前言：本站為你精心整理了電力企業全面預算管理困境簡析范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

摘要：人民生活水平的提高和用電需求的增長促進了中國電力工業的持續發展。全面的預算管理是全面而有針對性的，可以幫助實現企業的管理目標。本文以基層電力企業為研究對象，著重研究基層電力企業的預算管理目前面臨的困難，以及應對困境所應采取的措施。

關鍵詞：電力企業；預算管理；策略

引言

當前，電力企業預算管理的實施至關重要，在整個企業發展過程中占據重要的作用，對企業發展產生決定性作用。隨著人民生活水平的提高，電力企業發展也在不斷改革和深化，以滿足人們的更多樣化的需求。企業發展在逐步深化過程中，電力企業迎來巨大的發展機遇，同時在把握機會的同時也不可避免的需要面對挑戰，要想在行業競爭中始終站穩腳跟，必須高度重視預算問題。管理上，嚴格管理資金余額，提高風險管理能力和水平，提升企業預算管理工作效率。

一、企業預算管理的內涵

黨的十八大以后，國家強調法治和企業治理。電力行業在促進社會和經濟發展中起著非常重要的作用。為了適應經濟發展的新常態，電力企業積極轉變傳統的管理方式，在轉軌經濟常態下加強企業管理，更加重視財務預算控制。特別是在電力企業的財務管理中，對項目可行性、經濟性和財務依從性的檢查要求逐步提高，電力企業面臨著電力設施的精確投資和電價成本監管等壓力。因此，有必要加強財務管理，特別是項目預算管理。企業預算管理在整個企業發展過程中具有重要作用，它是根據企業所要達到的特定目標，對企業為實現目標所進行的資金使用及日常資金的投入產出等進行監督和管理。通過對企業進行預算管理，可以從整體角度對企業發展進行把控，將企業在實際發展過程中完成的任務情況與預算時設定的任務目標情況進行對比，通過對比結果，分析兩者之間的差距，找出造成差距的原因，在尋找差距的過程中對業務內容進行調整和優化，使業務流程更加完善，為實現企業的既定目標發揮最大價值。對企業的預算進行完善和調整，關系的整個企業的各個部門的發展，是企業全面發展的機制調整。企業的全面預算管理是企業部門發展的核心內容，在對預算進行執行的情況在整個企業發展中也是十分重要的。此外，預算執行直接由全面預算管理控制，因此，企業要進行預算執行，全面執行監督工作，可以對企業的預算管理進行整體把握，保證企業預算管理的有序進行，同時對整個過程進行監督需要電力企業和有關人員要執行其基本原則，并監督預算的執行和控制。

二、電力企業實施預算管理的現實意義

（一）有助于促進電力企業的資源整合發展。資源的數量是有限的，不是用之不竭的，電力企業本身擁有的資源也是有一定限度的。因此，在企業發展的日常規劃中要盡可能合理的分配這些有限的資源。否則，企業在發展過程中很容易在不同的組織之間有不同的發展計劃，當計劃發生沖突時，就會使電力企業原本的發展計劃受到影響，導致正常發展的企業突然出現障礙，更嚴重一點，企業的計劃受阻，資金鏈難以為繼，就會造成企業資金鏈斷裂，企業將面臨倒閉的風險。電力企業的預算管理不是憑空計劃的，要根據企業各個部門的實際發展情況進行確定，要充分考慮企業目標，科學合理地預測未來的資金流量和使用方法。另外，實施合理的預算管理后，企業在進行重大問題的決策時就能夠有效避免因為人為主觀因素帶來的決策失誤的情況，這樣避免人為因素干擾，在很大程度上保證了企業的正常運轉。更重要的是，合理的企業預算能夠有效避免企業發展過程中的資源浪費，在運營過程，不可避免要進行資源的使用以及面臨各種突發狀況，在有預算管理的情況下，可以對這些情況進行合理的預測，并提出相應的解決措施，能夠在問題發生后有效解決。

（二）可以幫助企業評估體系進行完善發展。在傳統的財務管理工作中，企業通常會忽略前期預算管理的重要性，更加注重后期的管理，無法發揮會計的最大價值。而新形勢下企業的預算管理更加重視從整個企業發展的全過程進行管理和監控，在企業事前及事后都有合理的布置監督管理，這樣避免了只從局部入手出現的問題。預算管理工作還注重員工的考核制度，利用明確的考核標準，對員工的各項職責進行明確，再通過對員工的考核監督，能夠在一定程度上對企業員工的工作水平進行有效的評估，這種評估能夠使預算的計劃更加合理，可以作為預算規劃的參考標準。

（三）更好地評估部門的績效。一般企業都有長期目標和短期目標。電力企業進行預算管理可以在一定程度上根據這個標準將企業的長期目標分解成每一階段的短期目標，利用目標的完成程度，來對部門和部門員工進行績效考核。從一般來說，傳統的績效考核工作比較困難，缺乏細節，但是企業中實施預算管理后，會對績效考核進行優化，完善績效考核不足的問題。

（四）加強部門之間的溝通。在整個電力企業的內部組織十分復雜，各個組織之間的工作內容既相互交織，有些部門的工作內容又十分獨立。而電力企業通過實施預算管理，在一定程度上可以加強各個不同部門的交流，多種方式的溝通交流能夠在一定程度上便利業務的開展，以協調部門之間的關系。這樣可以有效避免各部門在發展過程中權利和職責不明確引起的推卸責任，同時對所有部門形成制約，可以調動部門工作的積極性。

