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一安徽省創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資業(yè)發(fā)展的主要特征

1）創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資總體發(fā)展勢頭強(qiáng)勁

2013年，安徽省創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到65家，比2012年增加23家，排名躍居全國第4位；創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資基金（公司）數(shù)量達(dá)到55家，比2012年增加19家，排名躍居全國第3位；管理資本總量117．08億元，位居全國第6位。

2）創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)聚集化、企業(yè)化

2013年，安徽省創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)管理資本2億元以上的占46％，1億元以上的達(dá)到80％，5000萬以上的達(dá)到92％。機(jī)構(gòu)的規(guī)模化、聚集化趨勢顯著。此外，機(jī)構(gòu)資本來源于企業(yè)的比例也占據(jù)主導(dǎo)，已超過40％，直接來源于政府的已降至20％以下。這表明，政府資金在起到引導(dǎo)帶動作用后，已逐步退出市場主導(dǎo)。

3）創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資項目和金額仍居高不下

2013年，安徽省創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)投資各類項目數(shù)位居全國第4，平均投資強(qiáng)度達(dá)到了1515．07萬元／項。這表明，安徽省創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資活動正處于活躍期，且強(qiáng)度符合投資活動的一般規(guī)律。

4）創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資在新興產(chǎn)業(yè)中表現(xiàn)活躍

2013年，安徽省創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資在光電子與光機(jī)電一體化、新能源與高效節(jié)能技術(shù)、新材料工業(yè)、IT服務(wù)業(yè)、生物科技為代表的新興產(chǎn)業(yè)中表現(xiàn)活躍，投資占比超過40％，與2012年的不到30％相比，上升較為明顯。其中新材料工業(yè)、生物科技、新能源與高效節(jié)能技術(shù)行業(yè)投資強(qiáng)度均超過2200萬元／項。

5）創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資項目呈現(xiàn)早期化

2013年，雖然安徽省創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)所投項目中處于成長（擴(kuò)張）期的占48．3％，比例仍保持高位，但是處于種子期和起步期的已達(dá)到43．3％，較2012年上升13．1個百分點，這表明安徽省創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資方向已逐步轉(zhuǎn)向早期項目。

6）創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資項目退出保持穩(wěn)定

2013年，雖然安徽省創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資退出項目占全國比重所有下降，但從2006年以來的8年里，有6年穩(wěn)居全國前9位，且除去部分東部發(fā)達(dá)地區(qū)外，在中西部地區(qū)始終保持領(lǐng)先。這表明，安徽省創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資退出基本保持穩(wěn)定態(tài)勢。

7）政府引導(dǎo)基金引導(dǎo)帶動作用顯著

截至2013年底，安徽省創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資引導(dǎo)基金直接參股基金9支，配套參股合蕪蚌三市引導(dǎo)基金4支。截至2014年3月底，基金總規(guī)模達(dá)41．88億元，累計完成企業(yè)投資24．82億元，帶動及引導(dǎo)其他投資22．20億元，有效吸引了社會資金進(jìn)入投資領(lǐng)域，凸顯帶動作用和杠桿效應(yīng)。累計投資項目88個，投資額24．82億元，其中投資省內(nèi)早期創(chuàng)新型企業(yè)項目53個，投資額9．36億元。2013年度，參股基金投資的54家企業(yè)，主營業(yè)務(wù)收入151．69億元，同比增長25．33％；凈利潤9．99億元，同比增長4．55％；解決就業(yè)人數(shù)34780人，同比增長29．89％，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

8）政策環(huán)境日趨優(yōu)化

近年來，中央和地方相繼出臺了一系列政策措施支持和鼓勵創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資行業(yè)的發(fā)展。中央層面上，2013年，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于金融支持小微企業(yè)發(fā)展的實施意見》，著力引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資支持小微企業(yè)發(fā)展；中國（上海）自由貿(mào)易區(qū)正式掛牌成立，也在先行先試政策中提出鼓勵股權(quán)投資；12月，《國務(wù)院關(guān)于全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有關(guān)問題的決定》表明新三板擴(kuò)展至全國，這位創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資帶來新的機(jī)遇。安徽本省層面上，2013年6月，安徽省股權(quán)托管交易中心正式創(chuàng)立，安徽中小微企業(yè)再添股權(quán)交易和融資新渠道。

