè)矛盾并不突出，都得益于其完備的大學(xué)生就業(yè)機制和其政府的立法保障、就業(yè)政策的引導(dǎo)等。在我國，之所以有許多大學(xué)生“一畢業(yè)即失業(yè)”，是因為我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對人才的需求與高校對人才的培養(yǎng)不能很好地對接，這種“失衡”現(xiàn)象勢必導(dǎo)致許多大學(xué)生“無業(yè)可就”。大學(xué)生就業(yè)工作是一項民生工程，也是一項長期的工作。在實際工作中，我們只有追根溯源，從“根”、“源”抓起，才能有“清如許”之“渠”。

參考文獻：

1．Niallo，Higgins，Government Policy and youth Employment，Paper Prepared for the World Youth Summit to be held in Alexandria，Egypt，2002.

2.周俊.當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)難的經(jīng)濟學(xué)分析[D]. 湖南師范大學(xué), 2009.

3.楊懷祥．美國大學(xué)生就業(yè)服務(wù)體系研究及對我國就業(yè)指導(dǎo)工作的啟示[J]．學(xué)校黨建與思想教育，2010(1)．

4.黃永奎等.瓶頸與超越:大學(xué)生就業(yè)難的現(xiàn)實突破[J]. 張家口職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報, 2010(6).

大學(xué)生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)論文范文第3篇

關(guān)鍵詞：高校就業(yè) 前置服務(wù)

【中圖分類號】G647.38

（重慶市教育科學(xué)規(guī)劃課題成果）

高校就業(yè)工作本質(zhì)上作為一種社會工作，從管理創(chuàng)新角度進行反思，重新思考高校學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)的理念、方法和體系等等一系列問題，通過前置服務(wù)，改善就業(yè)服務(wù)質(zhì)量，更好地服務(wù)于學(xué)生的全面發(fā)展。 1.前置服務(wù)的內(nèi)涵

就業(yè)工作的前置服務(wù)，指的是高校就業(yè)有政府、學(xué)校、教師全面參與，就業(yè)教育覆蓋教育全過程，遵循市場需求和學(xué)生個性要求所提前開展的就業(yè)服務(wù)、就業(yè)指導(dǎo)，過程控制達到有效就業(yè)的管理工作。就業(yè)工作前置服務(wù)，屬于就業(yè)工作管理范疇，在內(nèi)涵上擴大了管理學(xué)意義上的事前控制的內(nèi)容，將服務(wù)概念中“售后服務(wù)”、質(zhì)量管理中“事后控制”的概念進行“整合”，作為前置化的就業(yè)服務(wù)管理就是要讓就業(yè)服務(wù)的內(nèi)容更加細化、人性化、流程化，包括就業(yè)服務(wù)能力、就業(yè)服務(wù)手段、就業(yè)服務(wù)方法、就業(yè)服務(wù)設(shè)計、就業(yè)服務(wù)流程再造等前置，進行提前考慮、重視、做出預(yù)案、實施變革，而M可能的減少就業(yè)服務(wù)過程中出現(xiàn)因不知所為的矛盾，使得服務(wù)過程更加科學(xué)化，過程保障其結(jié)果可控制化，提高高校就業(yè)指導(dǎo)、服務(wù)、管理的有效性。

2.前置服務(wù)的內(nèi)容

2.1職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)前置

職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)前置指的是提前進行職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)，即在大學(xué)生入學(xué)前，從小學(xué)開始，伴隨學(xué)業(yè)成長開展職業(yè)認知、自我探索、個人職業(yè)發(fā)展教育，讓大學(xué)生從小開始認知職業(yè)理想、價值觀、道德品質(zhì)、職業(yè)動機、氣質(zhì)性格、能力特長、興趣愛好、生理特征等個人因素，同時，認知其包括家庭因素、教育因素、環(huán)境因素等社會因素的影響，從模糊到清晰做出個人職業(yè)的近期和遠景規(guī)劃、職業(yè)定位、階段目標(biāo)、路徑設(shè)計、評估與行動方案。職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)前置可以有效提高專業(yè)選擇能力、就業(yè)穩(wěn)定率和就業(yè)滿意度。

2.2就業(yè)指導(dǎo)前置

就業(yè)指導(dǎo)前置不僅僅是開設(shè)課程由畢業(yè)前提前到大一，而且必須編制各高校學(xué)生的本土化就業(yè)指導(dǎo)資料和就業(yè)指南，同時探索全程教育模式，將就業(yè)指導(dǎo)貫穿大學(xué)教育全過程。即大一重點引導(dǎo)學(xué)生職業(yè)認知、職業(yè)生涯規(guī)劃嘗試，確定職業(yè)目標(biāo)；大二、大三主要以職業(yè)素質(zhì)訓(xùn)練為主；大四（高職為大三）主要以就業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)意識培養(yǎng)為主，積極引導(dǎo)學(xué)生增加個人的就業(yè)競爭力。在大學(xué)教育過程中，還應(yīng)引入自主創(chuàng)業(yè)成功人士、校友、就業(yè)指導(dǎo)專家、企業(yè)代表到學(xué)校，現(xiàn)身說法，同時鼓勵學(xué)生投身社會實踐，積累工作經(jīng)驗，適應(yīng)職場。

