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本文作者：閆志敏1梁劍峰2作者單位：1.山西農業大學2.山西農業大學

農科院校行政管理創新型人才培養存在的問題

所謂創新型人才，一般意義上定義為具有創新意識、創新精神、創新思維、創新能力并能取得創新成果的人才。［3］它要求具有良好的創新意識、超前的創新思維以及科學的創新實踐，但是由于歷史原因和辦學環境等因素影響，我國農科院校行政管理創新型人才培養還存在許多問題：

（一）人才培養目標定位模糊

培養創新型人才，首先要有創新型人才的培養目標。然而當前存在的一個普遍問題是，多數農科院校在培養目標的設計上缺少對創新型人才素質的要求。目前，絕大部分農科院校行政管理專業的培養目標都是參照教育部1998年頒發的《普通高等學校本科專業目錄和專業介紹》來制定的，即培養“能在黨政機關、企事業單位、社會團體從事管理工作以及科研工作的專門人才”。這種寬泛的界定使得各農科院校的人才培養目標普遍存在定位模糊、籠統不好操作、缺乏個性和特色等問題，更重要的是脫離社會現實和時代的要求，以致培養出來的大學生“同質化”現象嚴重，缺乏專業優勢和專業特長，與社會需求脫節，在就業市場上辨識度不高、不具競爭力。

（二）課程內容及體系不合理

行政管理是一門對知識結構要求廣博且實踐性較強的學科，要求課程內容具有前瞻性和實用性，但目前有些課程內容過于陳舊，落后于時展的需要，不利于創新人才的培養。再者，課程體系設置也不盡合理，弊端較多，主要表現在：過分強調體系和內容的完整性和系統化，課程存在重復交叉現象；課程體系趨同性現象嚴重，課程之間的銜接性也不強，不利于學生個性的發展和創新能力的培養；教材的選擇上也存在滯后性，不能及時跟上學科發展的新變化。

（三）教學方式、方法單一

一直以來，大多數農科院校的課堂教學主要還是以教師為中心的“灌輸式”模式，授課方式主要是以“傳授知識”為主，對學生實踐能力和創新能力的培養明顯不足，教師普遍填鴨式的授課方式使得學生惰于思考，創造性思維得不到有效發揮；教學手段也比較單一，傳統的“一塊黑板、一根粉筆”式的教學手段還占主要方面，現代化的教學手段，如多媒體授課還得不到普及。

（四）考核方式僵化呆板

目前，大多數農科院校評價學生的方式仍是以對書本內容的掌握程度為標準的百分制來考核。實踐證明，這種考核方式使得學生過多依賴考前的死記硬背，無法全面考查學生對知識的綜合應用和系統掌握，有時甚至還壓抑了學生的創新能力和綜合素質的發展，不能考查出其真實的能力水平。

（五）實踐教學環節流于形式

從培養學生綜合素質的角度來看，實踐活動對學生創新能力的養成至關重要。各高校也在教學計劃中安排了教學實習、社會實踐等環節，但由于傳統的“重理論、輕實踐”的思想影響，再加之實踐基地少、經費少等原因，多數高校學生的實踐環節流于形式，無法有效將理論知識與實踐結合起來，學生的創新能力得不到有效體現。由以上可以看出，農科院校行政管理專業的創新型人才培養的整體狀況已不能適應競爭激烈的市場需求和農村現代化建設發展的實際需要。因此，進一步完善行政管理創新型人才培養勢在必行。

農科院校行政管理創新型人才培養的對策建議

創新型人才培養是一項系統工程，貫穿人才培養的全過程，滲透于教學過程的各個方面。行政管理專業作為一門兼具時代性、開放性的學科，更需要突破傳統的、僵化的人才培養模式，采取多元的教學模式，拓寬學生的視野，培養出一批具有創新性思維和創新性能力的新型管理人才。

（一）更新教育理念

在人才培養模式中，教育理念居于指導和支配地位，它制約著培養目標、培養規格、課程體系和培養過程。理念是改革的先導，改革人才培養模式應首先從轉變教育理念著手，以創新的教育來培養創新型人才。［4］當前社會對人才的需求呈現多樣化趨勢，農科院校行政管理的人才培養要與社會發展相適應，注重人才培養的差異性和多樣化，把傳統的培養知識技術型人才觀轉變到既傳授知識又培養學生創新能力的新型人才培養觀上來，從注重對學生書本知識的傳授轉變為重視對學生創新精神和創新能力的培養。進而樹立起人人成才、多樣化人才觀念和終身學習觀念，尊重學生的個性選擇，鼓勵學生創新，形成開放、靈活、選擇多樣的人才培養模式。

