人事檔案管理問題及對策(8篇)
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【摘要】高校畢業(yè)生人事檔案是人才基本信息重要的載體。完整、準確、詳盡的畢業(yè)生人事檔案是畢業(yè)生素質(zhì)的真實而重要的反映。本文強調(diào)新形勢下畢業(yè)大學生的人事檔案工作的意義和作用，分析指出管理上存在的幾個突出問題，并著重對改進和完善畢業(yè)大學生的人事檔案管理工作，提出應對之策和措施。
【關鍵詞】高校畢業(yè)生；人事檔案管理；意義和作用；存在問題；改進對策
一、高校畢業(yè)生人事檔案管理工作的意義和作用
高校畢業(yè)生的人事檔案如實地對每個大學生讀書時期的學習與生活等情況進行了記載，是體現(xiàn)大學生全面素質(zhì)的參考依據(jù)，是大學生進行社會應聘和評定職稱以及繳納保險等事項時的重要憑證，和畢業(yè)生的切身利益息息相關。從某種程度上來講，畢業(yè)大學生人事檔案管理的水準直接影響著畢業(yè)生的就業(yè)與未來的發(fā)展。科學完善的檔案管理工作，不但體現(xiàn)一所高校的管理水平，更是展現(xiàn)學校人文情懷，表現(xiàn)出對大學生合法權(quán)利的尊重與呵護境界。事實證明，高校畢業(yè)生人事檔案管理工作的意義和作用，已經(jīng)被許多高校所認同，提供更優(yōu)質(zhì)的檔案服務，被眾多的高校畢業(yè)生所期待。可以說，高校畢業(yè)生檔案管理工作已進入了一個新的歷史發(fā)展階段。
二、高校畢業(yè)生人事檔案管理工作上存在的突出問題
（一）制度不健全，管理不規(guī)范。
從目前所了解的情況看，高校畢業(yè)大學生人事檔案管理上，普遍存在的突出問題是制度不健全，管理不規(guī)范。具體表現(xiàn)為：1.管理制度缺失。許多院校畢業(yè)生檔案的部門基本上處于隨意管理狀態(tài)。只有模糊要求，沒有明文規(guī)章。究其原因，對畢業(yè)生人事檔案的管理未給予應有的重視。2.管理混亂。無專人負責，無必要的管理程序，隨意置放，無專柜，無登記，無案宗。
（二）管理手段落后，效率低下。
就目前看來，許多院校在畢業(yè)生人事檔案的管理上盡管已經(jīng)采取了信息化的管理模式，但是僅僅限于利用計算機進行紙質(zhì)檔案的查找，并沒有真正達到信息化管理要求。現(xiàn)代信息技術(shù)及手段并沒有在畢業(yè)生人事檔案管理上產(chǎn)生它應有的效用。
（三）畢業(yè)生人事檔案與所有者分離。
一般來講，在我國人事檔案要求與所有者同步遷移。但目前，國家公務員的錄用，事業(yè)單位招聘工作人員均采用考試制度，由于對人事檔案的要求比較嚴格規(guī)范，報考這些行業(yè)畢業(yè)生的人事檔案隨遷。而對企業(yè)來說，它們在人才的錄用上有更多的自主和自由，它們往往更關注于大學畢業(yè)生的學歷與專業(yè)，而對人事檔案并未給予應有的重視。所以，這一部分大學畢業(yè)生的人事檔案往往是交由畢業(yè)生生源所在的人才服務機構(gòu)代為管理與保存。這就形成了畢業(yè)生人事檔案與本人相脫離的局面，這會給在企業(yè)工作的畢業(yè)生日后工作變動或流動帶來困難和麻煩。
（四）畢業(yè)生本身對人事檔案的認知問題誤區(qū)。
近些年來，由于勞動和人事以及相關分配制度改革的深入，運用人事的方式發(fā)生了明顯的變化，畢業(yè)大學生從原來國家統(tǒng)一分配工作變成用人企業(yè)和畢業(yè)大學生之間的雙向選擇，如此一來，用人單位招聘職員也從原來的被動接受變成自主的擇優(yōu)錄用，促使大學生把全部的精力花在尋找適合的就業(yè)單位上，對人事檔案的去向反而忽視了。調(diào)查顯示，大部分大學生對人事檔案認知不清，存在誤區(qū)。他們認為大學畢業(yè)了只要拿到畢業(yè)證書就算完事，有組織關系的一小部分畢業(yè)生關注的只是自己的組織檔案，大部分人并不關心人事檔案。對人事檔案的重要性也存在著一定程度上的認識不足，以至于使人事檔案在人才資源的開發(fā)中本應發(fā)揮的重要功能被阻斷了。
三、新形勢下改進畢業(yè)生人事檔案管理工作的對策與措施
（一）加強畢業(yè)生提高對人事檔案重要性的了解認識教育。
加大宣傳力度，對畢業(yè)生進行人事檔案管理重要性的認識教育，特別要用實際案例讓畢業(yè)生了解人事檔案與自己的工作和人生發(fā)展上的重要影響關系。更為關鍵的是，要凸現(xiàn)人事檔案和大學生確定干部身份，轉(zhuǎn)正晉升，保險繳納和福利待遇等方面的動搖關聯(lián)性。讓大學生主動參與，監(jiān)管和督促高校檔案工作的改進與完善進程。
（二）加強對人事檔案管理人員的任職教育和技能培訓。
教育檔案管理工作者的任職教育，讓他們充分認識到人事檔案管理工作的重要性，同時進行必要的專業(yè)知識與技能培訓，建立一支具有專業(yè)素質(zhì)的檔案管理工作者隊伍。
（三）加強畢業(yè)生人事檔案科學化規(guī)范化的管理。
第一，建章立制，規(guī)范管理。第二，對案卷進行全面清理，歸檔立綜，編目分類。第三，逐步實現(xiàn)檔案管理的信息化。
（四）對檔案管理的模式進行創(chuàng)新，使檔案管理實現(xiàn)現(xiàn)代化。
上文已提到，創(chuàng)新檔案管理的模式。在當今社會，互聯(lián)網(wǎng)已廣泛運用于各種領域，檔案管理自然不會例外。我們必須而且一定要充分運用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，提高人事檔案管理的水平和檔案的使用效率，實現(xiàn)畢業(yè)大學生的人事檔案管理真正達到現(xiàn)代化。例如，充分利用對照片進行掃描的技術(shù)，以此反映畢業(yè)生的基本資料；還有數(shù)字辨別技術(shù)、條形碼技術(shù)、影像技術(shù)和數(shù)碼技術(shù)等都能夠真正運用進人事檔案管理。所以，在畢業(yè)大學生的人事檔案管理里對信息技術(shù)技術(shù)進行廣泛利用，使畢業(yè)生的人事檔案管理科學地達到信息化與數(shù)字化，以此真正地使網(wǎng)絡共享得以實現(xiàn)，可以較大范圍的使檔案管理的水平以及效率得到提高。總之，達到檔案管理的現(xiàn)代化、規(guī)范化和科學管理水平的要求，需要做大量艱苦而又細致的工作，尤其需要耐得寂寞，不厭其煩的工作態(tài)度，才能實現(xiàn)。
四、結(jié)語
綜上所述，由于社會經(jīng)濟的不斷進步，社會對人才資源的重視和利用的程度已提到了前所未有的高度。在新形勢下，加強大學畢業(yè)生人事檔案管理水平，提高畢業(yè)大學生人事檔案的使用效率，是擺在高校管理工作者面前亟待解決的問題之一。因而，大膽面對，科學認識，認真求實，不斷地創(chuàng)新，利用先進科學的管理方式和手段，做好畢業(yè)大學生人事檔案的管理工作。
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作者：程威 單位：東莞職業(yè)技術(shù)學院
第二篇:醫(yī)院人事檔案管理問題與對策
