大學生法律素養(yǎng)問題研究
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(一)掌握了一定程度的法律知識，但在理解上存在偏差
高職學生對法律基礎知識有一定的了解，大體上了解我國的法律體系，但在理解上存在偏差。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有67%的學生很了解我國當前的法律體系，71．5%的學生了解我國憲法規(guī)定的公民基本權利和基本義務，83%的學生認為違法不一定是犯罪，但犯罪一定是違法，66%的學生選擇了法律的主要作用是保護公民權益。大學生獲取法律知識的途徑主要廣播電視、課堂、報刊雜志、網(wǎng)絡等，知識來源多樣化。當被問及“在四六級英語考試中，如何看待替考行為”時，33%選擇了“個人品德問題”，34%認為是“紀律問題”，僅有28%的學生認為是“違法問題”，還有一部分學生認為“問題不大”。針對日常生活中父母打罵孩子的現(xiàn)象，62%的學生認為“不大好”“父母措施不當”;12%的學生認為“很不好”“違反道德”，僅有15%的學生認為是“家庭暴力”。
(二)法律意識淡薄，法律信仰缺失
調(diào)查顯示，大學生評判是非的一般標準依次是:道德、法律法規(guī)、校規(guī)校紀、政府或黨的政策，同時超過一半的學生都選擇了道德判斷。大學生是高學歷的群體，卻主要用道德來判斷是非，這值得我們深思。58%的學生對法院、檢察院和公安機關比較信任，77%的學生認為政府應該依法行政，65%的學生認為在當前權力與法律的關系中，權力大于法律，僅有49%的學生對我國實施依法治國、建設法治國家充滿信心。由此可見，大學生既對前途充滿希望，希望國家、政府和社會能走上法治道路，但對其建設的復雜性、長期性、曲折性認識不足，法律信仰較為缺乏。當被問及“最近幾年，國家制定或修改關系公民切身利益的法律法規(guī)時，曾向社會公開征求意見”，29%的學生知道但沒有關注，25%的學生不知道有此類事，21%的學生選擇了關注，僅有11%的學生選擇的是親身參與、給出建議。大學生對法律法規(guī)的關注度太少，這對大學生法律素養(yǎng)的提升十分不利。
(三)法律踐行能力較弱，知行脫節(jié)
調(diào)查中，當問及“假如你的親屬中有人犯罪時”，高達79%的學生選擇了“勸其去自首”;“當同學有違法犯罪行為時”，42%的學生選擇了檢舉反映。這顯示，大學生在處理人情與法律的關系時，較為冷靜理智，不會因為是親屬或者同學，就會包庇其違法犯罪行為。在回答“假如你在課外時間打工，自身合法權益受到侵犯”時，45%的學生選擇了求助法律，34%的學生選擇向老師或同學尋求幫助。大學生雖然知道相關的法律知識，卻又大多數(shù)并不向法律求助。在擇業(yè)過程中，82%的學生認為不能隨便毀約。但當被問及“當你明知某種行為違法，但對你有好處”時，59%的學生選擇了“只要不被發(fā)覺就會做”，12%的學生選擇了“別人做，我也做”。這表明，大學生追求自身個人利益的意識較為強烈，但法律意志不夠堅定，踐行能力較弱。
二、高職大學生法律素養(yǎng)問題的成因分析
在思想政治教育中，應高度重視培養(yǎng)學生的誠信品質(zhì)、敬業(yè)精神和責任意識、遵紀守法意識。但是高職院校大學生的法律素質(zhì)不容樂觀，雖然他們有基本的法律知識，但是卻法律信仰缺乏、法律實踐能力不強，筆者認為這種現(xiàn)狀是由以下幾個方面的原因?qū)е碌摹?/p>
(一)學校法制教育的匱乏
在目前的高職院校教學中，大學生主要是通過《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》這門課程學習有關的法律知識，如憲法、勞動法、民法、行政法、刑法等。自2005方案以后，《思想道德修養(yǎng)》與《法律基礎》兩門課程被合并為一門課程，學時也只有54個。課程前半部分主要是道德教育，后半部分主要講法律知識。這給學生和任課教師的感覺是，這是兩部分獨立的內(nèi)容，雖然有融合的部分，但僅僅是知識的合并，教材并沒有從理論和實踐高度上闡釋這兩個部分的有機融合。因而在教學中，教學方式依然是兩大塊:道德的歸道德，法律的歸法律。其次，高職院校主講這門課的教師，很多都沒有法律方面的背景知識。因而，在授課時，更易傾向于壓縮后面的法律基礎的教學內(nèi)容，法律基礎部分的教學被邊緣化。該部分的教學內(nèi)容，一般講授條文學理知識，缺乏用鮮活的案例進行深層次剖析其背后的法律原理和法律精神，而培養(yǎng)學生的法治觀念和法治精神，才是法律素養(yǎng)教育的核心內(nèi)容。再次，這門課程只面向大一新生開設，而且只有半個學期。大學生經(jīng)過十幾年的學習，基本上對思想政治課感到厭煩，又由于它是公共課，通常采取的是大班教學方式，想要深入講授法律知識幾乎不可能，學生的遺忘速度也快。最后，每年的12月4號是全國法制宣傳日，學校也會開展相應的法制宣傳教育活動，但是基本上只是走過場，沒有結合大學生生活、學習以及未來的就業(yè)進行相關的法律宣傳，以至于有學生會認為“在四六級考試中，替考是個人品德問題”。此外，校園文化活動本應該成為學校課堂法制教育的延伸和有效補充，但由于各種原因，也流于形式。
