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摘要：社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌的構(gòu)造分城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)以及失業(yè)方面的保險(xiǎn)投資。長(zhǎng)期以來，社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩者之間的關(guān)系一直爭(zhēng)論不休，但隨著我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌制度的不斷完善，不僅在一定程度上維護(hù)了社會(huì)環(huán)境的穩(wěn)定，同時(shí)也促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。因此，本文針對(duì)兩者之間的關(guān)系，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起到的推動(dòng)作用進(jìn)行了深入的分析。

關(guān)鍵詞：社會(huì)保險(xiǎn)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；相關(guān)性；意義

社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌不僅是構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，同時(shí)也有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平競(jìng)爭(zhēng)，且給予流動(dòng)勞動(dòng)力一定的生活保障，可以說社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器，對(duì)是維護(hù)社會(huì)金融安全的重要力量，而且，社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌也更有利于社會(huì)的穩(wěn)定。

一、社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌的意義

1.有利于構(gòu)建和諧社會(huì)我國(guó)國(guó)民的生活水平隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展得到了提高和改善，在生活水平不斷提高的情況下，我國(guó)加快了對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的部分。社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌是構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要措施，在目前的形勢(shì)下，我國(guó)要不斷地完善社會(huì)保障體系，使其成為國(guó)民穩(wěn)定生活的重要保障。社會(huì)保險(xiǎn)是我國(guó)社會(huì)保證體系中的重要組成部分，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，為了使更多的國(guó)民受益，社會(huì)保險(xiǎn)體制改革也在不斷深化。同時(shí)，社會(huì)保險(xiǎn)體制改革深化對(duì)化解社會(huì)矛盾以及促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定團(tuán)結(jié)也有著重要的意義。因此，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)統(tǒng)籌也已經(jīng)被納入到相關(guān)章程中。2.實(shí)現(xiàn)了企業(yè)之間的公平競(jìng)爭(zhēng)雖然我國(guó)的經(jīng)濟(jì)一直以直線的方式向上發(fā)展，但是我國(guó)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中仍存在一定的差異性問題，因此，也就導(dǎo)致社會(huì)保險(xiǎn)因地域的不同而出現(xiàn)政策的差異，而地區(qū)因經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在差異性，所以也導(dǎo)致繳費(fèi)和費(fèi)率有一定的差異，以及不同地區(qū)之間的企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)費(fèi)用也不相同，嚴(yán)重導(dǎo)致企業(yè)成本出現(xiàn)了優(yōu)劣勢(shì)。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，由于所需要繳納的保險(xiǎn)費(fèi)用少，所以在一定程度上也給企業(yè)節(jié)約了不少成本資金，使企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有優(yōu)勢(shì)。而在我國(guó)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)，企業(yè)需要負(fù)擔(dān)較高的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，因此，也就致使企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不占據(jù)優(yōu)勢(shì)。地域的差異性在很大程度上加劇了企業(yè)之間的不公平競(jìng)爭(zhēng)，這種現(xiàn)象極不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，所以，社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌制度的實(shí)施，在一定程度上有效解決了這個(gè)問題。

二、社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性

實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌制度對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的作用。在我國(guó)，實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重大的推動(dòng)作用。而建立社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌的意義有:構(gòu)建社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌制度是建立和諧社會(huì)的重要內(nèi)容；建立社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌是為了實(shí)現(xiàn)不同地域企業(yè)之間的公平競(jìng)爭(zhēng)；建立社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌利于流動(dòng)勞動(dòng)力的利益?？梢哉f社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌極大推動(dòng)了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌制度的不斷推進(jìn)實(shí)施，社會(huì)保障資金的安全問題也變得極其重要。第一，確保社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌安全的前提條件就是實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障制度和社會(huì)經(jīng)濟(jì)兩者的可持續(xù)發(fā)展；第二，社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌在運(yùn)行過程中講求的是社保資金效益，只有處理好社保效益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益兩者的關(guān)系，社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌才能夠在運(yùn)行過程中實(shí)現(xiàn)資金的保值增值。另外，社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌的安全運(yùn)行，既是社會(huì)保障事業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必要條件，同時(shí)也是推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要途徑；第三，我國(guó)社會(huì)保障相關(guān)部門在對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)資金管理方面比較分散，資金的透明度低，缺乏監(jiān)督，所以應(yīng)該采取一些措施來確保社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌的安全；第四，我國(guó)實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌制度的目的是為了加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義以及構(gòu)建和諧美好的社會(huì)，我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活在改革之后有著翻天覆地的變化，最明顯的一點(diǎn)就是經(jīng)濟(jì)收入方面有特別大的差距，為了縮小收入差距，實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌不僅保證了社會(huì)的和諧和公平，而且也有效減少了社會(huì)中矛盾和經(jīng)濟(jì)沖突，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)提供了更好的發(fā)展環(huán)境。因此，社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌和經(jīng)濟(jì)發(fā)展在某種程度上有著重要的聯(lián)系。