【摘要】在醫(yī)院檔案管理的工作當中，人事檔案作為其中至關重要的一節(jié)，對醫(yī)院的整體發(fā)展起著極為重要的作用。因而加強醫(yī)院人事檔案的管理，是當前推進整體的醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源的重要環(huán)節(jié)。因此，本文在分析當前醫(yī)院人事檔案管理問題的基礎上，提出對當前醫(yī)院人事檔案管理的可行性對策，以期促進醫(yī)療衛(wèi)生資源的改革與發(fā)展。
【關鍵詞】醫(yī)院；認識檔案；管理；問題；對策
當前隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制不斷推進深化改革，醫(yī)院的人事制度也進行了一些變化。醫(yī)院的人才資源是當前醫(yī)療衛(wèi)生體制改革當中的最重要資源，因而，做好人力資源工作，有利于激發(fā)醫(yī)療工作者的工作熱情，從而能夠鼓勵其更好地服務病患，提高醫(yī)療素質(zhì)，對提高醫(yī)院聲譽有著至關重要的作用。在醫(yī)院人力資源工作當中，最重要的就是對人事檔案的管理工作，因此，提高醫(yī)院人事檔案的管理對促進醫(yī)院人力資源的管理有著相當重要的作用。
一、當前我國醫(yī)院人事檔案管理當中普遍存在的問題
（一）落后的檔案管理方式。
進入二十一世紀，隨著科學技術(shù)的迅猛發(fā)展，以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為核心的信息技術(shù)得到了迅猛發(fā)展，并得到普及。當前很多單位、企業(yè)早已普及了使用信息技術(shù)科學有效地管理人事檔案的方式，但是在很多醫(yī)院當中，仍舊使用傳統(tǒng)落后的檔案管理方式來進行人事檔案的管理工作，計算機在人事檔案管理當中的利用僅僅是查詢檔案在什么位置，以及進行簡單的檔案檢測及索引的工作，工作效率極其低下，缺乏系統(tǒng)完整地使用計算機管理檔案的理念與手段。
（二）缺乏專業(yè)的檔案管理人員。
人力資源是一個專業(yè)性和業(yè)務性要求非常強的專業(yè)，而醫(yī)院人事檔案的管理工作是人力資源工作的一部分，因而在人事檔案的管理方面也需要與之水平相當?shù)娜肆Y源管理人員來進行專業(yè)檔案的整理、歸檔、分門別類以及提供合理化地利用。但是，醫(yī)院僅僅對其醫(yī)務工作者的要求非常高，而對類似于醫(yī)院人事檔案這類管理人員的專業(yè)要求度并不是很高，這就在一定程度上導致了很多醫(yī)院的人事檔案管理人員并非人力資源專業(yè)人員出身，對檔案的專業(yè)知識以及檔案管理工作的理念與認知程度都比較低，從而致使醫(yī)院的檔案資源出現(xiàn)這樣那樣的問題。
（三）人事檔案管理人員缺乏對檔案重要程度的認識。
鑒于筆者在上述論述中所提到的人事檔案管理人員很多都不是人力資源管理專業(yè)的，對檔案的重要程度方面缺乏一個整體的認知，許多管理人員對人事檔案的認識不到位，許多檔案亂丟亂放，甚至輕易透露檔案信息，更有甚者將檔案作為閑聊的談資，而醫(yī)院的管理層又疏于對這些工作人員的管理，最終導致很多人事檔案發(fā)生流失等現(xiàn)象。
二、加強醫(yī)院人事檔案管理的重要性
（一）加強醫(yī)院人事檔案的管理工作有利于醫(yī)療衛(wèi)生體系的改革。
隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的突飛猛進與信息化技術(shù)的普及程度越來越廣泛，為了實現(xiàn)醫(yī)療網(wǎng)絡的全面覆蓋，深化醫(yī)療衛(wèi)生體系的改革，醫(yī)院人事檔案管理作為醫(yī)院資源管理的重要組成部分，加強對醫(yī)院人事檔案管理工作有利于醫(yī)療衛(wèi)生體系的改革。
（二）加強醫(yī)院人事檔案的管理工作有利于醫(yī)院進行合理的人力資源配置。
人事檔案是反應一個人的個人經(jīng)歷與工作表現(xiàn)的重要表現(xiàn)形式，是記載一個人的參見、參與各項工作以及工作成效的最真實反應。因而，加強人員人事檔案的管理工作有利于從根本上了解醫(yī)務工作者的專業(yè)技能與業(yè)務水平，從而有利于醫(yī)院進行合理的人才資源配置，提高醫(yī)生的工作效率與醫(yī)院的業(yè)務競爭力。
三、改善醫(yī)院人事檔案管理的有效策略
（一）合理配置利用信息技術(shù)，提高人事檔案管理水平。
當前，國家對醫(yī)療衛(wèi)生體制的深化改革進行得如火如荼。醫(yī)院作為國家醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的排頭兵，使得醫(yī)院與醫(yī)院之間的相互合作日益緊密，資源共享與人才流動也日益增多，頻繁。人事檔案作為醫(yī)院之間醫(yī)療工作者交流的重要組成部分，它起著至關重要的作用。因此，將人事檔案信息化就成為醫(yī)療衛(wèi)生體制改革與醫(yī)院資源合理優(yōu)化的重中之重。將醫(yī)療檔案信息化有利于檔案之間的傳遞，也有利于醫(yī)院之間共享醫(yī)療資源的時候提供重要的人事信息支撐，對于醫(yī)療衛(wèi)生工作提供了非常多的便利。
（二）加強對檔案管理人員的培訓，提高其業(yè)務水平。
人事檔案資源的信息化程度越高，就對與之相應的檔案管理人員的要求越高，因而醫(yī)院要經(jīng)常對人事檔案管理人員進行培訓，提高其業(yè)務能力水平與專業(yè)知識水平，使其能夠充分了解其工作流程與職責范圍，提高其檔案管理能力與管理水平。
（三）制定嚴格的制度，保障人事檔案的保密性。
在進行人事檔案管理與人事檔案的傳遞當中要制定嚴格的制度，充分有力的保障檔案的保密性，并嚴格地執(zhí)行制度，只有這樣，才能保證將人事檔案的管理落到實處，才能提高檔案的真實性與完整性。
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作者：王明暉 單位：湖南省邵陽市腦科醫(yī)院
第三篇：事業(yè)單位人事檔案管理問題及解決措施
【摘要】在人事活動中所形成的各類文件材料即是人事檔案，人事檔案是對一個人經(jīng)歷和德才表現(xiàn)的最真實記錄。人事檔案管理作為人事管理工作中非常重要的一項內(nèi)容，在當前事業(yè)單位人事制度改革不斷深入的情況下，對人事檔案管理工作也提出新的要求。長期以來我國事業(yè)單位人事檔案管理工作存在一定的滯后性，無論是人員、制度還是基礎設施都達不到現(xiàn)代化管理的標準要求，這在一定程度上制約了事業(yè)單位人事檔案的開發(fā)利用。因此需要加快對人事檔案管理工作進行調(diào)整，使人事檔案更好的服務于人事部門的各項工作。文中從事業(yè)單位人事檔案管理工作的重要性入手，分析了事業(yè)單位人事檔案管理工作中存在的問題，并對提高事業(yè)單位人事檔案管理水平的措施進行了具體的闡述。
【關鍵詞】事業(yè)單位；人事檔案；管理；重要性；問題；措施
