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摘要：在工程項(xiàng)目中，財(cái)務(wù)管理貫穿整個(gè)項(xiàng)目過程，包括工程項(xiàng)目施工前、施工全過程以及竣工驗(yàn)收后。本文以水利工程項(xiàng)目為例，論述財(cái)務(wù)管理在水利工程項(xiàng)目中的作用，面臨的財(cái)務(wù)管理問題，以及控制策略等，以降低工程項(xiàng)目存在的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，確保工程項(xiàng)目保質(zhì)保量完成。

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；財(cái)務(wù)管理；財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

水利工程是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民幸福生活具有至關(guān)重要的作用。近年來，國家加大了水利工程項(xiàng)目財(cái)政資金的監(jiān)管力度，在有限的財(cái)政投入資金內(nèi)，為了確保水利工程項(xiàng)目能夠順利完成，工程項(xiàng)目中的財(cái)務(wù)管理起著關(guān)鍵作用。在工程項(xiàng)目中，財(cái)務(wù)管理能夠?qū)崿F(xiàn)對資金來源多渠道的合理使用和分配，確保資金流充足以及資金使用效率最大化。通過財(cái)務(wù)管理手段科學(xué)的對資金進(jìn)行規(guī)劃實(shí)施，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)對資金的集中管理，而且能夠提升資金的使用率。本文主要研究工程項(xiàng)目中財(cái)務(wù)管理的重要作用，分析現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理存在的主要問題，并提出解決策略，以充分體現(xiàn)財(cái)務(wù)管理在工程項(xiàng)目中不可或缺的地位。

1工程項(xiàng)目中財(cái)務(wù)管理的作用

1.1有效控制資金分配

在項(xiàng)目工程的整個(gè)過程中，要提前核算工程成本，編制財(cái)務(wù)預(yù)算，核算工程項(xiàng)目開始到結(jié)束所需要的資金，確保工程項(xiàng)目資金充足，使工程項(xiàng)目能夠順利實(shí)施。同時(shí)，要通過財(cái)務(wù)管理，做好工程項(xiàng)目前后的最優(yōu)規(guī)劃方案，核算工程項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的資金需求。在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，要做好資金調(diào)整需求方案，合理安排資金，在確保工程項(xiàng)目能夠按時(shí)按質(zhì)按量完成的前提下，盡可能降低成本。最重要的是，要利用財(cái)務(wù)管理手段做好工程資金預(yù)算，使財(cái)務(wù)管理融入工程項(xiàng)目整個(gè)過程，避免不合理的資金利用，做好開源節(jié)流，以有效運(yùn)用資金。

1.2健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制

工程項(xiàng)目一般具有建設(shè)周期較長、規(guī)模較大且標(biāo)準(zhǔn)較高等特點(diǎn)，在項(xiàng)目工程之前，要建立財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)分析模型，制定工程項(xiàng)目可行性方案，評估工程項(xiàng)目中存在的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避預(yù)防措施。一方面，要預(yù)測工程項(xiàng)目建設(shè)過程中的情況變化，以有效控制資源偏差，采取有效措施，避免工程項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)資金短缺造成項(xiàng)目停建等情況；另一方面，要避免項(xiàng)目工程建設(shè)前費(fèi)用投入過大而造成流動(dòng)資金無法周轉(zhuǎn)的情況。最重要的是，要通過分析財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，提高管理者風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，避免內(nèi)部不合理的管理給財(cái)務(wù)造成較大損失。

1.3健全財(cái)務(wù)管理制度

完善的財(cái)務(wù)管理制度能夠確保工程在項(xiàng)目建設(shè)過程中具有足夠的資金流，防止工程項(xiàng)目延期和出現(xiàn)工程建設(shè)質(zhì)量問題。在工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程中，深入財(cái)務(wù)管理，能夠把握各個(gè)環(huán)節(jié)資金利用的情況，防止資金過度投入與支出浪費(fèi)。同時(shí)，建立健全財(cái)務(wù)管理制度，可以實(shí)時(shí)監(jiān)控款項(xiàng)的支付，避免項(xiàng)目資金籌集不到位，或者由于不合理的投入導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)困難，致使不能保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，最終使工程項(xiàng)目無法按時(shí)順利完成。因此，建立健全完善的財(cái)務(wù)管理制度在工程項(xiàng)目建設(shè)中具有十分重要的作用。