三、促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌制度隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而不斷得到完善，雖然我國(guó)為了更好地適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，建立了社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌的制度框架。但是從整體上看，我國(guó)目前的社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌制度仍存在一系列問題，問題主要體現(xiàn)在社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面窄、社保資金短缺、社保基金管理混亂等方面。而且，這些問題在一定程度上也嚴(yán)重影響著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，相關(guān)部門應(yīng)針對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌系統(tǒng)進(jìn)行進(jìn)一步的完善，從而更好地促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及社會(huì)的和諧。1.社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理要明確責(zé)任社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌和社會(huì)保障資金是一樣的性質(zhì)，所以社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌的資金管理責(zé)任也需要?jiǎng)澐謱哟危驗(yàn)樯鐣?huì)保障資金管理的基本原則就是權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一，兩者相輔而成，缺一不可。在實(shí)際情況中，政府對(duì)社會(huì)保障資金管理責(zé)任高于資金籌集，在一定程度上最大限度的保證并制定了社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌資金管理的政策和制度，并根據(jù)政策及制度展開實(shí)施工作，且在運(yùn)行過程中保證社會(huì)保障制度的可持續(xù)發(fā)展。其次，個(gè)人和企業(yè)是社會(huì)保障資金的繳納人以及社會(huì)保障制度的最大受益者，因此，個(gè)人和企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身在社會(huì)保障中的角色，依法承擔(dān)自己的一份社保資金責(zé)任。2.加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理的有效措施對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策進(jìn)行加強(qiáng)和完善工作，徹底落實(shí)并實(shí)施我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策，將現(xiàn)收現(xiàn)付模式轉(zhuǎn)向籌資模式，實(shí)行部分積累；建立和完善養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)的政策扶持機(jī)制，保證財(cái)政補(bǔ)助資金能夠按時(shí)并足額到位，發(fā)展與養(yǎng)老保險(xiǎn)資金相匹配的資金，以避免養(yǎng)老保險(xiǎn)長(zhǎng)期在空賬的情況下運(yùn)行；建立養(yǎng)老資金待遇正常調(diào)整機(jī)制，增強(qiáng)各級(jí)財(cái)政對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金的支持力度，并要求各級(jí)財(cái)政部門對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金制定相應(yīng)的撥付制度。3.社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌需要加強(qiáng)法制建設(shè)我國(guó)目前所實(shí)行的社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌的雖然推進(jìn)了社會(huì)保障制度，但這仍然不夠，更重要的是要在完善和建立社會(huì)保障的立法制度的同時(shí)，通過立法的方式推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌制度的。第一，立法制度建立在形式的基礎(chǔ)上，從而統(tǒng)一社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌，以有效提高社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌的可實(shí)行性；第二，分散社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌內(nèi)容并推進(jìn)集約立法，從而確保社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌的內(nèi)容實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，在為國(guó)民提供社會(huì)保障信息服務(wù)的同時(shí)提高社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理制度。4.加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌資金的管理對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌資金加強(qiáng)管理，既能夠保證社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌制度的正常穩(wěn)定實(shí)行，同時(shí)，也能夠減輕政府對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌資金的負(fù)擔(dān)。當(dāng)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌發(fā)展到階段時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)保障面積不斷擴(kuò)大、國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平提高等情況，在一定程度上嚴(yán)重導(dǎo)致社會(huì)保險(xiǎn)資金短缺。而如果對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌資金進(jìn)行加強(qiáng)管理，不僅會(huì)保證社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌資金的保值增值，而且也有利于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因?yàn)樯鐣?huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌不再是只保證國(guó)民物質(zhì)的一項(xiàng)貨幣計(jì)劃了，其對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有著制約和影響。而且，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)性探究于傳蓮煙臺(tái)開發(fā)區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)處統(tǒng)籌的管理，不僅可以提高社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌的投資和效率，同時(shí)也更有利于促進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

綜上所述，社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有直接的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅加快了我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)改革的步伐，并且對(duì)完善社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌也起到了促進(jìn)作用。而社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌在實(shí)現(xiàn)了國(guó)民受益的目標(biāo)的同時(shí)，也確保了社會(huì)的穩(wěn)定團(tuán)結(jié)。而且，在一定程度上，社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌也保證了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

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作者:于傳蓮 單位:煙臺(tái)開發(fā)區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)處