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危險化學品的存儲環節是最容易發生事故的環節,應該加大對危險化學品存儲環節的監控力度。(1)制定相關法律法規我國進行了危險化學品存儲的法律法規的制定和修正工作,以便在存儲環節安全管理危險化學品。相關法律法規不斷完善、規范,其科學性也不斷增強。定期對危險化學品的存儲工作進行檢查,對潛在的事故進行逐一排查,一旦與相關安全法律法規不相符的地方,應該限期進行整改。(2)營造一個安全的存儲環境為了降低存儲環節危險化學品發生事故的概率,應該正確選擇危險化學品的庫房地址。庫房應該設立在與學校、醫院、居民區、商業區、公園、發電廠等人口密集或者對人民生產生活有重要作用的地方。(3)控制好庫房內危險化學品的安全存儲量由于危險化學品的性質特殊,一般具有易燃、易爆、有毒、有腐蝕性等特質,不能與其他物品混合存儲,并且根據國家的有關規定,具有這些性質的物品不能大量存儲,不能采用堆垛的形式存儲,對于不同規模的存儲庫房設定了不同的安全存儲量,如果超過對應的安全存儲量,會加大發生安全事故的可能,加大事故的危害程度,加劇了救援人員的救援難度,對周邊人民造成經濟損失甚至會威脅周邊人民的生命健康。
2安全使用危險化學品的監控技術
2.1健全相應的規章制度施行個人責任制由于在使用危險化學品的過程中隨時可能發生危險,必須按照國家安全使用危險化學品的法律法規來進行使用。需要有關部門健全相應的規章制度,并記錄好何時何人在使用危險化學品,一旦發生事故,將責任落實到個人。要想安全使用危險化學品,需要具有有效力的危險化學品使用申請許可證,保證使用危險化學品的每一環節都能夠做到安全合理,從而降低安全事故發生的概率。
2.2控制危險化學品的危險因素危險化學品必須要按照相關法律法規進行使用,其生產使用單位必須有上級管理部門的生產使用許可證明,并在工廠、企業中設立專門負責安全管理的機構,并雇傭有相關經驗的安全管理人員,要對負責安全生產的管理人員進行責任劃分,使管理人員能夠明確自己的責任。
2.3建立危險化學品知識的培訓機制為了工廠、企業的安全運營,要對相關工作人員進行安全管理和安全使用方面的培訓,讓他們能夠掌握正確使用危險化學品的方法,保證危險化學品的安全。
3結束語
為進一步加強我市危險化學品安全監管工作,根據《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》等法律法規,結合我市實際,提出如下意見:
一、危險化學品安全監管工作的指導思想和工作目標
指導思想。按照落實科學發展觀和構建和諧社會的要求,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的基本方針,以防止和減少事故為目標,加強制度建設,落實各項責任,強化安全監管,構建體制健全、職責分明、運行高效、管理科學的危險化學品安全長效監管新體系。
總體目標。從*年起三年內,通過不懈努力,基本形成危險化學品產業布局合理、企業安全標準化工作規范,安全裝備和防護設施水平較高、應急救援體系完善的危險化學品安全生產保障體系,努力實現危險化學品責任事故起數、死亡人數和直接經濟損失三項指標年零增長,力爭不發生較大以上危險化學品事故。
二、明確職責,落實安全監管責任
根據《危險化學品安全管理條例》(國務院令第344號),明確各部門危險化學品安全監管職責:
市安全監管局負責危險化學品安全綜合監督管理工作;負責危險化學品生產、儲存企業設立及其改擴建項目的審查;負責危險化學品包裝物、容器(包括用于運輸工具的槽罐)專業生產企業的定點和審查;負責危險化學品經營許可證發放;負責危險化學品登記;負責危險化學品事故應急救援的組織和協調;負責前述事項的監督檢查。
