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糧食期貨市場(chǎng)的發(fā)展與糧食安全

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糧食期貨市場(chǎng)的發(fā)展與糧食安全

目前,大連商品交易所正在積極推動(dòng)雞蛋等期貨上市交易。此外,大連商品交易所還在研究設(shè)計(jì)生豬、肉雞等畜禽產(chǎn)品,并積極研究推出農(nóng)產(chǎn)品期權(quán)和指數(shù)等工具,拓展和深化期貨市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的服務(wù)。在合約規(guī)則制度完善方面,已上市農(nóng)產(chǎn)品品種的維護(hù)工作不斷做深做細(xì),對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)能力不斷提升。但是,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)畢竟起步較晚,發(fā)展的深度和廣度都不夠,尚且存在一些問題。

首先,社會(huì)各界對(duì)于糧食期貨的認(rèn)識(shí)與理解不夠,期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、專業(yè)的從業(yè)人員尚未充分發(fā)揮教育大眾的作用,普及教育程度不深,行業(yè)協(xié)會(huì)、商品交易所、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的引導(dǎo)作用也沒充分發(fā)揮,在農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)經(jīng)營(yíng)各方中,深入進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品期貨規(guī)避農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的套期保值知識(shí)講座宣傳不夠,幫助企業(yè)進(jìn)一步完善介入期貨市場(chǎng)的相關(guān)保值、交割、風(fēng)險(xiǎn)控制制度不完善。

其次,農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)進(jìn)入期貨市場(chǎng)套期保值操作方面存在制度障礙。在農(nóng)產(chǎn)品發(fā)達(dá)的美國(guó)市場(chǎng),銀行在給涉農(nóng)企業(yè)貸款時(shí),必須附加有企業(yè)參與期貨套期保值的要求,否則很難從銀行獲得貸款。相反,目前我國(guó)的一些政策性銀行、商業(yè)銀行等限制在其進(jìn)行貸款的企業(yè)進(jìn)行期貨套期保值操作,銀行和期貨公司之間沒有達(dá)成協(xié)議,對(duì)市場(chǎng)的大規(guī)模擴(kuò)張?jiān)斐烧系K。

第三,糧食期貨品種少、規(guī)模小。總體上看,我國(guó)期貨市場(chǎng)規(guī)模與一個(gè)糧食大國(guó)的地位極不相稱,相對(duì)于國(guó)際上80多個(gè)期貨交易品種,我國(guó)進(jìn)入期貨市場(chǎng)交易的品種明顯過少,有些期貨品種基本上沒有形成交易規(guī)模。糧食期貨交易品種的多少,不僅決定了糧食期貨市場(chǎng)的活躍程度,還決定了糧食期貨市場(chǎng)的作用大小。如果期貨市場(chǎng)中期貨交易品種較少,規(guī)模過小,則不易發(fā)現(xiàn)糧食期貨產(chǎn)品的真實(shí)價(jià)格,也就很難使套期保值者順利實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移;從另一個(gè)角度看,在期貨市場(chǎng)上增加一個(gè)交易品種,也就相當(dāng)于為期貨市場(chǎng)參與者提供了多一種選擇機(jī)會(huì),為企業(yè)提供了更多的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)會(huì)。

最后,糧食期貨市場(chǎng)監(jiān)管制度仍存在不足。作為一個(gè)糧食大國(guó),如果沒有一個(gè)完善的價(jià)格形成機(jī)制和發(fā)達(dá)的糧食期貨市場(chǎng),糧食價(jià)格必然會(huì)受國(guó)外市場(chǎng)控制,只能被動(dòng)接受國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng),這不利于增強(qiáng)國(guó)家對(duì)糧食的宏觀調(diào)控。我國(guó)雖然已初步建立了糧食現(xiàn)貨市場(chǎng)和期貨市場(chǎng)體系,但仍不是一個(gè)統(tǒng)一有序的全國(guó)性大市場(chǎng)。現(xiàn)貨市場(chǎng)與期貨市場(chǎng)聯(lián)系不緊密,市場(chǎng)價(jià)格對(duì)價(jià)格的預(yù)期作用不明顯;期貨市場(chǎng)上中小投機(jī)者比重較大,糧食期貨市場(chǎng)投機(jī)特征顯著,糧食期貨價(jià)格與現(xiàn)貨市場(chǎng)需求狀況背離程度較大。現(xiàn)貨市場(chǎng)的局限性制約了期貨市場(chǎng)發(fā)展

