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摘要：近年來(lái)，在國(guó)家對(duì)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大力支持下，各地區(qū)在不同程度上取得了歷史性的成就，最為突出的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平大幅度提高。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，對(duì)某個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行準(zhǔn)確綜合評(píng)價(jià)是取決于該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)政策和發(fā)展機(jī)遇的前提。本文在理論探討的基礎(chǔ)上，通過(guò)利用R語(yǔ)言因子分析法，建立10個(gè)指標(biāo)的評(píng)價(jià)體系對(duì)新疆各地、州、市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)。結(jié)果表明，新疆各地州經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距較大，尤其是南北疆經(jīng)濟(jì)水平兩級(jí)差距較大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的綜合得分前三的地州集中在北疆。需要不斷地改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相較于落后的地區(qū)，縮小各地州之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異，實(shí)現(xiàn)新疆各地州經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。

關(guān)鍵詞：R語(yǔ)言；因子分析；綜合評(píng)價(jià)

一、引言

近年來(lái)，新疆欠發(fā)達(dá)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有明顯變化，實(shí)力逐步增強(qiáng)，但還存在南北疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的現(xiàn)象，發(fā)展水平和趨勢(shì)有待進(jìn)一步研究。新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平低，加快社會(huì)發(fā)展的任務(wù)艱巨，新疆的社會(huì)事業(yè)發(fā)展較慢，與國(guó)家總體發(fā)展水平差距大。各區(qū)域經(jīng)濟(jì)方面存在的差異直接會(huì)對(duì)社會(huì)發(fā)展、穩(wěn)定、政治等各方面產(chǎn)生消極的影響。新疆目前仍然處于工業(yè)化的早期階段，正在經(jīng)歷發(fā)展初期走向成熟中期的過(guò)渡時(shí)期，在這種背景下，經(jīng)濟(jì)對(duì)于社會(huì)發(fā)展所能提供的支撐能力和引領(lǐng)能力都十分有限，對(duì)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)具有重大的意義。根據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2016年新疆全年GDP總值為9617億元，與2015年相比，年增長(zhǎng)速度約為7.6%。從三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值來(lái)看，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為1648億元，與2015年相比，年增長(zhǎng)速度約為5.8%；第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為3585億元，與2015年相比，年增長(zhǎng)速度約為5.9%；而第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值則為4383億元，與2015年相比，年增長(zhǎng)速度約為9.7%。2016年新疆PPI數(shù)據(jù)相較于2015年同期數(shù)據(jù)卻有了一定程度的下降，約為5.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，輕工業(yè)表現(xiàn)相對(duì)優(yōu)異，實(shí)現(xiàn)了同期的正增長(zhǎng)，而重工業(yè)指數(shù)和工業(yè)生產(chǎn)者購(gòu)進(jìn)價(jià)格卻分別下降了6.6個(gè)百分點(diǎn)和4.5個(gè)百分點(diǎn)。此外，2016年新疆的固定資產(chǎn)投資價(jià)格下降了0.1%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格也同樣下降了1.8%。要如何體現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，首先，要對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行全面的分析和評(píng)價(jià)，并采用得分排名的方式，清晰地分辨出各城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的級(jí)別。多元統(tǒng)計(jì)分析處理的是多指標(biāo)問(wèn)題，因?yàn)橹笜?biāo)的量較多，明顯增加了分析問(wèn)題的難度，而且這些指標(biāo)之間存在著一定的相關(guān)性，所以避免不了信息的重疊。其次，需更傾向指標(biāo)間的重疊性和相關(guān)性的解決，并用原有的多指標(biāo)替代較少的綜合指標(biāo)來(lái)反映原始指標(biāo)的全部或大部分信息，這就是一種降維的思想。本文建立的一些評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，主要采用了多元統(tǒng)計(jì)分析中的因子分析法，使用強(qiáng)大的R軟件對(duì)新疆各地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平進(jìn)行比較、分析和預(yù)測(cè)。最后，對(duì)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了可行性建議。

