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軍民融合式成人教育創建思路

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軍民融合式成人教育創建思路

一、構建軍民合式成人繼續教育體系是提高軍隊人才培育質量的戰略舉措

(一)軍民融合育人才體現我軍人才培養方針一脈相承、與時俱進的鮮明特點

我軍從創建之初,就一直重視軍民結合、寓軍于民的建軍方針,具體表現在干部人才培養選拔上,注重在廣大人民群眾中把有知識、有能力的人作為選拔重點對象,并要求在戰爭中不斷學習提高。同志在論十大關系》中提出要“軍民兼顧”,“要學習兩套本事,在軍事工業練習民用產品的本事,在民用工業中練習軍事產品本事”。鄧小平同志順應時展要求,充分利用有利的世界和平環境,確立了以“軍民結合”為標志的新的國防和軍隊建設指導方針。同志提出了“寓軍于民”的新觀點和新論斷,指出“軍隊生長干部要逐步走開軍隊自己培養和依托國民教育培養并舉的路子,從更大范圍選拔培養高素質的人才”。主席指出要全面推進經濟科技教育人才等各個領域的軍民融合,把國防和軍隊現代化建設與經濟社會發展結合起來。從“軍民兼顧”、“軍民結合”、“寓軍于民”到“軍民融合”,體現了我黨在領導國防和軍隊建設中對軍事人才培養規律的深刻洞察,是科學發展觀在軍隊教育和人才培養領域的生動體現。

(二)軍民融合育人才適應新軍事變革發展的客觀需要

隨著世界軍事變革的深入發展和軍事科學技術的進步,戰斗力構成要素,包括作戰理論、武器裝備、保障手段和體制編制等向信息化快速聚焦,信息化戰爭對軍事人才的依賴性空前增強,對軍隊人才的能力和素質提出了全新的要求。同時,世界經濟和軍事的快速發展,使國防經濟與社會經濟、軍用技術與民用技術、軍用人才與民用人才結合面越來越寬,融合度越來越深,通用性越來越強。軍隊人才培養必須適應這種發展變化,適時調整發展戰略,選擇走軍民融合發展道路,把軍隊人才建設納入國家人才建設總體戰略,注重發揮國民教育在通用學科中的優勢,減少教育資源的重復浪費,提高軍校教育的質量效益,推動軍隊人才培養與國家經濟建設有機融合。

(三)軍民融合育人才順應世界發達國家軍隊人才培養的共同規律

人才隊伍建設是軍隊建設的根本。當今世界,各國軍隊都高度重視人才培養,積極探索了適應軍事人才成長成才的經驗做法。目前,世界發達軍隊在人才培養中的一條共同經驗,普遍放棄過去單純依靠軍隊院校系統培養人才的模式,改由依托國民教育培養軍隊人才。一方面,美軍非常重視自學與函授教育,他把入校學習、實踐鍛煉與自學函授作為軍事教育的三大支柱,大力鼓勵官兵通過磁帶、電子郵件、網絡、光盤、掌上電腦、廣播、紙質函授、衛星電視等方式獲取學歷學位和職業資格證書等。另一方面,美軍還從地方院校法律、醫務、財務、技師等專業的畢業生中直接招收軍官,每年新任命的初級軍官中70%左右是由國民教育高等學校輸送的。英國、法國、日本、俄羅斯、韓國等發達國家軍隊也積極通過在地方大學設立軍種獎學金和軍官訓練團、直接招募地方大學畢業生和從受過地方高等教育的士兵中提拔軍官等形式大量培養軍事人才。

二、優化專業設置是構建軍民融合式成人繼續教育體系的重要基礎

(一)推進學科化教學向專業化教學轉變

專業設置體現人才培養的基本導向,在推動成人繼續教育可持續發展過程中發揮重要的基礎性作用。軍民融合式成人繼續教育體系,首先要打破學科壁壘,改變傳統成人繼續教育,按學科劃分和知識自身的邏輯體系設置內容、構建知識體系的定勢,充分發揮院校特色優勢,直接面向部隊任職崗位,堅持以崗位任職需求為牽引,以專題為中心重組知識體系,整合教學內容,突出教學內容的針對性、實用性,探索專業化施教辦學的路子。

(二)推進知識傳授性教學向素質培養性教學轉變

構建成人繼續教育體系,必須改革固有教學模式,充分考慮軍隊成人繼續教育培訓時間短、需求指向性強、培訓內容更新快等特點,遵循崗位任職能力生成規律,合力分配單純知識講授比重,提倡精講多練和學員自我學習,探索小班教學、雙邊教學、遠程教學、光盤教學和軍地合作辦學等方式,力求建立多法并舉、靈活多樣、實用高效的教學方法體系,充分挖掘學員的潛力和潛質,調動學員參學熱情,切實提高學員的能力素質。

(三)推進封閉式教學向開放式教學轉變

構建成人繼續教育體系,要充分發揮聯合育人協作機制,加強軍地辦學的合作與互動,不斷創新工作制度,采取“走出去”與“請進來”相結合的方法,加大開放力度,促進地方、部隊和個人融為一體,實現軍民兩種資源的優化配置。加強聯合辦學組織建設,適時增補、修訂相關法律法規,進一步明確和細化軍地各系統、各部門的職責和權限等,為推動軍民融合教學領域的深層次合作交流提供制度化保障。

