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宣傳企業(yè)參與社會保險,是一個吸引人才的基本條件,是提高市場競爭力的基石;同時引導中小民營企業(yè)向國有企業(yè)、集體企業(yè)方面靠攏,讓企業(yè)主意識到為員工繳納社會保險費用,不僅是應盡的責任和承擔的義務,更是吸引人才、增強企業(yè)的凝聚力,提高企業(yè)的運作管理水平,分散經營風險的重要條件。而且企業(yè)主為員工購買社會保險,往往能為企業(yè)樹立良好的形象,穩(wěn)定員工隊伍,塑造良好的企業(yè)文化,為企業(yè)未來的發(fā)展撐起美好的藍天,無疑是提升了企業(yè)的競爭力。

作為勞動保障部門和社會保險經辦機構,應利用廣播電視、報紙刊物等多種媒體,除了向企業(yè)主宣傳社會保險對企業(yè)經營發(fā)展的必要性之外,還要使企業(yè)主了解社會保險的基本常識、待遇標準和繳納社會保險的方法和步驟,消除企業(yè)主對社會保險的不信任,盡量減少或者避免短期行為的產生。與此同時,社會保險的相關部門應該加強對企業(yè)主和員工的培訓工作,使他們對社會保險有著認同感,并且使企業(yè)員工也意識到,如果一旦企業(yè)主為他們投保,他們將會享受到社會保險的權利,退休之后將是“老有所養(yǎng)”,鼓勵員工為繳納社會保險的企業(yè)積極工作,為完善養(yǎng)老保險奠定基礎。

為了激勵企業(yè)繳納社會保險,發(fā)揮社會保險對企業(yè)人才的激勵作用,我國應該形成一套運行有序的社會保險管理體系,對社會保險制度進行有效的監(jiān)督。因此,可以參照西方發(fā)達國家的社會保險機構管理模式,把相似或者相近的職能機構部門進行合并,從而減少機構職能重疊帶來的分工不清、人浮于事、管理費用巨多等現象。同時對社會保險機構內部的利益進行審核,從而形成監(jiān)督權、行政權互相分離、相互制約的權力制衡機制。并且根據不同企業(yè)的特點,設計不同的社會保險制度。對于中小企業(yè)和一些民營企業(yè)來說,企業(yè)主的經濟實力有限,社會保險的經辦機構應該采取靈活多樣的繳費方法,加強動態(tài)跟蹤,以便于政策得到及時的調整,引導、鼓勵中小企業(yè)朝著社會保險事業(yè)的方向發(fā)展,從而監(jiān)督每個企業(yè)都能參與社會保險制度。

社會保險能建立良好的企業(yè)文化

社會保險能幫助企業(yè)建立良好的企業(yè)文化,提升企業(yè)在市場的競爭力。企業(yè)為員工購買社會保險,能有效保障企業(yè)員工的利益。企業(yè)員工在醫(yī)療、養(yǎng)老方面得到了國家的有效保障,既改善了工作員工的生存狀況;又使員工的利益得到了保障,其工作積極性必然會提高,員工工作積極性的提高必然促進企業(yè)生產效率的提高,也提高了企業(yè)在市場上的競爭力。為了發(fā)揮社會保險對構建企業(yè)文化,提升企業(yè)競爭力的作用,企業(yè)應該加強工會組織建設,發(fā)揮工會組織維護員工利益的作用,監(jiān)督企業(yè)為員工參保。作為工會組織,應該幫助員工和企業(yè)主簽訂勞動合同,并對勞動合同的履行情況進行監(jiān)督。根據我國的《勞動法》規(guī)定,勞動合同是員工和企業(yè)建立勞動關系的契約,企業(yè)主與員工一旦有勞動關系的行為就必需簽訂勞動合同。但是在供大于求的勞動力市場中,勞動者處于比較弱勢的地位,很多企業(yè)主不與勞動者簽訂合同,并且不幫其繳納社會保險費用。作為企業(yè)的工會組織,應該幫助員工維護好自己的合法利益,幫助員工和企業(yè)簽訂勞動合同,糾正不簽訂合同的違法行為,避免顯失公平的勞動合同出現。在勞動合同簽訂之后,工會對勞動合同的履行情況和繳納社會保險的情況給予監(jiān)督。同時根據勞動力的流動特點,建立社會保險的轉移機制。作為勞動和社會保障部門,應該為社會的每一個勞動者設置終生不變的,專門記錄單位和個人繳納的失業(yè)、醫(yī)療、工傷、養(yǎng)老、生育保費費用;并且個人賬戶基金應該具備有可攜帶性;勞動者無論在哪個地方、哪個單位,都可以攜帶的個人賬戶;在勞動者工作處所變動的時候,個人賬戶就跟著本人一起走;這樣方便企業(yè)能為流動的勞動者繼續(xù)繳納社會保險。