二、新疆各區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析

新疆位于祖國(guó)的最西部，自古以來(lái)是祖國(guó)不可分割的一部分，是一個(gè)多民族聚居的大地區(qū)。其主要分成南疆、北疆和東疆三個(gè)部分，以天山山脈為界的新疆南疆地區(qū)主要包括巴州（巴音郭楞蒙古自治州）、阿克蘇地區(qū)、和田地區(qū)、克州（克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃荩┖涂κ驳貐^(qū)，共有5個(gè)地州（市），37個(gè)縣，400多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。南疆人口約占全疆的四分之一，該地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好，農(nóng)業(yè)收入占整個(gè)新疆地區(qū)的三成半，同整個(gè)新疆的平均水平相比，人均生產(chǎn)總值和人民生活水平不高。北疆主要包括烏魯木齊市、克拉瑪依市、昌吉回族自治州、伊犁哈薩克自、塔城地區(qū)、阿勒泰地區(qū)和博爾塔拉蒙古自治州等7個(gè)地州（市）19個(gè)市，27個(gè)縣。東疆包括吐魯番和哈密等兩個(gè)地區(qū)，2個(gè)市，4個(gè)縣。東疆和北疆各產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快，尤其是工業(yè)和服務(wù)業(yè)最發(fā)達(dá)，人們生活水平高。南疆和北疆之間存在較大的差距，而這種差距突出表現(xiàn)在喀什、和田、克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃莸鹊貐^(qū)。不過(guò)從20世紀(jì)80年代到21世紀(jì)初，南疆三地州的GDP僅達(dá)到8.7億元，增長(zhǎng)7.7%；而北疆地區(qū)卻實(shí)現(xiàn)了GDP由25億元上升為1129億元，增長(zhǎng)了接近44倍，年增長(zhǎng)率高達(dá)17.6%，年均增速相當(dāng)于南疆三地州的1.3倍。從總體上看，2016年年底東疆和北疆人口占新疆總?cè)丝诘谋戎夭桓叨司貐^(qū)生產(chǎn)總值標(biāo)高（見(jiàn)表1）。其中，烏魯木齊市為新疆中心城市，人口比較緊密，人均GDP中等水平，其他地區(qū)人口比較分散，克拉瑪依和昌吉等地區(qū)人口比例分別為1.2%和5.91%，而人均地區(qū)生產(chǎn)總值分別達(dá)到20.11%和10.27%，占全疆各地區(qū)中最高，原因是昌吉地區(qū)工業(yè)發(fā)展比較快，工業(yè)性設(shè)施先進(jìn)，克拉瑪依是新疆最大的石油基地，潛在的自然資源豐富。東疆的兩個(gè)地區(qū)是連接內(nèi)地，中亞地區(qū)及南北疆的交通樞紐，早就具備了良好的發(fā)展條件，進(jìn)入到快速的發(fā)展階段。南疆的喀什和田等地區(qū)人口多，比重分別達(dá)到了19%和10.3%，人均GDP卻分別是2.47%和1.45%，說(shuō)明新疆各地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族分布、居民素質(zhì)、地理位置、自然資源等方面具有明顯的差異，社會(huì)事業(yè)和公共資源主要集中在人口較少的城市，農(nóng)村的社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)虛弱，與人民日益增長(zhǎng)的需求之間的矛盾十分突出。

三、各地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平綜合評(píng)價(jià)

新疆各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)能否全面、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展會(huì)直接影響到新疆經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、發(fā)展和繁榮。對(duì)各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的因素有很多，僅從一個(gè)指標(biāo)分析問(wèn)題只能看出表面上的變化，很難反映一個(gè)地區(qū)的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。下面以新疆14個(gè)地區(qū)為樣本，從《2017年新疆統(tǒng)計(jì)年鑒》選取10個(gè)主要反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)的指標(biāo)，用R軟件進(jìn)行因子分析，算出各地區(qū)的因子得分對(duì)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

