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要成為對社會負責任的圖書館并實施社會責任行動,圖書館首先應建立起基于社會責任的有效的組織管理體系,從而提升圖書館社會責任意識,制定社會責任方向,確定圖書館社會責任核心主題及其議題的相關性和重要性,把社會責任原則注融入組織決策的制定和實施之中,并評估、審核和改進圖書館社會責任行為和實踐。這一過程正是圖書館組織管理兩方面內容的體現,即:作為社會責任核心主題的圖書館組織管理和作為社會責任行動實施保障的圖書館組織管理。作為社會責任核心主題的圖書館組織管理,主要指圖書館組織管理的整個過程應符合社會責任原則,圖書館的決策制定流程及其機制,都應力爭將有利于圖書館社會責任實踐的程序、系統、結構等落到實處。基于此,有益于社會責任的圖書館組織管理及其決策流程應使圖書館能夠做到:創建圖書館社會責任的發展戰略、計劃和目標;營造圖書館社會責任實踐的文化和氛圍,鼓勵圖書館工作人員積極參與社會責任行動;充分有效利用人財物各方面資源促進圖書館社會責任實踐;與圖書館利益相關方建立良好溝通機制,權衡各方需要,確定圖書館社會責任共識的領域,解決可能的矛盾;記錄圖書館決策的實施路徑,定期復核和評估圖書館管理程序并據此進行溝通和調整;建立與圖書館社會責任績效相關的激勵體系。
圖書館的勞工實踐
組織的勞工實踐包含與執行工作相關的、由組織提供或代表組織利益的所有政策實踐,包括組織與其各類型雇員的各種關系以及組織對其擁有或直接控制的運營場所的責任等。[2]71就業方面的缺失是導致社會問題的主要原因,因此勞工實踐對于法律法規的遵守和當前社會的公平意識都產生重要影響,具有社會責任感的勞工實踐對于社會公平、穩定以及和平必不可少。[2]72我國多數圖書館屬于事業單位性質,相對而言,其與勞工實踐相關的各方面基本都在法律法規規范之內進行,大部分符合ISO26000所指的負責任的勞工實踐內涵,但有許多方面仍然需要引起注意并得到加強,因為ISO26000勞工實踐是全方位的。歸結起來,作為社會責任核心議題的圖書館勞工實踐可以分為如下三個議題:工作基本原則和權利、工作環境和社會保障、個人發展和職業培訓。工作基本原則和權利。圖書館應尊重圖書館工作人員的公民權利和政治權利,包括:生命權、言論自由、和平集會結社自由、財產所有權等。圖書館應堅持平等的機會和非歧視性原則,確保工作人員的入職、晉升、崗位調整、培訓等政策不受種族、性別、地域、社會出身、人際關系、年齡或殘疾、健康狀況等歧視行為的影響,為此,圖書館應當做到:公開圖書館的用工、培訓、晉升計劃;定期評估圖書館政策、活動在促進公平機會和非歧視性原則方面產生的影響;采取積極的行動為圖書館工作人員中的弱勢群體(婦女、殘疾人等)提供保護和晉升的機會。圖書館應保護工作人員的個人資料和隱私,不在法律規定之外向任何個人和機構提供。工作環境和社會保障。ISO26000的工作環境是指員工薪酬及其他形式的補償、工作時間、工間短休、假期、懲戒和免職處罰、孕婦保護和福利事項。[2]73圖書館應做到:確保工作環境符合國家法律法規的要求并與適用的國際勞工標準相一致;提供關于工資、工作時間、休假、健康與安全、妊娠保護、社會保險等方面的適宜工作條件;根據國家法律、條例、集體協議直接向工作人員支付工資或其他形式的報酬,并確保同工同酬;尊重工作人員在法律法規、集體協議規定的標準工作時間內或雙方商定的工作時間內工作的權利,以有助于工作人員達成工作與生活的平衡,尊重工作人員的家庭責任;根據法律法規和集體協議為員工加班提供補償,應禁止強制性和無償性加班。個人發展和職業培訓。個人發展指通過提升工作人員的能力和作用以擴大工作人員的選擇范圍,還包括充分利用政治、經濟和社會機遇從而更具有創造性、更富有效率、更具組織歸屬感并對社會做出更多貢獻。圖書館應做到:在平等和非歧視基礎上,為不同階段工作經驗的所有工作人員提供技能發展、專業培訓,并為其職業提升創造機會;結合圖書館發展和個人特長,協助每個工作人員建立職業發展規劃;在必要情況下,為被解雇工作人員提供新的崗位、培訓和咨詢等援助。
圖書館與環境
