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內部審計在發展階段實現高質量發展

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內部審計在發展階段實現高質量發展

摘要:隨著時代的進步發展,對內部審計的質量提出了更高的要求,內部審計在新的時代背景下需加快創新發展的步伐,提高內部審計的質量,形成全新的發展理念。近年來,我國經濟發展速度較快,各個市場主體在經濟浪潮中不斷發展進步的同時,也增加了其可能產生的風險概率。各個市場主體要想穩定長遠的進步發展,最重要的就是要增強單位內部審計質量,穩定內部管理,提高市場競爭能力。對企事業單位實施高質量的內部審計,有利于對單位內部生產經營活動實施實時監督和控制,對發現不合理的問題及時的加以改正完善,進一步提高內部管理水平。其次,高質量的內部審計有利于單位內部審計部門更好的履行自身的工作職能,發揮更大的作用,更好的對單位內部管理進行監督和評價。在新發展階段,單位內部管理層對內部審計職能是如何定位的、整體內部審計環境是否完善、相關審計制度是否全面有效、單位內部是否引進了專業的內部審計人才等等這些都對內部審計的質量產生著一定的影響。在新發展階段,我們要對企事業單位內部的審計質量給予更多的關注度,結合當今的大政方針深入研究內部審計的質量,并對其不斷的進行完善,實現內部審計工作成效的進一步提升,加快內部審計的高質量發展進度。

關鍵詞:內部審計;技術方法;創新;大數據技術

引言

根據相關準則可知,內部審計是指一種由社會經濟組織自行進行的具有較強獨立性、客觀性的監督評價活動,它能有效評價社會經濟組織的內部經營管理活動,并從內部控制其各項經濟活動的合法性、有效性與合理性,幫助社會經濟組織實現自身的經營管理目標。在經濟高質量發展的全新時期,經濟社會對各行各業都提出了更高的要求,也發生了翻天覆地的變化,內部審計工作也不例外。但現階段的內部審計工作還存在諸多問題:對內部審計工作的認識存在偏頗。由于各項主客觀因素的影響,我國部分社會經濟組織(企事業單位)并未真正認識到內部審計工作對于自身發展、對于經濟社會的重要作用,對于內部審計工作的認識僅僅停留在糾錯方面,甚至混淆了內部審計與紀檢監察這兩個完全不同的概念,認為內部審計工作就是查出組織內部的違規違紀違法行為。內部審計工作并未發揮其最佳效用。由于觀念、認識的偏頗,大部分企事業單位的內部審計工作往往是流于形式、浮于表面,并未及時指出組織內部的重大經濟風險,再加上內部審計人員的能力素養有限,無法適應現代化審計工作的要求,亟需對內部審計工作進行改革創新。現就對新發展階段下的內部審計工作進行詳細的探討。

一、從全局出發,充分認識內部審計的重要性

1.內部審計工作是國家審計行政監督管理體系的一個重要組成環節部分

作為國家政府經濟監督體系的重要組成部分,審計工作在推動實現經濟監督體系現代化征程中發揮著不可替代的重要作用,是國家審計行政監督管理體系的一個重要組成環節部分,為加快實現國家治理能力現代化提供必要的指導依據。完善的內部審計制度有利于企事業單位經濟決策的科學性、規范內部管理工作、防范風險控制,為企事業穩定長遠的發展奠定堅實的基礎,減少出現違法亂紀、濫用職權、以權謀私的現象。隨著現代經濟發展,內部審計在國家治理中的作用越來越重要。

2.促進內部審計高質量發展有利于提升組織治理能力

國家權力治理行政主體充分運用自身國家權力制度優勢來直接管理經濟社會各種多方面公共事務。從理論實踐效果看,內部審計對企事業組織內部管理、經營組織歷史和發展現狀的準確了解更為全面,在內部治理信息化的掌握程度方面也更具有天然優勢,能夠更加深入便捷地準確了解和及時掌握企事業組織的內部整體經營狀況,提升企事業開展內部審計工作時所必需的信息化和技術水平,為不斷提升企事業組織內部治理服務能力水平提供重要基礎和信息保障。

二、準確把握新時代對內部審計的要求

1.堅持黨的領導,構建完善的內部審計

工作的長效制度保障機制,將健全黨的領導體制落實納入到內部審計工作開展全過程各個環節目前來看,內部審計制度是國家審計行政監督管理體系的重要一個組成環節部分,內部審計機關部門及其工作人員要自覺接受黨組織的領導,嚴格遵照憲法和法律的要求辦事,在進行內部審計決策工作時要充分展現出黨組織的決策主張,在審計工作時嚴格按照審計的規章制度和要求辦事,建立健全各級黨組織領導內部審計工作的長效制度保障機制,將健全黨的領導體制落實納入到內部審計工作開展全過程各個環節之中,保證內部審計工作平穩有效的運行。