（一）因子分析的基本思想與步驟

1.因子分析的基本思想。因子分析的概念起源于20世紀(jì)初KarlPearson和CharlesSpearmen等人關(guān)于智力測(cè)驗(yàn)的統(tǒng)計(jì)分析[2]。因子分析是研究如何以最少的信息丟失找出若干原有變量中的無(wú)法直接觀察到的，內(nèi)部具有錯(cuò)綜復(fù)雜關(guān)系的變量歸結(jié)為少數(shù)幾個(gè)X=AF+ε綜合因子，使得因子具有一定的命名解釋性的一種多變量統(tǒng)計(jì)方法。也是將具有錯(cuò)綜復(fù)雜關(guān)系的變量（或樣品）綜合為數(shù)量較少的幾個(gè)因子，以再現(xiàn)原始變量與因子之間的相互關(guān)系，同時(shí)根據(jù)不同因子還可以對(duì)變量進(jìn)行分類(lèi)，是一種通過(guò)降維技術(shù)把多個(gè)變量化為少數(shù)幾個(gè)綜合變量的多變量分析方法，其目的是用有限個(gè)不可觀測(cè)的隱變量來(lái)解釋原始變量之間的相關(guān)關(guān)系。模型思想：將觀測(cè)變量進(jìn)行分類(lèi)，將相關(guān)性較高的分在同一類(lèi)，不同類(lèi)變量之間相關(guān)性較低，每一類(lèi)變量代表一個(gè)基本結(jié)構(gòu)，即公共因子。用最少個(gè)數(shù)的不可測(cè)公共因子的線性函數(shù)與特殊因子之和描述原來(lái)觀測(cè)的每一分量[3]。滿足以下基本條件：第一，X=(x)1,x2,...,xk是可以觀測(cè)出來(lái)的隨機(jī)向量，均值向量為E(X)=0，協(xié)方差陣為cov(X)=∑，且協(xié)方差陣∑與相關(guān)矩陣R相等（只要把變量進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化）。第二，F(xiàn)=(F)1,F2,...,Fm(m)<k是不可觀測(cè)的向量，其均值向量為E(F)=0，協(xié)方差陣為cov(F)=I，即向量的各個(gè)分量都是相互獨(dú)立的。第三，ε=(ε1,ε2,...,εk)與F相互獨(dú)立的，且E(ε)=0，ε的協(xié)方差陣∑是對(duì)角陣，即各分量ε之間是相互獨(dú)立。其中，X為P個(gè)可觀測(cè)隨機(jī)變量X=（x1,x2,…,xp)，m≤k，標(biāo)準(zhǔn)化后E(X)=0,cov(X)=∑；F為不可測(cè)向量，E(F)=0,cov(F)=I；ε獨(dú)立且與F獨(dú)立，E(ε)=0,cov(ε)=∑為對(duì)角陣；aij為因子載荷，表示第i個(gè)變量在第j個(gè)因子上的相關(guān)系數(shù)，表示Xi依賴(lài)Fj的份量（比重）或者或Fj對(duì)Xi的大小的影響程度。現(xiàn)稱(chēng)載荷，表示第i個(gè)變量在第j個(gè)因子上的負(fù)荷，反映了第i個(gè)變量在第j個(gè)因子上的相對(duì)重要性。A，F(xiàn)，ε是未知，X是已知的，利用X的相關(guān)系數(shù)矩陣R求A。求因子載荷矩陣最常用的方法是主成分分析法（principalcomponents）。用方差最大正交旋轉(zhuǎn)法旋轉(zhuǎn)后使載荷陣A的結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)化。所謂的因子旋轉(zhuǎn)就是使每個(gè)變量?jī)H在一個(gè)公共因子上有較大的載荷，而在其余公共因子上的載荷比較小，至多是中等大小。這種變換因子載荷陣的方法稱(chēng)為因子軸的旋轉(zhuǎn)，因子旋轉(zhuǎn)的方法有很多，正交旋轉(zhuǎn)和斜交旋轉(zhuǎn)是主要的兩種方法。大多數(shù)情況下進(jìn)行因子旋轉(zhuǎn)用的是正交旋轉(zhuǎn)法，就是使因子載荷矩陣中因子載荷的絕對(duì)值向0和1兩個(gè)方向分化，使大的載荷更大，小的載荷更小，或者說(shuō)使公共因子的貢獻(xiàn)越分散越好。在因子旋轉(zhuǎn)過(guò)程中，若因子對(duì)應(yīng)軸互相正交，則稱(chēng)為正交旋轉(zhuǎn)。2.因子分析的具體計(jì)算步驟如下：第一，對(duì)原始數(shù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化。第二，計(jì)算相關(guān)系數(shù)矩陣R并求出特征根λ1,λ2,...,λp和特征向量u1,u2,...,up，特征值的大小排序取決于正定矩陣R的第i個(gè)特征值λi為正數(shù)，且λ1≥λ2≥,...,≥λp，特征值是用來(lái)計(jì)算方差貢獻(xiàn)率和主成分系數(shù)。

（二）各地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平綜合評(píng)價(jià)