2.3就業(yè)工作前置

就業(yè)工作前置不僅僅是提前進行求職訓(xùn)練，加大招聘會力度，而是包括更多內(nèi)容：其一是共同制定人才培養(yǎng)方案；其二開展深度校企合作，以雙軌制、定單班、雙元制、頂崗實習(xí)等形式從源頭幫助學(xué)生就業(yè)，同時聯(lián)合企業(yè)（用人單位）開發(fā)教材，互訓(xùn)師資，共同教學(xué)，共同開發(fā)產(chǎn)品；其三是對跨專業(yè)或非對口專業(yè)的就業(yè)學(xué)生離校前進行相關(guān)職業(yè)訓(xùn)練。

2.4創(chuàng)業(yè)教育前置

創(chuàng)業(yè)教育被聯(lián)合國教科文組織稱為教育的第三本護照，被賦予了與學(xué)術(shù)教育、職業(yè)教育同等重要的地位。創(chuàng)業(yè)教育前置不僅僅是指提前對大學(xué)生進行創(chuàng)業(yè)教育，而是包括：其一優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提前建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地和創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)，配備一對一導(dǎo)師；其二塑造創(chuàng)業(yè)典型，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)宣傳，同時把創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新結(jié)合，鼓勵大學(xué)生發(fā)明創(chuàng)造；其三是政策保障，資金、項目、場地扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)；其四是提前開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培育企業(yè)家精神，開設(shè)創(chuàng)業(yè)過程分析、創(chuàng)業(yè)機會與商業(yè)模式分析、創(chuàng)業(yè)計劃撰寫，學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)團隊組建、創(chuàng)業(yè)融資、創(chuàng)業(yè)企業(yè)戰(zhàn)略管理、管理創(chuàng)業(yè)企業(yè)成長等。只有這樣，才能營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，正確社會導(dǎo)向。

3.前置服務(wù)的實施

3.1頂層前置：實現(xiàn)制度化

政府，特別是政府教育主管部門，通過調(diào)研，借鑒國際先進經(jīng)驗，制定就業(yè)指導(dǎo)、服務(wù)工作實行前置式制度，高校畢業(yè)生就業(yè)制度建設(shè)是關(guān)鍵措施，頂層設(shè)計，改革就業(yè)指導(dǎo)不僅僅在高校階段實施。其一，把職業(yè)生涯規(guī)劃課程前置到高中階段、初中階段、小學(xué)階段，伴隨學(xué)生基礎(chǔ)教育，逐步提高職業(yè)認知，科學(xué)思考職業(yè)規(guī)劃。其二，通過政府政策層面，促使高校的教學(xué)和管理模式更能適應(yīng)社會的要求，引導(dǎo)教育投資的流向和規(guī)模，從教育機制改革入手保障大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量。

3.2中層前置：實現(xiàn)全程化

高校，將就業(yè)指導(dǎo)工作進行全程化設(shè)計，在大學(xué)招生、入學(xué)專業(yè)教育、專業(yè)基礎(chǔ)課教育、專業(yè)教育、素質(zhì)拓展教育、畢業(yè)教育等各個環(huán)節(jié)中，貫徹就業(yè)為導(dǎo)向原則，開發(fā)配套教材，培養(yǎng)專業(yè)師資，實現(xiàn)全程就業(yè)服務(wù)和指導(dǎo)。如招生前引入職業(yè)素質(zhì)測評系統(tǒng)幫助學(xué)生自主選擇專業(yè)，從源頭保障學(xué)生明確個人教育目標(biāo)，保障因材施教。同時，高校不能專業(yè)要專，辦學(xué)特色要突出。前置服務(wù)全程化是高校教育層面的頂層設(shè)計，對高校的教育教學(xué)也有參考意義。

3.3下層前置：實現(xiàn)專業(yè)化

教師，是實施服務(wù)工作前置的執(zhí)行者和落實人，首先要培養(yǎng)一批具備執(zhí)業(yè)資格的就業(yè)指導(dǎo)師和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師隊伍，做到專家執(zhí)教。其次是建構(gòu)有高級職業(yè)指導(dǎo)師、中級職業(yè)指導(dǎo)師、初級職業(yè)指導(dǎo)師、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師、心理咨詢師等組成的結(jié)構(gòu)合理的團隊，做到個性化服務(wù)。第三是建立就業(yè)服務(wù)平臺，有職業(yè)咨詢室，并配套相應(yīng)的職業(yè)咨詢軟件。沒有專業(yè)化的隊伍和軟硬件支持，就業(yè)服務(wù)工作前置就是一句空話，無法實現(xiàn)。特別是利用就業(yè)服務(wù)平臺開展網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，為學(xué)生提供其他便利、高效、動態(tài)的幫助，一方面為學(xué)生提供自主開發(fā)的信息服務(wù)，比如本校的就業(yè)信息網(wǎng)站。另一方面與政府和社會上的公共職業(yè)服務(wù)機構(gòu)設(shè)立的專門網(wǎng)站連接，為學(xué)生提供內(nèi)容豐富、動態(tài)的信息服務(wù)。

參考文獻：

[1]蘇靜，肖攀.大學(xué)生就業(yè)服務(wù)創(chuàng)新性舉措研究[期刊論文]. 山西高等學(xué)校社會科學(xué)學(xué)報，2011，（09）

[2]李從國.高校大學(xué)生就業(yè)服務(wù)市場化新路探析[期刊論文].洛陽師范學(xué)院學(xué)報，2010，（01）

[3]丁璇，王曉飛.論從多主體合作角度完善畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系[期刊論文].中國石油大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2010，（02）

大學(xué)生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)論文范文第4篇

論文關(guān)鍵詞：大學(xué)生就業(yè)，社會實踐

 

