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建設項目的造價控制貫穿于項目的全過程,即項目決策階段、項目設計階段、項目實施階段和竣工階段都關系到建設項目的造價控制。統計資料顯示,在項目決策階段及設計階段,影響建設項目造價的可能性為30%—75%,而在實施階段影響建設項目造價的可能性僅為5%—25%。顯而易見,控制工程造價的關鍵就在于項目實施之前的項目決策和設計階段,項目決策是決定因素,而設計則是關鍵因素。控制工程造價不僅僅是防止投資突破限額,更積極的意義是要促進建設單位,施工單位,設計單位加強管理,使人力、物力、財力有限的資源得到充分的利用,取得最佳的經濟效益和社會效益。因此做好工程造價的控制工作,對保證和加速經濟發展具有一定意義。
二、控制建設項目工程造價的控制
建設工程造價的有效控制就是在投資決策階段、設計階段、工程發包階段、合同實施階段把建設工程造價的發生額控制在批準的工程造價限額以內,隨時糾正發生的偏差,保證項目投資目標的實現,以求在各個建設項目中能夠合理的使用人力、物力、財力取得較好的投資效益,最終實現使竣工決算控制在審定的概預算額內,避免“三超”現象的發生。為了有效控制工程造價,應做好以下幾方面工作:
(一)決策階段工程造價的控制
工程造價的確定與控制貫穿于項目建設全過程,但決策階段各項目技術經濟決策,對該項目的工程造價有很大的影響,特別是建設標準的水平的確定、建設地點的選擇、工藝的評選、設備選用等,直接關系到工程造價的高低。因此,決策階段項目決策的內容是決定工程造價的基礎,直接影響著決策階段之后的各個建設階段工程造價的確定與控制是否科學、合理的問題。
1編制投資估算的必要性
投資估算是基本建設前期工作中的重要環節之一。投資估算是決策性的文件,它是研究、分析建設項目的經濟效果的重要依據。報告批準后,估算就作為設計任務下達的投資限額,對初步設計概算起控制作用。因此,從估算開始就要正確完整地反映工程項目的建設。
2投資估算必須是設計的真實反映在投資估算中,應該實事求是的反映設計內容,這就要求設計人員從工程規模和項目內容上真實反映設計意圖。主要工藝要進行多方案比較,設計方案不僅技術上可行,而且經濟上更應合理。
(二)設計階段工程造價的控制
工程設計是建設項目進行全面規劃和具體描述實施意圖的過程,是工程建設的靈魂,是處理技術與經濟關系的關鍵性環節,是確定與控制工程造價的重點。
1優化設計方案,有效控制工程造價
設計質量是否達到國家規定、功能是否滿足只用要求,不僅關系到建設項目一次性投資的多少,而且在建成交付使用后影響項目的經濟效益。國外專家指出,雖然設計費用占工程總投資的比例很小,不到1%,但它對工程造價的影響程度達到75%。很顯然,搞好工程設計階段的造價控制是有效控制工程造價的關鍵,重施工、輕設計的觀念必須克服,控制工程費用應從設計抓起。因此,建設單位在審查設計單位的設計時,要利用各種指標重視設計方案的優化,并認真進行經濟分析,根據我國國情和企業的經濟實力,確定先進使用、經濟合理、切實可行的工藝技術方案。
2對工程項目實行限額設計控制工程造價,在設計過程中采用限額設計。所謂限額設計就是按照批準的可行性研究報告的投資控制初步設計,按照批準的初步設計總概算控制技術設計和施工圖設計。
限額設計使工程造價部門專業人員深入設計階段,與設計人員密切配合,為設計的多方案比較,優化設計、控制建設投資等方面提供咨詢服務。