市公安局負責危險化學品的公共安全管理;負責發放劇毒化學品購買憑證和準購證;負責審查核發劇毒化學品公路運輸通行證,對危險化學品道路運輸安全實施監督;負責前述事項的監督檢查。
市質監局負責發放危險化學品及危險化學品包裝物、容器生產許可證;負責對危險化學品包裝物、容器的產品質量進行監管;負責前述事項的監督檢查。
市交通局負責危險化學品道路、水路運輸單位及其運輸工具的安全管理;負責危險化學品水路運輸安全監督管理;負責危險化學品道路、水路運輸經營單位、駕駛人員、船員、裝卸人員和押運人員的資質認定;負責前述事項的監督檢查。
市環保局負責廢棄危險化學品處置的監督管理;負責調大危險化學品污染事故和生態破壞事件;負責有毒化學品事故現場的環境應急監測,對進口危險化學品進行登記;負責前述事項的監督檢查。
市衛生局負責對存在職業病危害的危險化學品建設項目進行職業病危害預評價審核、職業病危害防護設施設計衛生審查和竣工驗收;負責對職業健康檢查、職業病診斷和職業衛生技術服務機構資質審定和監督管理;依法對醫療機構所涉危險化學品各環節(生產、運輸、儲存、使用及醫療廢物處置活動)進行監督管理;負責危險化學品事故傷亡人員的醫療救護工作;依法對危險化學品從業單位的職業健康監護情況和職業病防治工作進行監督檢查,并承擔相應的監管責任。
市工商局依據行政許可部門的批準、許可文件,負責核發危險化學品生產、經營、儲存、運輸單位的營業執照,并監督管理危險化學品市場經營活動。
市發展改革委負責危險化學品生產、儲存建設項目備案管理,將建設項目安全設施“三同時”納入建設項目的管理程序,對未進行安全設施“三同時”審查的建設項目,不予辦理有關行政許可手續;負責制定危險化學品發展規劃和產業政策。
市安全生產監管局、市技術監督局、市經委負責全市經委系統危險化學品工業企業安全監管工作,并直接監管安徽昊源化工集團有限公司、安徽種子酒總廠。負責對不符合產業政策的危險化學品落后生產工藝、技術、裝備和產品依法實施淘汰。
市城市規劃局負責審查危險化學品生產和儲存建設項目的規劃布局,出具建設項目選址意見。在組織編制城鄉規劃中,按照合理布局、嚴格控制的原則,安排用于危險化學品生產、儲存的專門區域;負責對危險化學品生產和儲存企業周邊安全防護距離內有關設施建設的合理規劃。
市建委負責對從事危險化學品生產和儲存項目設計、施工等單位的資質審核以及設計、施工工程安全的監督管理。
市國土資源局負責對取得安全審查批準的危險化學品生產、經營和儲存建設項目用地進行審批。
市商務辦負責成品油倉儲、零售經營的初審,牽頭組織開展成品油市場的專項整治;負責全市范圍內城區、國省道、縣鄉道、內河加油站點(不含高速公路服務區和水上服務區加油站)的規劃許可,加強對成品油零售企業的日常監管,督促企業依法規范經營,并直接監管中石化阜陽市分公司、中石油阜陽市分公司。
市農委負責對屬于危險化學品的農藥(含殺鼠劑)進行登記,依法承擔相應的監管責任,并直接監管安徽阜陽禾豐農藥廠。
市氣象局負責對易燃易爆危險化學品建設項目進行防雷裝置的設計審核、竣工驗收及監督管理,并依法承擔相應的監管責任。
市郵政局負責郵寄危險化學品的監督檢查。
各部門要認真履行工作職責,建立部門間溝通和協調機制,及時通報相關情況,研究分析存在的問題,采取有效措施,進行綜合治理。各地、各有關部門要認真落實危險化學品安全監管責任制,嚴格按照與市政府簽訂的危險化學品安全生產目標管理責任書的要求,把責任目標層層分解到每個基層單位。建立安全生產領導責任制,進一步明確一級抓一級,逐級抓落實的工作機制。要進一步強化危險化學品從業單位安全主體責任,危險化學品從業單位的法定代表人(主要負責人)作為危險化學品安全生產經營的第一責任人,要切實履行第一責任人的責任。危險化學品從業單位要建立健全危險化學品安全責任制、安全管理制度和有關安全操作規程,掌握危險化學品的安全特性,保證必要的安全投入,落實相應的安全防范措施,確保安全生產。
