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摘要：新中國成立以來，尤其是改革開放以來，鋼鐵工業(yè)取得了舉世矚目的輝煌成就，這歸根結(jié)底在于堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。新中國成立前夕到1966年之前，以同志為代表的中國共產(chǎn)黨人，結(jié)合國情，實事求是，對新中國鋼鐵工業(yè)的發(fā)展進行了一系列的宏觀思考和戰(zhàn)略指導(dǎo)，對新中國鋼鐵工業(yè)的奠基和發(fā)展產(chǎn)生了深遠影響。從宏觀、中觀、微觀3個層面，全方位立體展現(xiàn)黨對新中國鋼鐵工業(yè)發(fā)展的早期探索，希望為鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有益的借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：工業(yè)化構(gòu)想；學(xué)習(xí)蘇聯(lián)；中國道路；品種質(zhì)量

一、前言

2021年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年。100年前，中國共產(chǎn)黨的成立是中國發(fā)展歷程中開天辟地的大事。在100年櫛風(fēng)沐雨、波瀾壯闊的偉大歷史征程中，中國共產(chǎn)黨緊緊依靠全國各族人民，從勝利不斷走向新的勝利。中國古代在一段很長的時期，擁有領(lǐng)先世界的冶金技術(shù)和文明，直到近代才黯然失色。無論晚清政府，還是北洋政府和國民政府，中國鋼鐵工業(yè)的發(fā)展都不盡人意。新中國成立后，尤其是改革開放以來，中國鋼鐵工業(yè)取得了舉世矚目的輝煌成就：粗鋼產(chǎn)量連續(xù)25年位列全球首位；建立起全世界規(guī)模最大的現(xiàn)代化鋼鐵生產(chǎn)體系；品種質(zhì)量不斷優(yōu)化，自主創(chuàng)新能力顯著增強。如果沒有黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)和艱辛探索，中國鋼鐵工業(yè)的這些成績無從談起。黨對工業(yè)重要性的認識，并不是新中國成立后才建立起來的。早在1945年4月24日黨的七大《論聯(lián)合政府》的報告中，同志就一針見血地指出：“沒有工業(yè)，便沒有鞏固的國防，沒有人民的福利，沒有國家的富強。”[1]建立強大的工業(yè)體系、實現(xiàn)國家的工業(yè)化，是以同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人矢志不渝的追求。鋼鐵是重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，被譽為工業(yè)的“糧食”。“一個糧食，一個鋼鐵，有了這兩樣，其他就都要好辦了。”同志的這一論斷，是對鋼鐵重要性的最高概括。黨對新中國鋼鐵工業(yè)發(fā)展的早期探索、指導(dǎo)思想的演變，對新中國鋼鐵工業(yè)戰(zhàn)略方向和路徑的選擇產(chǎn)生了決定性影響，對新中國鋼鐵工業(yè)的歷史性奠基發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。總體來看，從新中國成立前夕到1966年之前，黨對鋼鐵工業(yè)的認識與戰(zhàn)略指導(dǎo)經(jīng)歷了以下演變：新中國成立前夕，全力支持以鞍鋼為代表的中國鋼鐵工業(yè)的恢復(fù)與起步；新中國建立之初，面對內(nèi)外交困，決定參照蘇聯(lián)鋼鐵領(lǐng)先的工業(yè)化發(fā)展之路；隨著三年恢復(fù)和“一五”計劃的推進，系統(tǒng)總結(jié)蘇聯(lián)正反兩方面的經(jīng)驗，促使中國鋼鐵工業(yè)走上一條立足實際的中國道路；從違背客觀經(jīng)濟規(guī)律導(dǎo)致發(fā)展嚴重受挫，到冷靜總結(jié)反思鋼鐵工業(yè)發(fā)展之路，提出要重視品種質(zhì)量。