三、打造精品課程是構建軍民融合式成人繼續教育體系的核心內容

課程是教學的中心環節,要實現成人繼續教育的目標,必須始終把打造精品課程,作為構建軍民融合式成人繼續教育體系的中心任務抓緊抓好。

(一)打遣精品課程要考慮學員需求差異成人繼續教育的課程設置要結合不同領域、不同類型的受眾需求,要根據使命任務需要,學員需求差異,堅持因人施教,努力做到“缺什么補什么,需要什么講授什么”。例如,對軍隊學員來講,要重點學習與地方經濟建設相關的經濟、政治、管理和社會建設等方面的內容,從國家建設的知識體系和有益經驗中吸取養分,從而有效推動部隊建設。對地方學員來講,要突出國防和軍事建設中基本理論、基本知識、基本技能的學習,使學員增強對國防和軍隊的感性認識,自覺運用所學知識,為推動軍民共建做出貢獻。

(二)打造精品課程要重視區分學員層次成人繼續教育的課程設置要結合學員類型的差異,有針對性的制定授課內容,杜絕教員出現“一課鮮,吃遍天”的現象。例如,對部隊行管干部來講,課程要以戰略思維、現代管理和基礎理論素養的教育為主,注重干部領導能力和管理能力的提高;對部隊專業技術干部來講,要突出軍事高科技和信息化知識的講授,旨在充實完善干部的知識結構;對地方干部和部隊戰士學員而言,則以實用知識和技能講授為主,切實提高學員的履職盡責能力。

(三)打遣精品課程要關注學習上下銜接成人繼續教育的課程設置要體現“自成系統、內在統一”的理念,把軍民融合式繼續教育的內容,有機地融人整個國民教育之中,實現軍地的良性互動;要按照“分工明確、重點突出”的要求,實現學員培訓內容初、中、高三級的有效結合;要按照“普遍適用、有機轉化”的要求,實現領導干部及行管干部、技術干部和基層官兵需要的知識體系的無縫銜接,避免交叉重復和掛空脫節。

四、豐富教學手段是構建軍民融合式成人繼續教育體系的有效抓手

創新和改進教育方法手段,是推動成人繼續教育實現教學相長的題中之意,是發揮成人繼續教育特色和優勢的有效抓手。

(一)深入開展軍地交叉培訓

改進成人繼續教育的教學手段,必須重視發揮軍地雙方辦學的各自優長,緊貼形勢任務需要,大力推廣網上研討,互動討論和案例講授等教學形式,開展短期有成效的教育培訓,調動學員的學習熱情。特別是在成人繼續教育教員隊伍培養中,為了不斷拓展軍隊教員的知識結構,必須充分挖掘軍地教育資源的潛力,采取多種形式和手段,積極開辦教員急需的新知識、新專業、新技能等交叉培訓,有效提高教員的授課能力。

(二)不斷加強軍地參觀見學

多年來,軍地各類院校在探索成人繼續教育科學發展的過程中,形成了自身特色,取得了很大成績,并且積累很多經驗。積極開展軍地雙方的參觀見學,有利于雙方增進軍地院校的相互了解,交流治校辦學的經驗教訓,通過雙方的相互學習和取長補短,進一步推動軍隊成人繼續教育體系的不斷完善。

(三)建好軍地遠程教育平臺

成人繼續教育的發展離不開現代教育科技手段的廣泛應用。必須瞄準當今科技發展前沿,下大力建度好軍地遠程教育平臺,特別是重點建設一批軍地聯辦的繼續教育培訓基地,依托各種教育平臺和信息系統,廣泛開展信息模擬訓練、虛擬仿真訓練和網上對抗訓練等等,為駐地偏遠、難以集中組織學習的軍地單位,提供豐富的教學資源和現代培訓手段,實現軍民融合式繼續教育的雙贏效益。

五、提高保障效益是構建軍民融合式成人繼續教育的內在要求

保障有力是軍隊教育有效實施的重要前提。在構建軍民融合式成人繼續教育體系中,必須樹立教育質量第一意識,大力推動教學保障重點由課堂教學一元保障向覆蓋所有教學環節立體保障,努力實現保障機制的轉型,提升教學保障效益。

(一)變被動保障為主動型保障

開展成人繼續教育,具有教學對象多元,實踐環節多樣、教學成本高昂、軍地協調難度大等諸多特點。構建軍民融合式成人繼續教育體系,必須改變過去基礎學歷教育“要什么給什么”的被動伴隨性保障方式,借鑒地方高效教學保障有益經驗,主動適應軍隊人才培養的發展需求,牢固樹立“兩員第一”的服務意識,主動靠前組織計劃,關口前移施行保障,實現保障水平的整體躍升。

(二)變自我保障為開放保障

構建軍民融合式成人繼續教育體系,要改變過去各院校各自為政、自我保障的單一模式,根據軍地教育資源分布特點,以人才培養需求為牽引,探索聯合保障模式,建立軍民聯動、互相借力的信息資源體系,將國際和國內最新繼續教育新思想、新觀念、新方法、新手段等重要信息聚合起來,減少資源重置與浪費,構建開放共享、互惠互利的聯合保障機制。

(三)變全覆蓋保障為精確化保障

構建軍民融合式成人繼續教育體系,要根據軍隊人才培養特點,樹立成本節約的意識,合理確立保障方式和保障力度,堅持便捷、高效的原則,具體情況具體分析,實施靈活多樣的保障方式。對教育經費的投向和投量加強監督,采取傾斜政策,加大對小班化教學、參觀見學、軍地聯演等實踐性環節的保障力度,確保軍隊教育的質量和效益。

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