3設計過程充分的分析數據,設計常出現的為了確保安全設計都大過于保守,造成投資增加。應做到對方案仔細考慮,對方案進行優化,降低設計的安全系數,在確定安全的前提下,降低結構尺寸,降低造價。
(三)實施階段工程造價的控制
工程項目的實施階段是建筑實體形成階段,是人力、物力、財力消耗的主要階段。工程量大,涉及面廣,影響因素多,施工周期長,政策性變化大,材料設備價格及市場供求波動大等等。
1有效控制工程變更機和現場經濟簽證
在工程建設項目中,對工程變更和現場簽證進行有效的控制。為防止在施工圖設計中產生漏洞,除在審核時把關外,還應在甲乙方的圖紙會審、設計院的技術咨詢。設計變更應盡量提前,變更發生得越早,損失越小,反之就越大。
2嚴格審核工程施工圖的預算
根據施工圖設計的進度計劃和現場施工的實際進度,及時核定施工圖的預算。對于預算超出相應概算的施工圖設計部分,要加以詳細分析,找出原因,并及時與項目負責人通氣,調整或修正控制目標,對工程造價實施動態控制。
3深入現場,收集和掌握施工有關資料
在工程施工過程,審價人員和費用控制人員應深入施工現場,對照圖紙觀察看施工情況,及時掌握現場施工動態;并為最終的工程總結算提供依據和做好必要的準備工作。
4承發包階段與合同價款的確定
實行建設項目招標投標是我國建筑市場逐步走向規范化軌道,實行建設工程招標投標可擇優可選擇承包單位,全面降低工程造價,有利于規范價格行為,使建設工程投資更加趨于合理。
工程造價部門或相關咨詢單位在接受業主的委托下協助業主進行招標工作,選擇技術過硬、資質符合要求、信譽和服務良好的承包商承擔施工任務。同時,在施工過程中定期協助業主進行工程審計。準確進行工程計量,嚴格控制工程變更、及時處理工程索賠、認真按合同進行支付工程款。
施工階段造價控制就是要控制合同價。工程合同價的突破,主要在于變更工程,但是,每個工程項目,或多或少都會有變更工程發生,因此,控制合同價必須首先控制變更工程。
(四)竣工驗收階段與竣工結算
竣工結算是業主和施工單位都十分重視的工作,工程造價部門在這個階段中:(1)要核對竣工工程內容是否符合合同條件要求,工程是否竣工驗收合格,合同中約定的結算方法、計價依據、取費標準、主材價格和優惠與承諾條件等。(2)要檢查核對隱蔽工程驗收記錄,所有隱蔽工程均需要進行驗收,實行監理的工程要經監理工程師簽字確認,隱蔽工程量要與竣工圖一致。(3)要落實設計變更簽證,設計變更要有經原設計審批部門審批,否則不應列入竣工結算。(4)要現場按竣工圖、設計變更、現場簽證進行工程量的核實。(5)要做到嚴格、合理、公平、公正。
總之,對工程造價進行全過程的確定與全過程管理是工程造價咨詢業發展的必然趨勢,是造價咨詢業適應市場經濟發展的必然結果。
【關鍵詞】控制;可持續
建設項目的投資控制應抓好前期、中期和后期的造價控制。
建設項目前期的投資控制在設計期應著重控制設計單位的設計標準,從投資控制的源頭對設計單位的產品進行投資控制,這需要產品嚴格按照設計限價進行設計,超過限價,對工程造價的控制是不可逆的,后期即便調整,前期人員、時間的投入已然形成成本,而且后期的調整也會造成成本的增加,因此設計階段的投資控制必須嚴格執行,它是實體工程進行投資控制的第一步。
