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現代醫院人事檔案論文

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現代醫院人事檔案論文

1人事檔案管理在現代醫院管理中的重要作用

醫院的人事檔案管理是指醫院在人力資源管理活動中形成的,記述和反映院內醫務人員和其他工作人員個人經歷和德才表現的原始記錄。它以文字材料為主要表現形式,內容包括但不限于個人的學歷背景、德行表現、工作經歷、工作技能和工作業績等。隨著信息技術的迅猛發展,數字化信息系統建設開始成為現代醫院管理中人事檔案管理發展的新趨勢。人事檔案管理是現代醫院管理的重要組成部分,是醫院人力資源管理部門的專門檔案,是廣大醫務人員和院內其他工作人員在院期間醫療、教學、科研及其他工作、學習、生活的真實歷史記錄,更是全面選拔、任用、考核相關人才的原始資料和歷史數據。此外,醫院的人事檔案還具有一些衍生職能,如以檔案為依托評定職稱、辦理社會保險和退休手續以及進行醫學深造等。在實踐操作中,由于種種原因,現行的人事檔案管理制度已不能與醫藥衛生體制改革的現實需求相匹配,人事檔案應有的作用并沒有充分發揮出來。因此,提高和改進現有的醫院人事檔案管理迫在眉睫。

2現階段醫院人事檔案管理存在的主要問題

第一,缺乏人事檔案管理的基礎條件。醫院人事檔案管理是一項專業性和機密性較強的工作,需要配備相關的專業設備和專門的檔案管理人員。然而,由于檔案管理本身并不能產生直接的經濟效益,其在性質上又屬于行政事務類工作,多以臨床專業出身的醫院領導對人事檔案的重要性認識還遠遠不夠,這導致本就存在資金緊張的醫院對人事檔案管理投入的不足。即使在醫藥衛生體制改革逐步深入的情況下,人事檔案管理也難以作為醫院的主要工作。可以說,現階段醫院人事檔案管理還缺乏一定的基礎條件。第二,缺乏人事檔案管理的環境條件。在我國的醫院系統中,政府興辦的納入財政預算的公立醫院仍占絕大多數。而公立醫院雖然擁有一定的盈利職能,但其仍以公益性作為自己的首要屬性。因此,醫院常被定義為公益性事業單位。既然是事業單位,就難免存在辦事效率低的缺點。再加上醫院基本處于衛生壟斷地位,缺少必要的社會競爭,醫院的服務意識相對較差。人事檔案管理作為現代醫院管理的一個環節,其管理自然受到大環境的影響。而高效的人事檔案管理,必須要有一個高效的組織運營模式與之相匹配。目前,醫院的人事檔案管理還缺乏必要的環境條件。第三,缺乏人事檔案管理的主體條件。現階段,醫院人事檔案管理的人員配備還不足,檔案管理人員的專業能力還有待提高。由于崗位性質的原因,人事檔案管理通常對管理人員的個人能力和綜合素質要求較高,如要求是中共黨員,必須擁有干部身份、工作認真仔細又必須愛崗敬業等。因此,很有可能出現符合條件的人不愿承擔這樣工作、愿意承擔的又不符合條件的情況。目前,醫院各項工作普遍存在工作繁雜、量大、人員編制不足的情況,人事檔案管理通常都是由其他人事管理人員兼任。導致檔案管理專業知識匱乏,責任不能落實到位,甚至存在管理程序混亂、文件資料遺失、檔案內容失真等情況。第四,缺乏人事檔案管理的手段條件。目前,醫院人事檔案管理的手段還較為落后,檔案管理的制度還不健全,檔案管理的內容仍以文字資料為主,歸檔的方式仍以傳統人工操作為主,這種越顯落后的檔案管理體系已越來越難以滿足醫院人力資源情況動態性不斷增強的現實需求。即使在計算機網絡技術迅猛發展、醫院人事檔案管理工作開始向數字化方向轉變的情況下,也存在因檔案管理人員責任心不夠和技術不過關等原因導致管理效率低下的情況發生。