大學(xué)生就業(yè)是一件關(guān)系千家萬戶的大事，大學(xué)生就業(yè)難也成為社會的熱點問題之一。引起大學(xué)生就業(yè)難的原因很多，但大學(xué)生社會實踐的缺乏和缺失，在很大程度上導(dǎo)致其在求職時缺乏競爭力而陷入困境。本文所說的社會實踐，指大學(xué)生在學(xué)校課堂之外的一切實踐活動。包括假期實習(xí)、專業(yè)實習(xí)、社會調(diào)查和考察、社團活動、科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、志愿者活動，勤工助學(xué)、兼職工作、創(chuàng)業(yè)活動，自助旅游等。正如徐小平老師所說，成功就業(yè)是教育和經(jīng)驗的均衡。大學(xué)生在追求知識和學(xué)歷的同時，增加個人的社會實踐是提高大學(xué)生就業(yè)能力的核心解決方案。

一、大學(xué)生在就業(yè)過程中遭遇的一些難題

筆者在日常就業(yè)指導(dǎo)教學(xué)和就業(yè)心理咨詢中發(fā)現(xiàn)畢業(yè)生在求職中經(jīng)常會遇到一些困難，現(xiàn)將部分問題分類整理如下：

1、信息缺乏

很多學(xué)生對招聘單位、具體崗位、所在城市和行業(yè)的了解不多，搜集信息的渠道少，獲取信息的能力差，掌握的信息表層化社會實踐論文，過于依賴學(xué)校和老師等。調(diào)查顯示，50.2%的畢業(yè)生認為學(xué)校應(yīng)該提供準確的就業(yè)信息。“就業(yè)崗位信息不足”是畢業(yè)生求職中面臨的最主要問題。比如一些同學(xué)經(jīng)常會問：這個崗位好嗎？會有發(fā)展嗎？工資能養(yǎng)否活自己？您能給我說說各大銀行的崗位情況和相應(yīng)的待遇嗎？一些北方的同學(xué)很少關(guān)注南方企業(yè)，究其原因是不了解外面的世界甚至其沒有出省的經(jīng)歷。

2、簡歷內(nèi)容不充實

簡歷是用人單位篩選應(yīng)聘者的第一道關(guān)口，是大學(xué)生在校期間生活和學(xué)習(xí)經(jīng)歷的濃縮，直接關(guān)系到能否參加面試。有些同學(xué)的簡歷比較豐富，參加了校內(nèi)外的諸多活動、擔(dān)任了一定的職務(wù)、獲得了一些榮譽和獎勵、取得了若干資格證書、具有突出的愛好和特長。但這部分學(xué)生在大學(xué)生整體中所占的比例很小，多數(shù)同學(xué)都屬于簡歷內(nèi)容比較匱乏：無社團活動經(jīng)歷、無兼職經(jīng)驗、無獲獎和證書，專業(yè)成績平平，愛好特長就是上網(wǎng)、看書、聽音樂畢業(yè)論文開題報告。有些同學(xué)除了基本信息就無話可說。

3、綜合素質(zhì)與就業(yè)能力不強

“工作經(jīng)驗和就業(yè)能力缺乏”是畢業(yè)生求職面臨的主要問題中位列第三位。大學(xué)生的綜合素質(zhì)與能力欠缺的問題也比較常見。有些單位會在面試中問求職大學(xué)生一些專業(yè)與社會熱點相結(jié)合的問題，學(xué)生的回答難以令考官滿意。某銀行、某藥業(yè)公司和某財務(wù)集團在招聘現(xiàn)場考察學(xué)生使用EXCEL，POWERPOINT等軟件的能力，學(xué)生的表現(xiàn)均達不到用人單位的要求而使之失望。但社會實踐經(jīng)歷豐富的同學(xué)普遍反映在實踐過程中學(xué)會了堅持、忍耐，學(xué)會了重新審視自我，學(xué)到了在課堂上學(xué)不到的東西，提高了具體操作能力、應(yīng)用能力、語言表達能力和溝通能力，更能坦然面對求職中的困難。

4、職業(yè)決策困難

在上海一家公司招聘電話營銷崗位的面試中，筆者遇到兩位同學(xué)，一位同學(xué)興高采烈說：老師，我這次面試成功真是太高興了。在職業(yè)生涯規(guī)劃課中聽您講在大學(xué)期間最好做份兼職，我就在商場做了段銷售，我特別喜歡那種顧客接受你的感覺，能接受你推薦的產(chǎn)品，而且我一直想去上海工作。這時另外一個女同學(xué)則緊鎖眉頭、愁容滿面，“我也被錄取了，但是我不知道自己適不適合這份工作，能不能干好社會實踐論文，我也沒做過營銷類的工作，到底去不去呢？”。還有些同學(xué)面臨升學(xué)或就業(yè)，考公務(wù)員還是去企業(yè)，接到幾家用人單位的錄用通知時，不知道該如何選擇。

二、社會實踐是解決大學(xué)生就業(yè)難的有效途徑

社會實踐是高等教育的一個組成部分，是提高大學(xué)生綜合素質(zhì)和能力的重要途徑。要徹底解決大學(xué)生就業(yè)難，需要政府、社會、學(xué)校、家庭和畢業(yè)生本人的努力與配合。但正確認識大學(xué)生社會實踐的價值，創(chuàng)造大學(xué)生社會實踐的機會和營造積極參與豐富的社會實踐的氛圍，對提高的學(xué)生的求職能力具有一定的現(xiàn)實意義。