糧食期貨市場(chǎng)是發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格與規(guī)避農(nóng)業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的重要場(chǎng)所,它是現(xiàn)貨市場(chǎng)的高級(jí)形式,具有更嚴(yán)密的組織和交易管理制度,具有發(fā)現(xiàn)價(jià)格和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的功能。我們可以充分利用糧食期貨市場(chǎng)的功能為糧食的生產(chǎn)和流通服務(wù),從而確保糧食安全。然而由于中國(guó)期貨市場(chǎng)整體起步較晚,糧食期貨的國(guó)際影響力還有待進(jìn)一步提高。當(dāng)前,國(guó)內(nèi)眾多糧食企業(yè)和貿(mào)易商并沒能實(shí)際利用期貨市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)套期保值以減少價(jià)格風(fēng)險(xiǎn),更不用說對(duì)期貨不甚了解的廣大中國(guó)農(nóng)民。因此,大量培育機(jī)構(gòu)和個(gè)人進(jìn)入期貨市場(chǎng)進(jìn)行套期保值和投機(jī)交易,對(duì)于擴(kuò)大市場(chǎng)影響、發(fā)現(xiàn)價(jià)格等具有多重重要意義。

培育現(xiàn)代農(nóng)民,培養(yǎng)期貨專業(yè)人才,規(guī)范專業(yè)機(jī)構(gòu)行為加強(qiáng)農(nóng)民在金融知識(shí)方面的教育。當(dāng)務(wù)之急不僅要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的科技知識(shí)的教育,更要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民以及政府管理人員的金融知識(shí)的教育,以形成有組織的生產(chǎn)銷售及管理。引導(dǎo)農(nóng)民走出過去精通生產(chǎn)不懂市場(chǎng)的狀況,要將分散的農(nóng)民通過市場(chǎng)組織聯(lián)合起來適應(yīng)市場(chǎng)新形勢(shì),有效利用農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的市場(chǎng)知識(shí)培訓(xùn),培育現(xiàn)代農(nóng)民;加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的信息服務(wù),特別是推動(dòng)期貨市場(chǎng)價(jià)格信息傳播,引導(dǎo)農(nóng)民利用市場(chǎng)信息種地賣糧;積極培育農(nóng)民合作組織,或推動(dòng)農(nóng)民與龍頭企業(yè)合作,提高農(nóng)民抗風(fēng)險(xiǎn)能力,并利用農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)轉(zhuǎn)移現(xiàn)貨風(fēng)險(xiǎn),保障農(nóng)民收益的穩(wěn)定。為保障投資者的利益,降低風(fēng)險(xiǎn)及損失,各糧食生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者,特別是龍頭企業(yè),要加快期貨專業(yè)人才的培養(yǎng)。可逐步放開對(duì)糧食期貨參與資金的限制,試點(diǎn)設(shè)立糧食期貨投資基金;穩(wěn)妥推進(jìn)糧食期貨市場(chǎng)的對(duì)外開放,進(jìn)一步推動(dòng)糧食期貨市場(chǎng)升級(jí)。