建設項目前期的投資控制在建設期集中表現在招標文件的編制情況。以清單計價的建設項目的招標文件尤其重要。招標文件中的工程承包范圍、合同工期、工程款支付方式等涉及到工程造價的內容對建設中期的投資控制具有重要作用。建設方在編制招標文件的時候應著重對以上幾點的相應條款的內容進行分析,通過條款的具體內容對建設項目的工程造價進行控制,限制在一個可控范圍內。同時招標文件還應該對建設項目進行過程中的可能出現的特殊天氣和小概率事件做分析判斷,在條款中做相應約束,對建設項目的投資進行事前控制,防止影響造價不可控因素的發生。
與工程量清單固定總價合同相比,固定單價合同在前期的投資估算期時間不充裕的情況下,對建設方和承包方都較相對公平,也可以對建設期可能發生的不可預知的情況雙方可以風險共擔。承發包雙方在合同中應對固定單價合同的具體內容進行詳細約定,避免可能出現的風險范圍和費用,同時應對出現合同約定的風險情況的價格確定的方法。對于合同中的固定單價的清單內容應具體做好以下方面:
1、工程量清單的項目特征和工作內容應盡可能的詳細和具體,這樣更有利于投標方報價,在后期出現與此清單相關的工作時,可與清單的工作內容和項目特征進行對比確定綜合單價,減少雙方關于此項內容的爭議。如果前期招標的工程量清單的項目特征和工作內容不詳盡,在后期的實施過程中,甲乙雙方就會因界限劃分不清對價格確定產生分歧,這個確定的過程會造成人員、時間的成本增加,還會形成投資控制的不可控性。因此,建設項目前期的招標文件中的工程量清單的項目特征和工作內容應充分反映本項工作的具體內容及界限劃分,對暫時不能確定的因素也應該提供根據范圍報價的可能,使投標方的報價盡可能包括完成本項工作所有內容。當然,具體實施時的情況是無法完全掌控的,因此在招標文件中,應確定合理的暫列金將不可預知的情況進行預先考慮進行投資控制。
2、清單模式下的綜合單價是指完成一個規定計量單位的分部分項工程量清單項目或措施項目所需的人工費、材料費、施工機械使用費和企業管理費與利潤,以及一定范圍內的風險因素。風險因素會造成不可控的造價增長,由此影響建設項目的投資控制。如果在前期不進行約定風險因素的范圍,在建設后期就會造成投資不可控。
建筑工程在建設期間會受天氣、地質、社會、人員的影響,不同的建筑工程又有不同的特性,例如工業建筑和民用建筑、公用建筑和居住建筑。不同的建筑在建設期間也會受其建筑形態、建設使用周期、資金情況的影響。因此建設項目在建設工程中除了建筑工程的直接費用之外,措施費用需要進行控制的情況更多。實際情況中會出現措施費包干的情況,這種情形對建設單位和施工單位都會有風險,相對來說,投標期的措施費報價相對保守,所以施工單位的風險更大。為了雙方的風險共擔和建設項目的順利開展,據實結算措施費會更合理,但同時也會形成措施費用結算期的增加,因此作為甲乙雙方在前期的約定就很重要,應盡可能將建設期的措施費用考慮到位,對暫時無法進行計取的措施費也應在暫列金中計取備用。
在建設工程的實際施工過程中會涉及諸多專業,各專業之間需要協調配合從而產生配合費用。配合的過程有可能會產生工期的延誤,人工窩工,機械的降效,這些都會造成工程的造價上漲。因此對在施工配合過程中產生的費用應在招標階段就通過相應條款將此項費用包括在綜合單價或包干措施費用中,這樣可以減少施工期不可控配合費用的發生和增加。
施工工序和工期的控制是進行建設項目投資控制在中期造價控制的重點。通過合理安排施工流水作業,保障人工、材料、機械最大效率的使用率,避免窩工、停工、浪費情況的出現。此項費用是浮動變化的,因此應在施工前期就審定施工組織設計,并按施工組織設計嚴格執行,避免施工過程中出現工程造價增加,投資增高的情況發生。