1、社會實踐是實現(xiàn)大學(xué)生社會化的必由之路。人的社會化，是指作為個體的自然人轉(zhuǎn)化為一個能夠適應(yīng)一定的社會文化、參與社會生活、履行一定社會角色、有著健康人格的社會人的過程。很多學(xué)生在初入大學(xué)時出現(xiàn)了適應(yīng)不良的情況，這是“兒童我”向“社會我”轉(zhuǎn)變過程中發(fā)生的反應(yīng)。通過形式多樣、豐富多彩的社會實踐，大學(xué)生可以廣泛了解和深入社會，全面地、恰當(dāng)?shù)卦u價自我，找到理想中的我與實際中的我差距。調(diào)整角色期望值，不斷完善自我，積極鍛煉社會適應(yīng)能力和人際關(guān)系處理能力，促進大學(xué)生健康社會化。

2、社會實踐是提高學(xué)生職業(yè)化的有效途徑。大學(xué)期間完成了“兒童我”向“社會我”轉(zhuǎn)變以后，大學(xué)生求職時面臨著從“社會我”向“職業(yè)我”的轉(zhuǎn)變。高考的評價標(biāo)準和職場的評價標(biāo)準截然相反：我國的教育體系大量依靠記憶，分數(shù)幾乎成為高考選拔人才的唯一標(biāo)準，但職場需要的是具有創(chuàng)造性的說寫能力、團隊合作能力和領(lǐng)導(dǎo)能力的畢業(yè)生，個體的綜合能力和素質(zhì)成為用人單位選拔人才的標(biāo)準。通過參與社會實踐和積累工作經(jīng)驗，大學(xué)生能認識并深刻體驗到評價標(biāo)準的變化，改變重知識輕能力的觀念，積極主動地調(diào)整自己的生活以獲得平衡的職業(yè)生涯。

3、社會實踐有利于形成教學(xué)、科研、實踐相結(jié)合的科學(xué)教育體系。高等教育的教學(xué)內(nèi)容具有一定的滯后性，而社會需求往往是具體的、不斷創(chuàng)新的，二者不能做到完全對接社會實踐論文，需通過社會實踐鍛煉學(xué)生實際工作能力，從而達到學(xué)以致用，學(xué)用結(jié)合，以用促學(xué)的目標(biāo)。社會實踐能讓學(xué)生了解本專業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的前沿和方向，架起學(xué)校與社會的橋梁，學(xué)校也可根據(jù)社會的需要適當(dāng)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)、課程設(shè)置教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等。

三、構(gòu)建完善的大學(xué)生社會實踐體系來促進大學(xué)生就業(yè)

構(gòu)建“政府重視、社會參與、學(xué)校組織、家庭支持、個人踐行”的社會實踐網(wǎng)絡(luò)體系來促進大學(xué)生就業(yè)，能提高高等教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量，改變我國大學(xué)生就業(yè)的嚴峻形勢畢業(yè)論文開題報告。

1、政府政策引導(dǎo)和支持，完善大學(xué)生社會實踐的保障體系。政府政策引導(dǎo)和支持在構(gòu)建大學(xué)生社會實踐體系中具有重要作用，政府通過制定法律、法規(guī)的形式予以引導(dǎo)，保障大學(xué)生社會實踐必要的人力和經(jīng)費投入；通過新聞媒體的宣傳引起社會各界的關(guān)注和重視，呼吁用人單位提供更多的實踐崗位和多層次的職位；政府出面整合社會、高校各方面的力量，開展大學(xué)生社會實踐相關(guān)問題研究，提高社會各界對開展大學(xué)生實踐的責(zé)任意識，推動大學(xué)生社會實踐體系的建設(shè)。

2、高校重視和參與，建立大學(xué)生社會實踐課程體系。高等學(xué)校要把社會實踐納入學(xué)校教育教學(xué)總體規(guī)劃和教學(xué)大綱，規(guī)定學(xué)時和學(xué)分，提供必要經(jīng)費，建立科學(xué)的評價機制。積極探索和建立社會實踐與專業(yè)學(xué)習(xí)相結(jié)合、與校園文化活動相結(jié)合、與服務(wù)社會相結(jié)合、與勤工助學(xué)相結(jié)合、與擇業(yè)就業(yè)相結(jié)合、與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相結(jié)合的管理體制，應(yīng)針對不同專業(yè)、年級、層次的學(xué)生特點，提出不同的目標(biāo)和要求，提供師資指導(dǎo)和后續(xù)輔導(dǎo)，豐富社會實踐的內(nèi)容和形式。

3、家庭支持和學(xué)生投入，完善大學(xué)生自我發(fā)展體系。傳統(tǒng)觀念認為學(xué)生應(yīng)把精力放在學(xué)習(xí)上，家長一般不太鼓勵學(xué)生在大學(xué)期間獲得兼職、志愿者等經(jīng)驗。“一個好工作靠的是關(guān)系”之類的想法，也影響大學(xué)生參與社會實踐。但到求職時社會實踐論文，“實習(xí)經(jīng)歷”被專科生認為是就業(yè)中最具競爭力的個人因素。有超過2/3的大學(xué)生參加社會實踐把“提升個人素質(zhì)，促進自身成長”作為出發(fā)點和主要目的。大學(xué)生要結(jié)合自己的興趣、愛好、專業(yè)和職業(yè)發(fā)展方向，有選擇參加適合自己的實踐，在各種實踐中提高自己的能力、增加社會經(jīng)驗和完善自己性格。

大學(xué)生就業(yè)影響著我國從人力資源大國向人力資源強國的轉(zhuǎn)變，影響著我國經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，關(guān)系到中華民族的偉大復(fù)興！大學(xué)生成功就業(yè)是文化基礎(chǔ)知識和社會實踐經(jīng)驗的平衡，個體職業(yè)生涯的持續(xù)發(fā)展是多種角色平衡的結(jié)果，因此社會實踐在大學(xué)生成長中具有無可替代的作用。

[1] 全國高等學(xué)校學(xué)生信息咨詢與就業(yè)指導(dǎo)中心.2009中國大學(xué)生就業(yè)首選調(diào)查報告[J].中國大學(xué)生就業(yè)，2010(18).

