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一、引言

改革開放以來，我國的高等教育在經歷了十幾年的精英教育以后，如今已完全進入大眾教育階段，并初步建立起了以本科教學評估為核心的高等教育質量保障體系，但隨著高等教育的發展，現有的保障體系暴露出一系列弊端，急需完善和改進，例如高校教學狀態和教學質量缺乏常態監控機制；本科教學工作評估思路和方式方法存在不足；高校辦學情況教學信息不夠透明等。為了健全教學質量保障體系，改進高校教學評估，進一步提高人才培養質量，教育部于2007年啟動全國高校教學基本狀態數據庫系統項目。而建立校級本科教學基本狀態數據庫（下文簡稱“教學數據庫”），采集高校教學基本狀態數據，實現教學質量常態化監控，是建設健全高等教育質量保障體系的重要內容，也是進行高校教學自我評估的有力支撐。

二、關于建立校級教學數據庫系統的幾點思考

教學數據庫是利用網絡和信息技術，按照教學的基本規律，把學校與本科教學工作相關密切的數據按照一定的邏輯關系組織到一起，用數字化的方式呈現，形成一個系統的能夠反映學校教學運行狀態的數據集合。教學數據庫直接體現了高校教學工作的運行狀況和教學質量，是學校辦學水平辦學實力的具體體現。

1.校級教學數據庫系統的指標體系

本文所指的指標體系是指除了國家要求的各項指標外，還有結合學校自身特色設置的校級指標。國家指標指國家層面的全國高校教學基本狀態數據庫所采集的數據項，包括學校基本信息、師資隊伍、教育教學、教育經費、科研儀器、教學條件、學生基本情況、學生課外活動、科研情況、學科建設和補充說明等11大類，共計110個數據實體，860個數據項；校級指標是為實現本科教學質量動態監控而設定的，主要是一些國家指標沒有涉及到的微觀層面的數據指標，例如所有的教師信息、課程信息、教學運行庫、學生信息、教學質量評價相關數據（如專家評價、同行評價、學生評價等）、成績庫、設備信息庫等。學校指標是更“接地氣”的指標，更貼近教師和學生的教學與學習，是校級教學數據庫采集的重要數據指標之一。整個指標體系力求完整全面的記錄高校教學基本狀態，真實的反映高校教學工作狀況和高校的教學質量。要達到這一目標，切實實現教學質量的全面監控，高校應在各學院實際教學和學生學習的各個環節，在學校教學活動的各個節點以及其他影響教學質量的關鍵部位設置詳實全面的數據指標，以實現對教學質量全面監控。其次，高校應對照國家指標和校級指標構成的指標體系,真實的采集相關數據，絕不能為了工作輕松而出現應付之舉，為了數據的“好看”而有弄虛作假之舉。有些數據不是越高越好，也不是越低越好，而是要處在一個合理的水平；有的數據和其他數據是緊密相連的，一個數據出問題，其他數據也隨之出現問題，所以數據指標一定要真實采集，以使高校采集的數據能夠真實反映高校教育水平、辦學實力。這是影響教學水平評估，教學質量監控甚至會產生社會影響的重要問題。根據教育部的要求，高校教學數據庫所采集的數據應是最原始的，而不包括衍生數據如增長率、百分比，各項工作中所需要的衍生數據應由數據庫系統分析模塊自動生成，這樣一方面有利于保證分析結果的真實可信，防止虛假行為的出現，另一方面有利于采用數學統計和數據挖掘等方法分析數據，從定量的數據中分析出更深層次教育現象以及學校教育發展的問題和趨勢。同時，教學數據庫所采集的指標反映了學校教學工作的全貌，為學校實施教學質量監控管理提供了科學可靠的依據。

2.關于制度的建立

通過教學數據庫的建立、管理和數據的采集、分析，推動相關制度的建立。我國的本科教學基本狀態數據庫的研究工作2007年才開始啟動，全國高校教學基本狀態數據庫系統還在試點階段，全國擁有校級本科教學數據庫系統并較好投入使用的高校寥寥無幾，幾乎所有的高校都處于摸索階段，更談不上擁有完善的相關制度。在高校教學數據庫系統的使用和教學質量監控的過程中，高校需要結合自身實際，摸索制定從教學過程監控、教學基本狀態數據采集、錄入到數據分析、數據庫系統管理等自上而下一整套規章制度，用科學的制度將教學質量監控常態化，如規定學院或教學相關部門定期采集某些數據，包括時間點、間隔時間、采集哪些數據,甚至數據的形式都應該納入制度的監管；將數據庫系統管理和維護規范化，如同學校其他信息化平臺一樣，應制定科學合理的管理規章；將教學數據采集、錄入、分析程序化，例如在進行教學評估時，應該根據教育部和學校的有關規定確定進行數據分析的步驟；建立懲罰措施和問責制，對違規行為形成威懾，防止在整個過程中出現不規范甚至弄虛作假的行為。

3.為教學評估提供依據

我國本科教學工作水平評估采用的指標體系是2004年的《普通高等學校本科教學工作水平評估方案(試行)》，這一方案面向全體普通高等學校,評估的內容包括高等學校的辦學指導思想、師資隊伍、教學條件與利用、教學建設與改革、教學管理、學風、教學效果等,共7個一級指標、19個二級指標、44個觀測點。其中所涉及的指標有的和數據庫指標體系中的指標相同，有的可以由其指標生成，這樣就極大的減少了高校準備教學評估的工作量，并提高了數據的準確性和真實性。據筆者所知，大多數本科高校以往數據采集都是學院定期手寫匯總數據表，再交由相關管理職能部門進行整合、匯總，這不僅大大拉長了整個教學水平評估工作的戰線，也無法保證數據的準確性。教學數據庫系統建立以后，教學主管部門可以定期（每月或每學期等）開放數據錄入功能，在規定的時間內，學生、教師、學院、教學管理部門等根據各自不同的權限可以隨時填報和修改數據。高校在建設數據庫系統時可將餅狀圖、柱狀圖、曲線圖等關聯到教學評估中師資隊伍、教學條件與利用、教學建設與管理、學風與教學效果等維度，實現可視化直觀地看到發展趨勢；可以根據實際需求，構造出不同的可視化數據挖掘主題應用或統計分析報表，高校決策人員依據此結果，準確地做出形勢判斷，制定有針對性的措施。實踐也說明，教學數據庫系統的使用，優化了評估程序，增強了評估實效，教學數據庫所遴選的教學數據，科學、精練，提高了量化指標的準確度，實質性地減輕了學校迎評工作量，降低了評估專家評估的難度，評估質量與水平都得到了提高。

作者：江凱 夏曉旭 陳靜 張健 涂珊婷 單位：西南石油大學