建設項目的前期工作非常重要,前期的資料越細致,覆蓋面越廣,動態控制手段越多,施工中期可能發生的設計變更、簽證等情況就越少。簽證和變更是直接引起造價增加的情況,建設項目前期的工作再細致,也不可能完全避免簽證和變更的發生,因此除了做好前期資料的覆蓋面盡可能的廣之外,還應該在合同中編制針對清單漏項、新增工作內容、設計變更、簽證等情況的解決條款,制定統一的處理原則,盡可能降低合同外造價。
建設項目的后期的投資控制主要集中在造價審計方面,對建設項目的造價進行合理的審計,是進行投資控制重要一環。這要求審計人員對建設項目的資料、與項目相關的文件、項目所在地造價文件等情況都能通盤考慮并針對本項目作出合理的審計。
建設項目的使用成本控制主要是建筑使用過程中運營管理的控制,好的管理可以節約建筑的使用成本。因此設計能可持續使用,節約資源的建筑在其使用過程中才能相對的節約成本,這也是此項目投資控制的最后階段。
一、適用范圍
鎮人民政府所屬企事業單位、行政村等以財政資金、集體資金投資10萬元以上的各類建筑物、構筑物及其附屬設施的新建、改建、擴建、大修、裝飾工程以及道路、橋梁、環保、園林綠化、河道整治疏浚、水利等基礎設施工程。
1、200萬元(含)以上項目招投標
鎮招投標辦公室協助建設單位將項目資料上報至區招投標管理部門,由其辦理招投標事宜。
2、10~200萬元項目招投標
由鎮招投標辦公室辦理招投標手續,其中總投資30萬元或300平方米以上(有報建手續)的項目由建設單位到區招投標管理部門進行發包備案。
二、手續申報
建設項目的前期手續由建設單位辦理,符合招投標條件的將各類資料上報至鎮招投標辦公室。建設項目招投標需滿足下列條件:
1、工程項目已報建或經職能部門流轉領導批復且列入招標項目。
2、初步設計(方案)已批準。
3、有相應的資金或資金來源已落實。
4、有施工招標所需的技術資料。
5、招投標申請報告。
6、與招投標相關的其他資料。
建設項目如需到區招標辦備案,建設單位應辦理好立項、報建、方案批復、規劃許可等各項手續。
三、招標文件的編制和投標單位的組成
1、編制招標文件
建設項目進入招標平臺,建設單位除提供圖紙、工程量清單等各類資料外,還需編制招標文件(或委托招投標單位編寫)。招標文件由工程概況、招標范圍、工期要求、質量安全要求、投標注意事項、招投標日程安排、評標辦法等內容組成。招標文件經招標辦審定后,建設單位蓋公章,招標辦加蓋備案章。
2、投標單位的組成
為了更加充分體現招投標工作的公開、公平、公正性,加強本鎮招投標的競爭性,鼓勵各施工單位參與,凡具有三級及以上資質等級的施工單位均可參加投標。
⑴投標項目的分類
①工程造價在40萬元(含)以下且無完善招投標資料的項目,采取建設單位推薦1家和隨機抽取的方式確定3~4家投標單位。
②工程造價在40萬元以上且有較完善的招投標資料的項目,在本鎮范圍內實行公開招投標。
⑵引進鎮外施工單位投標
引進鎮外的施工企業,擴充土建類的施工企業庫。招標時,根據建設項目的實際情況、符合公開招投標的,可邀請鎮外企業參加投標。如鎮外施工單位中標,需掛靠本鎮指定企業,以確保稅收落地。
⑶特殊項目
對于一些特殊類型(如:廣告牌、不銹鋼、電子監控系統等)的項目,本鎮企業資源較少、可選擇性較小時,根據實際情況由招標辦與建設單位協商后指定不少于3家投標單位。
四、回標與評標
1、評標委員會的組成
開標的前一天,由招標辦組織、紀委監督、建設單位參與,從本鎮或區評審專家庫中隨機抽取3~5名(根據項目規模確定)專家組成評標委員會參與工程的評標。
⑴建設單位1名
⑵政府職能部門1名
