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第一篇

一、統籌規劃農業用地

統籌規劃全縣乃至各鎮的農業用地和投入，與建湖縣高效農業發展規劃相統一，避免以后可能出現確定的農業用地與城鎮發展形成沖突的現象。具體就是結合農業產業結構調整、新農村建設，超前制訂水稻雜交制種、大棚果蔬、草雞、生豬、特種水產品、水生作物等優勢產業的發展規劃，重抓200hm2農產品集中加工區和0.67萬hm2悅達現代農業示范區，著力建設萬畝優質糧、萬畝雜交稻制種、萬畝荷藕、萬畝高效漁業、萬畝設施蔬菜、萬畝花卉苗木、千畝食用菌七大特色基地。因地制宜地把適合種植養殖業的用地保護起來，保持長期不變。嚴禁周邊有環保不達標的企業從事生產。突出大市場容量、高科技含量、反季節銷售的要求，每個鎮區引導發展2～3個重點品種，一著不讓地加以推進。

二、打造地方農業品牌

實施農業品牌戰略，有利于拓展農產品市場，促進農產品消費，促進優質優價機制的形成，有利于最終實現農業增效和農民增收。與極其龐大的市場容量相比，建湖縣創牌力度明顯薄弱，農產品品牌建設還處于初級階段，存在很多薄弱環節。應在4個方面采取對策:一是堅持實施農業品牌建設戰略，研究制訂扶持品牌農業發展的各項政策。二是穩步推進農業品牌生產標準化，加強品牌農產品質量安全標準推廣，以綠色品牌理念引導農業生產標準化。三是搞好宣傳推介，擴大品牌影響。利用一切可以利用的機會和方式，積極開展各種特色農產品的宣傳推介活動，拓展品牌市場，擴大知名度。四是加強農產品品牌的開發。大力發展農產品深加工，改變只出售原始農產品的銷售模式。

三、抓實現代高效農業發展措施

始終堅持特色化、揚長避短，堅持規模化、集約高效，堅持產業化、以工促農，堅持市場化、搞活流通的方法，重點重抓，努力尋求4個突破。一是規模高效突破。大力發展縣特色水生作物、雜交稻制種、淡水養殖等規模產業，擴面積，增總量，確保高效農業面積的科技水平都能迅速得到發展。二是設施栽培突破。主要是圍繞設施蔬菜、花卉園藝、食用菌等已有一定基礎的產業，突出抓好每鎮“新增一個千畝設施連片基地建設”的要求，積極開展土地流轉，大力招商引資，發展設施栽培業。三是園區建設突破。將農業示范園區、農產品加工集中區、經濟合作組織三大載體建設作為重要工作來抓，繼續做好建湖昆山現代園藝和悅達建湖現代農業示范園區的后續完善建設，并進一步培植和建設新的示范園區。四是典型輻射突破。大力實施鄉鎮黨政領導干部“三個一”示范工程，發揮比較優勢，加快加緊七大重點基地和養殖小區的建設步伐，形成較強的輻射帶動效應。通過典型的培植、帶動和輻射，促進高效農業的發展。

四、加快行業協會和龍頭企業建設

盡快建立和完善行業協會，提高行業協會的管理水平，讓農民自己的組織在政府指導下進行市場分析，指導生產。要充分發揮龍頭企業的帶動激勵作用，用先進的管理模式輔助行業協會走上正軌，支持龍頭企業加大技改投入，提高產品檔次。推進合作經濟組織建設，為農民提供市場信息、技術指導、物資供應、產品銷售等服務，提高現代高效農業發展組織化程度。要加強農產品專業批發市場建設，完善和擴大現有農貿市場的功能和規模，輻射帶動農副產品種植和養殖，提高農民發展特色農業、高效農業的積極性。

五、推進農業科技創新

要注重質量提升，進一步突出高產、高效、優質、生態的目標，加強農業新品種、新技術的引進和推廣，重點開展設施蔬菜換茬連作、青食雜糧、畜禽規模養殖、林牧復合經營、林農復合經營、特水立體養殖等多種類型的高效種養模式的技術集成和推廣，提高高效農業核心競爭力。要大力推動科學技術普及，通過科技集成提升農產品附加值，真正實現科技出效益。

六、增強政府服務能力

一方面，強化組織領導。縣鎮兩級政府要專門成立高效農業專門工作班子，加強領導，協調相關工作。確保每一個項目，都有一個領導具體負責，都有一個相關部門單位支持參與，都有一個“龍頭”載體承擔對接。另一方面，千方百計采取多種扶持形式，支持現代高效農業基地建設、規模養殖、龍頭企業建設和品牌創建，確保縣級財政對高效農業投入增幅不低于財政收入的增幅，對發展規模大、層次高、帶動力強的重點農業項目，實行重點扶持。