因子分析的基本思想是將原有眾多的觀測(cè)變量進(jìn)行分類(lèi)，將相關(guān)性較高，聯(lián)系比較緊密的變量分在同一類(lèi)中，反而不同類(lèi)變量之間的相關(guān)性自然就低，那么每一類(lèi)變量實(shí)際上就是代表了一個(gè)基本的結(jié)構(gòu)，即公因子。當(dāng)因子載荷矩陣結(jié)構(gòu)不夠簡(jiǎn)化的時(shí)候，可以用因子旋轉(zhuǎn)的方法使得因子具有更為明確的實(shí)際意義，同時(shí)使用因子得分函數(shù)對(duì)樣本做出相應(yīng)的評(píng)價(jià)和排序。某個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不僅能反映一個(gè)地區(qū)在某一時(shí)期內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)方面綜合發(fā)展的快慢，而且也能反映該地區(qū)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景。指標(biāo)選擇應(yīng)該由評(píng)價(jià)內(nèi)容來(lái)決定，因此本文在遵守科學(xué)性、實(shí)用性、全面性、可比性和可操作性原則的基礎(chǔ)上，選擇的新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)樣本包括16個(gè)地、州、市區(qū)域，建立了10個(gè)指標(biāo)體系，主要有地區(qū)生產(chǎn)總值（X1），固定資產(chǎn)投資（X2），社會(huì)消費(fèi)零售總額（X3），職工平均工資（X4），商品零售價(jià)格指數(shù)（X5），一般公共預(yù)算收入（X6），居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（X7），國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)（X8），城鎮(zhèn)居民可支配收入（X9），農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值（X10），數(shù)據(jù)來(lái)源于《2017年新疆統(tǒng)計(jì)年鑒》。并通過(guò)運(yùn)行R語(yǔ)言對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，計(jì)算出各指標(biāo)之間的相關(guān)系數(shù)和特征值，根據(jù)特征值得到累計(jì)貢獻(xiàn)率，結(jié)果如表2所示。表2的結(jié)果表明，累計(jì)方差貢獻(xiàn)率依次增大，前3個(gè)特征值累計(jì)貢獻(xiàn)率已達(dá)到85.22%，說(shuō)明前3個(gè)主成分基本包含了全部指標(biāo)具有的85%以上的信息，即由原來(lái)的10個(gè)指標(biāo)轉(zhuǎn)化為3個(gè)新的指標(biāo)，起到了降維作用。根據(jù)前3個(gè)特征值，可以計(jì)算出相應(yīng)的特征向量和各主成分的系數(shù)，結(jié)果如表3所示。由表3可以看出，第一個(gè)因子F1在指標(biāo)X1、X2、X3、X6、X8上的載荷值都很大，說(shuō)明從地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)零售總額、一般公共預(yù)算收入、國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)等五個(gè)方面反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，可視為總量因子；第二個(gè)因子F2在指標(biāo)X4、X9、X10上的載荷值都很大，說(shuō)明從職工平均工資、城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值等三個(gè)方面反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，可視為收入因子；第三個(gè)因子F3在指標(biāo)X5、X7上的載荷值都很大，說(shuō)明從商品零售價(jià)格指數(shù)、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)等兩個(gè)方面反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，可視為價(jià)格因子。將各區(qū)域在三個(gè)因子上的得分進(jìn)行加權(quán)綜合，就得到了綜合得分并進(jìn)行排名。根據(jù)其結(jié)果可以綜合評(píng)價(jià)各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。新疆地區(qū)綜合得分和排名結(jié)果如表4所示。由表4可看出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平綜合得分排在前五名的地區(qū)依次為烏魯木齊市、克拉瑪依市、哈密、伊犁哈薩克自治州、昌吉回族自治州。烏魯木齊是與我國(guó)各地省的交流中心，是人才集合區(qū)，是最吸引投資的地方，是工業(yè)企業(yè)集密的城市。克拉瑪依成功利用自然資源，成為唯一的石油生產(chǎn)基地，石油的市價(jià)也相當(dāng)高。這些地區(qū)共同特點(diǎn)是位于新疆東北部，具有較好的地理位置，自然資源豐富，基礎(chǔ)設(shè)施比較先進(jìn)，人們生活水平較高，屬于高水平地區(qū)。吐魯番市、巴音郭楞蒙古自治州、塔城地區(qū)、阿勒泰地區(qū)和阿克蘇地區(qū)等主要靠各地區(qū)特產(chǎn)和零售商品來(lái)提高生活水平，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢，人民生活水平中等，社會(huì)發(fā)展速度保持中速狀態(tài)。博爾塔拉蒙古自治州、克州、喀什、和田等地區(qū)屬于低水平地區(qū)，這些地區(qū)在其他領(lǐng)域的發(fā)展速度緩慢，而消費(fèi)價(jià)格較低，表明這些區(qū)域受商品價(jià)格和消費(fèi)價(jià)格之間不平衡的影響，地區(qū)較為貧困，經(jīng)濟(jì)落后。