⑶評審專家庫3~5名
2、回標
投標單位按招標文件規定的日期和時間將投標書密封送達規定地點,逾期送達的,視作棄權。
3、開標
招標單位于規定的時間和地點舉行開標會議。開標會議在紀委監督下,由招投標辦公室組織當眾開標。
投標單位因棄權或投標書無效造成有效投標單位少于兩家時,作流標處理,招標單位重新組織招投標。
4、評標
評標時,評標委員會在紀委監督下,嚴格按照招標文件的要求進行評標,并寫出完整的綜合評標報告,由評標委員會和建設單位簽字認可。由招標辦和建設單位簽發中標通知書,并通知未中標單位。
5、評標方式
⑴有標底評標:根據工程特點和建設單位需求設置標底的,在標底合理范圍內,根據各投標單位的商務標和技術標進行評分。
⑵無標底招標,有標底評標:
①投標單位少于5家:取投標單位報價的算術平均值作為標底(基準價),在其合理范圍內,根據各投標單位的商務標和技術標進行評分。
②投標單位不少于5家:按照市招標投標管理辦公室的評標方式進行評標,合理低價中標。
⑶簡易程序:對于個別建設項目因特殊情況而不能正常招標的,需填寫簡易程序審批表,經鎮長辦公會討論通過后可走簡易招標程序。
6、監督管理
由鎮紀委派員監督項目回標、評標和抽取專家的全過程。
五、資料歸檔
對于所有經過招標平臺項目的相關資料,招標辦都需予以歸檔。歸檔資料包括政府部門批復、招標文件、施工企業和評審專家名單、評分表、綜合評標報告、各類資料簽收表和簽到表、中標通知書,以及建設單位同施工單位簽訂的合同復印件等。
六、其他事項
1、投標單位原則上為本鎮施工單位及稅收落地本鎮的鎮內施工單位,部分特殊類型項目(不銹鋼、廣告牌等)除外。
2、在本鎮范圍內公開招標的項目,如施工單位無正當理由放棄參與投標,取消下一輪參與資格,以此激勵各單位積極參與本鎮的招投標工作。
3、建設單位不得將項目拆分后申報。
關鍵詞:造價管理造價控制
一、建設項目造價控制的意義
建設項目造價控制是工程項目管理的一個非常重要的方面,是項目管理科學中最主要的部分之一。上世紀90年代以來,我國持續實行積極的財政和穩健的貨幣政策,全社會固定資產投資始終保持高速增長,但在固定資產投資高速增長的背后,由于工程項目決策不科學,工程設計不合理,工程管理跟不上,而導致了諸多工程的投資規模失控、施工質量不穩定,造成了投資的巨大浪費。在工程建設項目中普遍存在著“爛尾工程”和“三超工程”,嚴重影響國家計劃、財政預算的執行。上述事實說明,我國現有的工程管理模式迫切需要改革,尤其是在工程管理中起重要作用的造價管理模式已經難以滿足現階段工程造價管理的需要。
二、設計階段工程造價的控制
工程設計是影響和控制工程造價的關鍵環節。它初步設計基本上決定了工程建設的規模、產品方案、結構形式、建筑標準及使用功能,形成了設計概算,確定了投資的最高限額。施工圖設計完成后,編制出了施工圖預算,計算出工程造價。據西方一些國家分析,設計費一般占相當于建筑工程全部費用的1%以下,但設計本身對工程造價的影響程度卻可達75%以上。由此可見,設計對整個工程建設效益的重要性。
限額設計是解決這一問題的主要方法。
限額設計就是按照批準的可行性研究報告及投資估算控制初步設計,按照批準的初步設計總概算控制技術設計和施工圖設計,同時各專業在保證達到使用功能的前提下,按分配的投資限額控制設計,嚴格控制不合理變更,保證不突破總投資額的工程設計過程。限額設計不是簡單的壓縮投資,而是將設計全過程的技術與經濟相結合,尤其是加深可行性研究深度 。