3新時期做好醫院人事檔案管理工作的對策和建議

首先,提高對檔案管理重要性的認識,增強人事檔案管理工作的意識。人事檔案管理雖然在現代醫院管理中處于邊緣地位,但其作用并不應被邊緣化。事實上,人事檔案管理對醫院正常的經營管理起到了重要的基礎性作用。完善人事檔案管理工作,首先要提高決策者和檔案管理人員的思想意識,使其認識到檔案管理工作的重要性和意義。畢竟,人事檔案關系到醫務人員和院內其他工作人員的工資待遇、職務晉升和未來發展,檔案管理應保證必要的嚴格性和嚴肅性。另外,還要增強人事檔案管理人員的服務意識,通過人事檔案主動挖掘醫療人力資源,將人才信息以最快的速度提供給醫院管理部門,為醫療、教學、研究提供優質服務。其次,建立健全醫院人事檔案管理的各項規章制度。規章制度是安身立命之本,法律法規之于國家管理如此,規章制度之于醫院管理亦是如此。沒有規矩不成方圓,人事檔案管理的規范化運行關系到醫務人員和其他人員的切身利益,更關系到醫院管理的可持續發展。而規范化運行的重要舉措,就是建立與本院實際情況相適應的人事檔案管理規章制度。人事檔案管理規章制度通常包括了檔案管理人員的范圍、職責以及檔案的內容、鑒別、歸檔、查閱、轉遞、保管等方面的內容,因此,建立健全并嚴格執行人基于安徽省初次分配中勞動者報酬率逐年降低,城鄉收入差距不斷擴大,居民消費率連年下降的事實,本文提出要提高安徽省居民消費水平,需要從以下幾個方面著手:

(一)完善收入分配制度首先要提高初次分配中勞動者報酬的比重。初次分配是收入分配中最核心的環節,改革初次分配的關鍵則在于提高勞動者報酬在初次分配中的比重,這就要求逐步提高勞動者的工資待遇。一方面,安徽省地處我國中部地區,經濟發展水平與周邊省份相比還存在一定距離,收入差距也呈現日趨拉大的趨勢。另一方面,安徽省也是一個勞動力資源豐富的省份,因而勞動力要素的價格并未得到合理的定位,勞動者的報酬普遍偏低。要改變勞動者報酬在初次分配中的比重,一要繼續推進經濟平穩快速增長,提高地區經濟總實力;二要加強人力資本建設,提高勞動者技能;三要建立合理的工資增長機制和支付保障機制,根據地區GDP、物價指數等提高工資水平,打造通過效率工資促進企業發展的良好局面;四要逐步提高安徽省的最低工資標準水平,提升低收入者的收入水平,增強消費能力。其次要完善再分配收入政策。一方面要優化稅收政策。合理的稅收政策能在調節居民收入分配、縮小收入差距上起到杠桿性作用,因而要完善收入統計和稅收征收制度,加強對高收入者群體的納稅監管,減少偷稅、漏稅等違法、違規行為。另一方面要改善政府的財政支出結構。加強政府在科教文衛、社會福利等社會公共事務方面的支出,一要提高居民的人力資本水平,增強居民消費能力;二要優化居民的消費環境;三要解決居民消費的后顧之憂。

(二)完善社會保障制度完善的社會保障制度能改善人們的消費預期,消除不確定因素對居民的影響。社會保障體系的建設和完善是一個長期而復雜的過程。隨著老齡化社會的來臨,擴大社會保障體系的覆蓋面,緩解甚至解決居民的后顧之憂尤為重要。應重點建立以大病統籌為主的互助合作醫療制度,使廣大居民老有所養、病有所醫、貧有所助。逐步建立統一的社會保障個人賬戶,構建一種長效機制,為低收入階層提供基本生活保障,促進居民消費水平提升。

(三)推進新型城鎮化建設我國的二元經濟結構嚴重制約著地區、城鄉的資源優化配置。區域性的市場分割,使得東中西部經濟發展水平差異增大;城鄉二元經濟發展態勢使城鎮、農村經濟發展水平和居民收入水平懸殊明顯,進一步制約著居民消費水平提高。因而,推進新型城鎮化建設成為統籌城鄉發展、縮小收入差距的首選。城鎮是聯系城市和農村的關節,是城市化發展的基礎。城鎮化為安徽省廣大的農村待轉移勞動力提供了一個很好的選擇,既可以降低農村剩余勞動力轉移的成本和風險,還可有效避免大中城市吸納能力有限情況下農村剩余勞動力大量涌入出現的各種“城市病”以及社會問題。城鎮化建設有助于農村剩余勞動力的轉移和城市化進程的推進,促進農民收入水平的提高和城鄉收入差距的縮小,從而根本上提高低收入群體的消費水平和區域居民消費水平。

作者:莫冬華單位:桂林醫學院第二附屬醫院

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