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摘要：

在公共事業管理專業建設中，構建一個科學的實踐教學體系和運行機制是一項非常重要的內容，這也是培養學生創新能力和實踐能力的最佳方式。論文從高校公共事業管理專業實踐教學的視角，對當前公共事業管理專業發展過程中普遍存在的問題進行了深入探討分析，并對公共事業管理專業實踐教學體系與運行機制的改革與完善提出了合理化建議。

關鍵詞：

公共事業管理;實踐教學;改革研究

1998年教育部在高校本科招生中增設了公共事業管理專業，目前我國各大高校都設置了公共事業管理專業。開設公共事業管理專業的初衷，是讓學生能夠利用現代化的管理理論、方法和技術，在我國社保、文教、衛生、社區管理等管理工作中成為高級專門人才。經過多年努力，該專業教學已經日臻完善，教學內容也更加科學合理。然而，在當今快速變化的社會環境下，該專業的實踐教學環節略顯薄弱，高校需要采取一些措施來推動人才培養目標的實現，為社會輸送高品質的公共事業管理人才。

一、探究公共事業管理專業教學現狀，分析當前面臨的問題

我國當前的行政體制改革相對于經濟體制改革來說稍顯滯后，一些社會事務管理職能還沒有完全移交到公共管理部門，公共事業單位還處于一個大的變革之中。復雜的社會環境給該專業的學生實習帶來一定的難度，有些學校該專業的實踐教學流于形式。目前我國多數高校對公共事業管理的內涵認識不清，專業課程的設置也缺乏科學性。有一些高校根據教育部規定的專業目錄在文教、體育、衛生、社保等方向開設。還有少數學校的專業方向出現了嚴重錯位現象，將公共事業管理專業方向設定為行政管理、房地產管理、電子商務等。還有些高校甚至沒有為該專業設定方向，課程設置“包羅萬象”，沒有一個科學的課程體系。教學模式和教學計劃不夠完善，實踐課程體系明顯偏少，計劃安排不合理。此外，師資力量不足也是公共事業管理專業面臨的突出問題之一。由于公共事業管理專業設立時間較短，教師年紀尚輕，缺乏相關的教學實踐經驗。還有一些高校公共事業管理專業是依托于社會學、衛生、體育專業而開設的，缺乏具有相關專業理論和管理經驗的高水平教師。