1. 按照批準的投資估算控制初步設計
初步設計應該是多方案比較選擇的結果,是項目投資估算的進一步具體化。初步設計開始時,設計者應該清楚各項控制經濟指標,嚴格按照限額設計分解的投資限額和控制工程量(如結構形式、面積、高度、三材總量等)設計,并不斷對照本專業的工程費用,力求將造價和工程量控制在限額內。
2. 按照批準的設計概算控制施工圖設計
經審核批準的設計概算是控制施工圖預算的限額依據。施工圖是設計的最終產品,是現場施工的主要依據,這一階段限額設計的重點在工程量的控制上。對于因建設市場動態性(如設備、材料的供應或價格變化等)、現場條件變化或初步設計階段設計深度等因素造成局部施工圖預算超設計概算,應積極采取措施,及時調整。
三、施工階段工程造價的控制
施工是實現建設項目的過程,造價的90%以上都耗用在施工階段,因此,這個階段的造價控制是整個工程造價控制的重要一環,要準確處理造價、工期和質量的辨證關系,把投入產出觀念貫穿到整個過程中,努力使人力、物力、財力、技術等生產要素達到最優組合。
1.加強施工組織設計及管理
施工組織設計是進行過程招標、簽訂承包合同、進行施工準備和指導施工的基本的、全局性技術經濟文件。它是對施工活動實行科學管理的重要手段,是保證工程順利進行、確保工程質量、有效控制工程造價的重要工具。
施工組織設計包含的基本內容有:施工方案;施工進度計劃:施工現場的平面布置:各種資源需要量計劃:技術及安全保證措施等。
合理的施工組織,能充分發揮各生產要素的作用。加強施工組織管理,要求企業充分利用現代化管理手段和方法,特別是應用計算機和網絡技術對工程進度進行排隊,進行資源優化配置,嚴格控制施工進度及質量,減少返修,降低費用。
2.實行工程造價的動態控制
建設工程施工周期一般比較長,因此,會使實際消耗的材料、人工價格與投標時差異較大,這就要求造價控制人員及時收集積累有關造價調整的資料,準確預測各種動態因素(如價格、利率、匯率等),使造價動態管理貫穿于建設項目全過程。
3.加強工程變更與索賠控制
(1)工程變更在項目實施階段,由于客觀、主觀原因,常發生局部設計變更、工程更改、材料代用、工藝方法改變等問題,引起工程預算價格的增減。因此,必須建立健全設計變更審批程序,合理有效的控制變更價款。
工程變更的內容有:承包合同中約定的工程量;建設項目附屬工程的增減;某些材料的規格、標準的變化;部分工程的標高、基線、位置、尺寸等的變更;某些工程的施工時間、程序的改變;市場主材價格的波動等。
工程變更必然會使造價提高,因此,必須嚴格控制,做好施工處理、驗收、核對和現場簽證工作,提高管理效率,減少管理成本。
(2)索賠的控制
常見索賠類型主要有:設計圖紙發生變更引起的索賠;不利自然條件或人為障礙引起的索賠;工期延長或延誤引起的索賠:因甲方原因造成施工中斷引起的索賠;因甲方原因工程終止或放棄引起的索賠等。不論什么類型的索賠,都必須做好現場第一手資料及詳細計算書,保證充足的證據。
索賠的健康發展,有助于合同雙方提高管理素質,加強合同管理,維護市場正常秩序;有助于雙方熟悉國際慣例,開展對外工程承包;有助于工程造價合理確定,可以把原來工程報價中的一些不可預見費,改為實際發生的損失支付,便于降低造價。
參考文獻:
一、項目立項階段
