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關(guān)鍵詞：鐵路文化;文化建設(shè);功能;引導(dǎo)功能;建設(shè)保障

一、鐵路文化的概念與內(nèi)涵

狹義的鐵路文化是指由鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)實(shí)踐衍生出的鐵路運(yùn)輸特有的精神文明及管理制度。廣義的鐵路文化是指以鐵路運(yùn)輸設(shè)施為載體的物質(zhì)文化和具有鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)特色的精神文化的總和。鐵路物質(zhì)文化具有3個(gè)特征：一是以鐵路運(yùn)輸設(shè)施或相關(guān)實(shí)物為載體；二是具有鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)特色；三是具有一定的文化藝術(shù)內(nèi)涵。鐵路精神文化即為狹義的鐵路文化，它是在鐵路運(yùn)輸歷史中積淀的寶貴的精神財(cái)富。既有歷史的傳承，又有時(shí)代的創(chuàng)新，在不同的時(shí)代側(cè)重有所不同。“人民鐵路為人民”是鐵路精神文化的價(jià)值核心和高度濃縮，是鐵路文化的根。新時(shí)期鐵路精神的主旨是“安全優(yōu)質(zhì)、興路強(qiáng)國(guó)”。

二、鐵路文化的功能

1.對(duì)內(nèi)的功能

（1）教化功能。鐵路文化可以通過其內(nèi)在的力量潛移默化地影響和改變鐵路員工的意識(shí)和觀念。在鐵路制度文化建設(shè)中，鐵路單位可以要求鐵路員工在心目中樹立“嚴(yán)于律己、遵章守紀(jì)”的意識(shí)，抑制或消除思想深處的懶散意識(shí)和麻痹思想，要求鐵路員工心中樹立“安全第一、以人為本”的工作理念，降低安全隱患，減少事故發(fā)生。鐵路藝術(shù)文化建設(shè)可以通過不同的藝術(shù)形式傳播新時(shí)期鐵路行業(yè)的核心價(jià)值理念，樹立良好的職業(yè)風(fēng)尚。（2）約束功能。鐵路文化的約束功能，是指鐵路文化對(duì)鐵路員工的思想、心理和行為具有約束和規(guī)范作用。鐵路文化的約束功能具體體現(xiàn)為鐵路員工的行為準(zhǔn)則和道德規(guī)范。文化的約束，不是法規(guī)層面的強(qiáng)制約束，而是道德層面的隱性約束。這種隱性約束彌漫在鐵路文化氛圍里，無(wú)聲無(wú)息卻影響深遠(yuǎn)。（3）激勵(lì)功能。鐵路文化的激勵(lì)功能是指鐵路文化價(jià)值觀被鐵路員工認(rèn)可后會(huì)成為一種“粘合劑”，使全體員工團(tuán)結(jié)起來(lái)，從而產(chǎn)生一種巨大的向心力和凝聚力。它對(duì)人的激勵(lì)不是一種外在的推動(dòng)，而是一種內(nèi)在的引導(dǎo)；它不是被動(dòng)消極地滿足人們實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的心理需求，而是通過鐵路文化的引導(dǎo)，在員工群體中產(chǎn)生一種責(zé)任感和使命感，使每個(gè)鐵路員工從內(nèi)心深處自覺地產(chǎn)生為鐵路事業(yè)而努力拼搏的獻(xiàn)身精神。