[2 ] 宋江照，王俊京，趙海娟，王晶晶.對高校大學(xué)生社會實踐活動的思考[J].中小企業(yè)管理與科技(下旬刊)，2009(10).

[3] 尹德樹.論新時期大學(xué)生社會實踐活動長效機制的建立[J].淮海工學(xué)院學(xué)報(社科版),2009(7).

[4] 李霞.大學(xué)生參加社會實踐狀況的調(diào)查分析.南京廣播電視大學(xué)學(xué)報，2010(1).

[5] 劉同國.大學(xué)生社會實踐活動現(xiàn)狀與發(fā)展研究[D].山東師范大學(xué),2010.

注：本文為中國高等教育學(xué)會“十一五”教育科學(xué)研究規(guī)劃課題《大學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)動力與高中生報考目標(biāo)群前置的關(guān)系研究》(課題編號：06AIL0210196.)的子課題《高校就業(yè)指導(dǎo)課程后續(xù)指導(dǎo)必要性與實現(xiàn)路徑探究》（項目編號：D203022）的研究成果。

大學(xué)生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)論文范文第5篇

摘 要：“十二五”期間，應(yīng)屆高校畢業(yè)生年均規(guī)模將達到近700萬人。如何創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，每年如何吸納、安置這幾百萬的畢業(yè)生，仍是擺在政府面前的重要課題。本文分析了大學(xué)生失業(yè)中的政府管理層面的原因，有針對性的提出政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)政策引導(dǎo)、組織管理和公共服務(wù)的角色職能，以及論述這些職能之間的系統(tǒng)化關(guān)系，從而為更好的發(fā)揮這三項職能的作用提出對策建議。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；就業(yè)；政府角色

一、大學(xué)生就業(yè)的現(xiàn)狀分析

自 1999 年高校擴招后，高校畢業(yè)生的數(shù)量呈幾何倍數(shù)增長，據(jù)2011年召開的全國就業(yè)工作座談會所公布的數(shù)據(jù)，2010年應(yīng)屆畢業(yè)生規(guī)模是本世紀初的6倍，2011年高校畢業(yè)生人數(shù)為660萬人。而我國經(jīng)濟發(fā)展水平尚不能跟得上畢業(yè)生的增長速度。加上我國的經(jīng)濟發(fā)展形勢的變化和受到國際經(jīng)濟局勢的影響，畢業(yè)生就業(yè)情況并不樂觀。

以上數(shù)據(jù)直觀地反映了大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)壓力。通過對高校畢業(yè)生的人數(shù)和就業(yè)率的進一步計算，得出以下數(shù)據(jù)：

可見，每年有數(shù)量龐大的畢業(yè)生處于失業(yè)狀態(tài)，2006年失業(yè)畢業(yè)生人數(shù)最高達到1239萬人。這不僅威脅到高等教育的健康發(fā)展，更危及民生和社會穩(wěn)定，已經(jīng)引起全社會的廣泛關(guān)注。

二、大學(xué)生就業(yè)難的事實成因與政府責(zé)任

大學(xué)生就業(yè)難的成因很多，既有政府方面的原因，也有高校和就業(yè)市場方面和大學(xué)生自身的原因。鑒于本文是從政府角色的視角進行研究，將大學(xué)生就業(yè)難的成因與政府角色的聯(lián)系歸納為三種，即畢業(yè)生就業(yè)政策不完善、就業(yè)組織管理不科學(xué)、畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)不到位。

（一）大學(xué)生就業(yè)政策不完善

首先，就業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)體系不完善。2008年初，政府實施了《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《就業(yè)服務(wù)與管理規(guī)定》等與就業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)，進一步健全了我國的勞動保障規(guī)范體系。但是，這些法律法規(guī)的內(nèi)容較為籠統(tǒng)，配套措施尚不完善，可操作性不強。

其次，就業(yè)信息的不對稱導(dǎo)致政府決策偏差。各地的就業(yè)情況具有各自的特點，致使及時、準確地獲取各地的就業(yè)信息非常困難，而且需要較高的成本。進而使就業(yè)政策的制定者必須在信息不完全的情況下做出決策，可能會使政策并不能完全跟得上形勢的需要和地方的實際。

（二）就業(yè)組織管理不科學(xué)

一方面，畢業(yè)生就業(yè)管理過度集中。高校集中管理畢業(yè)生的就業(yè)工作，與用人單位、地方勞動力市場的聯(lián)系尚不密切，專業(yè)、權(quán)威的就業(yè)中介機構(gòu)尚不發(fā)達，使得高校在復(fù)雜的管理過程中，顯得力不從心。