(二)傳統(tǒng)歷史文化的禁錮
人們法律素養(yǎng)的形成很大程度上會受到本國歷史文化傳統(tǒng)的影響。在我國歷史發(fā)展過程中，由于人民長期處于人治之下，深受三綱五常約束，無法產(chǎn)生平等、民主、法治等理念，更缺乏法律至上的思想淵源，有的只是把法律當作治世工具、治國手段的工具主義價值觀。在法律的社會功用上，法律并沒有實現(xiàn)權利的保障和對權力的制約，反而權利被極大地限制，人民只有屈服于法律的權威。因而，人們對法律有一種心理上的疏離感，認為法律高高在上，離現(xiàn)實生活很遠，這樣的負面影響一直延續(xù)至今。此外，“人情高于國法的觀念還深深影響著人們的思維，賤訴、厭訴、懼訴、纏訴意識根深蒂固;片面理解市場經(jīng)濟的利己本性和自由精神，扭曲權利與義務、公共利益與個人利益之間的關系，甚至為了追逐私利而采用各種不正當?shù)暮瓦`法犯罪的手段去損害國家利益和他人利益”［3］。當前，我國很多領域的管理依然采用人治手段或者政策治理，個人意志和政策的影響力一直或明或暗地存在，甚至凌駕于法律之上。因此，調(diào)查顯示，很多學生都認為當今社會“權力大于法律”，對依法治國表現(xiàn)出信心不足。如果權力在法治框架下運行，人們就會產(chǎn)生公正感、安全感;反之如果權力不受法律約束，人們對政府、國家的信任就會減弱，甚至選擇采取非法律的手段和途徑去解決某些糾紛。
(三)社會不良環(huán)境的影響
大學生處在人生觀、價值觀形成的關鍵時期。這個階段的大學生富有朝氣、敢于探索、接觸社會越來越多。隨著大學生深入持續(xù)接觸社會，他們感受到的往往是巨大的現(xiàn)實反差，這是社會教育與學校及父母教育相互脫節(jié)的反應。社會教育的負面影響在很大程度上抵消了兩者的正面教育。社會環(huán)境的好壞直接影響學校教育的效果，良好的社會環(huán)境有助于強化和鞏固大學生法律素養(yǎng)。當前，依法治國被確定為我國的治國方略，這是一個良好的社會大環(huán)境，但是也要看到，在法治國家建設的進程中，某些領域依然存在不利因素。如很多大學生在校外兼職，但是產(chǎn)生糾紛時，大學生基本上是投訴無門，行政部門執(zhí)法不嚴、違法不究、相互推諉，大學生只能選擇忍氣吞聲或采取其他手段解決，不乏有的走上了違法犯罪道路。此外，司法是社會正義的最后一道防線，而司法人員和司法活動中的腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生，司法人員由于專業(yè)素質(zhì)低下而辦錯案的情況屢見不鮮。所有這些，都會嚴重影響學校法制教育的效果，大學生的法治意識、法治觀念、法治信仰等也會受到一定程度的影響，“紙面上的法”不能轉(zhuǎn)化成“現(xiàn)實中的法”，在這種社會環(huán)境下，提升大學生的法律素養(yǎng)談何容易。
(四)大學生自身因素的制約
大學生在漫長的求學生涯中斷斷續(xù)續(xù)地接受了一些關于權利和義務的教育，權利意識較為強烈。從理論上說，權利意識包括兩個方面:一是自己的權利受到他人的尊重;二是自己對他人權利的尊重。但是，大學生在行使權利的過程中，存在以下問題:首先，過于注重自己的權利，淡化自己應承擔的義務。對法律上的權利義務觀念的理解依然停留在知識層面上，沒有深入領會其背后的深層次意義，即承擔義務，是因為其享有權利。同時，在應該積極行使權利、維護自己合法利益的時候，卻有所顧忌，不能真正踐行法律賦予的權利。其次，大學生在行使個人權利的時候，漠視甚至侵犯他人的權利。《高等教育法》規(guī)定，家庭經(jīng)濟困難的學生有申請補助或者減免學費的權利。生活困難的大學生有權享受困難補助，這是他們的基本權利。但是，一些大學生卻通過偽造虛假證明材料，騙領補助，侵犯他人的權利。馬克思主義認為，外因具有影響作用，內(nèi)因才起決定性作用。大學生要想在法律素養(yǎng)上有實質(zhì)性的飛躍，必須要克服自身的不利因素，從自我做起，轉(zhuǎn)變思想觀念，自覺加強對法律的學習和理解，并在學習生活中踐行法律規(guī)范。培養(yǎng)和提升大學生的法律素養(yǎng)，對其個人成長和建設法治國家都具有重要的意義。高職院校要改進《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》中法律基礎教學的內(nèi)容和教學方法，加強法律基礎部分的實踐教學，使其不僅掌握法律知識，增強法律意識，更提升法律踐行能力;同時學校、社會、國家要共同合力創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，在潛移默化中提升大學生的法律素養(yǎng)，為推進法治國家建設、加快建設社會主義法治國家打下堅實基礎。
作者：康宇單位：亳州師范高等專科學校