三、標本兼治,夯實危險化學品安全監管基礎
(一)嚴格執行危險化學品企業(項目)準入和退出制度。各地要對危險化學品的生產和儲存實行統一規劃、合理布局和嚴格控制。危險化學品企業(項目)的選址必須符合國家和地方的總體規劃要求,堅決制止不符合總體規劃要求、安全防護間距不符合規范要求、危及安全生產的低水平重復項目或落后的生產工藝、設施(設備)的進入。認真落實國家產業政策和行業發展規劃,加快淘汰技術落后、安全保障條件差的工藝和設備,依法關閉不具備安全生產條件的企業。
(二)加強危險化學品生產園區的規劃和安全科學論證。實施園區區域性安全風險評價,對現有化工園區,要在*年底前完成《園區區域性安全風險評價報告》和《園區事故應急救援預案》的編制工作,并落實相應安全措施和設施;新設立的化工園區必須進行安全規劃論證,實現園區產業與安全、環境的和諧發展。
(三)加強危險化學品使用領域安全生產監管。各地要高度重視危險化學品使用領域的安全生產工作,從構成重大危險源危險物質和劇毒化學品的使用入手,積極探索行之有效的監管辦法。堅持寓監督管理于服務之中,督促和幫助企業落實安全生產責任制,建立健全安全生產管理制度和操作規程,改善和提高安全生產條件。
(四)認真落實危險化學品安全設施“三同時”規定。新建、改建或擴建危險化學品項目的安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。凡新建和改擴建項目必須按照《危險化學品建設項目安全審查實施辦法》(國家安全生產監督管理局8號令),嚴格履行安全審查手續。
(五)積極推進危險化學品從業單位安全標準化工作。自*年起,用兩年左右時間,完成全市危險化學品從業單位安全標準化工作。以標準化指導、幫助和促進危險化學品從業單位落實安全生產主體責任、建立自我約束和自我完善的安全管理長效機制,夯實企業安全管理基礎,消除事故隱患,促使所有危險化學品從業單位成為安全型企業。
(六)著力提高員工的安全生產意識和素質。各地和各有關部門應督促危險化學品企業做好安全生產技術培訓和崗位培訓工作。危險化學品從業單位相關人員必須依法接受安全生產法律法規和安全生產技能的培訓,具備必要的安全管理和安全作業知識技能,并經相關部門考核合格,持證上崗。
四、強化監管,防止危險化學品重特大事故發生
(一)加強危險化學品安全生產監督檢查。各縣市區政府、市政府有監管職責部門要根據本地、本部門實際,有計劃、有重點、有部署地開展危險化學品安全生產監督檢查,對檢查中發現的事故隱患,必須督促企業落實整改措施和責任人,在規定時間內完成整改;對嚴重事故隱患,要采取果斷措施,立即責令企業停產整改,直至關閉。各地要建立危險化學品事故隱患監管長效機制,對隱患情況實行登記管理,及時跟蹤監督危險化學品安全隱患企業整改情況。
(二)確保按期完成城鎮人口密集區不符合安全生產條件危險化學品從業單位的搬遷和關閉工作。對列入搬遷或關閉的危險化學品企業,要在*年年底前全部完成搬遷或關閉工作。
(三)嚴格執行危險化學品生產經營活動安全許可證制度。各級安全監管部門應嚴格依法行政,全面實施危險化學品生產、儲存和經營活動行政許可工作,加強對已取證企業的監督檢查。在檢查中發現企業有關人員未經安全培訓、不持證上崗的,存在違章指揮、違章作業和違反勞動紀律“三違”情況的,未按國家有關規定對安全生產設施定期進行檢測檢驗的,以及其它不具備安全生產條件的,要依法暫扣或者吊銷安全生產相關許可證件。嚴厲打擊無證從事危險化學品生產經營活動的非法行為。