另一方面，高校人才培養(yǎng)模式和結(jié)構(gòu)滯后于市場需求的變化。擴招時，很多高校盲目升級、盲目招生、盲目設(shè)置專業(yè)，一些專業(yè)設(shè)置陳舊、專業(yè)性不強。機關(guān)事業(yè)單位人員簡化，大量畢業(yè)生流向生產(chǎn)部門，這就需要畢業(yè)生具有較強的專業(yè)化技能。而當(dāng)前，地方院校人才培養(yǎng)與重點大學(xué)重復(fù)，手腦并用的技能型人才跟不上生產(chǎn)發(fā)展需要，造成供求失衡，結(jié)構(gòu)性失業(yè)成為大學(xué)生失業(yè)的主因。

（三）畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)不完善

其一，大學(xué)生就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)不完善，存在就業(yè)信息不充分、不對稱問題。我國就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還處于低層次的階段，全國貫通的畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)尚未成型，大量的勞動力供需信息缺乏一定的公開性、易得性，加之信息傳遞過程中也會失真、遺漏，這些都阻礙了畢業(yè)生與用人單位的雙向了解和溝通，不利于實現(xiàn)雙向選擇。

其二，欠缺對大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的幫助。由于大學(xué)生缺乏足夠的創(chuàng)業(yè)知識、良好的心理素質(zhì)和各種能力，加上社會缺乏大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，導(dǎo)致大學(xué)生創(chuàng)業(yè)步履維艱，創(chuàng)業(yè)率和成功率都不高［1］。其三，大學(xué)生就業(yè)市場和服務(wù)指導(dǎo)尚不夠?qū)I(yè)。

以上問題反映出我國政府在大學(xué)生就業(yè)方面的政策引導(dǎo)、組織管理和公共服務(wù)角色不到位，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任還沒有真正明確和落實，亟待政府采取相關(guān)措施進行解決。

三、政府在大學(xué)生就業(yè)促進工作中的角色分析

（一）政府在大學(xué)生就業(yè)促進中的政策引導(dǎo)角色分析

大學(xué)生就業(yè)政策是大學(xué)生就業(yè)的“指揮棒”，引導(dǎo)大學(xué)生就業(yè)趨勢，影響大學(xué)生就業(yè)狀況。不同領(lǐng)域的政策對大學(xué)生就業(yè)形勢的影響也是不同的。

1.就業(yè)市場管理政策對大學(xué)生就業(yè)的影響。市場經(jīng)濟條件下，勞動力就業(yè)是一個雙向選擇的過程，也是一個競爭的過程，應(yīng)該體現(xiàn)公平原則和優(yōu)勝劣汰原則。但是，就業(yè)過程中的不公平現(xiàn)象，已經(jīng)成為妨礙大學(xué)生就業(yè)的一個顯著性問題。主要表現(xiàn)為機會的不均等、就業(yè)歧視以及人才和勞動力市場的不規(guī)范。完善的就業(yè)市場管理政策可以有效減少甚至杜絕這些不公平現(xiàn)象，為大學(xué)生群體提供比較公平的就業(yè)環(huán)境，維護社會的公平正義。

2.完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策對大學(xué)生就業(yè)的影響。創(chuàng)業(yè)是促進就業(yè)的一個重要途徑。當(dāng)前的就業(yè)政策鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，黨的十七大報告明確提出，要實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。把鼓勵創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)擺到就業(yè)工作更加突出的位置。根據(jù)中央政策精神，各地相繼出臺了鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策，具體說來有：工商稅務(wù)登記費用的減免、創(chuàng)業(yè)啟動資金的扶持、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等。這些政策為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供了方便和支持，能夠激發(fā)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情，解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中的實際困難。

3.政府對高校的運作管理政策對大學(xué)生就業(yè)的影響。目前，我國實行政府直接管理高校的高等教育體制，高校缺乏自，對政府高度依賴，社會與市場對高校決策影響度低；高校內(nèi)部管理機制不完備，效率低；教育法律不夠健全，習(xí)慣以行政規(guī)定代替法律等的局面，尚未形成政府、高校、社會、市場有機結(jié)合的教育新體制。在這種體制下，高校、社會、市場的積極性不能充分調(diào)動起來，就不能進行有效的高等教育改革，也就不能使高等教育的發(fā)展與勞動力市場的需求發(fā)展同步，這就會對大學(xué)生就業(yè)產(chǎn)生不利的影響。

政策的制定和落實緊密結(jié)合才能體現(xiàn)其應(yīng)有的意義。因此，政府不僅要扮演好政策引導(dǎo)的角色，還要發(fā)揮好政策執(zhí)行作用，主要體現(xiàn)在政府的組織管理作用上。

（二）政府在大學(xué)生就業(yè)促進中的組織管理角色分析

1.政府對高校運作的管理方式對大學(xué)生就業(yè)的影響。我國的高等院校的管理和運作受政府影響很大，比如辦學(xué)理念、專業(yè)設(shè)置、學(xué)科建設(shè)、教學(xué)內(nèi)容等人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)都受政府指令控制，這令很多高校專業(yè)設(shè)置的結(jié)構(gòu)性問題突出，學(xué)科雷同，缺乏特色，不能主動適應(yīng)市場對人才的需求，造成大學(xué)生就業(yè)“供求結(jié)構(gòu)不平衡”的矛盾，大學(xué)生失業(yè)中結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題非常突出。此外，政府行政化的工作指導(dǎo)、檢查和人情交際也會消耗高校大量的辦學(xué)精力，影響教育和科研質(zhì)量，也會對畢業(yè)生的就業(yè)產(chǎn)生不良影響。