人事檔案主要是對個人相關信息的真實記錄，作為人事檔案管理工作的重要內(nèi)容，需要在日常工作中做好人事檔案資料的收集和整理工作，充分實現(xiàn)對人事檔案的有效利用，使人事檔案的作用和價值能夠有效地發(fā)揮出來。當前我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期，各項改革不斷深入，這也充分顯示出人事檔案的重要性，通過對人事檔案內(nèi)在價值進行深入挖掘，從而為發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才及使用人才提供重要的參考依據(jù)，有效地發(fā)揮人才優(yōu)勢，從而更好地推動推動事業(yè)單位的健康、有序發(fā)展。
一、事業(yè)單位人事檔案管理工作的重要性
當前社會發(fā)展速度較快，這也使人才的重要性更加凸顯出來，人事檔案管理工作作為人力資源管理工作的重要組成部分，在對人才認識度不斷提高的新形勢下，也受到更多的關注。因此如何管好人事檔案已成為當前事業(yè)單位急需解決的重要問題。當前事業(yè)單位人事檔案管理工作中存在許多問題，越來越無法與當前社會的發(fā)展需求相適應，這就需要在日常工作中采取有效的措施來對這些問題進行解決，使人事檔案更好地發(fā)揮出人才信息載體的重要作用，為人才選擇和使用提供重要的參考依據(jù)。人事檔案作為個人成長經(jīng)歷相關信息的真實記錄，是對一個人進行評價的重要依據(jù)，通過人事檔案的分析能夠更好地提升人力資源管理水平，實現(xiàn)人力資源的合理配置。由于人事檔案在人們生活經(jīng)驗中發(fā)揮著非常重要的作用，人事檔案管理工作中涉及的內(nèi)容較為廣泛，不僅是事業(yè)單位縮減和擴充人員的依據(jù)，同時也是員工晉職、繳納社會保障及確定退休年齡的重要依據(jù)。加強人事檔案管理工作，有利于更好地促進社會公共信息體系的建立。在人事制度改革不斷深入的新形勢下，給人事檔案管理工作帶來了較大的影響，再加之信息技術(shù)開始在人事檔案管理工作中進行應用，有效地推動了人事檔案管理現(xiàn)代化的進程，人事檔案無論是管理效率還是管理質(zhì)量都有了較大程度的提升，這在一定程度上提升了人事檔案工作的服務水平，對事業(yè)單位人事管理工作的順利開展奠定了良好的基礎。
二、事業(yè)單位人事檔案管理工作中存在的問題
（一）人事檔案管理意識較差
長期以來我國檔案工作普遍不被重視，在人事檔案管理工作中也是如此。事業(yè)單位在管理工作中，將更多精力都放在了提供社會服務工作方面，缺乏對人事檔案管理工作的深入認識，人事檔案管理意識缺乏，覺得人事檔案就是保管好各種材料，不丟失、不泄密即可，這也導致長期以來人事檔案管理工作得不到有效的重視，人事檔案的重要作用無法有效的發(fā)揮出來。
（二）缺乏健全的人事檔案管理制度
在人事檔案管理工作中，由于缺乏健全的檔案管理制度，檔案管理人員崗位職責沒有明確，部分制定了人事檔案管理制度，但在具體工作落實不到位，導致人事檔案管理混亂問題發(fā)生，給人事檔案管理制度化和規(guī)范化的實現(xiàn)帶來了較大的阻礙。
（三）人事檔案管理人員配備不足
人事檔案管理工作涉及的內(nèi)容較多，工作十分煩瑣。但事業(yè)單位專職人事檔案管理人員較少，部分人員還沒有經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)學習，而兼職人事檔案管理人員由于自身的時間和精力有限，使其用于人事檔案管理工作中的時間較少。由人事檔案管理人員配備不足，再加之人員整體素質(zhì)不高，這在一定程度上給人事檔案的發(fā)展帶來了較大的制約影響。在日常工作中只能進行較低層面的管理工作，不利于人事檔案現(xiàn)代化管理目標的實現(xiàn)。
（四）人事檔案信息化、現(xiàn)代化水平不高
隨著科學技術(shù)的快速發(fā)展，信息化建設在檔案管理工作中已得到廣泛的應用。但在當前部分事業(yè)單位人事檔案管理工作中，還將管理的重心放在實體管理上，更重視紙質(zhì)檔案的建立和保管，對人事檔案電子化和信息化建設缺乏有效的重視。檔案信息化建設還處于較低的水平，這不僅影響了人事檔案管理工作效率的提升，而且對人事檔案的開發(fā)利用帶來了較大的影響。
三、加強事業(yè)單位人事檔案管理工作的措施
（一)增強對人事檔案管理工作重要性的認識
人事檔案管理工作對于事業(yè)單位的健康發(fā)展具有非常重要的意義，因此需要努力提高事業(yè)單位領導和職工的檔案意識，使其意識到人事檔案對自身發(fā)展的重要性。同時人事檔案管理部門要采取有效的措施來提高全體員工的檔案意識，使其能夠在人事檔案管理工作中有效地配合。各級領導也要對人事檔案的工作情況經(jīng)常進行了解，并在組織上和制度上給予充分保障，加大對人事檔案管理工作的投入力度，更好地推動人事檔案管理工作的順利開展，使其能夠為事業(yè)單位人事制度改革過程中各項重要決策提供重要的信息支持，使人事檔案更好有服務于事業(yè)單位的各項工作。
（二）建立健全人事檔案的各項規(guī)章制度
當前我國處于小康社會構(gòu)建及經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關鍵時期，這對人事檔案管理工作提出了新的要求。在事業(yè)單位人事檔案管理工作中，需要針對自身的實際情況，加快完善各項規(guī)章制度，制定出一套與自身具有較好適合性的人事檔案收集、整理、保管、查閱及利用的制度體系，在具體管理工作中，需要管理人員要做好各項制度的落實和執(zhí)行工作，以此來進一步規(guī)范人事檔案管理，確保做到有章可循，努力提高人事檔案管理的規(guī)范化和制度化。
（三）強化人事檔案管理人員配備和業(yè)務素質(zhì)
事業(yè)單位人事檔案管理工作中，需要針對檔案數(shù)量的增長情況來配備專兼職檔案管理人員，做好人事檔案材料的收集、整理、歸檔、保管及開發(fā)利用工作。由于人事檔案工作具有較強的政策性、專業(yè)性和技術(shù)性，因此要求人事檔案管理人員要具備專業(yè)的檔案管理知識和專業(yè)技能，在日常工作中能夠通過培訓和學習來不斷地提高自身的綜合素質(zhì)和職業(yè)道德水平，積極地應用各種新技術(shù)和新方法來提高人事檔案管理工作的規(guī)范化和科學化水平。
（四）加快推進人事檔案管理信息化和現(xiàn)代化的實現(xiàn)
1.人事檔案管理電子化和信息化
長期以來人事檔案都是以紙質(zhì)材料作為載體，這使人事檔案管理工作中存在著許多問題，在當前信息化技術(shù)快速發(fā)展的新形勢下，人事檔案電子化具有必然性，也是促進人事檔案管理現(xiàn)代化目標實現(xiàn)的前提和基礎。通過將人事檔案資料轉(zhuǎn)化為電子資料，進一步對人事檔案進行優(yōu)化，為社會信用系統(tǒng)的構(gòu)建奠定良好的基礎。人事檔案電子化是檔案信息化建設的基礎，可以充分利用現(xiàn)有的先進技術(shù)來加快推動人事檔案信息化建設，利用先進設備來加快傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案信息向電子數(shù)據(jù)資料的轉(zhuǎn)變，使檔案信息不僅能夠在網(wǎng)絡上進行查詢，而且實現(xiàn)信息資源的共享，真正實現(xiàn)人事檔案管理的信息化。
2.人事檔案信息標準化和網(wǎng)絡化