二、構建科學的實踐教學體系與運行機制

1.增加實踐教學比重，優化教學內容。科學構建實踐教學課堂體系是公共事業管理專業實踐教學的根本。只有不斷完善和改進實踐課程體系才能夠充分對學生能力進行培養。首先，高校需要增加實踐教學的比重，要從思想上重視實踐教學在公共事業管理教學中的重要性，在不影響整體教學計劃的情況下，減少理論知識的教授，增加實踐教學的比重，為學生多設置一些實踐性強的課程。教師可以適當增添實踐教學學時來提高學生的實踐能力和綜合素質。同時，高校還要對一些專業基礎課教學內容進行重新評估，減少一些不重要的或者有重復的內容，把剩余的課時用于實踐教學。公共事業管理專業實踐教學的課程設置是按照基礎知識、技術與方法以及實踐提高的思路進行設計的，學生應當先掌握和了解理論知識，形成基本的實踐能力，然后在進行創新精神的培養。在實踐教學中，教師要根據課程內容靈活使用教學方法，比如教師可以在案例教學的基礎上，運用情境模擬讓學生增強感性認識。教師還可以依照選取的案例，讓學生分組輪流進行角色扮演，實際體驗工作中的細節，達到增強學生的實踐能力的目的。2.加強校外聯合，創建實踐教學平臺。為了提高實踐教學的效果，學校要加強與校外相關部門的聯系，為學生提供更多的實踐教學平臺。在學習專業課程的同時，教師要不斷組織學生到與專業相關的組織和部門進行參觀學習，促使學生將學到的理論知識與實際的工作管理進行聯系，在實際情境中消化所學理論知識，同時對公共事業組織和管理工作有一個感性的認識。學校還要定期聯系、邀請專家學者以及業務骨干到校舉行一些專業講座，與學生進行面對面的熱點問題講解，對于學生在學習或實際工作中的一些問題進行互動交流。專家學者生動的案例和工作實務能夠充分誘發學生的學習熱情。比如，教師可以邀請民政部門的主管人員為學生進行專題講座，使學生對自己所學專業產生濃厚的興趣。此外，學校要建立穩定的實習基地。實踐教學的關鍵環節就是實習基地的建設。由于公共事業管理專業設立的時間較短，多數學校的實習基地建設比較滯后。學院、系部以及專業教師都要積極聯系一些具有代表性的公共事業單位，建立穩定的實踐教學基地。同時高校還要建立相關的配套制度來規范實習基地的管理。比如，高校可以實施實習教師責任制度、實踐教學評估制度、經費保障制度等。3.重視師資建設，提升教師綜合素質。在公共事業管理教學中，建立一支水平較高的實踐教學師資隊伍是非常必要的，這也是決定實踐教學效果的關鍵因素和重要保證。實踐教學指導教師既要有豐富的課堂教學經驗，同時還要具備豐富的實踐教學經驗和能力。否則就不能在實踐教學的各個環節對學生進行正確的指導和幫助。首先學校可以向國內外知名學校輸送訪問學者，或增加經費投入，支持教師積極參加專業培訓和各種學術研討，定期在公共事業單位派送專業教師參與實踐管理活動，從而提高教師的專業理論水平和實踐教學能力，加強學校與公共事業組織的溝通聯系。其次，學校還可以聘請一些公共事業管理組織中業務能力強、學識高的人才擔任實踐教學的指導教師。比如高校可以聘請一些理論基礎扎實、熟悉公共政策的公共事業單位領導和業務骨干，用他們豐富的行業管理經驗去指導學生的實踐活動，提高學生的實際操作能力。

三、建立科學的運行效果評估體系

建立一個由教學結構、功能與績效等關鍵指標進行評價的科學評估體系，是實現高效實踐教學活動必不可少的環節。高校要從第一手資料深入分析開始，對公共事業管理專業實踐教學進行全面評估，依據評估結果對未來實踐教學工作進行改進和調整，同時也可以作為獎懲的參照依據。1.結構評估。教師可以利用系統性、規范性、可靠性的標準，對實踐教學的制度和政策，實踐教學課程的設計與組合，課程內容的選擇、編撰，實踐教學課件的制作使用，實踐教學運行過程中的投入產出以及必要的保障等方面進行科學評價。2.績效評估。在進行績效評估的過程中，高校應該對教師和學生采取不用的評價標準。對于學生的評價可以分為自我評價、教師評價和社會評價三方面，教師在評價時可以對學生的知識掌握情況和技能熟練程度、協作能力、學習態度和適應性以及實踐與創新思維方面進行綜合評價。對于教師的評價，高校可以采用課堂教學考核與課外指導的內容形式，考察教師的過程控制能力和引導能力，理論實踐的結合能力等。高校應當對教師在實踐教學中的互動和創新效果進行重點評價，以保證實踐教學效果。3.功能評估。高校要利用應變能力、協調性、持續性等考核標準，采用過程評價與效率效果評價相結合的評估方式，對實踐教學過程中各個環節、系統、模塊等方面的運行狀況和各環節間的相互配合情況進行準確評價。評估體系要能夠滿足學生與社會的多樣化需求，強化評估系統的質量管理與整體評估功能。總之，高校應當認真分析當前公共事業管理專業實踐教學中普遍存在的問題，采取有效的方式方法，構建出科學的實踐教學體系和運行機制，優化教學內容，增加實踐教學的比重。高校要增強與校外公共事業管理組織的聯系，為學生提供穩定的實踐平臺；同時加強師資建設，提高教師的專業水平，建立科學的評估體系，培養出適合社會多樣化需求的高素質公共事業管理人才。

參考文獻：

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作者:張氦銦 單位:川北醫學院管理學院