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高等院校科技成果產(chǎn)業(yè)化研究

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高等院校科技成果產(chǎn)業(yè)化研究

1高校科技成果產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀分析

隨著國家科研投入力度的逐年加大,高校的科研體量也在日益增長,然而,高額的投入并未帶來應(yīng)有的回報。主要表現(xiàn)在基礎(chǔ)科研創(chuàng)新不夠,研究工作以“跟風(fēng)”為主,缺乏原創(chuàng)性;應(yīng)用型科研缺乏實用性,科研成果轉(zhuǎn)化率低,可產(chǎn)業(yè)化的成果更是少之又少。究其原因,主要是長期以來的科研體制弊端使得高校的科研工作重成果、輕實踐、重研究輕轉(zhuǎn)化。高校每年所產(chǎn)出的通過國家鑒定的科研成果有數(shù)千項之多,這些科研成果,一旦鑒定完畢,便被束之高閣,大都無人問津。大量的科研投入最終都難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,服務(wù)于經(jīng)濟社會。據(jù)不完全統(tǒng)計,高校每年大約有80%以上的科研成果被閑置,實際轉(zhuǎn)化率只有15%左右。近年來,國家開始注重科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化問題,并從國家到地方都采取了一系列實質(zhì)性舉措,出臺了一些促進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的政策文件,逐漸打破體制壁壘,鼓勵科研人員將科研嫁接企業(yè),服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。如近兩年來,國務(wù)院、教育部相繼出臺了《深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》、《高等學(xué)校科級分類評價指標(biāo)體系及評價要點》、《關(guān)于深化高等學(xué)校科技評價改革的意見》等相關(guān)文件,強調(diào)要注重科技創(chuàng)新質(zhì)量和實際貢獻,對科研工作實施分類評價,明確了要對成果轉(zhuǎn)化、推廣及產(chǎn)業(yè)化重點評價。2013年以來,在國家科技大環(huán)境的引導(dǎo)下,各級地方政府也紛紛出臺了系列政策文件,鼓勵科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。如改革科技成果無形資產(chǎn)處置方式,授予成果完成人對成果的使用、經(jīng)營和處置權(quán);加大成果完成人在成果轉(zhuǎn)化中收益的比例,并可將收益投入企業(yè)形成股權(quán)收入;允許科研人員離崗創(chuàng)辦企業(yè),并給與優(yōu)惠條件支持。在國家和地方的大力引導(dǎo)和支持下,高校科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化得到了有效促進,科技創(chuàng)新新局面正在形成。

2制約我國高校科技成果產(chǎn)業(yè)化的主要障礙

2.1高校科研成果和市場契合度低

相當(dāng)長一段時間以來,我國高等院校科學(xué)研究工作還處于閉門造車的階段,不能夠以市場為導(dǎo)向進行實際研究,研究成果與市場需要相脫節(jié),導(dǎo)致許多科研成果不具備經(jīng)濟價值和社會價值,也就難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。我們高校的部分教師長期處于象牙塔之中,很少深入到市場去了解企業(yè)生產(chǎn)實際,與市場存在著較大的距離,他們在學(xué)術(shù)理論的范圍內(nèi)進行選題和研究,從文獻資料和前人研究中尋找支撐點,而不是從市場需求上尋找研發(fā)點,這就造成了研發(fā)成果難以符合市場的需求,只好被束之高閣。

2.2高校產(chǎn)業(yè)化資金短缺

研發(fā)經(jīng)費的投入是關(guān)系國家競爭力的戰(zhàn)略性投資,也是一國科技實力的反映。目前我國高校進行研發(fā)工作的主要資金來源是國家專項撥款,社會資本注入較少,而科技成果產(chǎn)業(yè)化是一個高投入高風(fēng)險且長周期的過程,恰恰需要民間資本和風(fēng)險投資的介入。這種單一的資金籌措機制使得高校的許多科研成果由于資金不足而嚴(yán)重影響了技術(shù)的中試、市場化和商品化。即使部分高校能夠獲得充足的科研經(jīng)費,但是其中用于科研成果產(chǎn)業(yè)化的資金卻少之又少,無法滿足產(chǎn)業(yè)化過程對資金的需要。因此資金籌措機制不健全,嚴(yán)重制約了高校科技成果產(chǎn)業(yè)化進程。

3促使高校科技成果產(chǎn)業(yè)化的對策

3.1解放思想、轉(zhuǎn)換觀念

廣大科研人員應(yīng)該充分認(rèn)識到科技工作對國家經(jīng)濟社會發(fā)展的重要作用,不能只停留在為發(fā)論文、做鑒定、評職稱、晉升、套經(jīng)費的境界。應(yīng)樹立服務(wù)經(jīng)濟社會的意識,認(rèn)識到科技成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的重大現(xiàn)實意義,積極參與社會實踐,真正了解經(jīng)濟社會發(fā)展需要,以市場為導(dǎo)向,以需求為任務(wù),開展科研工作。各級政府和高校管理層更要轉(zhuǎn)變觀念,深化各類相關(guān)機制體制改革,重構(gòu)高校科研評價機制,加大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化業(yè)績在各類評價指標(biāo)體系中的作用,為科研工作營造健康良好的科技創(chuàng)新環(huán)境。

3.2創(chuàng)新合作模式,推動校企、校地聯(lián)合開展科技成果產(chǎn)業(yè)化

科技成果產(chǎn)業(yè)化是一個復(fù)雜、耗時、高投入、高風(fēng)險過程,只靠高校單方面的力量,難以長期維系并取得理想效果。高校應(yīng)面向地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,與地方和企業(yè)合作,共同推動科技成果產(chǎn)業(yè)化、本地化。共建技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟及產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等科技創(chuàng)新平臺,利用平臺充分整合高校的技術(shù)成果資源和人才資源,企業(yè)的市場信息以及政府資源配置的能力,實現(xiàn)供需的有效對接,促進科研成果落地,解決行業(yè)企業(yè)的技術(shù)問題。同時,可以針對地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需,采取政府立題、企業(yè)出題、高校破題的模式,集聚政府、企業(yè)和高校各方優(yōu)勢資源,協(xié)同攻關(guān)。通過鼓勵高校與企業(yè)、地方在技術(shù)、項目、人才及資金等多方面進行深度合作,聯(lián)合開展科技創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化,服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展。

3.3建立健全科技成果產(chǎn)業(yè)化金融機制

政府財政經(jīng)費應(yīng)適度向科技創(chuàng)新前端傾斜,充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用,支持高等院校科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。減少行政性科技項目和事后獎勵性科技項目的補助額度。加快推進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、科技貸款補貼、科技保險補貼專項等金融措施,對高等院校重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項目在知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、貸款貼息、科技保險和擔(dān)保等方面給予財政和金融支持。建立產(chǎn)業(yè)化投資基金、科技創(chuàng)新基金、科技成果轉(zhuǎn)化基金,并謀求與相關(guān)投資機構(gòu)合作,適度引導(dǎo)風(fēng)投資本參與到高校科技成果產(chǎn)業(yè)化中來。通過基金、信貸、創(chuàng)投等多種方式持續(xù)融資和發(fā)展,推動資本與高校科技成果產(chǎn)業(yè)化項目的有效對接,為科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供資金支持。

作者:王麒深 單位:燕山大學(xué)

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