人事檔案信息標準化和網(wǎng)絡化的實現(xiàn)離不開軟件的支持，加快開發(fā)人事檔案信息管理軟件，進一步完善人事檔案管理信息查詢系統(tǒng)，提高人事檔案查詢的效率，加快推動人事檔案的開發(fā)利用。在人事檔案信息化建設過程中，需要在信息生成、存儲和交換等環(huán)節(jié)強化監(jiān)管，加快推動人事檔案信息標準化和科學化的實現(xiàn)。同時還要為人事檔案信息標準化建設提供統(tǒng)一的軟硬件環(huán)境，確保信息資源共享的實現(xiàn)。另外，人事檔案管理工作還需要充分地借助于網(wǎng)絡優(yōu)勢，實現(xiàn)人事檔案信息的網(wǎng)絡化，這不僅符合時展的要求，同時對公共信息系統(tǒng)的構(gòu)建也具有非常重要的意義。
四、結(jié)束語
在當前信息高速發(fā)展的時代，事業(yè)單位人事檔案管理工作面臨嚴竣的挑戰(zhàn)。目前事業(yè)單位人事檔案信息資源還沒有實現(xiàn)有效的利用，在這種情況下，事業(yè)單位需要提高對人事檔案工作的重視，加快推動人事檔案管理工作的創(chuàng)新，使其能夠做到與進俱進，利用社會化和開放化的管理模式來有效地提高人事檔案管理水平，加快推動人事檔案管理現(xiàn)代化目標的實現(xiàn)，使其更好地服務于人事管理工作。
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作者：李瑩 單位：黑龍江省中醫(yī)藥科學院
第四篇：事業(yè)單位人事檔案管理工作問題及對策
現(xiàn)階段，我國人事制度正推行各項改革，對原有的人事檔案管理模式也形成了很大的挑戰(zhàn)。人事檔案是對個人的成長經(jīng)歷、學習信息、道德品行以及工作能力等信息的原始記錄，它是事業(yè)單位選擇人才時的重要參考依據(jù)。事業(yè)單位需要對人事檔案管理工作給予高度的重視，對人事檔案管理工作遇到的問題及時地加以化解，從而保證人事檔案管理工作得以有序運行，以便更好地為事業(yè)單位提供優(yōu)質(zhì)的服務。
一、事業(yè)單位人事檔案管理工作存在的問題
（一）對人事檔案管理工作認識不到位。
事業(yè)單位人事檔案工作是一項默默無聞的工作，不像其他工作那樣容易引起人們的重視。長期以來，相當一部分人員包括部分領導對人事檔案管理工作的認識都存在一些誤區(qū)，認為人事檔案工作就是收收發(fā)發(fā)、取取放放、抄抄寫寫、裝裝訂訂的一項事務性工作，只要不丟失、損壞即可，視為可有可無，無需投入過多的精力。因此，事業(yè)單位人事檔案管理工作長期不太被重視，一些事業(yè)單位領導往往未把人事檔案管理工作納入到議事日程，不能擺在應有位置上，形成“說起來重要、排起來次要、忙起來忘掉、用起來需要”的狀況，在人、財、物等方面都得不到足夠的保障。
（二）人事檔案收集歸檔工作做的不夠。
人事檔案的收集是一項很重要的工作，它關系著事業(yè)單位人事檔案的齊全完整，但一些事業(yè)單位在檔案收集這個環(huán)節(jié)做的卻不夠，收集工作被動、不及時，致使許多應該歸入檔案的材料沒有及時歸檔，或者沒有督促其他檔案形成部門及時移交材料，致使應該歸檔的沒有歸檔，不能真實、完整地反映一個人的歷史全貌。人事檔案的收集，還采用一程不變的格式化方式，收集歸檔的材料不全面，普遍存在“三多一少”的狀況，即紙質(zhì)檔案多、聲像檔案少；反映成績檔案多、反映問題檔案少。
（三）人事檔案信息化管理水平較低。
隨著科學技術(shù)的速猛發(fā)展，對事業(yè)單位人事檔案信息化管理提出了較高的要求，要求必須不斷采用信息化管理手段，不斷提高人事檔案管理水平，但在一些事業(yè)單位有些先進的技術(shù)手段還沒有充分使用，信息化技術(shù)還沒有在人事檔案管理中廣泛應用，較難采用新方法、新技術(shù)對人事檔案進行科學管理和深入開發(fā)。有的單位雖把個人信息、檔案目錄輸入計算機，調(diào)閱人事檔案時還是采用原始的手工操作方式，甚至連手工登記的資料也不成冊、不配套，軟硬件設施設備嚴重滯后于事業(yè)單位的發(fā)展需要。
（四）人事檔案沒有得到有效利用。
對人事檔案管理工作來說，其最終目的都在于利用，挖掘人事檔案身上的價值，服務于事業(yè)單位各項人事工作。就目前而言，事業(yè)單位人事檔案利用中還存在著重保密、輕利用的現(xiàn)象，檔案利用意識相對較差，只有利用者找上門來才提供利用。即使是利用，范圍也很有限，查閱的大部分內(nèi)容是簡歷、職稱、工資等，所能提供幫助有限。人事檔案信息資源利用程度低，導致人事檔案無法發(fā)揮出其應有的作用。
二、事業(yè)單位人事檔案管理工作的應對之策
（一）不斷強化對人事檔案管理工作的認識。
在當前新形勢下，人事檔案管理工作的發(fā)展主要取決于領導重視與人事檔案人員的心態(tài)與意識，但又在很大程度上受制于他們對人事檔案管理工作的認識。事業(yè)單位領導應提高對人事檔案管理工作重要性的認識，高度重視人事檔案管理工作，把它放到相應的高度來對待，并將其納入到議事日程，擺上位置，完善人事檔案管理的崗位、人員和工作職責，定期提出任務要求，且在抓落實上下功夫，進一步推進人事檔案管理工作制度化、規(guī)范化和科學化建設。
（二）充分重視對人事檔案的收集歸檔。
收集人事檔案是人事檔案管理工作的基礎。隨著政治經(jīng)濟體制改革的不斷深化，事業(yè)單位人事檔案不斷增多，給人事檔案的收集提出新的更高的要求，檔案管理人員必須及時收集與人事檔案有關的各種材料。要嚴格按照相關規(guī)定，認真開展人事檔案的收集歸檔工作，做到收集全面，注意將能夠記載德、能、勤、績、廉等反映本人基本面貌的材料收集齊全，及時歸檔。收集歸檔要做到隨辦、隨收、隨審、隨歸。檔案的更新應及時、準確、完整，尤其要注意對檔案內(nèi)容進行補充收集。對不符合歸檔要求的材料要及時進行處理，手續(xù)不全的材料要退回形成材料的部門進行補辦，確保相關材料齊全完整。
（三）早日實現(xiàn)人事檔案的信息化管理。
人事檔案信息化管理是人事檔案管理工作的必然要求，也是提高人事檔案管理效率，實現(xiàn)人事檔案管理現(xiàn)代化的必由之路。隨著信息化時代的到來，人事檔案管理已全面進入信息化管理時代。必須要把先進的科學技術(shù)手段應用于人事檔案管理，實現(xiàn)人事檔案的信息化管理。要做到這一點，就需要對人事檔案實行計算機輔助管理，利用計算機、掃描儀等現(xiàn)代化設備和技術(shù)，將紙質(zhì)原件上的信息轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)，實現(xiàn)人事檔案數(shù)字化存儲，快速及時地進行人事檔案的處理，達到有效地減輕人事檔案工作者的勞動強度，將檔案人員從繁重的手工勞動中解放出來的初衷。
（四）認真做好人事檔案的有效利用。
開展利用是人事檔案管理工作的目的，是衡量人事檔案管理水平的重要標尺。通過合理地利用人事檔案，可以保證建檔對象的合法權(quán)益，同時也可實現(xiàn)人事檔案管理工作的服務效能。事業(yè)單位人事部門要根據(jù)自身的特點，認真做好人事檔案的利用工作，為本單位更好地發(fā)展服務。人事檔案工作者更要深入研究利用工作，統(tǒng)計和分析利用需求、探索利用規(guī)律、做好利用預測，在工作中努力創(chuàng)新，力求使利用工作更加便捷、有效、準確。同時還要充分利用計算機網(wǎng)絡技術(shù)來進行人事檔案利用創(chuàng)新，通過網(wǎng)絡，可以實現(xiàn)不屬于保密范圍的人事檔案的社會共享，在更大范圍內(nèi)發(fā)揮人事檔案的作用。