2.完善勞動力市場管理對大學(xué)生就業(yè)的影響。工作搜尋過程中，存在違規(guī)現(xiàn)象，如一些非法勞動中介機構(gòu)提供虛假招聘信息，還有一些用人單位違規(guī)向勞動者收費或不按規(guī)定為員工繳納社保金、不實施勞動保護等等，這些嚴重損害勞動者合法權(quán)益。這折射出我國的勞動力市場的管理不夠完善，仍存在著管理空白。如果強化管理，嚴加懲治這些違法違規(guī)的單位或個人，由懲治成果向預(yù)防成果轉(zhuǎn)化，也會為大學(xué)生就業(yè)掃除明顯障礙。

政府既扮演著政策引導(dǎo)的角色，也執(zhí)行著組織管理的角色，在建設(shè)服務(wù)型政府的背景下，政府還應(yīng)該盡職盡責(zé)地做好公共服務(wù)角色，為大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)提供全面、高效的公共服務(wù)。

（三）政府在大學(xué)生就業(yè)促進中的公共服務(wù)角色分析

1.政府信息服務(wù)對大學(xué)生就業(yè)的影響。政府在信息的搜集、掌握和分析方面優(yōu)勢明顯，做好大學(xué)生就業(yè)的信息服務(wù)工作，可以使政府在宏觀上加強對專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)的調(diào)控，使高校培養(yǎng)出更多適應(yīng)人才市場需求的畢業(yè)生，從而促進畢業(yè)生順利就業(yè)［2］。信息市場是一個“無形市場”，充分發(fā)揮“無形市場”對“有形市場”的彌補作用，逐步促進兩個市場的相互貫通、就業(yè)崗位供需的無縫對接和用人單位與畢業(yè)生的良性互動，使就業(yè)暢通無阻［3］。

2.政府創(chuàng)業(yè)服務(wù)對大學(xué)生就業(yè)的影響。政府的政策是鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，并在政策制定上給予了高度重視。開展專門對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、咨詢服務(wù)等創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作的一個重要目的是為了支持、鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的同時，避免創(chuàng)業(yè)的盲目性，為創(chuàng)業(yè)者指導(dǎo)方向，為創(chuàng)業(yè)者提供實踐指導(dǎo)，提供創(chuàng)業(yè)的成功率，才能真正起到創(chuàng)業(yè)的引導(dǎo)和鼓勵作用，真正將創(chuàng)業(yè)落到實處。

（四）促進大學(xué)生就業(yè)中政府角色之間的關(guān)系

根據(jù)系統(tǒng)論的主張，為了使政府的就業(yè)促進作用真正能夠發(fā)揮出來，就必須促使三大“角色”能夠相互聯(lián)系、相互協(xié)調(diào)，形成一個統(tǒng)一的體系。下圖直觀的將三者的關(guān)系表現(xiàn)出來：

政策引導(dǎo)是整個體系的統(tǒng)領(lǐng)，政府的組織管理和公共服務(wù)都是在政策法規(guī)的規(guī)范下進行的。政策制定的科學(xué)合理與否直接體現(xiàn)在組織管理和公共服務(wù)的效果之中。反過來，組織管理和公共服務(wù)的執(zhí)行過程中，通過不斷發(fā)現(xiàn)問題和解決問題也會對就業(yè)政策進行不斷的完善。

具體來說，政府對高校的管理政策規(guī)范高校的管理活動，并進一步糾正高等院校專業(yè)設(shè)置、運作管理過程中的弊端，對大學(xué)生就業(yè)產(chǎn)生促進作用雖然間接，但卻非常明顯和重要。就業(yè)市場管理政策促使就業(yè)市場的管理更加完善，為進一步杜絕就業(yè)市場中的不公平現(xiàn)象奠定制度基礎(chǔ)。創(chuàng)業(yè)扶持政策為地方政府結(jié)合地方實際細化創(chuàng)業(yè)扶持措施提供了制度框架，也為下一階段開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)提供了政策依據(jù)，對鼓勵、支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，激發(fā)市場創(chuàng)業(yè)活力都具有積極的引導(dǎo)意義。公共服務(wù)中的信息服務(wù)是一個相關(guān)性較強的職能，它關(guān)系到政策的、各項服務(wù)和管理措施的實施，及時、有效的信息和傳遞才可以使政策更好的貫徹到位，才可以使創(chuàng)業(yè)服務(wù)、就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)更加便捷，才可以使高校管理、就業(yè)市場管理更加有效，最終這些執(zhí)行的效果又將通過信息傳遞反饋到政策制定者手中，為改進政策提供現(xiàn)實依據(jù)。就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)是結(jié)合管理與服務(wù)的重要一環(huán)，它由政府部門、高校和市場主體共同執(zhí)行，互為補充。政府和高校在就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)的過程中應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身的管理職能，通過把握大學(xué)生的就業(yè)狀態(tài)、心理趨向以及遇到的困難掌握就業(yè)的情況，為做好管理工作提供材料。在就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中，可以引入市場主體，這就形成了單純的具有購買關(guān)系的服務(wù)，彌補公共管理和服務(wù)中就業(yè)指導(dǎo)的不足。