二、新中國成立前夕的艱難起步

1.工業(yè)化構(gòu)想

早在1945年黨的七大時，以同志為核心的黨中央就認識到工業(yè)化對一國發(fā)展的重要性，但在戰(zhàn)爭年代還沒有條件去真正實踐工業(yè)化構(gòu)想。直到1949年3月召開黨的七屆二中全會后，這種工業(yè)化構(gòu)想才從紙面到初步落地。黨的七屆二中全會是在解放戰(zhàn)爭已經(jīng)取得決定性勝利的背景下召開的。同志在這次會議上作了一個重要報告，對即將建立的新中國做了一個戰(zhàn)略構(gòu)想，其中就涉及到對工業(yè)重要性的深刻洞見，“中國的工業(yè)和農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重，就全國范圍來說，在抗日戰(zhàn)爭以前，大約是現(xiàn)代性的工業(yè)占百分之十左右，農(nóng)業(yè)和手工業(yè)占百分之九十左右。這是帝國主義制度和封建制度壓迫中國的結(jié)果，這是舊中國半殖民地半封建社會性質(zhì)在經(jīng)濟上的表現(xiàn)，這也是在中國革命的時期內(nèi)和在革命勝利以后一個相當(dāng)長的時期內(nèi)一切問題的基本出發(fā)點。”[1]

2.從構(gòu)想到部署

然而當(dāng)時，中國的現(xiàn)代性工業(yè)所占比例太低，未來中國的發(fā)展要把實現(xiàn)工業(yè)化作為重中之重。這時，黨中央已經(jīng)不限于停留在工業(yè)化構(gòu)想這個層面上，而是開始為實現(xiàn)工業(yè)化構(gòu)想作出一些具體的部署和準備。以恢復(fù)鞍鋼生產(chǎn)為例，當(dāng)時黨中央就有“鞍山的工人階級要迅速在鞍鋼恢復(fù)生產(chǎn)”[2]的指示。除了要求工人階級迅速在鞍鋼恢復(fù)生產(chǎn)外，黨中央還非常注重調(diào)兵遣將，在組織上保障鋼鐵工業(yè)的恢復(fù)與發(fā)展。王鶴壽、呂東在《同志對我國鋼鐵工業(yè)的戰(zhàn)略指導(dǎo)》一文中寫道，“我們兩人是在黨的七屆二中全會前后轉(zhuǎn)入工業(yè)部門的。在此之前，已經(jīng)預(yù)見到這種新形勢的必然到來，他說我們的許多同志，必須準備從現(xiàn)在的學(xué)習(xí)或工作崗位上轉(zhuǎn)到經(jīng)濟戰(zhàn)線上去。”[3]因為東北地區(qū)解放較早，加之工業(yè)基礎(chǔ)相對較好，王鶴壽、呂東按照黨中央的指示來到東北工業(yè)部，抓住鞍鋼這個主要矛盾，積極推動鞍鋼復(fù)產(chǎn)。“在黨中央的直接關(guān)懷下，東北地區(qū)鋼鐵企業(yè)恢復(fù)和建設(shè)發(fā)展迅速。鞍鋼從1948年2月第二次解放到1949年7月就恢復(fù)了生產(chǎn)。同志知道這個消息后，派李富春代表黨中央到鞍鋼親送‘為工業(yè)中國而斗爭’的錦旗表示祝賀。這一時期，本溪、撫順等鋼鐵廠也先后投入了生產(chǎn)。”[3]“為工業(yè)中國而斗爭”這幾個字，反映了黨中央對中國迅速實現(xiàn)工業(yè)化、早日建成社會主義強大國家的緊迫心情。新中國成立后，黨中央全力支持重工業(yè)發(fā)展的一項很重要的舉措就是成立重工業(yè)部。何長工回憶說：“重工業(yè)部是以華北人民政府企業(yè)部的架子為基礎(chǔ)，并從東北等大區(qū)陸續(xù)調(diào)入一些干部組建起來的。重工業(yè)部對各大區(qū)工業(yè)部主要是規(guī)劃和計劃方面的領(lǐng)導(dǎo)或指導(dǎo)，不直接管理大區(qū)的工業(yè)企業(yè)。”[4]重工業(yè)部當(dāng)時內(nèi)設(shè)鋼鐵工業(yè)局，對鋼鐵工業(yè)的發(fā)展支持力度很大。“當(dāng)時國家財經(jīng)很困難，不可能拿出那么多錢投入重工業(yè)，但是我們考慮到了企業(yè)的技術(shù)改造和必須興建的新工業(yè)。例如鞍鋼三大改造工程。”[4]“為發(fā)展我國鋼鐵企業(yè)，我提議建立武漢鋼鐵廠，得到了黨中央的支持，說這是有眼光的。隨后開始建設(shè)武漢鋼鐵廠。”[4]

