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1引言

低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，是人類繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。雖然近幾年阿拉善盟經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了飛速發(fā)展，但由于受自然條件、基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)水平等因素制約，還存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重于一些高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)，生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重等問(wèn)題。積極探索發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的道路，是阿拉善盟經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的首要抓手。

2我盟建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)區(qū)的優(yōu)勢(shì)條件和發(fā)展?jié)摿?/p>

2.1我盟發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)條件———可再生能源的資源稟賦得天獨(dú)厚。阿拉善盟地處內(nèi)蒙古自治區(qū)最西部，東與區(qū)內(nèi)烏海市、鄂爾多斯市、巴彥淖爾市相連，南與寧夏毗鄰，西與甘肅接壤，北與蒙古國(guó)交界。阿拉善盟地處中緯度西風(fēng)帶，位于內(nèi)蒙高壓前沿，偏西氣流越過(guò)阿爾泰山、天山、阿爾金山和祁連山進(jìn)入阿拉善盟。盟內(nèi)地勢(shì)平緩寬展，無(wú)高大山脈阻擋，氣流與地表摩擦力小，風(fēng)頻繁、風(fēng)速大。據(jù)氣象資料顯示，全盟平均風(fēng)速3.65m/s，風(fēng)速在3.0~6.0m/s之間累積時(shí)數(shù)平均4749h，大于6.0m/s的風(fēng)速累計(jì)時(shí)數(shù)平均1620h，北部地區(qū)為風(fēng)能資源豐富區(qū)，全年有效風(fēng)能儲(chǔ)量1000~1600kW•h。全年最長(zhǎng)連續(xù)無(wú)效風(fēng)速時(shí)數(shù)不到50h，三十年一遇的風(fēng)速在30~35m/s之間，南部地區(qū)次之，全年有效風(fēng)能儲(chǔ)量為500~1000kW•h。屬風(fēng)能資源較豐富地區(qū)。全盟年平均太陽(yáng)能輻射強(qiáng)度在150kcal/cm2~165kcal/cm2，各地年日照數(shù)在3000h以上，基本是隨緯度由南向北遞增，敖倫布拉格、烏力吉、哈日布格一線以北在3400h以上。發(fā)展風(fēng)電、光電是我國(guó)能源建設(shè)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要，對(duì)促進(jìn)電力工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、減少環(huán)境污染、推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)具有重要意義。開(kāi)發(fā)和利用阿拉善盟豐富的風(fēng)、光能資源，具有深遠(yuǎn)的意義和廣闊的前景。

2.2我盟已經(jīng)和正在開(kāi)展低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐探索。在發(fā)電領(lǐng)域：從上世紀(jì)七十年代開(kāi)始，我盟就著手開(kāi)展風(fēng)力發(fā)電運(yùn)行的建設(shè)，但發(fā)展緩慢，2003年前僅有小型戶用風(fēng)力發(fā)系統(tǒng)。我盟從2003年開(kāi)始建設(shè)大型風(fēng)力發(fā)電并網(wǎng)運(yùn)行的建設(shè)，到2009年底，全盟風(fēng)電裝機(jī)容量24萬(wàn)kW。我盟編制完成的《阿拉善盟“十一五”及2020風(fēng)力發(fā)電發(fā)展規(guī)劃》，共規(guī)劃了8個(gè)風(fēng)電場(chǎng)，總裝機(jī)450萬(wàn)kW。其中“十一五”期間總裝機(jī)160萬(wàn)kW。自治區(qū)編制的《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十一五”風(fēng)力發(fā)電發(fā)展規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)》中我盟阿左旗和阿右旗已列入全區(qū)26風(fēng)能區(qū)之二。阿左旗風(fēng)能區(qū)列入了自治區(qū)十個(gè)風(fēng)電試點(diǎn)風(fēng)能區(qū)，“十一五”期間規(guī)劃建設(shè)10萬(wàn)kW。低碳電力―－可再生能源發(fā)電方面：我盟正在編制光電發(fā)展規(guī)劃（討論稿）計(jì)劃“十一五”至2020年裝機(jī)80萬(wàn)kW。其中光伏發(fā)電項(xiàng)目35萬(wàn)千瓦，光熱發(fā)電項(xiàng)目45萬(wàn)kW。光伏發(fā)電項(xiàng)目規(guī)劃了9個(gè)光電場(chǎng)。在生物質(zhì)能開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，在農(nóng)村沼氣技術(shù)得到廣泛應(yīng)用。在交通領(lǐng)域，我盟阿左旗700多輛出租汽車已經(jīng)采用燃?xì)馇鍧嵞茉矗ㄌ烊粴猓┳鳛槠嚾剂稀Ｌ烊粴庵饕杉淄闃?gòu)成，甲烷燃燒后基本無(wú)污染，它可以使一氧化碳排放量減少97％，碳?xì)浠衔餃p少72％，CO2減少24％，SO2減少90％，氮?dú)浠餃p少39％，噪音降低40％。天然氣還不含鉛、苯等致癌的有毒物質(zhì)。在建筑領(lǐng)域，戶用太陽(yáng)能熱水器應(yīng)用越來(lái)越多。高效節(jié)能燈近年來(lái)得到大量推廣。為使林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果更大程度惠及全盟各族人民，我盟大力實(shí)施“鎖邊圍城工程”和“身邊增綠工程”，計(jì)劃在巴彥浩特、額肯呼都格、達(dá)來(lái)呼布三個(gè)旗府駐鎮(zhèn)外圍造林近30萬(wàn)畝。自2009年圍城工程全面啟動(dòng)以來(lái)，共完成造林10.7萬(wàn)畝。預(yù)計(jì)在未來(lái)的3至5年的建設(shè)，在三鎮(zhèn)建成封閉式環(huán)城防護(hù)林體系。同時(shí)，為積極配合創(chuàng)建“宜居旅游城市”，2009年還投入1950萬(wàn)元資金，實(shí)施了“身邊增綠工程”，現(xiàn)已初步形成沙漠鎖邊、外圍圍城、城內(nèi)綠化美化的生態(tài)建設(shè)新格局。

