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1.1農業推廣體系是溝通科研與生產的橋梁
農業推廣可有效的把農業科研和農村生產有機聯系起來。一方面,科技新成果和新信息可借助于農業推廣傳遞給農民;另一方面,農業生產過程中出現的新情況、新問題及農民實踐中的生產經驗等還可以反饋給科研部門,從而推動科研和教學的不斷發展。
1.2農業推廣體系是提高農業生產力的保障
科研成果是一種潛在的生產力,要將其轉化為現實的生產力,就必須讓廣大農民掌握它、實踐它。科研成果的實際應用,必須借助于農業推廣站這一環節,如果缺乏這一橋梁,再好的科研成果也只能停留在空想階段,不能轉化為現實生產力。現階段,我國農業科研成果轉化率較低,只占30-40%,而發達國家己經達到60-80%。因此,我國必須充分發揮農業推廣體系的橋梁作用。
1.3農技推廣體系建設是增強農業競爭力的客觀要求
一直以來,我國農產品在國際市場上都以價格優勢取勝,很大程度上取決于我國廉價的勞動力。從長遠來看,要想在國際市場上立足,不僅要價廉,更要質優,因此從根本上來說,質量才是持久生命力。由此,加強農技推廣體系建設,向廣大農民推廣科技便是增強農業競爭力的客觀要求。
2遼源市農技推廣服務體系現狀
據有關部門統計,遼源市自從1985年成立農業機械化技術推廣站以來,緊緊圍繞當地農民的需求和農村經濟發展的需要,大力開展了農機技術推廣工作。經過多年努力,逐步形成了市、縣、鎮的三級農技推廣體系,推廣覆蓋了農業、農機具技術、畜牧業等多個農村經濟領域,有效的促進了農民的增產增收。以推廣的農機新技術為例:如實現了機械滅茬技術,極大的縮短了除茬時間,年滅茬面積在105萬畝左右,占玉米播種面積的80%;實現了機械化精少量播種技術,使單體播種機可一次完成開溝、施肥、播種、覆土四項作業,經多年推廣單體播種機保有量已達7378臺,年機播玉米110萬畝左右,占玉米播種面積的84.6%;實現了小型拖拉機配套技術,該技術大大提高了當地的機械化水平,經多年推廣,目前全市有各種小型配套農機具20107臺,配套比達到1:2;實現了水田機械旋耕技術,現階段全市已推廣各種型號旋耕機700余臺;實現了種子磁化技術,該技術大大提高了農作物的增產效果,正常情況下,可使玉米增產11.8%,水稻增產10%,高粱增產8.5%;實現了機械深施化肥技術,該技術可大大提高化肥的利用率,使作物增產8-10%;實現了大棚滴灌技術,該技術可根據作物的需要均勻緩慢的為作物提高水,達到科學合理用水的目的,目前全市已推廣大棚滴灌設備百余套;實現了水稻規范缽盤育苗拋秧技術,該技術具有顯著的增產增收效果,使作物移栽時不傷根、不漂秧、返青快、分蘗多、長勢強,目前全市10余萬畝。今后計劃推廣的技術還包括機械滅茬深松起壟技術、機械施水、播種技術、大棚節能取暖爐技術、水稻機械收獲技術、機械噴藥除草技術等等。通過一系列技術的推廣,遼源市農業取得了巨大成就,糧食生產連年增產,品種也不斷得到優化,優質、專用糧食品種面積占糧食作物面積的60%;畜牧業也取得了較大進步,2006年全市牧業總產值達23.4億元,牧業人均收入達1757.6元,其中牛、豬、禽分別發展到100.2萬頭、122.6萬頭、3623萬只,同比分別增長4%、3.1%和8.5%,肉蛋奶總產量達到19.3萬噸、5.8萬噸和1.55萬噸,同比分別增長6.8%、2.3%和55%;農業產業化經營有所提高,現階段全市已經形成了糧食加工、畜產品加工、特產品加工三大農產品加工產業,年加工玉米、水稻、大豆等糧食能力達200萬噸,以鹿茸、柞蠶、北藥、水果等為原料的特產品加工企業初具規模;農民收入顯著提高,2006年農民人均純收入達4705元,同比增長12%。實踐證明,農技推廣服務體系在農民的生產生活及農業發展中具有重要的無可替代的作用,但是隨著經濟的發展,遼源市農技推廣服務體系仍存在各種問題。
3農業推廣體系建設的影響因素
3.1經費嚴重不足
由于政企不分、政事不分及領導的認識不足等原因,造成財政投入要么不足,要么錯位,不能很好的滿足農業推廣體系的建設。此外,經費嚴重不足還造成了農技站實驗設備落后、數據采集分析手段原始等問題。
3.2知識老化
由于農業技術推廣機構經費缺乏等原因,人才引進困難。推廣隊伍年齡偏大、知識老化,不適應新要求的情況比較突出。這部分人文化水平低、知識陳舊、知識更新的壓力較大,而且在機構改革中,還可能被要求提前離崗。加之,服務觀念落后、服務手段陳舊,使得農業推廣越來越缺乏針對性。
3.3農技站工作人員與農民缺乏有效溝通
在實際工作中,農技站工作人員很少與群眾實現互動式的交流,缺乏收集信息主動性,往往不能夠給出農民想要的答案。信息不對稱,供需不銜接,大大降低了農業推廣的有效性和實用性。
4農業推廣體系建設的發展對策
4.1樹立“統籌”觀念,重視農業推廣體系建設
現階段,隨著農業改革的深入和農業結構的優化調整,強大的基層農業推廣隊伍對于促進農村科技進步、農業現代化及農民全面奔小康具有重要戰略意義。因此,各級領導干部要切實加強思維觀念的轉變,樹立科學的發展觀念,加大對農業推廣工作的扶持和力度,為農業推廣體系的建設提供良好的發展環境。
4.2加大資金投入,為農業推廣提供物質保障
由于農業生產具有分散化和風險較高等特點以及農業技術推廣的公益性決定了基層農業推廣體系建設的主要經濟來源是財政投入。為此,我們可以參照其他國家的做法,即中央財政和地方財政共同負擔,合理的確定農業推廣隊伍的規模和水平,明確劃分各級財政的投入比例和用途。
4.3提高農業推廣隊伍的素質
農業推廣隊伍的人員的素質決定了農村利用科技的水平,因此,如何擴大農業推廣領域和提高農業推廣的質量,首先必須提高農技推廣人員自身的業務素質,管理部門可根據情況定期制定各種培訓計劃,通過舉辦培訓班等方式培訓在職農業推廣人員,建立終身學習制度,使他們知識得到更新,更好地為農業科技服務。此外,還應制定優惠政策,鼓勵大學生到農村基層農業推廣部門工作,做到高素質的技術人才引得來,現有的技術骨干留得住。
4.4建設科技進村入戶服務點
科技進村入戶服務點主要是依托農民技術員、或者是有經驗的養殖大戶的技術優勢,在村中成立為農民提供技術培訓或者各種市場信息的農技推廣服務組織,以幫助農民生產生活過程中遇到的各種困難和問題。通過此項目建設,可充分發揮技術農民當代示范帶動作用,調動起農民的積極性,從而影響身邊更多的農民接受和采用新技術,最終使農業科技真正扎根農村。