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(1)能源供需矛盾較突出
河北省一次能源資源非常有限,可再生能源利用開發規模較小,能源供應基本上靠市外輸入。
(2)消費結構不合理
河北省能源消費構成主要由煤炭、電力及石油制品,一次性清潔能源消費比例不高,新能源開發不足。
(3)能源發展缺乏統一管理
一是能源供需統計數據不全,不能提供有效的決策依據;二是新能源的推廣應用、能源利用與節約、能源與環境保護等工作推動不足;三是能源部分品種供應的壟斷,使得相關企業競爭力和服務水平有待提高。
二河北省發展低碳經濟的政策建議
(1)加大宣傳力度,倡導低碳生活
培養全民低碳意識。這要求政府通過一系列的媒體,充分運用各類宣傳媒體,宣傳新型的消費模式,引導公眾自覺做到節油、節能、節水等,減少碳排放。倡導生活中節約每一滴水、每一度電、每一張紙、少用塑料袋,不使用一次性用品、出行乘坐公共交通工具等低碳生活方式。
(2)加大投入,加強低碳技術創新
低碳技術,是低碳經濟發展的動力和核心。低碳技術的創新能力,在很大程度上決定了河北省能否順利實現低碳經濟發展。因此,必須加大投入,盡快發展低碳技術。根據河北省能源消費結構,需要研發的低碳技術包括節能和清潔能源、煤炭的清潔高效利用、可再生能源、核能、清潔汽車技術、農業和土地利用方式等涉及溫室氣體排放的新技術。
(3)采取經濟政策手段,促使企業承擔發展低碳經濟的社會責任
企業是發展低碳經濟的主力軍,推行低碳經濟,要在低碳經濟戰略的導向下,出臺鼓勵企業進行低碳創新、節能減排、可再生能源使用的政策??蛇\用減免稅收、財政補貼、政府采購、綠色信貸等措施,來引領企業開發先進的低碳技術,研究和實施低碳生產模式。作為企業,要樹立低碳經濟發展意識,建立起低碳經濟的責任制度,提升企業的形象。
(4)加強區域間合作交流,提升新能源產品的競爭力
河北省應該加強與天津、上海等新能源產業發展先進地區的合作,吸收它們新能源產業發展經驗,通過吸收其他區域的經驗和發展模式,河北省要抓住機遇,打造新能源品牌,提升新能源產品的競爭力,從而保證新能源產業又好又快發展。
(5)加強國際合作,形成低碳研發技術體系
走低碳發展道路,技術創新是核心。應采取綜合措施,為企業發展低碳經濟創造政策和市場環境。應逐步建立起節能和能效、潔凈煤和清潔能源、可再生能源和新能源以及森林碳匯等多元化的低碳技術體系,為低碳轉型和增長方式轉變提供強有力的技術支撐。應進一步加強國際合作,通過與發達國家企業合作,引進、消化、吸收先進技術,開展自愿或強制性標桿管理,使河北省的重點行業、重點領域的低碳技術、設備和產品達到國際先進乃至領先水平。
(6)建立計量體系,啟動碳交易
研究確定全市碳源和溫室氣體排放清單,建立健全涵蓋生產、流通、消費等領域的溫室氣體排放統計體系,對碳排放進行總量控制和指標分解。開展企業碳計量人才隊伍培訓,推動企業實施產品碳標簽。委托咨詢中介機構進行調查核實,根據統計結果編制溫室氣體調查報告書,建立規范化年度報告制度,為政府制定低碳經濟發展戰略提供高智力支撐。加快對國際碳市場交易制度、定價規律的研究,探索開展溫室氣體排放權交易。建立碳排放權交易市場,形成統一的碳交易平臺,提供供求信息和碳交易服務,降低交易成本,推動自愿減排。借鑒世界金融機構的創新經驗,開發與CDM機制相配套的金融產品,加快發展碳金融創新。
(7)改善能源結構,加快發展新能源產業
積極有序推進清潔能源開發,推動小汽車主要燃料向壓縮天然氣轉化,推廣汽車利用醇類燃料、合成燃料、生物柴油、替代燃料及電動汽車技術;因地制宜推進生物質能源的開發和利用,推廣能源作物種植,大力推廣沼氣和農林廢棄物氣化碳化、壓縮成型技術,提高清潔、可再生能源在農村地區生活用能中的比例;加快風電開發和建設,使我省在風電建設領域取得新的突破;積極推進太陽能利用,推廣太陽能利用產品的應用,發展太陽能熱利用產業集群,加快太陽能光伏一體化發電項目建設。與此同時要積極組織開展低碳經濟的宣傳、教育和培訓。各地、各部門要動員社會各方面力量,完善信息的渠道和制度,充分發揮新聞媒體的輿論監督和導向作用,大力開展低碳發展與應對氣候變化的宣傳活動,宣傳國家和省發展低碳經濟的各項方針政策,提高全社會對發展低碳經濟的認識,鼓勵和倡導低碳消費方式,確保低碳概念在我省全面普及,為創造碧水藍天做出應有的貢獻。
作者:郭鐵鋒 單位:石家莊華電裕華供熱有限公司