3阿拉善發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的路徑選擇

3.1堅(jiān)持規(guī)劃先行規(guī)劃是低碳經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的靈魂，低碳經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，規(guī)劃必須先行。要堅(jiān)持低碳經(jīng)濟(jì)區(qū)和總體規(guī)劃、循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、空間布局規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和生態(tài)園規(guī)劃相結(jié)合，全力優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大膽創(chuàng)新組織模式、技術(shù)路線、編制思路和規(guī)劃成效，全面引入市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

3.2以環(huán)境政策調(diào)整促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展積極探索碳交易市場(chǎng)配套政策機(jī)制的建設(shè)，只有“有法可依”，碳交易才可能成為真正的市場(chǎng)行為，并為今后建立全國(guó)性的碳交易市場(chǎng)鋪平道路。將碳排放指標(biāo)納入環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的評(píng)價(jià)指標(biāo)，出臺(tái)新的全國(guó)碳排放管理辦法并制定國(guó)家碳排放總量和交易總量的初步方案；將CO2等碳污染物納入日常監(jiān)測(cè)范圍，收集相關(guān)排放數(shù)據(jù)，建立碳污染物排放數(shù)據(jù)包，逐步建立以企業(yè)為單位的碳污染物測(cè)量、報(bào)告和核查制度；進(jìn)一步完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律等手段調(diào)動(dòng)企業(yè)實(shí)施碳減排的積極性，進(jìn)一步提高環(huán)境質(zhì)量。

3.3植樹(shù)造林，綠化家園森林植被可以通過(guò)光合作用吸收CO2。植樹(shù)造林的功能并不是簡(jiǎn)單的綠化生態(tài)環(huán)境，而是成為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，成為減少CO2排放的最經(jīng)濟(jì)和最有效的途徑之一。

3.4廣泛宣傳教育，提高認(rèn)識(shí)積極利用媒體輿論，組織各部門(mén)加強(qiáng)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)有關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，研究制定和免費(fèi)發(fā)放能吸引人們“眼球”的低碳生活方式指南，大力倡導(dǎo)低碳出行，使用低碳建筑材料，讓公眾認(rèn)識(shí)到應(yīng)對(duì)氣候變化的重要性和緊迫性。同時(shí)，廣泛借鑒國(guó)外和國(guó)內(nèi)先進(jìn)、成功的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合地區(qū)優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造性性的開(kāi)展工作。總之，阿拉善盟利用地理優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)及消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，把阿拉善盟著力打造成低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型政策的試金石，進(jìn)一步強(qiáng)化污染防治和污染減排，改善環(huán)境與保障環(huán)境安全，大力推進(jìn)環(huán)境資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、生態(tài)文明型社會(huì)建設(shè)。

作者：馬云王翠花單位：阿拉善盟環(huán)境監(jiān)測(cè)站阿拉善盟環(huán)境保護(hù)局