利用糧食期貨市場(chǎng)的價(jià)格發(fā)現(xiàn)和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避功能指導(dǎo)農(nóng)民優(yōu)化種植行為科學(xué)的種植結(jié)構(gòu)離不開科學(xué)的價(jià)格信息和市場(chǎng)供求信息,而這正是政府和現(xiàn)貨市場(chǎng)難以做到的。期貨市場(chǎng)以科學(xué)的定價(jià)方式給農(nóng)民提供了一個(gè)遠(yuǎn)期的價(jià)格參考體系來進(jìn)行種植行為的決策,這樣既能減少市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),又能增加農(nóng)民收入。鼓勵(lì)和支持糧食購銷企業(yè)、糧食加工企業(yè)等國(guó)有糧食企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際情況,選擇性的采用套期保值交易手段,合理利用農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)規(guī)避價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng),發(fā)展農(nóng)村合作組織,引導(dǎo)農(nóng)民通過合作社參與期貨市場(chǎng),并逐步學(xué)會(huì)利用期貨市場(chǎng)規(guī)避農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。期貨交易的最終目的并不是商品所有權(quán)的轉(zhuǎn)移,而是通過同時(shí)進(jìn)行現(xiàn)貨市場(chǎng)和期貨市場(chǎng)的合約買賣來進(jìn)行套期保值,規(guī)避現(xiàn)貨價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。糧食生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者可以通過進(jìn)行與現(xiàn)貨經(jīng)營(yíng)數(shù)量相當(dāng)、方向相反的套期保值交易,規(guī)避糧食現(xiàn)貨價(jià)格風(fēng)險(xiǎn),鎖定經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)。可以通過穩(wěn)定“公司+農(nóng)戶”的合作模式,結(jié)成利益共同體,不僅降低了糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn),降低了成本,又相對(duì)地提高了糧農(nóng)的收入和種糧積極性。

積極穩(wěn)妥地增加期貨交易品種,擴(kuò)大糧食期貨交易規(guī)模為了有效規(guī)避糧食風(fēng)險(xiǎn),首要措施是適當(dāng)擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品期貨的品種。通過糧食期貨市場(chǎng)能有利于相關(guān)資源的合理配置,促進(jìn)糧食綜合生產(chǎn)能力的提高。對(duì)于一些非居民主食的小綜交易,可適當(dāng)放寬其進(jìn)入期貨市場(chǎng)的“門檻”,即降低保證金要求。國(guó)內(nèi)糧食期貨品種不斷豐富,但品種結(jié)構(gòu)仍不夠完善,故需對(duì)國(guó)內(nèi)糧食期貨市場(chǎng)發(fā)展進(jìn)行全面規(guī)劃,研究制定進(jìn)一步推動(dòng)糧食期貨市場(chǎng)發(fā)展的相關(guān)政策;進(jìn)一步加大對(duì)糧食期貨品種創(chuàng)新的支持,建立市場(chǎng)化的品種上市機(jī)制,加快推出相關(guān)品種期權(quán)交易,完善期貨品種結(jié)構(gòu)。同時(shí),應(yīng)該通過發(fā)展現(xiàn)貨交易和遠(yuǎn)期交易,優(yōu)化糧食供求結(jié)構(gòu)性。糧食市場(chǎng)由現(xiàn)貨市場(chǎng)與期貨市場(chǎng)共同構(gòu)成,企業(yè)和個(gè)人可以通過現(xiàn)貨市場(chǎng)進(jìn)行及時(shí)的糧食產(chǎn)品的交換活動(dòng),期貨市場(chǎng)能促進(jìn)現(xiàn)貨市場(chǎng)的生產(chǎn)、流通、資源配置并為其分散風(fēng)險(xiǎn)。政府可以通過鼓勵(lì)大型國(guó)有糧食企業(yè)利用期貨市場(chǎng)進(jìn)行套期保值,促進(jìn)期貨市場(chǎng)與現(xiàn)貨市場(chǎng)的相互結(jié)合,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和有機(jī)統(tǒng)一,形成兩個(gè)市場(chǎng)良性互動(dòng)的局面。對(duì)于各級(jí)政府,應(yīng)該在現(xiàn)有期貨市場(chǎng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)上,加快上市期貨、培育遠(yuǎn)期的步伐,構(gòu)成現(xiàn)貨、遠(yuǎn)期、期貨、期權(quán)等協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。

作者:李蔚單位:中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)金融學(xué)院

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