三、參照蘇聯(lián)工業(yè)化發(fā)展之路

1.投石問路

1949年10月1日，中華人民共和國成立。雖然有了鞍鋼等幾個東北鋼鐵企業(yè)的恢復(fù)，但是從全局看：廢墟上建立起的新中國一窮二白、內(nèi)外交困，真正實現(xiàn)工業(yè)化還有很長的路要走。1949年，全國鋼產(chǎn)量僅有15.8萬噸，不夠當(dāng)時每家每戶打一把菜刀。在這種形勢下，“老大哥”蘇聯(lián)的工業(yè)化道路引起了黨中央的格外重視。新中國成立伊始，同志應(yīng)邀訪問蘇聯(lián)，把全面了解蘇聯(lián)工業(yè)化道路作為此行的一個核心任務(wù)。他詳細打聽蘇聯(lián)工業(yè)化發(fā)展的經(jīng)驗，還參觀了列寧格勒鋼鐵廠。李崟、周薇在《決策建設(shè)武鋼》一文中寫到，“同志在參觀完列寧格勒鋼鐵廠后說，中國今后的主要任務(wù)是建設(shè)，中國要建設(shè)必須優(yōu)先發(fā)展鋼鐵生產(chǎn)，發(fā)展重工業(yè)，這是經(jīng)濟建設(shè)和實現(xiàn)工業(yè)化的基礎(chǔ)和前提。”[5]發(fā)展重工業(yè)，優(yōu)先發(fā)展鋼鐵工業(yè)——這就是蘇聯(lián)工業(yè)化的經(jīng)驗。在隨后與蘇聯(lián)簽訂的一系列合約中，我國積極爭取了蘇聯(lián)對中國鋼鐵工業(yè)的援助，蘇聯(lián)對中國援助的156個項目中，鞍鋼位列榜首。除鞍鋼外，還有本鋼、富拉爾基特殊鋼廠（后改為北滿特鋼）、吉林鐵合金廠、武鋼、包鋼、熱河釩鈦礦（河鋼承鋼前身）、吉林電極廠共8個冶金項目，鋼鐵的投資額占到蘇聯(lián)對中國援建投資額的一半。應(yīng)該說，蘇聯(lián)援建的鋼鐵項目對于中國鋼鐵工業(yè)的奠基起到了重要作用。

2.人才為本

雖然像鞍鋼這樣的大企業(yè)已經(jīng)在廢墟上開始恢復(fù)，但是鞍鋼的恢復(fù)對于一個偌大的新中國還遠遠不夠。鋼鐵工業(yè)是一個機器大工業(yè)，其發(fā)展需要大量的人才。因此，如何快速培養(yǎng)一支大規(guī)模的鋼鐵人才隊伍，成為黨中央思考的一個重要問題。1950年2月17日，同志結(jié)束第一次訪蘇啟程回國。當(dāng)同志的專列到達沈陽的時候，得知鞍鋼等東北鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)的鋼材已開始運往全國各地后，同志非常高興，并說:“鞍鋼出了鋼材，還要出人才。”[6]東北工業(yè)部和鞍鋼馬上落實同志關(guān)于人才的重要指示。陽勇在《對新中國鋼鐵工業(yè)的貢獻及啟示》一文中說：“1950年東北工業(yè)部創(chuàng)辦了新中國專門培養(yǎng)冶金科技人才的第一所高等學(xué)府——東北工學(xué)院；1951年開始籌建新中國第一個冶金方面的綜合研究機構(gòu)——沈陽金屬材料研究所。1951年，鞍鋼開始有組織、有計劃地開展職工培訓(xùn)工作。直到‘’前，鞍鋼一直都很重視培養(yǎng)人才，其人才培養(yǎng)工作也是卓有成效的，不僅有力地促進了鞍鋼的生產(chǎn)建設(shè)，而且有力地支援了兄弟企業(yè)的生產(chǎn)建設(shè)。”[7]