(四)加強危險化學品運輸安全監管工作。各地各相關部門應建立健全危險化學品運輸安全聯合監管機制,加強對液氯、氟化氫、液氨、液化石油氣、劇毒溶劑等重點危險化學品道路運輸的整治與監控。嚴格危險化學品道路運輸企業資質和運輸相關人員考核、資格認定;加強對危險化學品收發貨企業裝載卸載環節的監管,督促企業建立、完善收發貨和裝載卸載的查驗、登記、核準等制度;按照國家規范要求建立統一的危險化學品運輸車輛及其車載衛星定位監控系統,并對危險化學品運輛車輛實施全程監控。嚴厲打擊運輸車輛無營運證件和運輸專業人員無相應資格證書、運輸車輛超載、普通貨物中夾帶危險化學品或危險化學品偽裝成普通貨物運輸的違法行為。
(五)加強危險化學品事故狀態下的“清凈下水”工作,落實環境應急處理設施及預防措施。各地要認真吸取吉林石化公司雙苯廠爆炸事故引發環境污染事件教訓,加強對化工企業尤其是江河沿岸危險化學品企業的安全環保監管力度,督促企業落實危險化學品泄漏的壓(倒)罐設施、貯罐圍堰、防火堤設施,泄漏物料和消防用水流向導溝(管道)及收集處理設施等各項防范措施。
關鍵詞:危險化學品;安全生產;標準化管理
伴隨我國經濟的加速發展,化學工業也得到了顯著的發展,已然成了國民經濟的一個重要的組成部分。多數生產資料以及消費品進行生產的時候都需要各類化學品的參與。但是有很大一部分化學品具有易燃易爆有毒有害的特有危險性,容易導致爆炸,火災或者中毒等事故,故而歸屬于危險化學品。這些危險化學品在人們的生產生活中發揮了十分積極的作用,但是同時也對人們的安全造成了威脅[1]。所以,對危險化學品的生產安全進行標準化管理是危險化學品行業中的一個重大課題。
1 危險化學品安全標準化工作的概述
對危險化學品從業單位中大力施行安全生產標準化工作是提高企業安全管理整體水平,為企業的工作人T以及群眾提供生命及財產安全保障的一個重要的方式。安全標準化[2]指企業內部有比較完善的安全生產責任制度,以及安全生產的具體規章制度,安全生產細致的操作流程,各個生產的環節能夠進行安全的工作,符合有關法律規定的要求,并且能夠保持此種狀況持續下去。近十年以來,對危險化學品從業單位進行安全生產標準化工作取得了一定的成效,極大地為企業安全生產提供了保障。
2 我國危險化學品從業單位現狀
危險化學品的從業單位包括化學品的生產單位儲存單位、經營單位、運輸單位,使用單位以及廢棄以后的處置單位等。我國當前有危險化學品的從業單位三十余萬家,而其中最主要的是石油以及化工行業,依據各企業管理的水平以及安全生產的狀況,可以做如下分類:一是大型石油化工企業集團,其中又以中石油,中海油和中石化為主。這些企業內部的管理體系較為完善,生產設備較為先進,員工的整體素質比較高,企業領導對安全比較重視,而且也有足夠的能力和條件在生產安全方面投入資金和人力等資源,促使其在安全生產方面表現較為優異,同時也體現了石油化工行業安全管理的最佳水平。二是原有地方的國有企業。這些企業多已經改制成有限責任公司,管理的水平有一定程度的提高,但是往往因為受到資金、技術等因素的制約,多出現生產技術落后、生產設備落后、人才流失等問題,造成技術改革緩慢,在生產安全方面的投入不足,對安全方面的管理薄弱。三是各類小型化工企業。很大一部分私營的的小型化工企業,生產設備較為簡陋,生產工藝比較相對落后,員工的整體素質較低,企業對生產安全的管理雜亂無章,生產責任無法落實,更有甚者根本就不具有安全生產的能力,企業本身存在很多安全方面的隱患[3]。
所以說我國的化工行業還處于易發安全事故的時期,安全生產的總體狀況比較穩定,有逐漸轉好的趨勢,但是當前安全生產問題仍然十分的嚴峻。亟需通過進一步推進和完善對危險化學品的安全標準化管理工作來提升企業整體的安全管理水平。