2.對(duì)外的功能

（1）服務(wù)功能。鐵路文化利用其教化、約束、凝聚和激勵(lì)作用，可以提高鐵路員工的思想素質(zhì)和文化修養(yǎng)，提高整個(gè)行業(yè)群體的文化水平和服務(wù)意識(shí)。鐵路制度文化能讓鐵路工作人員從思想深處樹立遵章守紀(jì)、服務(wù)客戶的意識(shí)，在工作中更好地為旅客、貨主提供服務(wù)。良好的鐵路車站文化建設(shè)和列車文化建設(shè)可以為乘客提供良好的候車和乘車環(huán)境。在候車和乘車過程中給乘客更多的人文關(guān)懷和精神慰藉，讓他們得到美的享受。（2）融合功能。鐵路文化建設(shè)離不開整個(gè)社會(huì)精神文明建設(shè)的大環(huán)境，鐵路文化的價(jià)值取向必然受到社會(huì)主流文化的影響。如今鐵路發(fā)展的許多理念都是在社會(huì)主義核心價(jià)值觀的指引下發(fā)展形成的。正是鐵路文化建設(shè)才使得鐵路行業(yè)的精神、意志與整個(gè)社會(huì)的精神文明建設(shè)的主旨相一致，與社會(huì)主流文化相融合。同時(shí)，鐵路文化建設(shè)也離不開鐵路沿線鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)的社會(huì)環(huán)境，鐵路文化建設(shè)也可以使鐵路行業(yè)系統(tǒng)與鐵路沿線的社會(huì)系統(tǒng)相融合。（3）引導(dǎo)功能。鐵路文化的思想主旨是社會(huì)主流文化精神在鐵路系統(tǒng)中的具體反映。鐵路文化的建設(shè)和宣傳的陣地主要是車站和列車，每天都有大量的人群在車站、列車上停留。鐵路文化在宣傳過程中，必然會(huì)對(duì)廣大乘客的思想產(chǎn)生影響，引導(dǎo)其向積極進(jìn)步的價(jià)值取向靠攏，向健康文明的行為方式靠攏。

三、鐵路文化建設(shè)的原則

1.系統(tǒng)性

鐵路運(yùn)輸是一個(gè)龐大而嚴(yán)密的系統(tǒng)，從根本上講，鐵路運(yùn)輸是利用移動(dòng)設(shè)備在固定設(shè)備（軌道）上按照一定的規(guī)則和程序來(lái)回移動(dòng)運(yùn)送旅客和貨物的系統(tǒng)。只有鐵路行業(yè)各個(gè)子系統(tǒng)相互關(guān)聯(lián)、密切配合，才能正常進(jìn)行運(yùn)輸生產(chǎn)，完成客貨運(yùn)輸任務(wù)。鐵路文化是在鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)實(shí)踐中衍生的，也具有較強(qiáng)的系統(tǒng)性。在鐵路文化建設(shè)過程中，必須考慮鐵路運(yùn)輸本身的系統(tǒng)性和文化發(fā)展的規(guī)律，系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)統(tǒng)籌兼顧。

2.先進(jìn)性

鐵路文化建設(shè)是改善鐵路員工精神風(fēng)貌、提升鐵路行業(yè)文化內(nèi)涵的根本措施，也是全社會(huì)精神文明建設(shè)的一個(gè)重要陣地。新時(shí)期鐵路文化建設(shè)需要與社會(huì)主流文化相融合，傳遞積極向上的正能量，新時(shí)期鐵路精神的主旨就是“安全優(yōu)質(zhì)、興路強(qiáng)國(guó)”。它高度概括了鐵路行業(yè)在深入推進(jìn)社會(huì)主義鐵路事業(yè)進(jìn)程中的價(jià)值理念，深刻揭示了新時(shí)期鐵路人的精神風(fēng)貌，既發(fā)揚(yáng)了鐵路行業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，又彰顯了鮮明的時(shí)代要求，充分反映了中國(guó)鐵路建設(shè)發(fā)展的精神文化追求，是社會(huì)主義核心價(jià)值觀在鐵路行業(yè)的具體體現(xiàn)，是激勵(lì)鐵路員工推進(jìn)鐵路改革發(fā)展的強(qiáng)大精神支撐。