三、基層電力企業預算管理存在的困境

（一）預算管理的實施嚴重不足。企業預算管理中存在很多制約因素。預算時間后，每個部門根據部門計劃提出相應的任務完成時間，并且在每個不同的時間段提出自己的明確需求，這就構成了完整的預算管理計劃。但是在實際的任務完成過程中，總會出現各種客觀因素等，導致計劃發展受阻，而預算管理人員也沒有嚴格履行自己的責任，導致預算管理失敗。

（二）企業內部員工思想意識不足。大多數員工受傳統思想影響，認為預算管理僅僅應該由財務部門接手，是財務部門應該承擔的責任，并且預算管理不能直接給企業發展帶來經濟收益，片面地認為預算管理是企業計劃中資源的浪費。所以企業內部員工缺少全局意識。

（三）缺乏完善的制度。不管什么類型的工作，都需要有一個完整的系統，以保證工作的順利進行，但是現在許多電力企業的財務預算管理都沒有建立相應的系統，預算管理雖然組成相對完整且獨立，但很多時候無法充分發揮預算的作用。另外，電力企業實施預算管理后，預算部門經常忽略數據表中的數據和企業預算數據之前的錯誤，而在管理工作中缺乏對自身錯誤的反映，導致預算管理的質量較低，在實際工作過程中，沒有建立有效的預算管理體系，導致無法為企業決策提供關鍵依據。

（四）預算編制不科學、不合理。在電力企業預算管理的實際應用中，各部門的財務預算效率會對實際預算產生很大影響，預算結果可能不準確。但是，預算管理部門尚未完全意識到這個問題的嚴重性。在日常工作中，沒有收集和分析相關數據，從而導致嚴重缺乏科學合理的預算編制。而且一些電力企業在進行預算管理工作時時間緊迫，需要在一年的幾天內完成財務分析和預算報告，預算報告較多，但是，由于預算要求的實際預算管理并不理想，沒有考慮企業全面發展的情況，導致報告不全面，也不詳細，數據也具有較大的隨意性，甚至出現一些數據錯誤，所有這些都在很大程度上反映了預算管理質量低下。

四、解決電力企業預算管理問題的策略

（一）加強預算管理的實施。為了提高企業預算管理的良好效果，企業領導者必須重視企業預算管理的有效反饋機制，在企業預算管理實施過程中，得到有效反饋可以幫助預算管理實施的進一步發展。有必要將預算管理的目標進一步細分，劃分到各個不同的部門，進行預算管理的正常實施。同時要加大預算管理的剛性監督，在監督企業預算管理的實施過程中要完善企業資產評估系統，對資產進行評估是保障預算管理進行的前提。

（二）建立完善的預算管理制度。從公司的董事長、總經理到財務部門的經理和員工必須有一個完整的對預算管理的理解，特別是電力公司經理，首先，他們必須認識到預算管理對實現企業目標的重要性意義，在日常工作中，合理使用資金，搞好配套資金，并增加預算管理在企業各部門的宣傳，讓其他部門積極配合財務部開展預算管理工作，建立完善的預算管理制度。只有在系統的管理下，財務預算管理才能有效地進行，保證財務預算的準確性。同時，要保證預算管理的獨立性，不受其他部門的限制，公平、公正、公開地進行預算管理。此外，相關管理部門必須細化管理工作，明確管理內容和流程，細化大型工作內容。只有這樣，才能及時發現企業預算管理工作中的缺陷，減少風險的發生，確保每個管理者都能嚴格要求自己，提高電力公司的效率。

（三）提高預算編制的科學性和合理性。電力企業在選擇預算時需要結合實際情況。此外，電力企業應加大預算人員的培訓，提高預算人員的工作能力，確保預算編制能有效實現控制、分析和管理功能，提高預算數據的準確性，為企業決策提供參考。

（四）發展豐富的全面預算管理方法。不斷對預算管理方法進行創新和發展。只有這樣，公司的整體資源才能發揮最大的效益。首先，選擇一個預算管理方法，電力公司應該進行一個詳細的操作狀態和客觀分析，戰略定位和行業前景的預算執行單位，結合多個有效的預算管理方法，對整個預算管理體系進行構建和完善，發展過程中能夠做到預算管理方法在實施過程中應用到實際情況中。其次，在具體的實施預算管理方法過程中，要選擇合理有效的預算編制方法，尤其是對預算評價指標的設定，要分析合理的權重數值，提出合理的預算指標，在設定好的預算評價指標框架之下再根據具體的實際情況有針對性地對指標進行補充，以適合當前企業發展的評價體系，能夠在各個單位之間達到平衡狀態。F電力企業就是一個很好的例子，在開始的時候，設定一般預算考核指標的時候，某一指標不適應從事商業保理業務的金融企業，利潤總額和EVA考核指標也不適用于其研究。F電力公司機構和其他機構為此設立了相應的補充考核指標，使預算考核體系更加完善和全面。最后，以具體的管理會計理論作為預算管理的指導理論，為設計預算管理進行方向指導，同時將業務工作與財務工作進行深入結合，在產業融合發展的實踐中探索預算管理的新方法。例如，項目預算包括具體的項目預算，如基礎設施、科學研究、大修等?？梢圆捎谩岸S控制”的預算管理模式。財務系統控制對項目的總體計劃和細節進行系統控制，結合商業計劃、財務預算和項目預算，在項目細節之處保證企業預算管理的有效開展，實現各個部門預算管理的有效銜接。除此之外，電力企業還可以利用先進的信息技術，彌補企業預算管理的不足，構建預算管理信息平臺，鏈接各個系統內部信息，構建信息平臺，實現系統資源的有效集成，以達到資源共建共享。

五、結語

因此，要對企業內部的預算管理進行有效布置，還要對企業內部進行具體分析，找到企業內部發展的問題根源，從源頭提出解決措施，要因地制宜，不能盲目照搬。

作者:楊敏 單位:國網河北省電力有限公司青縣供電分公司