3 企業進行安全生產標準化工作的步驟
對企業進行安全生產標準化工作必須要細致的分析可能存在的問題,并以此為依據采取針對性的策略。一般,對企業進行安全生產標準化工作的步驟有:
3.1 進行必要的培訓
首先應該以企業生產的具體情況和特點作為依據,選擇適合的能夠進行安全標準化咨詢的單位,分批次對企業內部的管理者、技術人員和普通的工作者進行安全標準化方面的培訓[4]。此外,企業內部也要進行各類宣傳活動,重點分析安全生產標準化具體的內容以及其意義。
3.2 構建完善的制度
企業進行安全生產標準化工作要構建相對全面完善的各種規章制度。在進行此工作以前,先要系統的對企業原有的規章制度進行整理,并且評估當前企業整體的安全管理的現狀,同時結合企業本身已經顯現出來的問題,進而針對性地對安全生產標準化的規章或者制度進行適當的修改或者重新制定。
3.3 設置機構
企業應該自組織上提升對安全生產標準化的重視程度,設立安全標準化的建設小組,并在其領導下,構建各種與之有關的機構并且配備專門的人員,各機構間要有清晰的組織,明確好各自的責任,進行明確的分工,同時以參照標準為依據進行考核,促進各工作都能夠真正地落實到實處。
3.4 持續提高
在進行企業安全生產標準化工作后,企業的領導者要長時間地密切關注進程狀況,及時發現工作中出現的問題,并進行詳細的分析,以期能夠從根本上解決問題并盡量避免類似的問題再次發生。同時,在生產中,持續性地對各類制度進行完善,且在平時的業務培訓中增加教育培訓,按時對安全標準化施行的具體狀況進行檢查以及評估,使安全能夠成為企業生存以及進步的第一要務。
4 一些從業單位安全標準化工作中的問題
當前,有一部分從事危險化學品的單位受到自身各種因素的制約,安全管理標準化工作仍然滯留在傳統類型的企業管理模式中,而沒有一套完善的整體管理體制。其存在的問題主要有:
4.1 認識不足
一些企業對與安全標準化工作的認識不到位,理解也不透徹,主要表現在企業的管理及決策者對安全標準化工作不夠重視。一部分企業的安全管理臺賬出現有記錄不夠詳實以及格式不準確規范等多種問題[5]。
4.2 安全基礎薄弱
某些地區的老化工企業,經營十分困難,技術比較落后,生護理產設備也十分老舊,又無力進行技術方面的改革創新以及推行安全標準化工作。另外,一部分私營的小型化工廠設備簡易,職工素質普遍低下,工廠中隱藏著很多安全以及環保方面的隱患問題。
4.3 安全意識淡薄
在一些企業內部諸多安全標準化工作沒未曾落到實處,特別是少數的單位甚至沒有把安全標準化工作編制到日常考核中,更沒有建立追責體系。還有少數企業一味地追求經濟利益,超負荷進行生產作業,即使多次發生生產事故,也不從中吸取教訓,仍然繼續運行,無視生產安全。
4.4 安全標準化脫離企業的生產實踐
有一些企業將其他企業制定的管理標準以及安全細則直接全部搬到本企業中,而完全無視自身的實際狀況,進而導致安全標準化和企業本身的技術以及管理體系完全脫節[6],在實際進行生產工作中可操作性弱,進而使企業的領導者出現安全標準化工作無實際價值的錯誤感覺。
5 結束語
在危險化學品從業單位內部大力推進安全生產標準化是我國強化安全生產工作的一個重大舉措。只有保證能夠長期堅持安全標準化工作,才能夠不斷地提升企業中對安全生產的管理水平,才能夠促進危險化學品從業單位得到良好的發展。
參考文獻
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[4]陳晶,李方,周中華.淺談我國危險化學品安全生產管理現狀及對策[J].科技創新導報,2015(28):187-188.