作者:林曉娟 單位：黑龍江省電子信息產(chǎn)品監(jiān)督檢驗院
第五篇：地質(zhì)單位人事檔案管理問題及對策
【摘要】在事企并軌的過程中，人事檔案搜集和保存工作暴露出諸多問題。例如人事資料缺乏完整性、人事檔案管理手段欠妥、檔案管理方式相對滯后等不良現(xiàn)象。筆者供職于陜西地質(zhì)單位多年，結(jié)合個人工作經(jīng)驗對人事檔案的管理提出了建設性意見，希望最終能夠?qū)⑷耸聶n案價值發(fā)揮到最佳，為單位的人才選拔方面提供較強保障。
【關鍵詞】地質(zhì)單位；人事檔案管理；問題及對策
人事檔案主要是對單位工作人員在不同階段的個人情況進行記錄，單位能夠依據(jù)個人資料顯示，對員工個人基本情況有所掌握。人事檔案反映了員工個人成長狀況以及工作經(jīng)歷等，是單位進行人才選撥的重要參考依據(jù)。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，地勘單位借著改革的東風豐富員工選拔方式，人事檔案不足之處由此體現(xiàn)。人事檔案管理資料搜集缺乏完整性，檔案管理方式滯后等，基于此，管理人員反思應該怎樣提升人事檔案的管理工作，讓其符合社會發(fā)展和時代變遷的形勢，更好地為企業(yè)服務。筆者供職于野外地質(zhì)單位，主要負責人事檔案管理工作。對于應該如何提高人事檔案管理工作效率進行了深入分析和思考，希望通過對工作經(jīng)驗總結(jié)，加之宏觀上我國人事檔案管理工作存在的問題，能夠與同行增強交流，促進我國的人事檔案管理工作走向規(guī)范化、合理化。
一、目前地質(zhì)單位人事檔案管理弊端
（一）人事檔案資料尚未齊全，缺乏完整性。
通常來說，地質(zhì)單位涉及各項事務人員眾多，日常工作中，人事檔案管理人員未能將人事檔案材料及時歸檔，為日后人事檔案的查閱帶來不便。另外，人事檔案資料隨意堆放，使人事檔案歸檔工作無法有序及時地完成，這也是檔案資料完整性無法保證的原因之一。
（二）人事檔案管理卷宗管理規(guī)范性差。
人事檔案卷宗管理質(zhì)量規(guī)范，提升管理質(zhì)量是人事檔案管理工作得以高效實用的重要前提。其規(guī)范性差表現(xiàn)在以下幾個方面：首先，人事檔案信息資料填寫有差異。其次，人事檔案資料保存分類有誤，有價值的檔案資料沒有及時保存。
（三）人事檔案管理方式相對滯后，工作效率低。
人事檔案管理工作應該由專業(yè)檔案管理人員擔任，對資料信息完整度和規(guī)范性進行嚴格把關。
二、人事檔案管理工作解決對策
（一）人事檔案材料管理制度的加強。
人事檔案管理工作的首要前提條件就是制定與單位發(fā)展相適應的管理制度，將人事檔案資料的管理推向制度化。入檔資料要遵循一定的規(guī)律便于單位管理者對人事檔案信息的查閱和審核。
（二）人事檔案材料收集歸檔工作日趨規(guī)范。
地質(zhì)單位的人事檔案整理，是檔案建設工作的前提條件之一。檔案整理工作主要是將單位職工的材料進行搜集，進行鑒別、分類、排序、編目、技術(shù)加工和裝訂成卷，并不斷對人事檔案內(nèi)容進行補充的工作。
1.材料審查更加規(guī)范。
政審材料、涉紀涉法材料等，都是成套資料，不可短缺；每份歸檔材料，必須完整。對頭尾不清、來源和時間不明的材料，應該進行仔細核查后再對其進行歸檔。尤其加強干部人事檔案中的“三齡二歷一身份”專項審核，積極完善檔案材料，并進行組織認定。如果搜集的人事檔案資料缺乏明確性，不能歸檔。要仔細核對名字、出生年月、參加工作時間、本人簽名、組織蓋章等。凡手續(xù)不完備的檔案材料，須補辦完手續(xù)后再歸檔；發(fā)現(xiàn)檔案中缺少的有關材料，要及時進行登記并收集補充。
2.人事信息資料更加規(guī)范。
應該根據(jù)相關部門對人事檔案的管理工作加以完成，對人事檔案資料進行明確分類，針對不同的檔案資料，根據(jù)一定的順序?qū)ζ溥M行排列。
3.材料組卷更加規(guī)范。
單位人事檔案通常采用統(tǒng)一規(guī)格紙張進行印刷使用，用于辦公用途的紙張會在紙邊留出一定寬度的裝訂線，文字書寫工具要嚴格要求。
（三）人事檔案管理中信息技術(shù)的應用。
人事檔案管理工作應該跟隨時代步伐對傳統(tǒng)管理方式進行改進，信息技術(shù)的應用能夠?qū)θ耸聶n案進行更加快速地分類，量化工作人員工作的詳細情況，實現(xiàn)信息技術(shù)在人事檔案管理中的有效價值。信息技術(shù)的應用還可以保證相關數(shù)據(jù)資料的準確和完整，對于管理人員工作質(zhì)量提升有明顯幫助。應該將建設檔案系統(tǒng)作為管理工作完善的核心，對于部分資料可以在單位內(nèi)部進行傳播，實現(xiàn)資源的共享，使得工作效率能夠進一步加強。例如完善財務工資系統(tǒng)，人事上的工資變動可以直接通過網(wǎng)絡系統(tǒng)傳發(fā)給財務科發(fā)放，提高行政效率。
（四）檔案管理人員綜合素質(zhì)的提升。
人事檔案管理人員是管理工作的主要實施者，做好人事檔案管理工作必須要提升個人綜合素質(zhì)，適應時展。另外，單位應該組織管理人員定期參加業(yè)務知識培訓，使綜合能力得以提升，關注他們的工作動態(tài)，在適宜時機通過有效措施增強工作積極性，發(fā)揮其創(chuàng)新精神，實現(xiàn)自我價值和社會價值的統(tǒng)一。
三、結(jié)語
地勘單位是我國經(jīng)濟發(fā)展重要的組成部分，隨著改革開放的不斷深入，企事業(yè)單位體制改革也在不斷深化。新時期下，單位人員流動性加大，人事檔案管理工作重要性日漸凸顯，所以，人事檔案知識的培訓與相關改革措施的不斷推進，使得人事檔案管理系統(tǒng)的建設已經(jīng)提上日程，在未來的發(fā)展中將會發(fā)揮不可預估的作用。
【參考文獻】
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作者：萬小琴 單位：陜西地礦綜合地質(zhì)大隊
第六篇：人事檔案管理工作問題和對策
摘要：當前人事檔案管理工作主要存在著社會對人事檔案管理工作普遍不夠重視、檔案管理內(nèi)容不能與時俱進、檔案材料不夠規(guī)范、檔案材料失實現(xiàn)象嚴重、檔案管理信息化程度不高等問題。筆者認為應從五個方面加強人事檔案管理工作，一要加大宣傳培訓力度，真正重視檔案管理工作；二要完善豐富檔案內(nèi)容，提升檔案利用價值；三要統(tǒng)一檔案材料要求，促進檔案材料規(guī)范化；四要加大教育和懲處力度，增強人事檔案公信力；五是提高人事檔案管理信息化程度，逐步實現(xiàn)資源共享。
關鍵詞：人事檔案管理問題對策
人事檔案是記載一個人政治面貌、學習工作經(jīng)歷、工作情況等信息的重要載體，是組織部門和用人單位選人用人的重要參考。科學管理人事檔案，是發(fā)現(xiàn)人才、識別人才、培養(yǎng)人才、使用和管理人才的重要手段。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人才流動的日益頻繁，人事檔案管理中的矛盾和問題越來越突出。本文擬對當前人事檔案管理工作中存在的問題和加強人事檔案管理工作的對策進行初步探討。