3.情系鋼鐵

鋼鐵工業(yè)的強大是以同志為核心的黨中央非常厚重的一個情結(jié)，因此只要是有利于鋼鐵工業(yè)快速發(fā)展的事情，同志總是予以莫大支持。當(dāng)他知道中國鋼鐵工業(yè)有了一些新成就、新發(fā)展的時候，總是感到異常興奮。“1951年12月中旬，李富春給和寫了報告，請求動員全國有關(guān)方面的力量幫助鞍鋼建設(shè)‘三大工程’（大型軋鋼廠、無縫鋼管廠、7號煉鐵高爐）。很快，同志親筆批示:‘完全同意，應(yīng)大力組織實行。’黨中央隨即調(diào)集全國的力量支援鞍鋼建設(shè)‘三大工程’，為其順利竣工提供了切實保障。”[8]1953年，鞍鋼“三大工程”提前竣工投產(chǎn)，鞍鋼工人為此給寫信報喜。同志回信肯定這是1953年我國重工業(yè)發(fā)展中的巨大事件。更重要的是，同志同意調(diào)集全國資源支援鞍鋼“三大工程”這一思想，對緊隨其后武鋼、包鋼的建設(shè)，甚至后來酒鋼、攀鋼及其他鋼鐵企業(yè)的建設(shè)樹立了重要的標桿。因此，我們看到“全國支援武鋼”“全國支援包鋼”等口號。這些口號也是社會主義中國集中力量辦大事的生動體現(xiàn)。決策建設(shè)武鋼、包鋼，也是在黨中央“鋼鐵要過關(guān)、鋼鐵要過江”思想指導(dǎo)下的成功實踐。“黨中央從1950年就開始醞釀關(guān)于在武漢、大冶之間建立一個巨型鋼鐵基地的設(shè)想。主席對在武漢建設(shè)鋼鐵基地很關(guān)心，曾多次參加政治局會議討論，并作過‘鋼鐵要過關(guān)，鋼鐵要過江’的指示。”[9]

四、走出一條立足實際的中國道路

經(jīng)過三年恢復(fù)和“一五”計劃發(fā)展，到1956年以前，中國鋼鐵工業(yè)及體系的建設(shè)基本參照了蘇聯(lián)的做法。從1956年開始，黨中央根據(jù)國際國內(nèi)形勢的最新發(fā)展及中國建設(shè)的實際，開始思考要走一條立足中國實際的發(fā)展之路。例如，1956年，同志在中央政治局會議上提出:“現(xiàn)在把國防工業(yè)步子放慢，重點加強冶金工業(yè)、機械工業(yè)和化學(xué)工業(yè)，把底子打好。”[10]第一屆全國人大常委會第四十次會議隨后決定撤銷重工業(yè)部，成立冶金工業(yè)部、化學(xué)工業(yè)部、建筑材料工業(yè)部。冶金工業(yè)部的成立，適應(yīng)了鋼鐵工業(yè)大規(guī)模發(fā)展的需要，有利于加強對鋼鐵工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。董志凱在《與新中國獨立完整工業(yè)體系的初步建成》一文中說：“引進設(shè)備與技術(shù)的過程中，強調(diào)學(xué)習(xí)外國必須與獨創(chuàng)精神結(jié)合起來，引進技術(shù)必須同自己鉆研結(jié)合起來，強調(diào)自力更生為主，爭取外援為輔。1960年7月18日，在得知蘇聯(lián)政府撤走專家的照會后，下決心搞尖端技術(shù)。此后，我國在較短時間里建立了獨立的、比較完整的工業(yè)體系。”[11]

1.鋼鐵奠基

隨著實踐的發(fā)展，黨中央開始全面、系統(tǒng)地思考一個重大戰(zhàn)略問題：蘇聯(lián)好的經(jīng)驗我們要學(xué)習(xí)，但蘇聯(lián)的彎路和教訓(xùn)我們能否避免；能否使我國工業(yè)化建設(shè)搞得比蘇聯(lián)快一些。正如同志強調(diào)的，“最近蘇聯(lián)方面暴露了他們在建設(shè)社會主義過程中的一些缺點和錯誤，他們走過的彎路，你還想走？過去我們就是鑒于他們的經(jīng)驗教訓(xùn)，少走了一些彎路，現(xiàn)在當(dāng)然更要引以為戒。”[12]對中國鋼鐵工業(yè)的奠基產(chǎn)生決定性影響的就是同志的《論十大關(guān)系》。王鶴壽、呂東在《同志對我國鋼鐵工業(yè)的戰(zhàn)略指導(dǎo)》一文中回憶：“在《論十大關(guān)系》的直接啟發(fā)教育下，中國鋼鐵工業(yè)開始有了自己的謀略，形成了中國式的戰(zhàn)略布局。1957年8月4日，冶金工業(yè)部在《第一個五年計劃基本總結(jié)與第二個五年計劃建設(shè)安排（草案）》中，提出了鋼鐵工業(yè)建設(shè)‘三大、五中、十八小’的戰(zhàn)略部署。”[3]“三大、五中、十八小”基本奠定了今天中國鋼鐵工業(yè)的基礎(chǔ)。