借鑒國內外企業先進的EHS管理經驗,結合我國高校危險化學品管理的實際狀況和相關法律法規,構建高校危險化學品的EHS管理體系。
1.1基本原則EHS管理體系的基本原則有:(1)第一責任人的原則;(2)全員參與的原則;(3)重在預防的原則;(4)以人為本的原則。
1.2高校危險化學品EHS管理體系的關鍵要素EHS管理體系的關鍵要素有:(1)領導和承諾是核心;(2)方針是導向;(3)組織、資源和文件是基本資源支持;(4)環境因素/危險辨識、風險評價和控制是方法和工具,也是事故預防的關鍵;(5)策劃和實施、監測是實現控制的基礎;(6)審核和評審是糾正完善及自我維護的保障。
1.3危險化學品EHS管理體系的框架元素本文基于高校危險化學品管理的現狀,提出高校危險化學品EHS管理體系的框架元素,并進行了詳細的解讀,具體見表1。(1)設定EHS責任人。學校以“預防為主,安全第一”為指導思想,堅持“誰主管,誰負責”的原則,實行“一崗一責”、分級管理,可以通過簽訂安全責任書等形式促進崗位職責的貫徹落實。如院長與分管院長簽訂安全責任書,分管院長與保衛處簽訂安全責任書,保衛處與相關院系簽訂安全責任書,院系與實驗室負責人簽訂安全責任書,實驗室負責人與學生簽訂安全責任書,通過層層簽訂,真正將責任分解和落實,讓每一個部門管理者和使用者都清楚地意識到危險化學品管理的重大責任。(2)EHS培訓和教育。EHS管理體系不是簡單的操作步驟和幾條措施即可完成,首先需要理念的認同,所以EHS管理體系的推行首先必須是理念的認同,所以EHS培訓內容包括EHS文化意識和崗位技能兩部分,培訓對象包括學院最高領導、分管領導、職能部門、實驗員、教師、學生等。高校可在相關專業開設EHS課程,在提高學生技能水平的同時,強化關于健康、安全、環保方面的素質教育。(3)危險化學品的購買。MSDS(化學品安全技術說明書,materialsafetydatasheet,MSDS)是一份傳遞化學品危害與安全信息的重要文件,內容包括產品信息如化學品品名、生產企業名稱、地址等,化學品的基本知識,更重要的是有許多安全、健康和環境保護方面的信息,如危險性概述、急救措施、消防措施、操作處置與儲存、個人防護、廢棄處置等方面的資料。所以在購買危險化學品時,應注意安全標簽和MSDS是否齊全。(4)危險化學品的儲存。我院危險化學品的庫房設在一樓,劇毒化學品單獨存放在專用庫房保險柜中,實行雙門雙鎖、雙人收發、雙人保管,執行嚴格的入庫手續,核查登記和定期檢查。庫房安裝防盜門、防盜網,室內安裝紅外報警系統,排風系統,室內外均有監控攝像頭,符合安全要求。(5)危險化學品的使用。使用危險化學品時認真閱讀安全標簽和MSDS,嚴格按照危險化學品的安全操作規程進行使用,嚴格控制危險化學品的使用途徑和使用量,使用教師須填寫《危險化學品使用申請表》,報分管院長審批并簽字,在實驗員、保衛人員和使用教師三人均在場的情況下方能打開保險柜。建立危險化學品使用的公共信息平臺,我院自行開發了實驗室試劑預約登記系統,見圖1。方便實驗員查詢并統計危險化學品的使用品種和數量,嚴格控制危險化學品的使用,目前該系統尚處于完善階段。(6)危險化學品的廢棄。對過期、無標簽的危險化學品,以及含危險化學品的廢液、廢渣禁止隨意傾倒、堆放、轉移,以免對環境產生危害。處理途徑兩種,一般廢液由實驗室確保無害化處理后排放;劇毒廢液、廢渣應集中分類后,交給有質的處理單位進行處理。(7)EHS硬件配置。EHS管理體系的基礎設施配置從環境、健康、安全考慮可以分為三類,見表2。(8)應急救援預案。制定應急救援預案,實驗室張貼應急救援預案,主要責任部門、責任人以及相關機構(公安、消防、醫療等)的聯系方式。