作者：殷育峰李成張永生吳韋薇吳玲單位：江蘇省建湖縣農業委員會

第二篇

一、縣“三個方式”轉變工作開展情況

1.1“三個方式”轉變的主要內容

一是將傳統均勻壟作生產方式轉變為保護性耕作生產方式；二是將傳統一家一戶分散的生產經營方式轉變為合作集約經營方式。以合作社和種糧大戶為核心，將農民組織起來進行規模經營。三是將農村落后的生活方式轉變成現代市民化的生活方式。“三個方式”轉變的核心是耕作方式和經營方式的轉變，在此基礎上實現生活方式的轉變。

1.2“三個方式”轉變取得的效果

2013年全縣落實“三個方式”轉變模式下的玉米寬窄行保護性耕作面積18.5萬畝，組建規模經營專業合作社73個，涉及171個村，232塊規模經營地塊。春季在氣候等不利條件下，保護性耕作地塊在最短的播期內完成了播種，比傳統壟作出苗率提高了10%～15%，且苗勢好，整齊、保墑、抗旱、抗倒伏明顯。農民在節約成本及解放勞動力增收上效果顯著。據測算，規模經營地塊每畝可節約成本42元左右，這樣18.5萬畝累計節約成本為777萬元。每公頃節約工時按5個勞動力日，每個工時150元計算，那么勞動力把節約的工時用于打工，則18.5萬畝（1.33萬公頃）可增收925萬元，社會效益十分顯著。

二、進一步推進“三個方式”轉變需要完善的措施

要明確相應的扶持政策。完善措施，加強管理，給參與“三個方式”轉變的人才一個廣闊的空間，充分調動積極性，從而起到事半功倍的效果；培育和壯大合作社。合作社是“三個方式”轉變工作的重要支點，目前已經涌現出一大批規模較大，在當地產生一定影響的典型，如小寬西河雙亮農民植保合作社2012年采取統防統治，有效地防治了為害東北四省區的玉米二代黏蟲等病蟲害，還有四棵樹千程合作社、富民合作社、小城子中央堡蔣春利合作社等都是實施耕作方式和經營方式轉變的很好例證。要加大對合作社的培育，讓更多有志之士去組建合作社，讓更多農民加入合作社，促進農村“三個方式”轉變的發展；保證必要的資金支撐。政府除制定傾斜政策外，還要在資金上給予扶持，要增加補助內容，如保護性耕作播種補助、病蟲草鼠害防治補助、深松補助、大型收割機補助等，將好的項目及資金向合作社傾斜，給予扶持，促進合作社更好發展。

三、推進“三個方式”轉變的建議

3.1與大專院校深度合作

一是加強聯系，密切合作。通過定期或不定期開展“校地”聯誼會議等活動，在增進交流聯系的同時，把兩站建設與縣的農業生產實際緊密結合在一起，提升縣的農業科技檔次與水平；二是依托智庫資源，謀劃長遠。堅持“不求所有，但求所用”的原則，充分利用中國農業大學等大專院校、科研單位的專家智庫資源，制定對縣有指導性、前瞻性、可操作性的農業科研計劃和規劃，如制定相應的校地聯合開展的科研、推廣規劃，針對縣農業生產中的關鍵問題開展科研攻關等；三是通過校地合作平臺，謀劃、開發引領東北地區乃至于全國農業可持續發展項目的實施，促進縣農業產業化的發展；四是加大關心、扶持力度。吉林實驗站匯集了國內農業科技領域的一流專家，如實驗站站長李保國教授是中國農業大學資源與環境學院副院長、教育部“長江學者”，被授予美國土壤學會會士，是我國大陸第一位獲此殊榮的土壤學家。目前長期在實驗站工作的有來自中國農業大學、中國科學院、北京市農科院、吉林省農科院和吉林農業大學的15名教授（研究員）和7名副教授，其中14人具有博士學位。這些國內頂級專家將是縣發展現代農業的巨大智力資源。

3.2推進新型農民人才培育

一是要加強對人才的激勵機制。不但要給農民人才物質上的獎勵，更要創造更多機會讓他們展示才能，發揮現代化媒體作用，展示人才；二是需要政府建立長效的推廣機制，促進農民培訓工作的開展；三是農民創新問題需要專家的正確引導。有些創新存在不應有的失誤，只有在科學的范圍內合理創新，才能少走彎路，避免不必要的損失。

3.3推進農機裝備水平提高

當前縣的農機水平很不均衡，有待于進一步提高。人、畜力作業在生產中的比例還很大，制約著規模化、標準化的現代農業技術的推廣與普及，加強農業機械建設，提高農業裝備水平尤為必要。2013年，縣開展“三個方式”轉變，推廣高光效種植，農民、合作社購置農機的熱情高漲，僅免耕機就新購90臺，接近前兩年的總和。但從縣現有保護性耕作落實面積1.2萬公頃，農民下一年計劃應用面積將突破2萬公頃的情況看，數量還遠遠不夠。為此，還要加大相應的政策扶持力度，一是加強對與農藝配套的農機的補貼，大力推廣農機與農藝結合的先進技術；二是適當擴大補貼的范圍，增加補貼的數量等，確保縣農業生產農機化水平的提高。

作者：紀宏偉單位：梨樹縣林海鎮農村經濟管理站