（二）科學定位創新型人才培養目標

創新型人才培養是知識、素質和能力三位一體協調發展的一種人才觀，它既要求基礎知識的寬厚，又注重能力和素質之間的協調發展。［5］因此，農科院校行政管理創新型人才的培養也要圍繞這一中心來制定。筆者認為，農科院校行政管理創新型人才的培養目標應結合當前新農村建設對農業創新人才的素質要求，結合該專業的農科背景和地域特色，結合現今社會對行政管理人才的需求，定位于培養既有廣泛深厚理論知識又具備較強創新精神和實踐能力的有農科院校特色的、服務于廣大農村社會的高素質創新型管理人才。

（三）優化現有的教學體系

1．整合課程體系

課程體系創新是人才培養的基礎，是為實現專業培養目標而建構的有機系統。因此，為了實現二者的結合，需要對課程體系進行整合，合理安排公共課、專業課和選修課之間的比例關系，體現出課程的多樣性、靈活性和彈性化。筆者認為，農科院校的行政管理專業課程應在主干課程合理設置的基礎上，結合農科背景和時代特色加大創新性課程的設置，擴大學生選課范圍，允許學生按照自身興趣及愛好跨系、跨專業自主選修課程，給學生更大的自由度和選擇性，進而多層次、多角度培養學生各方面的能力。

2．強化實踐教學

社會實踐是檢驗學生學習效果，提高學生專業技能和培養創新能力的重要環節。對農科院校來說，要鼓勵學生“關注農業、走進農村、關心農民”，深入農村社會，了解農村公共政治生活。比如，各農科院校可以通過鄉鎮政府牽線搭橋與一些比較有特色的村子建立長期合作關系，通過定期安排學生義務支教、擔任村主任助理等形式開展社會實踐活動；再有，可以定期舉辦暑期社會調查報告比賽、科研課題立項等活動，鼓勵學生開展創新活動，培養學生的實踐能力和創新能力。

3．改進教學方法和手段

傳統的重灌輸、輕啟發式的教學方法和手段已經無法適應現代經濟發展的要求，難以激發學生學習興趣及創新意識。因此，學校應鼓勵教師運用探究式、啟發式、研討式等開放的教學方法，加強師生互動，進而促進學生主動思考，啟發和調動學生思維活力和創新能力。如行政管理課程教學中的案例教學法，就是借助一些典型案例有針對性的提出問題，進而引導學生深入思考，運用所學的理論來解決問題的一種新式教學方法。［6］這種教學方法縮短了教學內容與學生間的距離，有助于學生思維能力的培養，與傳統的教學方法相比，更能做到傳授知識和培養能力的結合。另外，在改進教學方法的同時，還要對教學手段進行改革、創新。當前，隨著信息技術的迅猛發展，一些現代化的教學手段顯示了其優勢，如網絡多媒體教學、電子教科書、CIA課件等，既豐富了理論教學的實踐背景，又有助于學生學習興趣的提高。

（四）探索多樣化的人才培養模式

創新型人才的培養要充分尊重學生的個性化和多樣性，為創新能力的發展提供條件。為此，農科院校行政管理專業要突破傳統的人才培養模式，積極探索新的有助于創新型人才培養的新模式。譬如，目前正探索實施的彈性學分制、專業方向模塊化、雙學位制等，都是在充分考慮到學生性格差異、興趣差異、能力差異的基礎上，以培養富有創新精神的個性化人才為目的，尊重學生的選擇權的新式人才培養模式。比如，行政管理的雙專業型（或稱雙學位）培養模式，既允許行政管理專業的本科生參加本校其他任何一個專業的學位學習，也允許其他專業學生參加行政管理專業的雙學位學習。這樣，學生在修完規定的必修課學分后，可以依據自身興趣愛好及未來職業發展方向，有目的的選擇與本校的特色專業如農林經濟管理、園藝、食品科學與工程、農業資源與環境等對接，激發學生主動學習的意愿，滿足學生個性化發展和職業發展的需求。

（五）建立多元化的評價體系

目前，由于學生的學習方式很大程度上受傳統的以考試為中心、分數為標準的考核方式的制約，以致大多數學校在考核學生時手段單一，難以適應個性化的人才培養需求。筆者認為，學校應更加注重學生能力和創新素質的考核，將傳統的以學生基礎知識考核為主的評價方式，逐步轉移到對學生應用知識能力、創新能力的考核上來，建立起多元化的考核評價體系。在考核方式上變單一的閉卷考試模式為多種考核模式，即融開卷、閉卷、口試、課程設計等多方位的評價體系為一體，為學生潛能和特長的發揮提供更大發展空間，促進創新人才的培養。