2工程項(xiàng)目中財(cái)務(wù)管理存在的問題

2.1尚未形成健全的財(cái)務(wù)管理制度

目前，在工程項(xiàng)目中，負(fù)責(zé)人一般最看重的是進(jìn)度，往往忽視過程中的財(cái)務(wù)管理，對財(cái)務(wù)管理制度不夠重視。一方面，在工程項(xiàng)目實(shí)施前，沒有進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算和工程風(fēng)險(xiǎn)評估，缺乏風(fēng)險(xiǎn)控制策略，一旦遇到資金困難和工程風(fēng)險(xiǎn)，不能及時(shí)做出預(yù)警措施；另一方面，由于缺乏完善的財(cái)務(wù)制度和管控機(jī)制，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)漏洞，管理制度把控不夠嚴(yán)格，貫徹力度不到位，進(jìn)而可能會(huì)造成項(xiàng)目工程中資金運(yùn)轉(zhuǎn)不開或者資金斷裂，使工程項(xiàng)目無法按時(shí)順利完成。

2.2資金管理分散且資金使用效率低

在項(xiàng)目工程中，資金管理是確保工程順利完成的重要前提，實(shí)現(xiàn)資金充分利用、提高資金周轉(zhuǎn)效率是項(xiàng)目工程財(cái)務(wù)管理的重要工作。由于大多數(shù)項(xiàng)目工程建設(shè)周期較長、采取流動(dòng)作業(yè)形式且管理粗放，導(dǎo)致資金難以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)配管理，流動(dòng)資金難以實(shí)現(xiàn)集中管理。因此，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，由于資金分散，無法充分使用，資金分流時(shí)常發(fā)生，使得財(cái)務(wù)管理比較混亂，未能發(fā)揮財(cái)務(wù)管理在項(xiàng)目工程中的作用。此外，在整個(gè)工程項(xiàng)目實(shí)施中，對工程項(xiàng)目成本管理意識(shí)較差，缺乏工程項(xiàng)目成本管理機(jī)制，容易導(dǎo)致工程項(xiàng)目成本使用混亂。

2.3工作人員素質(zhì)較低且管理不到位

在工程項(xiàng)目中，財(cái)務(wù)管理工作人員的能力和素質(zhì)直接決定了財(cái)務(wù)管理是否在工程項(xiàng)目中發(fā)揮作用。因此，為了發(fā)揮財(cái)務(wù)管理在工程項(xiàng)目中的作用，要加強(qiáng)對財(cái)務(wù)工作人員的管理。目前，財(cái)務(wù)管理在工程項(xiàng)目中尚未發(fā)揮出作用，主要有以下幾方面原因：（1）部分財(cái)務(wù)人員相關(guān)知識(shí)掌握不扎實(shí)，造成一些基礎(chǔ)財(cái)務(wù)工作無法順利完成；（2）企業(yè)沒有形成一套完善的財(cái)務(wù)管理體系，不能對財(cái)務(wù)人員進(jìn)行有效管理，且缺乏專業(yè)知識(shí)以及人員素質(zhì)的相關(guān)培訓(xùn)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員在實(shí)際工作過程中無法在崗位上完成相關(guān)工作；（3）尚未建立完善的應(yīng)對人員流動(dòng)的制度，造成財(cái)務(wù)人員面臨工作崗位臨時(shí)調(diào)動(dòng)時(shí)，常出現(xiàn)不能勝任臨時(shí)工作安排的情況；（4）財(cái)務(wù)管理部門職責(zé)權(quán)限不明確，工作崗位不細(xì)化，導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員沒有足夠的責(zé)任感及工作積極性。

3工程項(xiàng)目中財(cái)務(wù)管理控制策略

3.1建立健全財(cái)務(wù)管理制度

從目前工程項(xiàng)目的發(fā)展情況來看，特別是水利工程項(xiàng)目，仍然存在比較傳統(tǒng)的管理觀念，往往忽視財(cái)務(wù)管理工作，過多干涉項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)度和工程質(zhì)量等相關(guān)問題。為了按照國家財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行實(shí)施，需要加強(qiáng)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理監(jiān)管力度，建立完善的財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)現(xiàn)對工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作的約束，積極發(fā)揮財(cái)務(wù)管理在工程項(xiàng)目中的作用。此外，為了做好工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作，需要建立專業(yè)的財(cái)務(wù)管理部門，明確財(cái)務(wù)管理工作人員的權(quán)責(zé)劃分，調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)管理工作人員積極性，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理工作人員責(zé)任感。另外，要進(jìn)一步完善內(nèi)部管理機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，制定財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，做好財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作，定期對財(cái)務(wù)情況進(jìn)行審計(jì)、公布，對存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行披露，并實(shí)時(shí)監(jiān)督監(jiān)控，及時(shí)完善風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。