危險化學品一旦發生泄漏、中毒、爆炸等事故,立即啟動應急救援預案,具體流程見圖2。(9)事故調查。及時調查危險化學品管理中產生的事故和重大未遂事件的根本原因及相關因素,確定減少此類事故和相關事故風險再次發生所需要采取的糾正措施或預防行動。(10)符合法規。EHS管理體系的相關人員認真學習《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》、《常用化學品危險品儲存通則》、《易制毒化學品管理條例》等有關法律法規,確保危險化學品的儲存、使用、廢棄等全過程合法。(11)全員參與。在校園里通過宣傳、培訓、貫徹,使EHS體系知識深入人心,讓每一位師生了解實施EHS管理體系的益處,每一個崗位熟悉自己對環境、安全的職責和健康意識。(12)審核、評審和持續改進。為確保EHS管理體系運行的有效性,需要定期對EHS工作進行審核、評審,來檢測體系運行中存在的不足與不當,對體系加以修訂和完善,保證EHS管理體系能夠持續改進。
2結語
創建平安校園是現在各大高校必須完成的目標,危險化學品的使用具有極大的危險隱患,因此高校危險化學品的管理工作成為創建平安校園工作的重中之重。EHS管理體系是一套科學嚴謹的現代管理方法,它注重強調保護環境、關注師生健康和職業安全,以EHS管理體系構建高校危險化學品安全管理的長效機制,具有重要而深遠的現實意義。
2、新建、改建、擴建生產、儲存危險化學品的建設項目(以下簡稱建設項目),應當由安監部門進行安全條件審查。新建、改建、擴建儲存、裝卸危險化學品的港口建設項目,由港口部門按照國務院交通部門的規定進行安全條件審查。
3、生產、儲存危險化學品的單位,應當對其鋪設的危險化學品管道設置明顯標志,并對危險化學品管道定期檢查、檢測。
4、危險化學品生產裝置或者儲存數量構成重大危險源的危險化學品儲存設施(運輸工具加油站、加氣站除外),與下列場所、設施、區域的距離應當符合國家有關規定。
已建的危險化學品生產裝置或者儲存數量構成重大危險源的危險化學品儲存設施不符合前款規定的,由所在地設區的市級人民政府安監部門會同有關部門監督其所屬單位在規定期限內進行整改;需要轉產、停產、搬遷、關閉的,由本級人民政府決定并組織實施。
5、儲存數量構成重大危險源的危險化學品儲存設施的選址,應當避開地震活動斷層和容易發生洪災、地質災害的區域。
6、生產、儲存危險化學品的單位,應當在其作業場所和安全設施、設備上設置明顯的安全警示標志。
7、生產、儲存危險化學品的單位,應當在其作業場所設置通信、報警裝置,并保證處于適用狀態。
8、生產、儲存危險化學品的企業,應當委托具備國家規定的資質條件的機構,對本企業的安全生產條件每3年進行一次安全評價,提出安全評價報告。安全評價報告的內容應當包括對安全生產條件存在的問題進行整改的方案。
生產、儲存危險化學品的企業,應當將安全評價報告以及整改方案的落實情況報所在地縣級安監部門備案。在港區內儲存危險化學品的企業,應當將安全評價報告以及整改方案的落實情況報港口部門備案。
9、生產、儲存劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位,應當設置治安保衛機構,配備專職治安保衛人員。
10、危險化學品應當儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室(以下統稱專用倉庫)內,并由專人負責管理;劇毒化學品以及儲存數量構成重大危險源的其他危險化學品,應當在專用倉庫內單獨存放,并實行雙人收發、雙人保管制度。