環境是人類生存和繁榮發展的先決條件,環境教育是促進社會可持續發展的基礎,環境保護責任是組織社會責任的重要組成部分。無論何種類型、位于何處的圖書館,其決策、活動都會對環境造成影響,這些影響與圖書館建筑、資源利用、圖書館活動廢棄物的產生等行為有關。因此,圖書館必須履行環境保護責任。由于圖書館是公共文化機構,因此可以分兩個議題來描述圖書館環境保護責任:圖書館的環境保護、圖書館環境保護宣傳。圖書館的環境保護。圖書館應在建設、運營過程中全程監測其決策和活動對環境的影響,并將環境保護的意識、重要性融入圖書館及其工作人員日常工作之中。圖書館應做到:在圖書館基礎建設過程中充分使用環保節能材料,從而為圖書館環保運營奠定基礎,同時注意預防各種類型的環境污染;提倡可再生資源的利用,測量、記錄、報告并減少圖書館電力、水及其他資源的損耗,用可替代、可持續、可再生的能源補充或代替不可再生資源;培養圖書館節能意識,減少圖書館溫室氣體的排放,減緩全球氣候變化。圖書館環境保護宣傳。作為公共文化機構,除了自身實施環境保護行動外,圖書館還承擔有通過各種方式宣傳環境保護的責任。圖書館應廣泛采用講座、專題展覽、文獻綜述、圖書推薦、主題征文及其它活動宣傳環境保護,宣傳主題包括:環境保護的重要性、嚴峻性、迫切性;環境保護與人類發展的緊密關系;各種環境保護知識,如大氣排放物類型、有毒有害化學制品識別與處理、環境事故預警與防備、能源利用效率、綠色材料的使用、節能相關知識、碳排放知識、生物多樣性知識等;各類與環境保護相關國際公約、法律法規等等。
圖書館的公平運營實踐
在社會責任領域,圖書館的公平運營實踐包括圖書館與政府、同行、供應商、行業協會的關系,主要指圖書館利用與上述各種組織的關系,通過發揮其影響力以提倡各種組織均能更廣泛的承擔社會責任。ISO26000認為道德行為是建立和維護組織之間合法有效行為的基礎,因此遵守道德行為準則是圖書館公平運營實踐的基礎,當然,遵守法律規定也是公平運營實踐的保障。圖書館的公平運營實踐包括四個議題:反腐敗、負責任的公共事務參與、提升社會責任在價值鏈中的地位、尊重知識產權反腐敗。貪污腐敗破壞組織的效率和道德聲譽,極大的影響社會發展,并可能招致刑事、民事和行政處罰[2]82,因此,圖書館應充分履行反腐敗的社會責任。圖書館應做到:明確腐敗風險,制定反腐敗計劃,建立反腐敗系統,監督反腐敗進程;確保圖書館領導為反腐敗樹立榜樣并支持圖書館工作人員反腐敗行為;提高圖書館工作人員、圖書館各類供應商關于貪污腐敗的認識及反腐敗的意識;鼓勵與圖書館有業務關系的其他組織采取相應反腐敗行為;向司法部門通報違反刑法的貪污腐敗行為。負責任的公共事務參與。積極參與公共事務是圖書館與社會、公眾和政府建立良好、有效關系的重要途徑,圖書館參與負責任的公共事務還能夠鼓勵有益于社會的公共政策的發展。圖書館應做到:對工作人員進行培訓,提高工作人員關于負責任的公共事務參與、慈善行動及如何解決利益沖突等方面的意識和能力;制定和實施相應政策以支持工作人員參與有益于圖書館發展的各項員工活動;禁止工作人員涉足誤傳、誤報、恐嚇或強迫的活動。提升社會責任在價值鏈中的地位。價值鏈是指以產品或服務的形式提供或接受價值的活動或當事人的整體序列。[2]51在本議題中,圖書館運營活動價值鏈的當事人主要指各類供應商。圖書館通過產品和服務的采購,憑借價值鏈中的領導地位和指導資格,能夠推動社會責任原則被供應商采納和支持,還能刺激富有社會責任感的產品和服務的需求,進而提升社會責任在圖書館運營價值鏈中的地位。圖書館應做到:將公平準則融入采購、配送、承包策略和實踐中以提高其與社會責任目標的一致性,并鼓勵圖書館供應商采取類似措施;積極參與提高供應商在社會責任原則和議題方面的認知,進行嚴格審核并對其進行監督;盡可能提高圖書館在價值鏈中的能力以達成社會責任目標。尊重知識產權。圖書館是知識傳播的中間站,數字化時代圖書館的知識產權問題越加凸顯,圖書館必須切實尊重知識產權,以促進經濟發展和創造革新。圖書館應做到:落實關于提倡尊重知識產權的國際公約、法律法規和政策措施;在圖書館各項服務活動中嚴格遵守知識產權法律并進行嚴厲監控;為知識產權的取得和使用支付合理的報酬;在行使和保護知識產權時平衡社會期望和個人需要。
圖書館的讀者服務