完善社會保險制度,能保障員工在企業(yè)的利益,發(fā)揮企業(yè)文化這軟競爭力的作用。但企業(yè)參與社會保險,是一項復雜繁瑣的系統工作,涉及到工商、街道、稅務、勞動等各個方面。在信息化時代的今天,可以利用信息網絡技術,搭建一個社會保險的信息網絡平臺,這樣有利于企業(yè)、員工和社會保險各個部門的交流和溝通,全社會共同協力合作,一起形成推動社會保險制度發(fā)展的局面。因此,有關部門應該加快社會保險的信息庫建設,以信息技術為依托,建設完善的社會保障信息網絡,通過網絡及時、完整、準確把社會保險的有關資料給保存、記錄在數據庫;在此基礎上,逐步實現地區(qū)聯網和全國聯網,建立一套嚴格的社會保險基金征繳、籌集、使用、預算、審計工作體制,實施信息密集型、多層次的管理機制,從而促進社會保險對企業(yè)競爭力的提高作用。對于我國的一些中小企業(yè)、私人企業(yè)違規(guī)逃避社會保險的作用,勞動保障部門應該以勞動保障和執(zhí)法監(jiān)察的手段,規(guī)范企業(yè)的用工行為,完善企業(yè)勞動用工管理制度,使企業(yè)主和用人單位承擔自己的責任。同時,稅務、工商和勞動保險部門應該實施計算機信息聯網技術,并建立協商議事的制度,及時解決中小企業(yè)社會保險的問題,對于不給員工辦理社會保險的企業(yè),工商管理部門應該不予通過年審,從而從制度上約束企業(yè)的參保行為。

社會保險有利于建立現代企業(yè)制度

完善社會保險制度,也是建立現代企業(yè)制度的要求。建設現代企業(yè)制度,是市場經濟發(fā)展對企業(yè)發(fā)展所提出的要求?，F代企業(yè)制度一個顯著的特征,就是科學的領導體制和組織管理制度。企業(yè)完善的社會保險制度,能夠有效激勵員工的工作積極性,為企業(yè)創(chuàng)建積極向上的文化氛圍,能擴大社會保險的覆蓋面,為社會發(fā)展、為國家經濟發(fā)展做出貢獻,從這些來看,建立完善的社會保險制度也是建立現代企業(yè)制度的必然要求。社會保險和企業(yè)發(fā)展是密切相關的。為了發(fā)揮社會保險提升企業(yè)競爭力的作用,除了健全企業(yè)的工會組織之外,政府各部門還應該落實相關的社會保險政策。社會保險部門除了落實企業(yè)為員工繳納社會保險之外,針對一些中小民營企業(yè)的用工特點,應該深入調查,向有關部門反映情況,制定能覆蓋大多數員工的社會保險繳納制度。平日時候應該開展政策宣傳工作,不斷提高企業(yè)員工的社會保險意識。

在過去,一直是政府部門直接提供社會保險的公共產品服務,社會保險是政府官辦操辦的保險。但伴隨自由職業(yè)人員的增多和就業(yè)渠道的多元化,一些非政府部門也參與了社會保險領域,并為社會保險提供了有效的服務。作為社會保險經辦機構,可以用市場化的方式和非政府組織合作,把部分社會保險業(yè)務委托給一些非政府組織來管理,這樣把社會保險的工作量給減輕了;委托的項目可以有檔案管理、領取保險待遇人員的生存狀況調查、社會保險的宣傳活動、辦理退休、關系轉移等。社會保險經辦機構還可以采用社會化的方式,也就是組織民間的一些非營利組織和公民,利用社區(qū)組織、各種民間組織、退管組織,開展無償宣傳社會保險活動。在民眾和公共政府之間建立反饋、聽證、宣傳、建議的溝通渠道,了解民情,為社會保險政策的制定、監(jiān)控、糾正提供一個有利的條件。通過多元化組織參與的社會保險制度,從而創(chuàng)造良好的社會保險企業(yè)文化,為提升企業(yè)競爭力,建設現代企業(yè)制度創(chuàng)造良好的文化氛圍。

作者：彭夢林單位：湖南路橋建設集團公司