3.統(tǒng)一性

（1）物質(zhì)文化與精神文化的和諧。在鐵路文化建設(shè)過程中，物質(zhì)條件是基礎(chǔ)，精神內(nèi)涵是靈魂，兩者相互獨(dú)立又相互統(tǒng)一。物質(zhì)條件是一切文化發(fā)展的根本和基礎(chǔ)，物質(zhì)文化水平從根本上決定了精神文化建設(shè)的高度。沒有良好的物質(zhì)基礎(chǔ)，難以建設(shè)出燦爛豐富的精神文化。精神文化可以為物質(zhì)文化建設(shè)提供思想指導(dǎo)和智力支持，保證物質(zhì)文化建設(shè)的正確方向，加快物質(zhì)文化建設(shè)的步伐。在鐵路文化建設(shè)過程中應(yīng)注意物質(zhì)文化建設(shè)和精神文化建設(shè)的和諧。（2）內(nèi)部各部門之間的統(tǒng)一。鐵路運(yùn)輸有著復(fù)雜而龐大的內(nèi)部系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，每一次運(yùn)輸任務(wù)的完成，都需要多部門多工種人員共同協(xié)助、通力配合。比如，開行一趟旅客列車，在列車上為乘客服務(wù)的工作人員有機(jī)車乘務(wù)組（機(jī)務(wù)段）、列車員（客運(yùn)段）、列檢員（車輛段）、乘警（鐵路公安局）等。還有沿途各站辦理接發(fā)列車的人員和組織旅客乘降的人員，以及為保證列車運(yùn)行安全和秩序暢通而進(jìn)行設(shè)備維護(hù)的工務(wù)、電務(wù)、供電人員。所以，鐵路文化建設(shè)必須注意各部門之間的統(tǒng)一，處理好他們之間的競(jìng)爭(zhēng)和協(xié)作關(guān)系，保證各部門人員都有較高的文化水平和積極的精神狀態(tài)，才能更好地完成運(yùn)輸生產(chǎn)任務(wù)。（3）鐵路行業(yè)與外部環(huán)境的融合。鐵路運(yùn)輸點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，鐵路網(wǎng)已覆蓋我國(guó)所有的省份、自治區(qū)和大中城市。而我國(guó)幅員遼闊、民族眾多，不同地區(qū)形成了特色鮮明的地域文化，各大城市也在歷史演變中形成了特色鮮明的城市文化，眾多的民族更是形成了多姿多彩的民族文化。鐵路文化建設(shè)也不可能全國(guó)各地都一個(gè)色彩，需要考慮鐵路沿線的地域文化和民族文化特色，考慮好與當(dāng)?shù)孛褡逦幕偷赜蛭幕娜诤稀?/p>

四、鐵路文化建設(shè)的保障

1.組織保障

鐵路文化建設(shè)需要設(shè)置獨(dú)立的機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，安排專門的人員負(fù)責(zé)籌劃。鐵路文化建設(shè)的機(jī)構(gòu)應(yīng)與現(xiàn)有的鐵路組織機(jī)構(gòu)相匹配，具有清晰的層次性和較全的覆蓋面。中國(guó)鐵路總公司設(shè)置主管全路鐵路文化建設(shè)的專門機(jī)構(gòu)，各鐵路局成立自己的文化建設(shè)部門，站段一級(jí)可以設(shè)置鐵路文化建設(shè)管理辦公室。鐵路文化建設(shè)管理部門可以成立非獨(dú)立的文化建設(shè)機(jī)構(gòu)，由相關(guān)部門兼管文化建設(shè)工作。一般可以歸屬宣傳部門或精神文明辦公室。總公司、局一級(jí)可以在宣傳部門下設(shè)鐵路文化建設(shè)的處室，站段一級(jí)可以與其他職能部門合在一起，或者成立鐵路文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

2.制度保障

除了成立專門的組織機(jī)構(gòu)，鐵路文化建設(shè)還需要一系列制度來(lái)保障。制定一套完善的文化建設(shè)管理制度，才能使鐵路文化建設(shè)有章可循、有據(jù)可依。制度建設(shè)應(yīng)明確鐵路文化建設(shè)的目標(biāo)、措施，實(shí)施的部門（人員），效果的檢驗(yàn)、機(jī)制的監(jiān)督等。要注意制度的可操作性，讓各項(xiàng)制度落到實(shí)處。

3.資金保障

鐵路文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、系統(tǒng)的工程，需要投入大量的人力、物力，沒有可靠的資金保障是無(wú)法實(shí)施的。各級(jí)鐵路管理部門應(yīng)根據(jù)自身情況，設(shè)置專項(xiàng)的資金，用以保障鐵路文化建設(shè)的順利進(jìn)行。文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工程，很難在短期內(nèi)見到明顯的效果，所以需要持續(xù)、長(zhǎng)期的資金投入，不能急于求成。

作者:連義平 劉廣武 單位:西安鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院