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摘要：隨著我國高校教學規模的不斷擴大，高校教育教學機制不斷完善，高校招生數量的不斷增加，促使多校區辦學的情況出現在越來越多的高校中，如何對多校區間的教學進行有效管理，是高校面臨的一個十分重要的課題。本文根據教學管理中的實際情況，著重探討多校區基層教學管理在工作理念、工作制度、工作方法等方面存在的突出問題，分析產生這些問題的成因，并有針對性地從師資隊伍建設、教學管理隊伍建設、制度建設等方面提出相應的對策與建議。

關鍵詞：多校區;教學管理;問題;對策

多校區高校主要是指具有至少兩個或以上不相連的校園的大學。伴隨著高校教學機制的改革和高校規模的不斷擴大，高校招生數量逐漸擴充，多校區辦學成為被各高校采用的主要辦學方式。多校區辦學使得高校教學資源大幅度的提升，綜合實力不斷地增強，但也出現了在各個校區之間資源浪費、成本過高以及校園文化凝聚力不足等一系列的問題。教務處作為管理學校教學工作的職能單位，全面負責學校的教學管理、運行、學科建設和改革等各項教學工作，隨著我校融合發展步伐的加快，多校區基層教學管理問題日益凸顯。多校區的辦學使得教學管理工作任務重、復雜、不統一等特征逐漸展現出來，使得教務管理相關工作的數量和難度不斷地提升。積極探索適合多校區辦學的教學管理模式，是目前我們急需解決的問題。因此，摸索出一套適合我國高校多校區辦學的教學管理模式尤為重要。

一、我國高校多校區教學管理模式的分類

從多校區的劃分方式來看，多校區大學分為“合并重組型、新建擴展型以及混合型”三種類型。合并重組型大學即由兩所及以上大學之間的合并，重新組成一個統一的綜合性大學，如浙江大學、吉林大學、武漢大學、四川大學等高校也是由幾所高校合并而成；新建擴展型大學是指學校為了擴大教學環境，重新在新的地方興建新校區，高校為了擴招學生，提高教學硬件措施，必須要擴大辦學規模，在原有校區基礎上，另建一個新校區是高校發展的必然選擇。以上海為例，如復旦大學、上海交通大學、同濟大學、華東師范大學等高校都在原有校區的基礎上，在相對偏遠地區建立了新的校區；混合型大學則是指兼具以上兩種特征的大學。對于不同的大學，由于校區之間的地理位置的不同，導致在多校區辦學時的教學管理模式也存在著差異，在工作職責和權利分配上也不同。目前，我國多校區辦學的教學管理模式有三種，主要是以下三種形式：

1.相對集中模式

這種模式也稱之為條式管理模式，主要是指由主校區進行統一管理學校的運行、日常教學工作等，其分校區就相當于下屬單位。教學模式主要是由一個教務處進行統一管理，教學任務和各項工作統一分配和指導。這種管理模式的優點是由分散管理和統籌分配相結合，在職責上相對分明，能夠確保多校區的日常教學工作、科研發展以及政策實施等都可以有效進行，實現在主校區與分校區在教學、學術、科研等資源上的合理分配。但其不足的地方就是校區之間的距離相對較遠，這給管理人員和教師同時增加了時間和人力上的成本。同時也降低了管理效果，也容易因信息的不通暢導致工作的時效性下降。

2.相對獨立模式

這種模式也稱之為塊式管理模式，主要是指權利相對分散的管理模式，由主校區進行集中管理，但權力相對分散，各校區都有自己的管理權，有獨立的辦學理念、教學管理模式等。這種管理模式有利于學校的發展，保持學校的活力，同時也能促進各個學科之間的融合。

3.混合模式

這種模式同時具有上面兩種模式的特點，“其教學管理及運行、資源利用等均依照核心校區的統一部署，但在學科特點十分鮮明的院（系）又給予相當大的自主權”。其優點是有利于學校的整體發展，最大范圍內使用人力和教學資源，也增強了各校區之間的協調管理。其不足之處是很難明確的區分主校區與其他校區之間在教學管理上的職責和權限等，會因為責任不明確導致管理上脫節和失控現象，影響教學質量和學校發展。

二、高校多校區教學管理中存在的問題

1.師資力量不足

教師資源不足是多校區辦學面臨的主要問題之一，特別是對于由主校區進行統一管理，各分校區作為下屬學院，由主校區統籌規劃教育教學資源的高校。隨著多校區規模的擴大，在校學生人數的增長以及學科專業的調整變化，對高校教師的教學水平有了更高的要求。學生隊伍壯大，師資力量短缺，形成供需不匹配的局面。以我校為例，兩校合成后，目前的教學狀況為原松江校區的教師以松江的教學為主，原浦東校區的教師仍然以浦東的教學為主，隨著主校區的學生數量不斷增加，教師流動性大，導致兩校區的師資力量都出現了嚴重的不足。