2.加強對權力運行的監督和制約

無論是各級行政機關還是其他國有企業和金融機構,在正確履行職責和開展經營監督管理工作過程中,都需要涉及財政資金或者人力資源的合理分配以及使用等各項權力監督運行,而一旦失去運行監督的各項權力容易直接導致腐敗。內部審計主要作為事業組織日常治理的一部分,在企事業單位各級黨組織、董事會(或者主要部門負責人)的統一領導下,對單位及其所屬單位境內財政資金財務收支、固定資產項目投資建設項目、自然資源固定資產綜合管理和土地生態環境綜合保護專項責任的組織履行實施情況、境外金融機構固定資產和其他經濟管理活動、經濟效益管理和社會效益評估情況等事項進行內部審計,這都主要涉及對財政資金和社會資源進行分配、管理、使用等各個環節。

3.積極實現內部審計優勢

內部審計實質上是企事業單位進行經濟管理的另一種形式。為了有效加強企事業經濟經營管理和風險控制、提高社會經濟效益以內向權和服務權作為根本目的需要開展內部審計,向各級管理層內部提出體制改進政策建議,服務權的內容應當具有一定廣泛性。能為促進內部審計的優勢得以被充分發揮,更好的提高內部審計的工作質量,要從以下兩點進行:一是內部審計部門的工作人員應該不斷提高自身的專業知識水平和綜合素質,及時的掌握內部審計創設建立健全實施情況、內部管理審計依法規范履行職責落實情況以及審計質量保證效果等主要內容,采取現場培訓指導、外出學習、舉辦交流活動等多種形式的活動,逐步提高內部審計工作人員的專業技能水平,同時可以搭建信息交流平臺,及時的交流工作中出現的特色亮點,互相交流學習,積極推動內部審計工作依法依規進行;二是各個企事業單位要加強內部審計管理的隊伍建設,積極引進專業的審計人才,建設一支具有較高素質的且專業性極強的高素質隊伍,內部審計工作人員要自覺的履行好監督評價職能,切實為內部審計高質量發展提供不竭的動力源泉。

三、明確新技術要義,將推動內部審計高質量健康發展的基本內涵進行合理準確的把握

1.新發展階段內部審計高質量發展的基本概述

對于各類市場主體而言,內部審計是各單位(組織)內部管理工作的重要內容之一,由單位內部的管理層直接進行管理,參與單位的日常工作之中,是一個獨立的部門機構,具有一定的法律權威性。內部審計部門依法履行監督。建議和取證、咨詢等職能,保持獨立客觀、公平公正的服務態度,其所服務的范圍基本包括了單位內部經營的全部活動范疇,為企事業單位更好的實現經營管理目標和提高其經營管理質量提供一定的支持。內部審計發展歷史悠久,內部審計工作起源于20世紀,經歷了其發展歷史的重要階段,詳細制定了內部審計的職責范圍為查錯糾弊、提高資產價值,而近些年,伴隨著社會經濟的進步發展,社會宏觀大環境也隨之改變,對內部審計工作提出了更高的要求,需要內部審計工作不斷的調整完善。在新的發展階段下,我國已進入了經濟高質量發展的階段,在經濟宏觀大環境的影響下,我國的內部審計也勢必會高質量的穩步推進。只有采取現代化的信息化管理手段才能有效提升內部審計工作的質量與水平,獨立、客觀、全面地對企事業主體經營者和管理財務活動情況進行內部審計,挖掘企事業單位的現存問題與潛在風險,提供客觀公眾的審計報告,給出針對性、可行性的審計意見(建議),嚴格控制內部審計的質量。增效則表現為企事業單位的領導層能有力支持內部審計工作,能貫徹落實各項審計意見與建議,有效保障與提升審計工作成效的轉化成效,提升企事業單位的經濟效益,實現自身的長遠持續發展。

2.新時代內部審計高質量發展的重要意義

第一,內部審計高水平質量健康發展,這也是內部審計行業的全新發展方向。我國正處于經濟社會的發展轉型時期,對企業經營發展的要求越來越高,再加上科學技術的快速發展與經濟全球化的發展,企業面臨的生產經營環境日漸復雜多樣、壓力逐漸增加,這就要求企業要緊跟時代發展趨勢,與時俱進,尤其是內部審計工作,服務于廣大企業的實現高質量企業發展戰略目標。然而,由于各項主客觀因素的限制(資金、人才、經驗等),內部審計在企業經營管理中的主導地位并未得到最大化的發揮,更別談實現現代內部審計的目標了(目標為防范內部風險、改善內部治理結構、完善內部治理控制等,加速內部治理審計快速、高水平發展);第二,內部審計高質量發展是加快實現國家治理體系和治理能力現代化的助力,它具有參與內部監督和制衡的重要作用,是企事業單位進行日常管理工作的重要基石。內部審計工作主要是通過不斷的對企事業單位內部的經濟治理體系和治理環境的完善,其不僅對企事業單位發揮著重要作用,還對整個行業、區域甚至是國家復雜的治理體系產生了極大的影響。在此條件下,內部審計高質量的完善發展,能更好的發揮其在組織治理體系中的基礎作用,促進國家治理能力現代化進程的加快實現。