一、當前人事檔案管理工作存在的問題
1.社會對人事檔案管理工作普遍不夠重視
人事檔案管理工作是一項平凡瑣碎的工作，不直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益，更不容易干出工作成績，所以很難引起社會的重視。一些單位領導對人事檔案管理工作往往是“說起來重要、排起來次要、忙起來忘掉、用起來需要”，認為人事檔案工作無非就是“修修補補、抄抄寫寫、查查看看”的事務性工作，不是單位的重要工作。有些檔案管理人員“半路出家”，缺乏應有的專業(yè)知識。許多用人單位尤不愿在人事檔案管理方面投入人員和財力。許多畢業(yè)生意識不到檔案的重要用途，工作后流動性強，檔案又不能隨身自帶，只好把檔案長期留在學校或人才交流中心置之不理，導致大量“死檔”。由于對檔案管理工作普遍重視不夠，導致人事檔案管理工作常常處于被動應付狀態(tài)，難于充分發(fā)揮其服務功能。
2.檔案管理內(nèi)容不能與時俱進
目前人事檔案收集歸檔的材料主要包括個人履歷、自傳、鑒定考核、學籍和職稱、政審情況、黨團關系、獎勵與處分、職務任免、工資晉升等方面的材料。這些檔案材料只能片面反映一個人的歷史面貌和靜態(tài)情況，很難全面、完整地將個人的特點和才能表現(xiàn)出來。近年來干部人事制度改革中形成的能夠真實反映干部德能勤績廉表現(xiàn)、具有長期查考價值的材料（如年終測評分數(shù)、個人特長、信用記錄等）未能及時補充到干部人事檔案中來。這樣就使人事檔案很難對人才進行全面深入的考核，對用人單位的參考價值也就非常有限。
3.檔案材料不夠規(guī)范
一是檔案材料沒有及時更新，造成材料缺失現(xiàn)象嚴重。現(xiàn)代社會人才流動非常頻繁，客觀上給檔案材料的及時收集造成了困難；另一方面，有些用人單位檔案管理人員責任心不強，檔案轉(zhuǎn)出和轉(zhuǎn)入單位檔案管理人員缺乏溝通協(xié)調(diào)，沒有及時提供新的材料，造成很多檔案材料不連續(xù)，出現(xiàn)空白，造成“斷檔”。二是檔案材料格式混亂。有些檔案材料的手續(xù)不齊全，缺少日期、印章、簽字等程序，影響檔案的效力；有些材料用紙大小不一，難以進行裝訂；有些檔案裝訂混亂，亂孔、脫頁現(xiàn)象較多，影響檔案的保存。
4.檔案材料失實現(xiàn)象嚴重
有些檔案材料如考核鑒定、個人總結(jié)、入黨申請等只寫成績，不寫問題，只寫優(yōu)點，不寫缺點，只寫對自己有利的，不寫對自己不利的，不能實事求是地反映一個人的情況；有些人為了利益需要，擅自涂改年齡、工齡等檔案信息，更有甚者，不惜買假文憑、造假檔案，欺騙組織，近年來發(fā)現(xiàn)的王紅英、黃梅芳、王亞麗、薛新民、徐楷、沈慶華等檔案造假案典型地反映出當前人事檔案誠信缺乏的嚴重程度。這些現(xiàn)象，嚴重影響了檔案的權(quán)威性和公信力。
5.檔案管理的信息化程度不高
大多數(shù)單位檔案管理工作電子化、信息化程度很低。有些只是錄了工作人員“三齡一歷”、職稱、職務等基本信息和人事檔案目錄，沒有使用專用檔案管理軟件進行檔案管理，沒有實現(xiàn)檔案數(shù)字化等；有些單位檔案管理工作甚至還處在手工、半手工狀態(tài)。這種狀況造成檔案管理工作效率低下，容易對檔案造成一定的污染和毀損，容易弄虛作假，難以實現(xiàn)資源共享。
二、加強人事檔案管理工作的對策
1.加大宣傳培訓力度，真正重視人事檔案管理工作
領導干部要重視檔案管理工作。挑選熱愛檔案管理工作、原則性強，保密意識強、兢兢業(yè)業(yè)、甘于奉獻的人員從事檔案管理工作；要對檔案管理人員進行專業(yè)、系統(tǒng)的培訓，尤其是要認真學習《中華人民共和國檔案法》、《保密法》、《干部人事檔案管理工作細則》、《干部檔案工作條例》、《干部任用條例》等文件，熟練掌握干部人事檔案工作的基本知識、程序和要求，熟悉計算機操作并掌握檔案管理方面的相關軟件應用技術(shù)。通過培訓，不斷提高人事檔案管理人員的工作能力和專業(yè)素質(zhì)。同時，要向廣大企事業(yè)單位積極宣傳檔案的重要作用；督促其及時更新、收集員工的檔案材料，保持檔案材料的連續(xù)性。向各單位員工和高校畢業(yè)生宣講檔案在就業(yè)、升職、出國等方面的重要作用，盡量避免“棄檔”、“死檔”等現(xiàn)象。
2.完善豐富檔案內(nèi)容，提升檔案利用價值
在檔案內(nèi)容上，要與時俱進，除了現(xiàn)行規(guī)定收集歸檔的材料外，還應逐步建立起檔案管理部門與用人單位、教育、紀檢、公安、銀行、民政、社保等部門的合作機制，收集平時工作業(yè)績材料（包括工作實績、獲得獎勵、科研成果、培訓學習等）、個人信用記錄材料（包括銀行信用和社會信譽記錄等）、繳納養(yǎng)老金材料、戶籍材料、簽訂合同材料以及個人特色材料等，提升人事檔案的社會服務功能。
3.統(tǒng)一檔案材料要求，促進檔案材料規(guī)范化
一要規(guī)范檔案材料收集途徑、內(nèi)容、時間，確保及時歸檔、更新；二要督促用人單位和相關部門及時收集檔案材料，避免檔案材料的缺失；三要嚴格把關，規(guī)范檔案材料的手續(xù)，對于缺少日期、簽名、印章等的材料要求有關部門和人員及時完善，避免檔案材料的效力缺失；四要盡量統(tǒng)一紙張大小，便于檔案材料的整理和裝訂。
4.加大教育和懲處力度，增強人事檔案的公信力
一是加強宣傳教育，嚴禁為了個人利益涂改、偽造檔案材料；二是對于收集來的材料，尤其是學籍、職稱、業(yè)績等材料要仔細查驗，發(fā)現(xiàn)問題立即清退；三是對造假嚴重者要嚴厲打擊，依法對其進行曝光或處罰。
5.提高信息化程度，逐步實現(xiàn)檔案材料的資源共享
一要建立檔案管理部門與用人單位、教育、紀檢、公安、銀行、民政、社保等共建、共享的人事檔案信息平臺；二要各級檔案管理部門要加大資金、人員投入力度，開發(fā)或購買相應的計算機管理軟件；三要對檔案管理人員進行信息化培訓，使其盡快掌握信息化管理本領。
參考文獻
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作者：劉慧郡 單位：楊凌示范區(qū)人才交流中心
第七篇：人事檔案管理改革問題思考
摘要：隨著社會的不斷進步和發(fā)展，我國的人才流動速度已經(jīng)越來越快，傳統(tǒng)的人事檔案管理已經(jīng)不能適應當前社會經(jīng)濟的發(fā)展，改革人事檔案管理已成為必然趨勢。本文通過對當前人事檔案管理存在的問題進行分析，提出了一些合理的應對措施和創(chuàng)新設想，以供大家商榷。
關鍵詞：人事檔案管理改革思考
隨著我國社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，尤其是機構(gòu)改革和人事制度改革的深入推進，人力資源的流動日益加快，人口流動已成為一種無法逆轉(zhuǎn)的事實，給原有的人事檔案管理帶來了新的挑戰(zhàn)。在新時期如何改革創(chuàng)新人事檔案管理，適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，顯得尤為重要。
一、人事檔案管理工作的重要性
