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1建筑工程造價管理的基礎與現狀
1.1造價管理基礎
針對具體建筑工程,在定價時,由法定性逐漸轉向指導性,而法定價基礎為定額。現階段,定額法定地位逐漸減弱,現行計價方式,又不能缺少定額,具有一定計價依據與基礎。針對建筑工程造價管理,必須結合定額。在市場經濟體制下,在建筑工程造價中,定額具有指導性作用。
1.2造價管理現狀
針對建筑工程造價,所包含費用為工程造價總體費用,根據我國原有建設項目來說,主要包含工程安裝、施工設備、建造工具等工程費用,還包含其他費用。對于建筑造價管理,應分析造價動態因素,選擇協調性、組織性措施,以達到預期計劃目標。而建筑工程存在諸多動態因素,對造價變動造成嚴重影響。針對基礎建造造價,包含定額、量與價格變化,而建筑工程造價管理,主要采取全過程跟蹤與預測管理造價方法。
2建筑工程投資決策階段的造價控制
2.1提倡法人責任制度
從建設項目籌建開始,一直到實施全過程,將資金償還、資金使用責任具體落實到人,建立配套監督制度,施工監督部門、行業主管部門公共成立監督組,對資金使用狀況進行監督與分析。
2.2重視市場分析的作用
加強市場分析,防止出現盲目投資,減少投資風險,按照建設項目效率,考慮建筑市場競爭力,合理設計任務書,確保可靠性、科學性。
2.3加強資金融資對資金融資
需具有正式承諾文件,對于投資各方,確保資金到位與資金文件,待項目批準之后,能夠按期實施。針對各項貸款,必須給予認真分析與仔細研究,降低利息負擔,減少還貸壓力。
2.4強化地質研究
由于建筑工程的地質要求較高,例如水文、供電、運輸、征地等,加強這些因素研究,為投資估算提供充分依據,確保廣泛調查與研究,和同類建筑項目進行研究與分析,多方案分析,加強技術性比較與經濟性分析,確定經濟合理、功能可靠、技術先進的投資方案,計算與實際相貼切、準確性較高的投資估算額。
3建筑工程項目設計階段
造價控制待項目投資決策完成之后,接著就是設計控制。設計階段具有承上啟下的作用,設計規劃對工程投資具有直接影響,可確定工程的80%費用。所以,規劃水平、設計水平如何,對實物投資與工程質量具有直接影響。因此,完成圖紙設計之前,需嚴格控制造價管理,方可為后期造價管理奠定基礎。在設計階段,筆者認為需做好如下工作:
3.1提倡設計
招標制度提升設計階段質量,加強投資控制。對于工程開發企業而言,實施招標時,需合理評估投標方案,加強經濟型對比。當設計符合合理標準,需滿足設計經濟性。實施招投標活動時,邀請工程評標專家,而極少邀請工程經濟專業學者、專家,使得評標產生質量偏差。所以,確定工程方案后,工程開發企業需結合組織管理、營銷、開發與預算部門,對中標方案進行二次優化,確保設計的經濟性與合理性。
3.2限額設計
按照任務設計書要求,加強初步投資估算,按照初步設計結構,實施施工圖概算,保證使用功能,按照分配投資方式,加強限額設計,若技術設計與施工圖設計方案不合理、不科學,需給予及時更改,保證不超過整體費用。對設計變更進行嚴格控制,如果在施工階段進行變更,不僅要花費以上費用,還必須拆除施工工程,必然造成巨大的變更損失。因此,必須對設計變更進行嚴格控制,盡量在設計階段初期進行變更控制,尤其對于嚴重影響工程造價的變更,必須算賬后再行變更。在發生設計變更之后,必須進行審查,無論哪方提出設計變更,都必須由監理部門、施工單位、設計單位、建設單位進行協商,經過確認之后,再由設計部門發放通知,經監理工程師進行相關的處理、簽發之后,再行實施。對于設計變更的審查必須注意以下事項:合理確定是否進行設計變更;通常情況下,可合理對技術進行變更,全面考慮現場費用和生產效益以及索賠的損失,進行對比分析。
4建筑工程項目實施階段的造價控制
4.1招標投標階段
對于建筑項目的招標、投標,是實施階段的重要控制手段。嚴格資格審查,防止由于索賄受賄等不法行為,使得招標投標紀律遭到嚴重破壞。強化標底管理,保證標底編制保密性、準確性。同時,采取科學、合理的定標方法,確定中標單位,必須考慮企業信譽、施工經驗、項目報價、工期長短等因素。
4.2施工階段主要包含如下方面
其一,材料價格控制,由于材料價格復雜多變,渠道、品種、價格較多,需動態化掌握市場行情,收集第一手材料信息、施工狀況,確保竣工階段的數據支撐;其二,對工程內容變更進行嚴格控制,處于施工過程中,由于變更因素較多,例如業主原因、設計變更與地質變化,增加了工程造價變更率,所以處于工程施工階段,需控制好變更關,若進行設計變更,必須經過監理、建設、設計等單位批準認可方可進行變更;其三,加強隱蔽工程、現場簽證管理,防止由于現場簽證因素,引起結算糾紛問題,對建筑工程造價控制造成影響。
4.3加強工程竣工結算階段的造價管理
當建筑工程竣工之后,需把握好項目結算關,仔細整理、認真收集結算資料,對套價取費、工程量進行嚴格審核。由于材料價格屬于動態因素,材料費用占總體造價的70%左右,材料價格差占整體造價約10%。所以,必須正確處理、認真分析材料價差,及時給予調整,在竣工結算階段,必須科學、合理地控制材料價格因素。
5結語
總而言之,對于建筑建設項目而言,造價管理一直貫穿建設全過程,尤其是大型建筑工程項目,因其工期長、投資大、施工條件復雜等原因,使得工程造價難度明顯大于其他類別工程,因此,在項目建設過程中,必須加強投資決策、設計、實施等階段控制,確保全過程控制工程造價,使建筑工程的社會效益、經濟效益最大化。
作者:陸美瓊單位:廣西扶綏縣村鎮建設管理所新寧分所