四、落實新部署,采取有效措施促進內部審計高質量發展

1.樹立內部審計高質量發展理念

概論理念對于內部審計實踐工作具有指導作用,只有不斷深化內部審計概論理念研究才能從根本上推動內部審計實踐工作的不斷前進。近年來,內部審計開始主動適應企業發展戰略與長期經營計劃管理新要求,不斷探索內部審計行業的轉型發展方向,逐漸構建密切圍繞企業發展戰略目標、服務于企業經營戰略管理的企事業單位內部治理體系,及時的防范風險,穩定企事業單位持續健康發展,保證企事業資產不斷增值的目標得以順利實現,促進內部審計工作的快速、平穩發展,進而促進企事業單位的持續化發展。隨著我國逐漸進入了市場經濟的全新發展階段,各大企業逐漸開始向大量的高質量的方向進行轉型發展,內部審計人員的工作理念也要隨之進行更新。同時,內部審計部門也要及時轉變工作理念,切實履行決策監督、審計服務等各項職能,幫助企業提質增效,實現企業的長遠持續發展。

2.構建高素質的審計人才隊伍

審計人才隊伍建設是促進內部審計工作高質量發展的根本因素。相較于過去傳統的內部審計工作,現代內部審計工作的涉及范圍更廣、工作難度更高,這也就對內部審計人才的能力素養提出了更高的要求,傳統單一的人才結構已經不能滿足現代化內部審計工作的要求了,構建一批高素質的內部審計人才隊伍勢在必行。首先,要加快對內部審計工作人員的綜合素質水平和專業技術能力進行調整優化改革,不斷豐富內部審計人才隊伍建設,積極引進各類諸如金融證券、財務會計、法律法規、企業管理等方面的專業人才,適當增強中級和高級人才在內部審計專業隊伍建設中的使用比例,構建一批全面綜合發展的高素質內部審計人才隊伍;第二,對工作人員進行繼續教育,鼓勵現有的工作人員積極參與繼續教育,專業知識培訓與職業道德素質教育兼具,在幫助其掌握最新內部審計工作相關資訊的同時增強員工的內部審計能力與職業責任感,堅持適應內部審計人才發展趨勢的根本導向。對不同崗位、不同層次的審計人員,因材施教、按需施教。鼓勵內部綜合財務管理審計相關從業人員積極報名參加財政部門(國家)辦的專業財務技術資格考試,進一步豐富員工的會計知識業務能力培養結構,提升員工的財務職業技能服務水平,拓展員工的內部綜合財務職業技能素質,為內部審計工作儲備大量高素質的優秀人才。

3.革新審計技術方法

內部審計實現高質量發展,更為關注內部審計的效率與質量。只有改革創新傳統的審計技術方法,才能有效克服審計人力資源不足的矛盾,提升審計工作的成效。首先,積極開展數據分析工作,形成數字化的審計模式并對其進行推廣。內部審計部門的工作人員應該利用數字化內部審計模式,樹立總體分析思維,及時地發現企事業單位各項經濟業務的疑點,有針對性地進行核查,并對其進行系統的研究,出具專業、客觀的審計報告,將審計后臺的數據分析資料和實際現場核查的信息進行有效的聯動,保證審計結果真實可靠,進一步促進審計后臺數據分析的精準度。高度重視數據技術上的自主安全可控,切實有效維護企業信息庫的數據安全;其次,內部審計部門在利用大數據信息技術開展內部審計工作時,必須緊緊依靠內部計算機的相關設施設備和專門的審計軟件系統的大力支持。在進行內部審計工作時,必須以安全自主、可控可信為基本原則,與被審計對象之間及時的建立信息交流溝通渠道,保持與財務工作的聯系,確保所審計的數據信息真實完整,利用大數據信息技術還可以突破時間和空間的現狀,實現數據資料的實時傳遞,確保內部審計工作高質量完成,進一步促進內部審計業務流程的優化與完善。

五、總結

總而言之,2021年是我國社會主義現代化新征程的一年,是全面步入小康社會的開局之年,是“十三五”圓滿收官、“十四五”全面開展的關鍵一年,是加快實現第二個百年奮斗目標,實現中華民族偉大復興歷史征程的一年。我國經濟由過去的高速增長轉變為高質量增長,進一步調整和優化產業結構,加快轉變經濟發展方式,打好經濟攻堅戰,內部審計工作尤為重要,內部經濟審計管理機構和內部經濟審計工作人員干部應當把認真學習領會貫徹落實黨的十九屆四中全會和全共中央機關經濟決策工作指導會議決定精神落實作為當前的首要思想政治工作任務,切實把政治思想和實際行動要求統一聯系到黨中央對我國經濟發展形勢的基本分析判斷和經濟決策工作部署要求上來,促進把它在制度上的優勢更好地轉化成作為社會治理服務效能,力同心,銳意進取,充分發揮內部審計工作在推動國家治理能力現代化發展和社會治理服務能力形成現代化建設中的重要職能作用,為深入建成全面小康社會建設作出積極推動貢獻。由于本文的篇幅有限對推動內部審計高質量發展的相關探討還存在諸多不足之處,但相信隨著廣大內部審計部門與一線內部審計人員的不斷努力、實踐,我國未來的內部審計行業必將獲得更大的發展與進步!

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作者:解彬 單位:中冶置業集團有限公司

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