人事檔案是國家機構(gòu)、社會組織在人事管理活動中形成的以個人為單位集中保存的一種特殊的專門檔案，能全面準確地記載一個人的經(jīng)歷、業(yè)務能力、工作表現(xiàn)、工作實績等信息，并對此人的工作效率、社會閱歷以及個人的綜合素質(zhì)等進行鑒定，是真實考察和了解一個人的依據(jù)。具體來說，它的重要性主要體現(xiàn)在以下五個方面：一是管理者“知人善用”的客觀依據(jù)；二是澄清個人歷史問題的真實憑證和依據(jù)；三是人才開發(fā)的重要信息來源；四是某些歷史事實的佐證；五是其他工作的參考資料。總之，人事檔案無論對國家、單位和個人都有著不可替代的作用。由此可見，人事檔案管理工作是一項政策性、機密性、專業(yè)性較強的工作，各級管理部門要充分認識到該項管理工作的重要性，加強對人事檔案的管理。
二、人事檔案管理改革的若干問題
1.人事檔案管理理念落后
管理理念對于人事檔案管理具有重要影響。但遺憾的是，很多人對檔案管理工作缺乏認識，忽視了管理工程的重要性。管理者對人事檔案管理不夠重視，使相關管理制度缺乏實施力度，導致檔案管理發(fā)展停滯不前。具體表現(xiàn)為兩點：一是思想認識陳舊片面。隨著各項工作重心的轉(zhuǎn)移，過去的組織人事政審工作相對減少，很多人便因此片面地認為人事檔案沒什么用處了，可以棄之不理；二是受一些私營企業(yè)、公司用人不建檔案的影響，滋生“要不要人事檔案無所謂”的錯誤認識。同時，在實際工作中，一些領導也對人事檔案工作不予重視，檔案工作自然無法做好。
2.人事檔案的所有權(quán)模糊
我國人事檔案管理所有權(quán)形式包括：國家所有、集體所有與個人所有。然而，目前，我們對于人事檔案所有權(quán)問題的歸屬，仍然還比較模糊。正是因為這樣，造成了企業(yè)與員工在人事檔案管理中出現(xiàn)混亂，人們不清楚人事檔案管理所有權(quán)屬于誰，從而就出現(xiàn)了一系列疑問和誤解，嚴重制約了我國人事制度的創(chuàng)新改革。
3.人事檔案人權(quán)保障存在問題
目前，我國所推行的人事檔案管理制度，從某種意義上講，已經(jīng)剝奪了人事檔案相對人應當享有的基本民主權(quán)利。例如，幾乎所有的人事檔案管理制度都清一色地規(guī)定：不允許本人查閱自己的人事檔案。由此，帶來了個人的基本數(shù)據(jù)真假存在疑問、檔案管理中有損害人的權(quán)益的問題、人事檔案內(nèi)容上無法進行動態(tài)的管理、不知道自己最新的信息是否記錄在案等等一系列問題。現(xiàn)有的人事檔案制度剝奪了相對人的知情權(quán)，公民的工作熱情和發(fā)展都受到了嚴重影響。
4.人事檔案的管理權(quán)存在爭議
現(xiàn)行的人事檔案管理權(quán)制度不能很好地適應我國當前社會經(jīng)濟的發(fā)展：首先，我國人事檔案的管理權(quán)存在著多頭管理問題，很多的部門或者公開或者間接地管理著，無論是勞動就業(yè)部門、事業(yè)管理部門還是相關的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)，都在管理相對人的檔案，甚至將檔案的管理和控制變成了謀取私利的手段。其次，還有一個現(xiàn)象就是存在著無人管的問題，很多機構(gòu)只是履行著一些收發(fā)的手續(xù)，缺乏動態(tài)的管理機制，導致人事檔案內(nèi)容的陳舊，無法應對當前的新的人事情況。5.人事檔案的管理模式落后人事檔案的管理模式，就目前來說基本上是沿用計劃經(jīng)濟時代的封閉式管理。但是，隨著社會的發(fā)展，人員的流動性也越來越大，這種封閉的管理模式已經(jīng)不能適應現(xiàn)在的人事檔案管理需求。封閉式的檔案管理模式存在著很多的弊端，例如導致人才不能合理的流動、內(nèi)容陳舊、功能程式化、結(jié)構(gòu)失衡等；由于人事檔案管理模式的封閉性，各個檔案管理機構(gòu)之間缺乏聯(lián)系，在人事檔案的轉(zhuǎn)移過程中檔案丟失、棄檔，擅自扣檔、擅自帶檔等情況也非常普遍。這些弊端與當前社會經(jīng)濟的發(fā)展越來越不協(xié)調(diào)。
三、解決人事檔案管理改革問題的措施分析
1.轉(zhuǎn)變檔案管理理念
促進我國人事檔案管理的第一步在于及時轉(zhuǎn)變檔案管理理念，充分突出人事檔案的公共服務功能，將之前的政治控制與個人身份之間的關系進行轉(zhuǎn)變，對人事檔案信用管理功能逐步進行強化。提高檔案管理人員的政治水平、業(yè)務素養(yǎng)，這是提高人事檔案管理水平的關鍵因素，同時，人事檔案管理人員應該及時補充和完善人事檔案材料，創(chuàng)新人事檔案的內(nèi)容管理。根據(jù)社會發(fā)展，制定不同類型的人才歸檔標準，改變過去千人一面的管理狀態(tài)。
2.明確所有權(quán)歸屬
我國政策制定部門應該根據(jù)相關法律對檔案的所有權(quán)進行正確厘定，明確所有權(quán)屬于國家，檔案管理是為了更好地落實我國的人才戰(zhàn)略，為了更好地維護國家利益，必須注重對檔案的管理，將人事檔案的管理費用納入政府的財政預算。
3.改革人權(quán)保障制度
針對人事檔案管理中存在著人權(quán)保障的問題，需要進行以下幾方面的改革：首先，修改人事檔案管理當中的不合理制度，保障人事檔案相對人應該享有的最基本的權(quán)利以及獲得權(quán)力的最基本方式。其次，需要明確人事檔案中的相對人對自己檔案知情的權(quán)利，允許個人根據(jù)工作需要，依照完善的手續(xù)和規(guī)范的程序，隨時查閱個人的檔案信息。再次，制定有關的規(guī)定，允許相對人可以對自己的檔案的內(nèi)容提出相關的修改意見，檔案管理部門應該充分尊重檔案相對人的要求并提供最大的幫助，服務個人需求。
4.落實檔案管理權(quán)
針對當前我國人事檔案管理權(quán)所存在的問題：首先，公共部門的人事檔案，需要進行統(tǒng)一的領導和管理，采用層層管理的方式，當有人員流動的時候，需要按照人事管理的規(guī)定有序地進行檔案的轉(zhuǎn)移，并且要通知相對人檔案的去向。其次，對于那些非公制單位的人事管理應該實行統(tǒng)一的指導。用人單位需要按照國家的有關規(guī)定，為員工建立健全的人事檔案，內(nèi)容要齊全：工作情況、誠信狀況以及工作能力等等。人員流動、離職、病故時，應及時將相對人的檔案交給國家管理部門，不得私自銷毀。
5.加強管理模式的創(chuàng)新和完善
改革人事檔案管理模式，充分體現(xiàn)選用人才的政策精神，能有力地促進人才的合理的流動：首先，變封閉式管理為開放式管理。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人才資源的流動優(yōu)勢越發(fā)明顯，人事檔案社會化開放式管理模式將成為一種通用的管理模式。對不屬于個人隱私，能反映個人能力等方面的信息，應采用網(wǎng)絡化管理，實現(xiàn)信息共享，真正做到檔案管理由封閉變?yōu)殚_放式管理，為人事檔案提供更廣闊的生存和發(fā)展的空間，從而促進人事檔案管理自身的改革和創(chuàng)新。其次，加強人事檔案的信息化管理。運用高新科技對檔案管理工作進行創(chuàng)新、改造，將紙質(zhì)檔案進行數(shù)字化保存，同時借助發(fā)達便捷的網(wǎng)絡實現(xiàn)異地查閱，為人才迅速流動提供保證，為人力資源部門和組織部門選拔人才提供條件，為人才的合理利用提供便捷，為社會生產(chǎn)力發(fā)展提供優(yōu)秀的人力資源。隨著我國經(jīng)濟建設的飛速發(fā)展，人事檔案將越來越顯示它應有的價值。改變過去不合理的思想和落后的管理刻不容緩。只有與時俱進，不斷地改革創(chuàng)新，才能使人事檔案信息由單純的存放走向應用，更好地服務于社會，實現(xiàn)人事檔案信息利用的有效性、及時性。