五、強化政府角色促進大學(xué)生就業(yè)的對策建議

第一，使政府在大學(xué)生就業(yè)促進中的政策引導(dǎo)角色更科學(xué)。首先，完善就業(yè)相關(guān)法規(guī)政策。以大學(xué)生就業(yè)的特殊性為著眼點，制定《青年創(chuàng)業(yè)法案》、《大學(xué)生就業(yè)法案》，從而將解決大學(xué)生就業(yè)難的措施長期化、制度化。盡快出臺《反就業(yè)歧視法》，構(gòu)建反就業(yè)歧視長效機制，形成公平的就業(yè)環(huán)境。其次，通過制定政策，理順政府和高校的關(guān)系，落實高校辦學(xué)的自，才能使高校與人才市場和社會需要實現(xiàn)直接的對接，才能使高校更敏銳地感應(yīng)人才市場的信號，培養(yǎng)市場需要的人才。引導(dǎo)高校建立高校畢業(yè)生就業(yè)工作體系，督導(dǎo)高校在教學(xué)規(guī)劃中增加人生規(guī)劃教育、就業(yè)能力培養(yǎng)以及社會實踐課程的內(nèi)容，為大學(xué)生順利就業(yè)奠定教育基礎(chǔ)。建立以畢業(yè)生“就業(yè)率”和“就業(yè)質(zhì)量”為標(biāo)準的就業(yè)工作評估體系［4］。將量和質(zhì)緊密結(jié)合，作為就業(yè)工作好壞的考察標(biāo)準。再次，采取相關(guān)措施完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策體系。為緩解大學(xué)生創(chuàng)業(yè)時普遍遇到的資金短缺問題，應(yīng)當(dāng)規(guī)定創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的審批條件和稅收減免優(yōu)惠政策，使工商、稅務(wù)部門可以依法對符合條件的大學(xué)生進行個體經(jīng)營和創(chuàng)辦企業(yè)簡化手續(xù)、免除合理稅費，降低大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)成本。設(shè)立專門的《大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)法》，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供法律支持，保障大學(xué)生的權(quán)益。

第二，使政府在大學(xué)生就業(yè)促進中的組織管理角色更合理。管理好高校的專業(yè)設(shè)置。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展情況，調(diào)研市場人才需求，以此為依據(jù)對大學(xué)專業(yè)和課程做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，嚴格控制一些市場需求不高、就業(yè)率低的專業(yè)的設(shè)置，使高校培養(yǎng)出的人才適應(yīng)市場需求，平衡人才市場的供求關(guān)系。區(qū)別研究型人才和實用型人才的培養(yǎng)模式，以培養(yǎng)滿足人才市場需要的實用型人才為基礎(chǔ)，在培養(yǎng)過程中，增加實踐實訓(xùn)環(huán)節(jié)，在教學(xué)模式上走出校園，在企業(yè)建立教學(xué)實踐基地，推廣“訂單式”培養(yǎng)。在培養(yǎng)研究型人才上，加強實驗室建設(shè)，加強對學(xué)生的動手能力的培養(yǎng)，加強學(xué)生的職業(yè)資格認證。培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德，提升其就業(yè)能力。此外，完善勞動力市場管理，其中一項非常重要的措施是建立專業(yè)、權(quán)威的勞動力市場中介服務(wù)機構(gòu)。這類機構(gòu)可以是勞動部門下屬的公共機構(gòu)，也可以是不以盈利為目的只是收取合理報酬的民間組織。它們?yōu)閺V大就業(yè)者和用人單位提供更加及時、可靠的信息資源和咨詢服務(wù)，有利于防范虛假信息的泛濫和“實習(xí)陷阱”的存在。這類非政府性組織只是追求社會效益，相互之前有競爭又有合作，可以為供需雙方提供較好的服務(wù)，促進就業(yè)市場的健康有序發(fā)展。

第三，使政府在大學(xué)生就業(yè)促進中的公共服務(wù)角色更到位。信息服務(wù)方面，一是，構(gòu)建一套從省到縣，從學(xué)校到各類中介機構(gòu)和用人單位的畢業(yè)生就業(yè)供需信息收集體系和信息體系。搭建市場平臺，促進就業(yè)供需信息全方位對接。實現(xiàn)高校與用人單位供需信息“無縫”對接。二是，為登記失業(yè)畢業(yè)生提供登記和幫扶服務(wù)。對每個登記失業(yè)畢業(yè)生開展免費的、個性化、可供選擇的政策咨詢、技能培訓(xùn)、心理輔導(dǎo)和崗位需求信息傳遞等服務(wù)項目，并進一步落實相關(guān)幫扶政策。三是，政府在信息平臺建設(shè)的過程中，應(yīng)當(dāng)著重加強信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，以政府人力資源和社會保障部門所屬人才網(wǎng)站為基礎(chǔ)，建立有一定規(guī)模，政府、學(xué)校、單位分工協(xié)作、各負其責(zé)、信息交匯的全國一體化的畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)網(wǎng)站。就業(yè)指導(dǎo)方面，政府應(yīng)當(dāng)建立專門面向大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)，既督導(dǎo)高校的就業(yè)指導(dǎo)工作，也便于承擔(dān)學(xué)生進入社會之后的的就業(yè)責(zé)任。明確要求高校設(shè)置專門的就業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)并加以規(guī)范。同時，建立就業(yè)指導(dǎo)考核機制，通過目標(biāo)任務(wù)的考核，督促就業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)不斷改進工作。引入營利性、專業(yè)化的以就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)為經(jīng)營內(nèi)容的市場主體，其高效性、個性化和專業(yè)性可以彌補政府部門和高校就業(yè)指導(dǎo)的不足。（作者單位：山東財經(jīng)大學(xué)mpa教育中心）

參考文獻：

［1］ 郭娜.大學(xué)生就業(yè)問題中的政府責(zé)任研究［D］，東北財經(jīng)大學(xué)碩士學(xué)位論文，2010：27-28

［2］ 王茜.我國大學(xué)生就業(yè)運行機制中的政府職能研究［D］， 吉林大學(xué)碩士學(xué)位論文，2010：31-32