2.冷靜反思

經(jīng)歷了1958年的狂熱后，黨中央開始對一味追求鋼鐵高產(chǎn)量指標進行冷靜反思，更加注重綜合平衡的問題。吳冷西在《回憶主席與戰(zhàn)友》一文中對此有清晰的回憶：“談到群眾大煉鋼鐵的干勁很大，地里莊稼沒有人收時，說，1070萬噸的指標可能鬧得天下大亂。從北戴河會議到年底只有4個月，幾千萬人上山，農(nóng)業(yè)可能豐產(chǎn)不豐收，食堂又放開肚皮吃，那怎么得了？這次鄭州會議要叫大家冷靜下來。”[13]對于1959年鋼產(chǎn)量指標，同志是有謹慎考慮的，不論是他自己還是與其他同志談話，都可以看出其對降低鋼產(chǎn)量指標的思考。“原想同各大區(qū)組長商量降低1959年的生產(chǎn)指標，首先是鋼的指標。設(shè)想可否把鋼產(chǎn)量的指標從3000萬噸減為1800萬噸。”[13]1959年6月11日，同志在《經(jīng)濟建設(shè)是科學(xué)，要老老實實學(xué)習(xí)》一文中對鋼鐵工業(yè)進行了總結(jié)與分析。首先，同志把鋼鐵生產(chǎn)放到科學(xué)的高度。“怎么搞工業(yè)，比如煉鐵、煉鋼，過去就不大知道。這是科學(xué)技術(shù)，是向地球開戰(zhàn)。如果對自然界沒有認識，或者認識不清楚，就會碰釘子，自然界就會處罰我們，會抵抗。”這一時期，對于鋼鐵工業(yè)的發(fā)展，不再僅僅是考慮鋼鐵一個部門，而是從經(jīng)濟發(fā)展的全盤出發(fā)，考慮綜合平衡。“社會主義建設(shè)需要鋼、鐵等種種東西，缺一樣就不能綜合平衡。我們有些人辦事時總是忘了一兩個條件。比如煉鐵，沒有耐火磚不行，于是他們就把原來做盤子用的陶土拿去搞耐火磚，這樣盤子就不夠了，因此就要到另外地方去找耐火材料，把原來的陶瓷生產(chǎn)恢復(fù)起來。”[14]1959年7月2日，在《廬山會議討論的十八個問題》中，進一步對鋼鐵產(chǎn)量的科學(xué)性問題提出意見。“工業(yè)中，要有輕工業(yè)、重工業(yè)，其中又要各樣都有。去年‘兩小無猜’（小高爐、小轉(zhuǎn)爐）的搞法不行，把精力集中搞這‘兩小’，其他都丟了”[14]1960年6月，上海中央政治局擴大會議期間，寫了《十年總結(jié)》一文，回顧了新中國成立以來經(jīng)濟建設(shè)的歷程，提出對社會主義革命和建設(shè)還有很大的盲目性，必須以第二個10年的時間去調(diào)查研究，找出固有規(guī)律。“1958年8月北戴河會議提出了3000萬噸鋼在1959年一年完成的問題，1958年12月武昌會議降至2000萬噸，1959年1月北京會議是為了想再減一批而召開的。1959年4月上海會議規(guī)定一個1650萬噸的指標，仍然不合實際。5月北京中央會議規(guī)定指標為1300萬噸，這才完全反映了客觀實際的可能性。”[15]當(dāng)然，注意到鋼鐵產(chǎn)量高指標的問題，并不是說放棄鋼鐵產(chǎn)量。當(dāng)時，新中國的建設(shè)還是需要一定規(guī)模的鋼鐵，因此對于鋼鐵產(chǎn)量偏低的現(xiàn)實，還是及時作出了提醒。1960年4月13日晚，在釣魚臺的會議上說：“你這么一點鋼，年產(chǎn)才1300萬噸，看不起你是應(yīng)該的。等我們年產(chǎn)1億噸鋼，看得起的看得起，看不起的也要看得起。”[16]