主要審計項目建議書或可行性研究報告的內容是否完整,是否符合國家計委《關于投資項目可行性研究報告的試行管理辦法》的規定;審計查可行性研究報告論證是否充分,有無虛假,各項數據是否齊全,可信度如何;審查建設項目場地、規模、建設方案是否經過多方案比較;運用經濟評價、效益分析考核對投資估算和預計效益進行復核、分析、測評,是否進行動態、靜態分析及財務、效益分析,重大項目是否進行國民經濟評價;審查建設資金安排是否合理,估算和概算內容是否完整,指標選用是否合理,資金有無正當來源渠道,貸款有無償還能力,投資回收期是否正確。
二、設計(勘察)階段
在初步設計階段,是否推行工程限額設計;在設計招標過程中是否設置一個合理的投資控制目標,是否要求設計單位應用價值工程的原理和方法進行方案優化,提出至少一組方案參與競標;是否要求設計單位盡可能詳盡準確地編制每個方案的設計概算;設計單位是否重視工程投資控制,核查設計單位是否全面落實了限額設計目標。審查概算是否依據有關部門批準的可行性研究報告及投資估算進行編制,是否要根據已批準的項目報告書所規定的建設規模、建設內容來編制;對總概算投資超過批準估算10%以上的,是否查明原因,重新編制或調整概算上報審批;審查編制概算所依據、套用的概算定額、概算指標、價格定額、稅率是否適用,有無違反國家規定高套、混套定額,擅自提高取費標準。審查概算編制是否依據國家有關部門的現行規定進行編制,各種編制依據是否符合規定的適用范圍。
三、招標投標階段
對招標工程量清單位的審計要點。審計工程量清單包括的內容是否完整;審查分部分項工程量清單包括的內容是否全面準確,特別是關注項目特征的描述是否詳細準確,不留爭議。對招標控制價的審計要點。審查建設單位是否采用招標方法進行編制;工程量清單及招標控制價的編制內容和深度是否全面、準確和清晰;招標控制價中材料暫估價、專業工程暫作價的設置是否合理。
四、施工采購合同簽訂階段
審查合同的工程質量標準是否符合有關規定;審查合同工程造價計算原則,計費標準及其確定的辦法是否合理;審查所規定的付款和結算方式是否合適;審查合同規定的隱蔽工程的工程量的確認程序及有關內部控制是否健全,有無防范價格風險的措施;審查采購合同是否按公平競爭、優質廉價的原則來確定供應商;重點審查建設單位的材料及設備的采購是否通過真正意義的招標競價,采購價格是否合理;檢查采購合同是否明確材料設備的規格、品種、質量、數量、單價、包裝方式、結算方式、運輸方式、交貨地點、交貨時間、交貨方式;審查合同中是否明確付款時間、付款方式、驗收時間、驗收地點、驗收標準、驗收方式等;審查采購合同中是否明確保修方式、違約責任、和爭議處理方式。
五、工程施工階段
目前審計部門提倡的跟蹤審計主要內容集中在施工過程審計階段,績效審計主要以工程變更、簽證、價款調整和索賠為審計重點。工程變簽證的價款調整情況。工程變更是否經建設單位、監理單位、設計單位、現場跟蹤審計的代表簽字,手續是否完備;審查變更的必要性、合理性、效益性;審查簽證的程序是否到位,手續是否齊全,簽證的內容是否真實、準確;審查變更價款中的綜合單價、措施費調整及工程變更引起的合同價款的調整與支付是否符合合同約定。
六、竣工結算階段
審查工程量清單的數量計算是否符合有關規定,計價方式是否符合合同約定;清單項目單價是否按投標單價執行;工程量調整是否有依據,是否符合招標文件要求、投標承諾和合同約定;主要材料的消耗量計算是否正確,材料價格是否與報價相等,價格調整是否有依據;甲供材料的品種、數量和結算是否正確;措施費調整是否有依據,計費依據、計算結果是否正確;各種稅費和規費計取是否符合稅務和相關管理部門的規定;工程質量獎懲事項是否得到落實;工期獎懲事項是否得到落實。
七、竣工決算階段