四、存在的問(wèn)題與建議

第一，新疆的經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體狀況不佳，社會(huì)發(fā)展速度受到制約。從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的角度來(lái)看，新疆整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r還比較差，其仍處于工業(yè)化早期，正在努力由工業(yè)化發(fā)展初期實(shí)現(xiàn)向工業(yè)化中期過(guò)渡。其經(jīng)濟(jì)水平對(duì)于社會(huì)的支撐能力比較薄弱，帶動(dòng)能力也不強(qiáng)，能夠發(fā)揮的作用有限。這也意味著公共財(cái)政不足，無(wú)法應(yīng)對(duì)日益膨脹的社會(huì)事業(yè)支出，造成入不敷出的情況。此外，新疆還面臨著舊有的基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多的問(wèn)題，公益性服務(wù)和公共福利事業(yè)發(fā)展不僅落后，而且還在喪失發(fā)展動(dòng)能。擬定和完善產(chǎn)業(yè)政策，推進(jìn)各個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的均衡發(fā)展。新疆南北疆各地州發(fā)展程度不同，有明顯差異，不能一味地為追求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整紅利而盲目加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。需要以搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)為核心，加快推進(jìn)各地州優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)利用，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，加速生產(chǎn)要素的聚集進(jìn)程，提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力。第二，新疆社會(huì)公共服務(wù)事業(yè)發(fā)展速度較慢，落后于國(guó)家總體發(fā)展速度，與國(guó)家總體水平也有著較大的差距。新疆各地區(qū)之間，城鄉(xiāng)之間社會(huì)發(fā)展差距大。從社會(huì)事業(yè)和公共資源來(lái)看，這些福利大多數(shù)都在占新疆人口比例較低的城市，而農(nóng)村的社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)薄弱，公共資源分配不足，與人民群眾日益增長(zhǎng)的需求之間的矛盾十分尖銳。新疆城鎮(zhèn)居民人均可支配收入過(guò)高，存在嚴(yán)重的收入不平衡現(xiàn)象；城鎮(zhèn)居民人均娛樂(lè)、教育、文化支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)比農(nóng)村居民支出多的多。需擬定和完善產(chǎn)業(yè)政策，推進(jìn)各個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的均衡發(fā)展。從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的角度來(lái)看，新疆整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r還比較差，其經(jīng)濟(jì)水平對(duì)于社會(huì)的支撐能力比較薄弱，帶動(dòng)能力也不強(qiáng)，能夠發(fā)揮的作用很有限。這也意味著公共財(cái)政不足，無(wú)法應(yīng)對(duì)日益膨脹的社會(huì)事業(yè)支出，造成入不敷出的情況。新疆社會(huì)公共服務(wù)事業(yè)發(fā)展速度比較慢，落后于國(guó)家總體發(fā)展速度，與國(guó)家總體水平也有著比較大的差距，人口現(xiàn)狀和生活水平指數(shù)較高，公益性服務(wù)和社會(huì)保護(hù)指數(shù)較低，說(shuō)明新疆在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口控制方面取得了比較好的效果，而教育、衛(wèi)生、文化娛樂(lè)、社會(huì)保障、收入分配等有待進(jìn)一步協(xié)調(diào)發(fā)展。第三，能源使用效率低下，能耗過(guò)大。要加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，把握住后發(fā)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率，充分發(fā)揮出礦產(chǎn)豐富、農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)資源比較集中的優(yōu)勢(shì)，以產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整為基礎(chǔ)，向下游探索產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。同時(shí)也要在制造業(yè)上取得突破，將產(chǎn)業(yè)集群化，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，圍繞高科技發(fā)展高端的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。抓住東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史契機(jī)，把握住新疆的發(fā)展機(jī)遇，利用南疆勞動(dòng)力豐富的特點(diǎn)，在南疆地區(qū)承接勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，也要利用北疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的條件，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)加快產(chǎn)業(yè)鏈延伸，提高自身的創(chuàng)新能力。

參考文獻(xiàn)

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作者：祖來(lái)克孜·米吉提 單位：喀什大學(xué) 數(shù)學(xué)與統(tǒng)計(jì)學(xué)院