3.雙管齊下

經(jīng)過對“”的深刻反思后，黨中央對鋼鐵產(chǎn)量指標的制定非常謹慎。支持大幅度降低1961年、1962年這2年的鋼產(chǎn)量指標。1961年5—6月召開的中共中央工作會議決定1961年將鋼產(chǎn)量由1800萬噸減至1100萬噸。對于如此大幅度地降低鋼產(chǎn)量指標，明確表示支持，他說:“去年1850萬噸鋼，現(xiàn)在1100萬噸，降下來750萬噸，我看可以。”[17]王鶴壽、呂東在《同志對我國鋼鐵工業(yè)的戰(zhàn)略指導(dǎo)》一文中回憶：“1970年，針對不少鋼鐵企業(yè)又要掀起鋼鐵翻番的情況，他在接見巴基斯坦總統(tǒng)葉海亞•汗時說：‘現(xiàn)在到要警惕，要防止有些人動不動就要翻一番。這個積極性起來了，又要發(fā)生這個事，一點是材料不夠，一點是設(shè)備、投資跟不上，全國緊張!’對當(dāng)時頭腦又一次發(fā)脹的人，是一副有效的清醒劑。”[3]在第三個五年計劃的編制中，同志指出：“1970年那些指標不要搞那么多，要考慮來個大災(zāi)或者大打起來怎么辦？鋼1600萬噸就行了。你這個數(shù)字壓不下來，就壓不下那些冒進分子的瞎指揮。”[17]根據(jù)同志的指示，國家計委對“三五”計劃的各項指標進行了調(diào)整，1970年鋼產(chǎn)量指標確定為1600萬噸，這也是一個留有余地、穩(wěn)妥可靠的指標。在控制鋼產(chǎn)量指標的同時，雙管齊下，還對產(chǎn)品質(zhì)量提出了要求。王鶴壽、呂東在《同志對我國鋼鐵工業(yè)的戰(zhàn)略指導(dǎo)》一文中回憶：“同志1960年6月14日在上海會議上明確提出：‘著重搞規(guī)格、品種、質(zhì)量，品種、質(zhì)量放在第一位，數(shù)量放在第二位。’這個指示，對后來我們狠抓質(zhì)量、品種，猛攻尖端特別是為國防尖端武器，為原子彈、氫彈、導(dǎo)彈和人造衛(wèi)星及時提供重要的關(guān)鍵性的材料，是一個極大的推動力。”[3]

4.《鞍鋼憲法》

《鞍鋼憲法》在新中國鋼鐵工業(yè)發(fā)展歷程中占有非常重要的位置。《鞍鋼憲法》的具體內(nèi)容最早并不是在鞍鋼實踐的，而是在其他企業(yè)總結(jié)出來的經(jīng)驗。但是的親筆批示，奠定了《鞍鋼憲法》的歷史地位。1960年3月22日，同志在中共鞍山市委《關(guān)于技術(shù)革新和技術(shù)革命》的報告上作了批示，熱情地肯定和倡導(dǎo)了《鞍鋼憲法》。“《鞍鋼憲法》的基本精神：加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，強調(diào)思想政治工作，強調(diào)放手發(fā)動群眾，走群眾路線，搞‘兩參一改三結(jié)合’和大搞技術(shù)革新、技術(shù)革命等，是完全正確的，對于我們現(xiàn)在探索中國式企業(yè)管理，仍有重要的指導(dǎo)意義。”[3]受蘇聯(lián)援建的影響，當(dāng)時中國很多工業(yè)企業(yè)的管理都是沿襲蘇聯(lián)“家長制”那一套。探索出一條符合中國工業(yè)企業(yè)實際和管理新路，是和黨中央思考的重點。因此，當(dāng)看到鞍鋼的有關(guān)實踐后，立即將其上升到“憲法”的高度。

5.三線建設(shè)

