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摘要：

我國審計監督主體主要有注冊會計師審計、政府審計以及內部審計。在日趨轉變并不斷完善、明確的行政事業單位職能背景下，管理職責也更加規范、明確。在內部控制中，內部審計是最為基礎的核心內容存在的，能夠對組織的防風險能力進行提升，從根本上優化了單位的發展。內部審計工作的主要內容包括了解行政事業單位的財務收支情況，避免發生損失國有資產的情況。而通過內部審計，行政事業單位的財務數據也能更加清晰化，有效的遏制了貪污腐敗和以權謀私等問題，有助于我國建設廉政黨風。就目前的情況來看，行政和事業單位并未真正重視審計工作，這就導致其工作意義無法發揮，本文就在此基礎上提出一定的優化策略，希望能夠矯正行政事業單位在實施內部審計工作中的認識偏差，從而促進行政事業單位內部審計工作的發展。

關鍵詞：

行政事業單位；內部審計工作；問題；策略

一、行政事業單位內部審計工作面臨的主要問題

1.內部審計領導監督流于形式。行政事業單位內部審計領導要有一定的權威性、層次性、有效性和獨立性。通過部門單位實施內部監督，內部設計能夠依法對資產以及會計賬目進行仔細檢查，并對財務收支情況和財政收支情況予以個發監督。倘若分管審計的工作內容由分管財務的領導實施，那么就很難發揮內部審計監督的目的。這是因為行政事業單位分管紀檢監察的領導往往不過干涉物資財產以及財務的管理工作，這樣就在一定程度上阻礙了內部審計的目標的實現，使監督流于形式。倘若內部審計工作由財務負責人擔任或兼管，這樣也會導致內部審計的開展很難滿足行政事業單位獨立審計的要求，最終影響監督效果。2.缺乏明確的內部審計工作目標和定位。行政事業單位內部審計缺乏明確的內部審計工作目標和定位是由于內部審計領導對審計工作認識偏差，不能夠以單位需求為中心實施審計工作。現如今，絕大多數行政事業單位已經明確了內部審計工作的定位和目標，但效果卻不是很明顯。這是由于行政事業單位往往缺乏統一的審計工作權利、責任、利益，長期以往，就會在一定程度上導致審計工作的可操作性和可控性降低。不僅如此，部分行政事業單位內部審計在開展的過程中并沒有完全按照領導意愿實施，存在僥幸的應付檢查心理，導致內部審計工作的真實性缺失，導致行政事業單位發揮內部審計工作的意義難上加難。3.缺乏獨立的內部審計機構。針對于行政事業單位內部審計機構的建立，僅有為數不多的行政主管部門對獨立內部審計機構進行了設立，仍有多數行政主管部門對設置內部審計機構時，并未考慮其獨立性，沒有配備審計人員或者審計人員通常都是由其他工作人員兼任，這就意味著行政事業單位將所屬內審機構“屈居”于紀委或者監察工作之下，使內部審計機構的設置缺乏獨立性。再加之部分政事業單位內部審計機構對自身所開啟的審計模式缺乏一定的審視公允性，影響了審計結果的準確性，使審計結果不具有參考價值，這也是行政事業單位面臨著的內部審計工作問題之一。

二、解決行政事業單位內部審計工作問題的重要策略

1.完善內部審計規章制度。行政事業單位內部審計機構對規章制度的建立要嚴格遵循我國財經法規和審計法律法規來實施，按章開展內部審計工作，確保內部審計工作的實施更加規劃，使其具備制度化和法制化的特征。同時，行政事業單位內部審計工作時，要遵循“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的方針原則，遵循《內部審計基本準則》以及《審計法》，并給予內部運行機制科學的建立，從而確保內審機構做好內審質量控制工作。在進行內部審計規章制度的完善時，要對審計工作底稿的分級復核制度進行嚴格審查，避免發生由人為產生誤差的情況發生，并對審計中存在的問題或突發情況予以解決，確保審計計劃能夠科學實施。不僅如此，完善內容審計規章制度還能要落實審計項目的處理結果定性準確以及程序規范制度，并以審計為核心，抓緊審計工作的重點，從而解決其中的存在的各項矛盾。內部審計規章制度的完善還包括有效的監督重點項目，并對執行財經情況以及資金使用效益的關注，從而使行政事業單位的內部審計工作不再盲目和隨意，從而確保內部審計工作的嚴肅性得意維護。不僅如此，行政事業單位還要對內部審計的權利約束機制給予完善，避免發生腐敗現象，并嚴格規范審計程序，從而使監督力度得到一定程度的強化，并將審計風險進行降低，確保行政事業單位運行審計權利時合法化和合理化。2.明確的內部審計工作內容。行政事業單位內部審計機構在實施審計工作時要有一定的前瞻性，把工作重心向事前預防、監督和事中控制轉移。倘若一旦發生風險，相關人員應立即介入，開展審計調查工作，找到癥結，并實施全面的評價和監督。當找到問題時，應立即報告給領導，實施有效的解決措施，將隱患扼殺，這也是對內部審計工作思路以及內容予以明確的表現。與此同時，行政事業單位要適當的前移審計監督“關口”，防患于未然，并整合管理的宏觀和微觀策略，綜合分析審計項目，找出具有代表性和通性的問題，提出有針對性的策略，從而為審計工作的實施和決策給予一定依據。另外，明確內部審計工作還包括本標同時治理，科學的處理審計問題，從而提升內部審計質量。3.建立科學內部審計機構。行政事業單位要建立獨立的內部審計機構，應確保機構的相對獨立性，可以通過分設監察部門、紀檢與財務來實現，杜絕有行政隸屬情況發生。不僅如此，行政事業單位的審計機構要由單位責任人直接領導，保證內部審計職能的獨立實施和行使，也只有這樣才能夠依據發揮獨立內部審計機構的監管職能，并確保內部審計機構的建立是制度化和規范化的。4.提升內部審計的人員素質。目前，新時代背景下，行政事業單位領導對開展內部審計工作認識程度要有所提升，行政事業單位審計人員的職業質素也要進行提升，以順應新時代行政事業單位對審計人員的要求。首先，要杜絕行政事業單位由原有的財務人員調換崗位而擔任審計人員的情況發生，使行政事業單位審計人員具備一定的政治素養，符合行政事業單位發展需求；其次，行政事業單位內部審計人員要有系統的知識結構，其知識結構也要與時俱進，以順應新時期內部審計的要求；最后，要杜絕行政事業單位由紀檢建工作人員充當審計人員的情況發生，這都是提升內部審計的人員素質的重要措施，能夠對行政事業單位內部審計水平產生了直接的積極影響。

三、結語

綜上所述，在行政事業單位經濟監督工作中，行政單位內部審計工作占據了非常重要的位置，能夠完整而又真實的合法評價和監督行政事業單位內部審計機構的經濟活動和財務收支。同時，行政事業單位內部審計工作通常是直屬該單位領導的管疇，旨在提升單位和部門的使用效益以及管理效果。但現如今，行政事業單位內部審計工作仍面臨著諸多困境，本文就對其進行深入分析，并提出應用策略，希望能夠促進行政事業單位在實施內部審計時的堵漏以及排查隱患，從而更好的規避一系列管理風險。

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作者:劉大為 單位:西藏自治區氣象局