2.教師面臨的工作壓力加大

針對高校教學資源有限，師資力量不足的情況，如果實行混合模式的教學管理方式來分攤各校區間的教師資源分布，這樣就難以實現資源配置的最優及資源的有效整合，在工作上也給教師和管理人員帶來了時間上的壓力。主要表現為以下幾點：首先，存在部分教師和管理人員要在多校區開展工作，校區間距離較遠，來回奔波既浪費工作時間，也會使人疲勞影響工作效率，導致上課的效果下降；其次，很多老師家不住在學校附近，每天來學校上班也要花很多時間，很難將自己的時間在教學、科研、家庭上進行分配，導致老師在科研上的時間大大減少。

3.教學的運行成本問題

多校區辦學會因距離的問題，給教師帶來交通上的不便，尤其是在多校區之間奔波上課的教師。由于課程編排的不同，可能會導致教師同一天在兩校區授課。因此，很多高校都會配置班車在不同的時間段往返于校區之間，這也增加了高校的運行成本。多校區辦學也會影響學校人力資源的浪費，學校的運行需要一定的管理人員、保障人員以及硬件設施維護人員，資源的分散使用也會降低學生的學習質量。[1]如我校，三校區之間每天都有兩到三次班車往返，主要為教師上課、開會以及傳送文件等服務，相當一部分管理人員每天往返于兩校區工作，這給兩校區的日常管理都帶來了很大的不便。

4.教學管理成本增加

為完善學生教學樓、實驗樓、圖書館等基本教學設施需要耗費大量的資金，這也給多校區的運行增加了大量的成本。同時，兩校區都需要有專門負責教學事務的教學秘書，原本只需要一個管理人員，現在必須要配置兩個以上的教學秘書來分別管理兩校區的教學事務，這不僅浪費了學校的人力資源，同時因管理上的分歧，也會給教學工作帶來很大的不便，工作方式方法的不統一，以及兩校區之間都還有原來的管理模式，很容易導致工作上的不一致。最終可能會導致一項工作要反復修改。[2]

三、優化高校多校區教學管理模式的對策

1.優化資源配置，培優師資隊伍

針對目前高校多校區辦學的情況下，在日常教學管理模式中所存在的教師資源不足的問題，學校應該要積極采取相應的措施，做好人才和優秀青年教師的招聘工作，積極組織院級、校級層面青教賽，提升學校青年教師的授課水平和質量，通過資深教師帶動青年教師，從而全面提升整個學校的教學水平。多校區授課會給教師帶來時間和精力上的成本，學校應相應給出激勵計劃，鼓勵和優待這些教師，使老師樂于工作，提升工作積極性。對于新老交替，師資流失等現象，學校應當提前做好人才培養工作，使每一個崗位工作者都能以認真的態度和飽滿的精神去處理工作，這樣的管理隊伍是學校所需的，也是全體師生所需的。

2.創新管理理念，提高服務水平

創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，任何領域都需要創新，教學管理工作也不例外。在多校區辦學的教學管理實施以來，學生對管理者的滿意度普遍下滑，由于學校管理者缺乏“實踐”所造成的，一味地注重教學質量管理，而忽視從學生角度考慮問題所造成的。在多校區辦學中，教學管理者必須較多地走進近教師與學生的生活，全面了解師生的所思所想所惑，創新管理理念。

3.建立二級教學管理體制

校級教務處作為校級層面的教學管理部門，統一負責整個學校的日常教學事務、制定教學發展規劃、統籌學科建設等工作。而每個學院因學科性質不同和學生資源不同，在教學任務安排和管理上也存在一定的差異。若學院可以根據教學的實際情況，對于多校區之間的教學任務進行重新分配，不僅可以節省工作時間，也能滿足各學院實際工作需要，形成校教務處統一分配，學院執行，最后再由學校審核的工作模式。如我校在由學校教務處統一安排好課表之后，根據教師的實際需要和教室資源的不同，重新編排上課時間和教室，這樣既滿足了教師的要求，也能更好地完成教學任務。

4.培養高素質的專業教學管理隊伍

多校區招生運行后，學校的教學管理不再局限于一個區域，無形之中增加了教學管理的難度。一套班子多塊管理，主校區教師往返于各個校區之間，教務管理人員協調各個校區的教學事務，必然降低教務效率。因此，需要打造一支高素質的專業化教務人員，創新管理理念，確保各校區的教務管理人員數量充足，結構合理，教務人員不足時要及時招聘人員補充。同時，要加強教務管理人員的綜合素質，在原有的工作上能不斷實現創新，督促其掌握必要的排課、統計軟件等，增強其責任心和服務意識，尤其要放低姿態，樹立為教師服務的思想。對于排課、監考工作，可以事先進行統計，按照教師的家庭住址安排在相應的校區。為了真正解決多校區大學在教學管理中的問題，要結合學校教學和發展的實際需求進行不斷的探索和創新，來解決各校區在教學管理上的差異性，建立健全科學有效的管理制度，才能促進多校區的協同發展。通過多種方式，借鑒國內外先進的、合理的管理方式，創新適合本校發展的管理機制。多校區是高校發展的必然選擇，也是我們需要面對的挑戰，要堅持在實踐中探索，在探索中發展，在發展中創新。

作者:許娜 單位:上海立信會計金融學院馬克思主義學院