1958年在成都金牛賓館召開的中央政治局工作會議上，地質(zhì)部長李四光向報告在四川金沙江畔的攀枝花發(fā)現(xiàn)了一個大鐵礦。非常高興，對攀枝花資源的意見給予了高度肯定，并指示要組織力量盡早開發(fā)。鐘少曦在《與攀枝花開發(fā)建設(shè)》一文中有這樣的記述：“攀枝花建設(shè)鋼鐵廠的設(shè)想也是始于1958年初。當(dāng)時，中國的西部地區(qū)還沒有一個大型鋼鐵基地，這對發(fā)展西部地區(qū)的重工業(yè)十分不利。而開發(fā)攀枝花地區(qū)的豐富冶金礦產(chǎn)資源，也正是我國發(fā)展鋼鐵工業(yè)中急需的。”[18]后來，新中國面臨嚴重的三年自然災(zāi)害，經(jīng)濟發(fā)展十分困難，攀鋼等企業(yè)的建設(shè)都下馬了。攀鋼建設(shè)重新上馬是在20世紀60年代中期。1964年5月，在聽取國家計委的一次匯報時作出了重要指示。“‘酒泉和攀枝花鋼鐵廠還是要搞，不搞我總是不放心，打起仗來怎么辦？’5月底，提出要搞一、二、三線的戰(zhàn)略布局，加強三線建設(shè)，防備敵人入侵，他要求下決心建設(shè)攀枝花鐵礦。”[18]攀鋼所處的地理位置決定攀鋼建設(shè)是一個戰(zhàn)略問題。而且在看來，一個攀鋼是遠遠不夠的。“所謂鋼鐵基地，只有一個攀枝花是不夠的，那里只能生產(chǎn)大型鋼材，而軍事工業(yè)用的鋼材不能完全解決。”[6]1967年大學(xué)畢業(yè)的張國寶，在結(jié)束2年的部隊農(nóng)場鍛煉后，即參加了“三線”建設(shè)。1991年，張國寶在國家計委工作的時候，分管“三線”的調(diào)遷工作。張國寶在《中國工業(yè)發(fā)展的三個里程碑》一文中，認為中國工業(yè)發(fā)展有3個里程碑，其中三線建設(shè)是第二個里程碑，“始于1964年的‘三線’建設(shè)則進一步優(yōu)化了我國的工業(yè)布局及提高了整體工業(yè)水平。一些‘三線’企業(yè)成為行業(yè)的龍頭企業(yè)并走向國際。”[19]

五、結(jié)束語

新中國成立后到1966年以前，鋼鐵工業(yè)的發(fā)展基本奠定了今天鋼鐵工業(yè)的基本格局。其中，以同志為代表的第一代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體，堅持實事求是的基本方針，團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，對新中國鋼鐵工業(yè)的早期發(fā)展進行了艱辛的探索。正是因為黨中央和同志在新中國成立前夕對經(jīng)濟工作和工業(yè)化的深邃思考，才有了黨的工作重心的轉(zhuǎn)移，以及鞍鋼等東北鋼鐵企業(yè)的恢復(fù)；正是因為黨中央和同志立足新中國內(nèi)外交困的實際，在考察蘇聯(lián)工業(yè)化道路的基礎(chǔ)上，作出走蘇聯(lián)的路的戰(zhàn)略決策，才有了中國鋼鐵工業(yè)的起步與發(fā)展；正是因為黨中央和同志總結(jié)了蘇聯(lián)正反兩方面的經(jīng)驗和進行了扎實的調(diào)查研究，才有了《論十大關(guān)系》這一經(jīng)典思想，也才有了中國鋼鐵工業(yè)的真正奠基；正是因為黨中央和同志的戰(zhàn)備思想，才有了三線建設(shè)，才有了以攀鋼為代表的一批三線鋼鐵企業(yè)，這是中國鋼鐵工業(yè)的一次重大布局。黨對新中國鋼鐵工業(yè)的早期發(fā)展進行了艱辛的探索，奠定了新中國鋼鐵工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。這一歷程中，有經(jīng)驗也有教訓(xùn)，希望能對今天鋼鐵工業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供更多有價值的思考。

參考文獻：

[1]中共中央《選集》出版委員會.選集（第三卷）[M].北京：人民出版社，1977.

[2]遼寧省地方志編纂委員會辦公室.遼寧省志•政府志[M].遼寧：遼海出版社，2005.

[3]《緬懷》編寫組.緬懷[M].北京：中央文獻出版社，1993.

[4]何長工.何長工回憶錄[M].北京：解放軍出版社，1987.

[5]李崟，周薇.決策建設(shè)武鋼[J].武漢文史資料，2003（6）.

[6]《巨大的關(guān)懷》文集編委會.巨大的關(guān)懷[M].北京：中國書籍出版社，1993.

作者：張明   單位：冶金工業(yè)規(guī)劃研究院