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一、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次

調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，要按照“特色化主導產(chǎn)業(yè)、區(qū)域化農(nóng)業(yè)布局、企業(yè)化投資主體、標準化生產(chǎn)技術(shù)、品牌化優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”的要求，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，堅持以市場為導向、資源為基礎(chǔ)、科技為動力、效益為目標，按照優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局規(guī)劃的要求，大力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，鞏固提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極培育主導產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，深人挖掘潛在產(chǎn)業(yè)。把具有市場競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做精、把新興產(chǎn)業(yè)做大做強、把前景廣闊的潛在產(chǎn)業(yè)做足做好，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源合理有效的開發(fā)利用，不斷增強農(nóng)業(yè)發(fā)展新的生長點，形成科學合理的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進農(nóng)業(yè)真正朝著區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營、標準化技術(shù)、智能化管理、社會化服務(wù)、市場化運作、國際化競爭的方向發(fā)展，著力提升農(nóng)業(yè)國內(nèi)國際競爭力。

二、實施農(nóng)業(yè)標準，提高質(zhì)，水平

實施農(nóng)業(yè)標準，提高產(chǎn)品質(zhì)量，是提高農(nóng)業(yè)市場競爭力的關(guān)鍵所在。根據(jù)國內(nèi)綠色消費的興起和發(fā)達國家越來越多地利用“綠色壁壘”提高農(nóng)產(chǎn)品準放門檻的實際，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，實現(xiàn)從“田頭到餐桌”全過程質(zhì)量安全控制，已成為當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迫切任務(wù)。一要加快農(nóng)業(yè)標準體系建設(shè)。按照“產(chǎn)業(yè)化促標準化”的機制，把組織實施農(nóng)業(yè)標準化戰(zhàn)略作為解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的重中之重來抓，采用和吸納國際標準、國家標準和行業(yè)標準，圍繞當?shù)刂鲗Мa(chǎn)品、優(yōu)勢產(chǎn)品、特色產(chǎn)品和潛在產(chǎn)品，加快農(nóng)業(yè)標準的制訂和實施力度，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的全面提高。二要加快農(nóng)產(chǎn)品檢測檢驗體系建設(shè)，按照“集中、高效、權(quán)威、便捷”的要求，加強對農(nóng)產(chǎn)品的檢測檢驗和監(jiān)督管理，著重抓好生產(chǎn)基地巡檢、加工企業(yè)重檢、市場交易抽檢和出口創(chuàng)匯嚴檢的檢測檢驗網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增強競爭新優(yōu)勢。三是加快產(chǎn)品質(zhì)量認證體系建設(shè)。鼓勵支持生產(chǎn)經(jīng)營組織開展無公害農(nóng)產(chǎn)品。綠色食品和有機食品的產(chǎn)地認證和產(chǎn)品認證，以及開展1S(刃(X刃、1S()1《11)、HACCI，等國際質(zhì)量管理認證，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平。四是加快農(nóng)業(yè)生態(tài)體系建設(shè)。大力推進綠色保護區(qū)建設(shè)，加強農(nóng)業(yè)污染源的整治，凈化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，為打造綠色農(nóng)業(yè)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)保駕護航，提供保障。

三、培育市場主體，創(chuàng)新經(jīng)營機制

積極培育市場主體，提高農(nóng)民的組織化程度，是增強農(nóng)業(yè)市場競爭力的現(xiàn)實選擇。提高農(nóng)業(yè)市場竟爭力不僅僅是生產(chǎn)、加工、銷售的連接，而是重要的農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制的創(chuàng)新，加強產(chǎn)業(yè)組織建設(shè)，進一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一要堅持扶優(yōu)扶大扶強的原則，加大扶持力度，著力培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加快技術(shù)改造，推進管理創(chuàng)新，整合生產(chǎn)要素，擴大企業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)品檔次，注重品牌培育，著力提高其帶動農(nóng)戶能力、科技開發(fā)能力、加工增值能力和市場開拓能力，營造一批“航空母艦”，聯(lián)合闖市場。二要按照“因地制宜、多元創(chuàng)辦、政府支持、部門指導、接軌市場”的原則，采取多部門推進、多層次發(fā)展、多主體參與、多領(lǐng)域拓展的發(fā)展思路，把各類經(jīng)營主體有效地組織起來，創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，制訂示范章程，拓展服務(wù)領(lǐng)域，規(guī)范運行機制，架起連接農(nóng)民、企業(yè)和市場的橋梁，提高農(nóng)民的組織化程度，擴大市場的覆蓋面。三是按照“依法、自愿、有償、規(guī)范”的原則，充分發(fā)揮工業(yè)化、城市化水平高的有利條件，在穩(wěn)定土地承包制的前提下，建立市場化運作的土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機制，促進農(nóng)業(yè)資源向優(yōu)勢大戶集中，減少務(wù)農(nóng)數(shù)量，提高農(nóng)民素質(zhì)，擴大經(jīng)營規(guī)模，使專業(yè)大戶逐步成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要力量，提高農(nóng)業(yè)的規(guī)模效益和專業(yè)化生產(chǎn)水平。

