農業經濟發展與農村產業結構調整淺議
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近年來，我國對農業的支持力度不斷加大，“三農”問題成為全國工作的重點。然而大部分農村地區的產業結構還比較落后，無法有效應對天災人禍給農民帶來的損失，農村產業結構調整工作仍面臨很大困難。為此，必須采取有效措施來改善目前的情況，進行有效的資源配置，從而促進農業經濟的良好發展。
1農村產業結構調整的意義
調整農村產業結構有利于農村經濟基礎的建設。調整產業結構，一是能夠拓寬農民收入渠道，積累資金以加強農村基礎設施建設；二是能轉移農村剩余的勞動力；三是能促進農村就業結構、收入結構的優化，推進城鄉一體化及農村現代化的進程。
2制約農村產業結構調整及農業經濟發展的因素
2.1家庭聯產承包責任制
由于市場經濟的快速發展，再加上家庭聯產承包責任制帶來的土地使用權的流轉問題，使得土地責任制的邊際效應遞減，并且出現了許多問題。如實現大規模機械化困難，不利于擴大農業生產規模及農業分工發展，無法促進農業技術的進步，導致農產品成本高，缺乏市場競爭力，經濟效率低下，最終阻礙農業生產的規模化、區域化、專業化。其中，還有以家庭為單位生產，無法做大產業，市場組織化程度低，從而難以同市場形成良好對接，無法滿足市場需求供給。
2.2農產品供需失衡
隨著農業生產能力的提高，市場出現了供過于求的問題，對農產品的需求呈現出疲軟的狀態，而許多需求少、彈性小、收入也不多的農產品則出現了嚴重過剩的現象。同時，當前人們的消費結構正在向富裕型轉化，對農產品品質提出了更高的要求，新鮮、奇怪、有特點、安全已成為農產品的必備特點，而目前的農業生產結構并不符合這一需求特點。
2.3農業結構調整錯位
農民本應是農業結構調整的主體，但由于他們缺乏市場主體意識及市場參與能力，導致其農業結構調整主體地位的缺失。絕大多數農民文化水平低，不善經營，資本積累不夠，再加上經營格局分散，給農業信貸、科技推廣等方面帶來許多問題。
2.4技術儲備不足
我國農業缺乏市場競爭力及核心優質的農業技術，并且對農業科技的投資低，使得農業產業結構的科技含量偏低，缺乏農業的技術儲備。如果不改變目前的狀況，將導致部分有潛力的農產品就很難發展為有競爭力的產品。
3.1轉變觀念
結構調整是解決農業產業化問題的關鍵，要把農業產業化結構調整放在事關現代農業示范基地建設成敗的高度來認識，樹立市場化經營理念，用系統論的思維方式來謀劃農業，既要謀劃生產，也要關注加工、銷售，要把推進農業產業化發展擺上重要的議事日程。同時，各部門要共同管理、密切配合，制定一些前瞻性的規劃和措施，深入開展調查研究，積極探索新路子，做大做強農業產業，努力為農民增收，為現代農業發展打好基礎。
3.2狠抓基地建設
要鞏固提升老基地，重點抓好傳統產業的提質增效和區域化布局、規模化經營，通過調優品種、落實科技等措施，增加產量、提高效益；要做大做強小基地，利用好扶持政策，對已經培育成型的新興產業基地進一步擴大規模；同時將畜牧業作為大農業結構調整的突破口，要發展規模化、專業化、基地化養殖業。
3.3健全流通體系
調整農村產業結構的一個有效方法就是解決在實際建設中的重復問題，我們應當在國內外的分工體系中進行合理的定位，建立健全流通體系，與國內外形成互補關系，密切合作，以互通有無。要抓住國際上產業調整和深分工的機會，集中生產某種農產品，將就近的自發性農業市場改造成高效率、規模化的物流基地，以此吸引更多的企業為該區域投資，打造成極具有競爭力的經濟模塊，推動產業結構升級，從而提高區域經濟的核心競爭力。
3.4發揮龍頭企業的作用
新時期調整農村產業結構的關鍵措施是立足本區域優勢，大力培養龍頭企業，努力發展創匯農業及特色農業，以抓龍頭企業發展為突破口，建設有一定規模的生產基地，促進農業產業化及現代化的發展。通過龍頭企業的帶動作用，對農產品進行深加工，擴大市場的份額，提高產品的綜合效益。將龍頭企業和基地農民的關系處理好，以保護農民利益為前提，建立并完善經營與風險企業與農戶共擔機制。在農戶分散經營的情況下，發揮龍頭企業的帶動作用，把發展特色農業與創匯農業結合起來，促進農業產業化經營，以有效發展高產優質農業。
3.5提高技術服務水平
技術創新對農村產業結構調整起主導作用，調整農村產業結構必須從提高技術服務水平抓起。首先，應該建立重大科研成果產業化獎勵基金和科研風險補償基金，實現產業升級，積極利用新設備、新技術來改造傳統產業，以靈活務實的方法推動技術創新。其次，要抓住具有地域特色的資源，運用高新技術，或改造特色傳統工藝，生產特色產品，創立富有特色的農產品品牌，打造特色產業。并根據市場需求，提高技術服務水平，發展有明顯特色、質量高、經濟效益好的農產品。
4結語
農村經濟的發展是一項艱巨而緊迫的任務，需要國家和農民的共同努力，并按照統籌兼顧的原則積極踐行，農村經濟定會迎來新的大發展，縮小與發達國家之前的差距，真正實現小康社會。
作者：王娟 單位：肥城市邊院鎮財政管理中心