從本質上來說,圖書館的讀者與通常所說的消費者是一樣的:都購買產品或接受服務,其顯著區別可能僅在于商業目的的消費者由本人直接支付費用,而圖書館讀者的費用則由政府或其他機構支付。因此,圖書館讀者也享有聯合國《保護消費者準則》規定的若干“消費者權利”:健康安全免受侵害、保護經濟權益、知情權、消費者教育、消費者補償、隱私權等。[2]85當然,由于圖書館提供的是文獻信息產品和服務,因此,圖書館的讀者服務有其特殊性,可分四個議題:保護讀者的健康和安全、保護讀者隱私、讀者教育、弱勢群體的讀者服務。保護讀者的健康和安全。圖書館應做到:在圖書館基本建設和裝飾裝修中使用合格的材料,以避免對讀者的身體健康造成危害;提供干凈的飲用水、采用符合標準的適宜的燈光照明及采暖制冷設備;消除各種安全隱患,配置完備的消防設備。保護讀者隱私。圖書館掌握讀者個人身份信息及讀者利用圖書館偏好等信息,應通過限制所采集信息的類型和限制信息的使用兩種途徑來保護讀者隱私權。圖書館應做到:在必須的限度之下盡量少的采集讀者個人信息;向讀者指明其信息已被采集;不能公開利用或以其他途徑使用、銷售讀者信息;采用嚴格的安全措施保護讀者信息;保證圖書館內部能夠接觸讀者信息的工作人員遵守上述措施和相關法律規定。讀者教育。相對于普通消費者,圖書館的讀者教育更為重要,內容也更為廣泛,圖書館讀者教育對于讀者更快捷、更充分的利用圖書館信息資源極為關鍵。圖書館應做到:制定科學適用的讀者教育和培訓計劃;開展各種形式的讀者教育活動,包括講座、海報、宣傳欄、征文等;讀者教育內容包括圖書館資源和服務、圖書館利用方式、信息查詢技巧、讀者服務爭端解決等。弱勢群體讀者服務。關注婦女、兒童、老年人、殘障人士、貧困人群等弱勢群體并為其提供文獻信息服務是圖書館社會責任的重要內容。圖書館應做到:在圖書館建筑中設置無障礙通道,以方便殘疾讀者;購置適宜婦女、兒童、老年人閱讀的文獻資源,為貧困人群提供工作、救助等信息。
圖書館的社區參與和發展
圖書館的讀者來自社區,圖書館是社區的利益相關方并與社區享有共同利益,因此圖書館與社區有著緊密的聯系。圖書館以各類型文獻信息服務為紐帶,積極參與社區活動和發展,有助于穩固公民社會,提升社區的教育、文化、福利水平,促進社區的可持續發展。圖書館社區參與和發展可分四個議題:社區參與、教育文化與職業培訓、健康、慈善活動。社區參與。圖書館的社區參與旨在培養圖書館與當地組織和利益相關方的合作伙伴關系,并促使圖書館成為社區優秀的組織公民,進而使得圖書館的社區參與努力能夠與社區實際需要相協調。圖書館應做到:積極主動為社區發展、決策提供文獻信息支撐服務;適時參與社區協會以促進公益事業和社區發展;鼓勵并支持圖書館工作人員、社區居民從事社區志愿服務;促進有益于社區發展的政策和項目的建立、實施、監督和評估。教育、文化與職業培訓。教育推廣、文化保護和職業培訓對于社會凝聚力、社區發展至關重要。圖書館應做到:促進和支持各層次教育水平的提升,尤其著重于繼續教育和終生教育;特別注意增加弱勢群體或受歧視群體的學習機會;利用圖書館設施設備推進文化活動。健康。威脅公共健康的因素會對社區造成嚴重影響并阻礙其發展[2]95,因此,圖書館應以適當方式參與公共健康活動、減少健康威脅并促進社區健康水平的提升。圖書館應做到:通過講座、展覽、文獻服務等方式,倡導健康生活方式、提供營養知識、提供藥物使用基本知識;提高健康威脅意識以及重大疾病及其預防意識;支持社區長期普遍的基本醫療健康服務及疾病預防;開展反吸毒活動,支持禁毒計劃。
結語
可見,ISO26000背景下的圖書館社會責任包容廣泛,并非過往所理解的某一單獨的社會責任行為,而是貫穿于圖書館活動全部過程的一系列活動。圖書館社會責任的所有核心主題是相互聯系、相互補充的,圖書館應全面審視核心主題、議題及其相互依賴性,而不是將注意力集中于單個主題之上。各圖書館可以將本文的圖書館社會責任主題和議題作為基準,根據自身所處環境、功能、讀者對象等,通過ISO26000條款7《社會責任融入組織指南》界定的一系列方式[2]98,確定其社會責任內容,從而無須直接引用ISO26000,避免不必要的時間和精力的浪費,更好地實施社會責任行動并取得良好的效果。
作者:李巧蓉單位:四川財經職業學院圖書館