四、構(gòu)筑營銷渠道.開拓內(nèi)外市場

拓寬流通渠道，開拓農(nóng)產(chǎn)品市場，是提高農(nóng)業(yè)市場竟爭力的重要環(huán)節(jié)。堅持內(nèi)外市場一起抓，內(nèi)建市場上規(guī)模，外拓市場找銷路，逐步形成企業(yè)、基地、農(nóng)戶聯(lián)銷經(jīng)營，專業(yè)市場、超市、配送相結(jié)合，國內(nèi)外市場互動的新型市場體系。一要健全市場體系。圍繞主導產(chǎn)業(yè)，規(guī)范提高現(xiàn)有市場，建設(shè)培育特色市場，大力拓展外地市場，擴大外貿(mào)出口市場，形成上下聯(lián)通、內(nèi)外結(jié)合的市場流通體系，增強市場的集散輻射功能。二要加強產(chǎn)銷協(xié)作。引導農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社，運用現(xiàn)代營銷理念，加強與大中城市的農(nóng)產(chǎn)品市場超市的聯(lián)合與協(xié)作，構(gòu)筑營銷網(wǎng)絡(luò)，建立產(chǎn)銷關(guān)系，開展產(chǎn)銷直掛、連鎖經(jīng)營、儲運配送、電子商務(wù)等流通手段，全方位、多形式、寬領(lǐng)域參與市場竟爭。三要加大促銷力度。根據(jù)市場經(jīng)濟的發(fā)展要求，各級政府要上下聯(lián)動，加大促銷力度，每年組織到縣外、省外、境外、國外舉辦新聞會、展銷會、推介會，提高當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的知名度、美譽度和市場竟爭力。四要建設(shè)販銷隊伍。采取激勵措施，積極培育發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品販銷大戶、經(jīng)紀人和貿(mào)易組織。在政治上關(guān)心、政策上扶持、營銷上服務(wù)、權(quán)益上保護，促進這支隊伍健康成長和快速發(fā)展，成為推銷當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的主力軍，使農(nóng)產(chǎn)品盡快進市場。

五、擴大開放領(lǐng)域，拓展發(fā)展空間

實行對外開放、擴大空間范圍，是提高農(nóng)業(yè)市場競爭力的重要舉措。發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在、潛力所在和希望所在。大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)資源的合理流動和生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，形成區(qū)域間優(yōu)勢互補、合理分工、各展所長的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進外向型農(nóng)產(chǎn)品提高。一要開展農(nóng)業(yè)招商引資活動。堅持外商內(nèi)商一起招、外資內(nèi)資一起引、工商資本區(qū)位資本和境外資本一起投的方法，加強農(nóng)業(yè)項目的精心選擇包裝，推出一批農(nóng)業(yè)開發(fā)項目、農(nóng)產(chǎn)品加工項目、綠色農(nóng)產(chǎn)品項目、生態(tài)保護項目和觀光旅游項目，采取會展招商、招商、網(wǎng)上招商等形式，興辦合作合資企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的外向型水平。二要實施農(nóng)業(yè)走出去戰(zhàn)略。鼓勵農(nóng)戶和企業(yè)帶資金、帶技術(shù)、帶信息，到縣外、省外、境外異地開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品基地，開拓農(nóng)產(chǎn)品市場，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展新空間，提高農(nóng)業(yè)市場競爭輻射面。三要拓寬出口創(chuàng)匯渠道。按照產(chǎn)業(yè)化與國際化互動的思路，引導外貿(mào)企業(yè)通過各種途徑，加強同農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社的聯(lián)合與協(xié)作，把開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品基地、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、擴大農(nóng)產(chǎn)品加工出口有機地結(jié)合起來，培育多元化的投資主體，發(fā)展一批綠色有機農(nóng)產(chǎn)品，培育一批知名品牌產(chǎn)品，發(fā)展出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，參與國際市場競爭。