3.2加強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理人員的管理力度

為了充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理在工程項(xiàng)目中的作用，需要加強(qiáng)對財(cái)務(wù)人員的管理，提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理水平。一方面，要定期對財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，鞏固財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)知識(shí)，并掌握新的技術(shù)和知識(shí)，不斷提高財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，使財(cái)務(wù)工作人員能夠時(shí)刻樹立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呢?cái)務(wù)管理概念。此外，還要引進(jìn)先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理理念，包括招聘相關(guān)的高水平財(cái)務(wù)人員，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理人員的教育培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)管理人員對風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的重視度，培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員處理應(yīng)對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力。同時(shí)在日常財(cái)務(wù)管理工作中，要及時(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)防控；另一方面，要注重培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員的職業(yè)素質(zhì)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)部門全方位管理與控制，合理明確各部門職責(zé)，細(xì)化財(cái)務(wù)人員的崗位職責(zé)，建立科學(xué)高效的人員獎(jiǎng)懲措施以及控制約束機(jī)制，引導(dǎo)財(cái)務(wù)工作人員高效努力地推動(dòng)工程項(xiàng)目中的財(cái)務(wù)管理，以提升財(cái)務(wù)人員的崗位責(zé)任感，使其時(shí)刻保持積極性，認(rèn)真負(fù)責(zé)地處理每一份財(cái)務(wù)工作。

3.3建立多元化、多層次的資金投資渠道

在工程項(xiàng)目資金來源方面，要建立多元化、多層次的渠道，有效調(diào)整資金投資結(jié)構(gòu)，積極改革投資方式，建立完善有效的投資體系。目前，特別是水利工程項(xiàng)目，由于涉及民生民計(jì)，都會(huì)依靠國家每年的財(cái)政投入，但隨著國家對財(cái)政投入的監(jiān)管，以及項(xiàng)目工程也在追求自身經(jīng)濟(jì)這一問題，國家的財(cái)政投入不足以滿足整個(gè)工程項(xiàng)目的順利完成。因此，有效地調(diào)整資金投資結(jié)構(gòu)對于項(xiàng)目工程的順利完成十分必要。通過拓展資金投資渠道，引進(jìn)其他資金來源，保證資金能夠快速運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮項(xiàng)目工程的自身經(jīng)濟(jì)，一方面能夠促進(jìn)工程項(xiàng)目的發(fā)展，另一方面能夠提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，為工程項(xiàng)目建設(shè)緩解資金壓力。

3.4完善監(jiān)管制度

建立財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理各部門之間的信息傳遞與共享，利用信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)，提升財(cái)務(wù)管理的數(shù)據(jù)化水平，進(jìn)一步提升財(cái)務(wù)人員的工作效率，及時(shí)監(jiān)管整個(gè)工程項(xiàng)目過程中的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)；同時(shí)要利用信息化工具分析判斷財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提升財(cái)務(wù)管理人員的管理質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)資金管理效率，保證工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，保障工程項(xiàng)目管理體系，提高管理效率。

4結(jié)束語

在工程項(xiàng)目建設(shè)中，財(cái)務(wù)管理的順利實(shí)施能夠全面推動(dòng)工程項(xiàng)目的開展。財(cái)務(wù)管理能有效控制工程項(xiàng)目建設(shè)中的資金運(yùn)轉(zhuǎn)，不僅能夠降低工程成本，還能夠提高工程項(xiàng)目資金的使用效率，嚴(yán)格控制整個(gè)工程項(xiàng)目中的成本，避免工程項(xiàng)目存在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)資金利用最大化。為了科學(xué)控制工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理過程，需要加強(qiáng)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理力度，把控每個(gè)環(huán)節(jié)中的財(cái)務(wù)管理要點(diǎn)。

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作者：蔣大瓊