9）行業(yè)自律逐步形成

安徽省創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資協(xié)會正式成立并投入運轉(zhuǎn)，這將大大推動創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資業(yè)界溝通、交流和學(xué)習(xí)，加強(qiáng)行業(yè)自律、規(guī)范和培訓(xùn)，協(xié)調(diào)和幫助會員更好的投身創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資事業(yè)，維護(hù)會員合法權(quán)利、保障會員合法利益。

二促進(jìn)安徽省創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資業(yè)發(fā)展的對策建議

1）建議本省創(chuàng)投政策措施與國家層面保持同步

近年來，無論是國家層面還是地方層面紛紛出臺鼓勵和支持創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資的各類政策措施，相對來說，安徽有時稍顯滯后。如早在2011年，科技部、財政部設(shè)立了國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，綜合運用設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資子基金、銀行貸款風(fēng)險補(bǔ)償、績效獎勵等方式，建立在財政投入引導(dǎo)下、帶動全社會投入的多元化、多層次、多渠道的科技成果轉(zhuǎn)化投融資體系。全國很多省份也設(shè)立了類似的地方科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，用于國家項目的引導(dǎo)和培育，建議安徽省也能把握機(jī)遇，即使設(shè)立省級科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金。

2）建議現(xiàn)有國有創(chuàng)投基金重點轉(zhuǎn)向天使投資

安徽省內(nèi)現(xiàn)有國有創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資基金幾乎從事風(fēng)險投資的所有環(huán)節(jié)，既有天使基金，又有創(chuàng)業(yè)投資基金（VC），既有股權(quán)投資基金（PE），又有并購基金等。應(yīng)該來說，社會資本對于“臨門一腳”和成長性明顯的項目投資熱情很高，最為缺乏的是對種子期和起步期項目的支持，而這正是投資風(fēng)險高，社會資本投入較為慎重的部分，政府理應(yīng)承擔(dān)起這份責(zé)任，引導(dǎo)和鼓勵社會資本進(jìn)步這一領(lǐng)域。此外，還應(yīng)實行天使投資風(fēng)險代償機(jī)制、制定相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策、培養(yǎng)培育天使投資機(jī)構(gòu)和個人隊伍，并加強(qiáng)動態(tài)跟蹤服務(wù)、營造寬容失敗的社會氛圍，鼓勵中小微企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)。

3）鼓勵民營資本介入創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資

重點參照中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)法人合伙人企業(yè)所得稅試點政策，推動創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)向有限合伙制發(fā)展、鼓勵和引導(dǎo)“眾籌”模式的募資方式，突破200人的限制、大力支持創(chuàng)投機(jī)構(gòu)向股東或有限合伙人發(fā)行債券，拓展資本來源的方式，吸引民營資本進(jìn)入，最終形成全民創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

4）尊重創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資業(yè)發(fā)展規(guī)律

安徽省創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資發(fā)展到如今的階段，應(yīng)該說經(jīng)歷了盲目擴(kuò)張到理性發(fā)展的過程，對于創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資的認(rèn)識也逐步加深了，因此必須更加注重行業(yè)的發(fā)展規(guī)律。一是創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資應(yīng)該面向的是科技型企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)，特別是中小微企業(yè)，其顯著的特征是一方面這些企業(yè)項目技術(shù)含量高、有自主知識產(chǎn)權(quán)、亟需資本介入，另一方面早期項目投資風(fēng)險高、失敗率高，這需要投資者有敏銳的眼光。二是創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資的投資收益是需要合理的成長時間的，短期高收益的項目極少，這需要投資者保持充足的耐心。

作者：吳銳單位：安徽省科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心