參考文獻
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作者：林建文 單位：福建省福州兒童醫(yī)院
第八篇：醫(yī)療機構(gòu)人事檔案管理現(xiàn)狀及措施
【摘要】人事檔案管理是醫(yī)療機構(gòu)基礎管理不可分割的重要組成部分，人事制度改革的不斷深化，促進了醫(yī)療機構(gòu)人事檔案管理的改革，以滿足新形勢的需要。本文對現(xiàn)階段醫(yī)療機構(gòu)人事檔案管理現(xiàn)狀進行分析，進而提出人事檔案管理的整改措施，以供其他醫(yī)療機構(gòu)參考。
【關鍵詞】醫(yī)療機構(gòu)；人事檔案管理；現(xiàn)狀；整改措施
醫(yī)療機構(gòu)各項改革的不斷推進和深化，對傳統(tǒng)人事管理模式提出了更高更嚴的要求，作為醫(yī)療機構(gòu)的人事檔案管理人員應緊跟改革步伐，做好人事檔案的收集、整理以及保管等工作，提升人事檔案的真實性，為醫(yī)療機構(gòu)的良性發(fā)展奠定基礎。但是現(xiàn)階段，我國醫(yī)療機構(gòu)人事檔案管理工作還存在一些問題亟待解決，因此，醫(yī)療機構(gòu)檔案管理人員應積極探討存在的問題，進而采取有效措施解決問題，助力醫(yī)療機構(gòu)人事檔案管理工作的順利開展。
一、現(xiàn)階段醫(yī)療機構(gòu)人事檔案管理現(xiàn)狀
（一）檔案管理重視度不足。
人事檔案管理工作是人事管理的常規(guī)工作，工作業(yè)績不明顯，不易引起人們的關注，隨著醫(yī)療機構(gòu)人事制度改革的不斷深化，我國醫(yī)療機構(gòu)大都采取崗位聘任制，對工作人員進行公開招聘以及解聘，但是還有部分醫(yī)療機構(gòu)采取傳統(tǒng)的管理方式，醫(yī)療機構(gòu)領導層忽視檔案管理工作，并沒有將其納入日常工作議程，久而久之，這些醫(yī)療機構(gòu)的人事檔案管理工作停滯不前。
（二）檔案管理人員素質(zhì)不高，
手段較為落后。我國人事檔案資料大都保存在各級就業(yè)服務中心、人才流動服務中心以及大學生就業(yè)指導中心，人事檔案管理體制基本呈現(xiàn)檔隨人走的狀態(tài)，這嚴重抑制了優(yōu)秀人才的自由就業(yè)。近些年，人事制度改革的不斷推進，使得人事管理人才的需求與日俱增，對人事檔案管理人才提出更高更嚴的要求。但是，部分醫(yī)療機構(gòu)不重視管理人才的聘用與培養(yǎng)，以至于現(xiàn)階段很多人事檔案管理人員都并非科班出身，專業(yè)知識和技能嚴重不足，更是沒有認識到人事檔案管理工作的重要，有些管理人員甚至連最基本的業(yè)務都不熟悉，就更別提做好專業(yè)性較強、要求較高的衛(wèi)生類畢業(yè)生的檔案管理工作。同時，很多醫(yī)療機構(gòu)的人事檔案管理工作人員身兼數(shù)職，這就使得他們沒法全身心地做好人事檔案管理工作，只能將檔案資料簡單的放置在檔案盒中，辦公環(huán)境極其簡陋，無鐵窗、鐵門，基本上是檔案室與倉庫為一體，而且，檔案管理一般是手工操作，不僅查閱工作困難，更是無法保證檔案的完整性。
（三）檔案管理的信息化程度較低。
科學技術(shù)的不斷發(fā)展，使得計算機網(wǎng)絡技術(shù)走進各行各業(yè)，并受到熱烈歡迎，但是，計算機技術(shù)水平的提升卻對醫(yī)療機構(gòu)的檔案管理影響不大，很多醫(yī)療機構(gòu)的檔案管理電腦只是作為個人信息與檔案目錄存儲器，至于檔案的最終檢索以及查閱都還需是采取手工操作，檔案管理的信息化程度較低。
二、人事檔案管理的整改措施
（一）提升人事檔案管理的認識。
人事制度改革的不斷深化，各級醫(yī)療機構(gòu)應提升對人事檔案管理的認識，明確人事檔案管理的重要性，并將其納入日常工作議程，同時應組建檔案管理監(jiān)督小組，定期或不定期地對檔案管理工作進行監(jiān)督、檢查以及指導，及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決，并對人事檔案工作進行定性定量的考核，助推我國醫(yī)療機構(gòu)人事檔案管理工作的規(guī)范化、科學化和制度化建設。
（二）強化人事檔案管理信息化和現(xiàn)代化。
醫(yī)療機構(gòu)應利用計算機等先進技術(shù)輔助人事檔案管理，將文字檔案資料轉(zhuǎn)化為電子檔案，保證了人事檔案紙質(zhì)資料與數(shù)據(jù)資料的并存，并根據(jù)相應需要，利用計算機進行查詢，同時應利用計算機網(wǎng)絡技術(shù)實時更新人事檔案管理信息，借助互聯(lián)網(wǎng)絡對不屬于保密范疇的檔案信息進行資源共享，這不僅提升了檔案管理工作的效率，更是提升了檔案資料的利用率，進而實現(xiàn)了醫(yī)療機構(gòu)人事檔案管理的高效性。
（三）加快檔案管理人才隊伍建設。
高素質(zhì)的專業(yè)檔案管理人員可優(yōu)化人事檔案管理工作，因此，醫(yī)療機構(gòu)應建立并完善專業(yè)人才聘用與培養(yǎng)機制，聘請一批責任感強、高素質(zhì)、高學歷、可熟練操作計算機的檔案管理專業(yè)人員，同時，應定期對原有從業(yè)人員進行專業(yè)知識與技能的培訓，要嚴格遵循“持證上崗”原則，促進檔案管理人才隊伍建設。
（四）強化人事檔案管理的基礎建設。
醫(yī)療機構(gòu)應加大對檔案管理部門的資金投入力度，實現(xiàn)基礎硬件設施的配備，例如：計算機及其管理系統(tǒng)，建立專門的檔案庫房，并配備專業(yè)的檔案柜，檔案庫房內(nèi)要做好降溫、去潮、滅火等工作，定期對庫房進行防火、防蛀、防潮以及防高溫等工作的檢查，及時更新各種設備，將安全隱患扼殺于萌芽，同時要保持庫房的溫度，做好庫房清潔工作，將檔案庫房、檔案室以及檔案管理人員分隔開，延長檔案的損毀時限，這樣可提升人事檔案的安全性。
三、結(jié)束語
總而言之，人事制度改革的不斷深化，促進了醫(yī)療機構(gòu)各項改革，作為醫(yī)療機構(gòu)的管理人員應明確人事檔案管理的重要性，聘用專業(yè)的檔案管理人才，組建檔案管理監(jiān)督小組，做好人事檔案管理工作的監(jiān)督以及指導工作，加大人事檔案管理的投資力度，強化檔案管理硬件設備，積極利用先進的科學技術(shù)和設備，助力醫(yī)療機構(gòu)人事檔案管理工作，提升其工作效率和質(zhì)量，進而提高人事檔案管理水平，實現(xiàn)人事檔案管理工作的實效性。
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作者：楊琳 辛燕 單位：陜西省渭南市中心血站
