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摘要：基于生態河湖理念，研究近年秦淮新河水利工程運行管理情況，對新環境新形勢新要求下運行管理中存在的問題及原因進行了分析，就進一步改善和提高工程管理提出合理對策、建議,對提升水利工程管理水平具有一定的借鑒意義。

關鍵詞：生態河湖；秦淮河流域；長江；秦淮新河；水質

城市河道是城市生態系統的重要組成部分，城市河道的綜合治理對于維護城市生態平衡、優化城市景觀、改善人居環境具有重要意義。生態河湖建設是生態文明建設的基礎內容，實施生態河湖行動對于貫徹落實中央關于生態文明建設的戰略部署，維護河湖良好的生態環境，具有迫切需求和重大意義。生態河湖行動的提出對秦淮河流域水環境改善有更高的定位和要求，本文通過研究近年秦淮新河水利工程運行管理情況，分析新環境新形勢新要求下工程運行管理中存在的問題，就進一步改善和提高工程管理提出合理對策、建議，為后續更好地開展工作提出參考意見。

一、工程概況

秦淮新河水利樞紐工程位于南京市雨花臺區天后村秦淮新河入江口處，由節制閘、泵站和魚道組成，是秦淮河流域主要控制工程之一，具有防洪、排澇、灌溉、生態活水、航運等多種功能，對流域內南京市區、祿口機場、鐵路、高速公路、廠礦及50萬畝圩區的防洪、排澇具有重要意義。秦淮新河泵站為雙向灌排兩用泵站，設計流量為50m3/s，擔負著秦淮河流域的補水任務。南京市地理位置優越，人口眾多，經濟發達，是經濟社會最為繁榮昌盛的城市之一。同時，南京河湖縱橫交錯，水網密布，但隨著城區的擴大，尤其是河西地區的迅速發展，外秦淮河已成為城內河道，兩岸建起了較完整的硬質堤岸和護坡，城區內工業廢水截流送至污水處理廠處理，生活污水通過雨污泵站收集，在條件允許的情況下排入內河，外秦淮河在未進行調水改善水質的情況下，水質情況較差。為改善外秦淮河水質，增加水體流動性，維持生態水位，利用現有工程以長江為調水水源，通過秦淮新河水利樞紐工程將清潔的長江水調入秦淮新河，再經武定門閘調控引入外秦淮河，最終水流從三汊河閘入長江。調水路線為秦淮新河抽水站—秦淮新河—東山河定橋—秦淮河—武定門節制閘、南京市外秦淮河—三汊河口閘。調度原則為外秦淮河水位（武定門閘下水位）控制在6.5m，秦淮河東山水位應控制在7.5~8.0m；當秦淮河東山水位低于7.0m時，開啟秦淮新河抽水站抽引江水，抬高秦淮河水位，保證外秦淮河引換水需要；當引江調水與流域防汛調度原則有沖突時，以流域防汛為準。為貫徹落實生態河湖行動，保證秦淮河水質，維持生態景觀，在保證工程安全運行的前提下，秦淮新河泵站抽引長江水進入秦淮新河年運行天數原則上大于250天（特殊工況除外），運行期平均補水流量不少于30m3/s。

二、運行管理情況

對秦淮新河閘站2011—2018年運行情況進行統計，近8年來，秦淮新河樞紐累計共開機921天，累計運行79646臺時，抽引江水29.57億m3（見圖1）。數據表明，2005—2016年秦淮新河樞紐每年開機運行時間大體平穩，變化幅度不大。2017年8月，為進一步貫徹落實生態河湖行動，保證秦淮河水質，秦淮新河樞紐開機天數大幅度增加，2017年為157天，與2016年相比增長241%；2018年開機時間為244天，占全年總天數的66.85%，與2017年相比開機天數增長55%。秦淮新河樞紐運行臺時也大幅度增加，2017年運行13570臺時，與2016年相比運行臺時增長302%；2018年運行21094臺時，與2017年相比運行臺時增長55%。抽引江水量大幅度增加，2017年抽引江水5.37億m3，與2016年相比抽引江水量增長393%；2018年抽引江水7.5億m3，與2017年相比抽引江水量增長39%。目前按照保障流域水環境的要求，秦淮新河泵站全年常態化運行。

三、存在的主要問題

1.運行人員不足、技術力量不夠

秦淮新河泵站現有干部職工15名，分別為站長2名，技術負責人1名,技術干部3名,技術工人9名（高級工1名、中級工5名、初級工3名）。自秦淮新河泵站長年開機運行后，職工既要參與工程運行工作，又要負責工程日常維修養護，工作任務加重，但人員編制沒有調整，泵站運行人員數量明顯偏少，難以滿足工程需求；其次，部分技術干部和運行人員參加工作時間短，業務能力不強，人員結構有待進一步優化，職工技能水平尚待進一步提升。

2.設備故障較多

秦淮新河泵站機組零部件磨損較大，葉片氣蝕振動嚴重，裝置效率低下、檢修頻繁。經檢查，抽水站#2機組齒輪箱軸承處有滲漏現象，齒輪箱電機側軸承油封損壞嚴重，上軸承（電機軸承）嚴重銹蝕，齒輪箱已出現偏齒；#4機組在運行中，電機軸承、推力軸承運行溫度均較高，且電機已達到大修周期；#5機組葉輪部件有明顯損壞，調整葉片角度時調節機構運作不靈活，有銹死現象且葉片角度調節困難；水泵葉片調節結構潤滑失效、零部件銹蝕，且角度指示裝置精度較差，葉片調節角度只能通過人為估算，無法準確調節，影響水泵運行效率。

3.主電機噪音大

新河抽水站常態化開機運行，廠房內噪音常年高達86分貝，電機井內運行時噪音達90分貝以上。沒有達到《工業企業噪聲衛生標準》規定要求。秦淮新河管理所已要求在噪聲環境下作業人員佩戴耳塞等噪聲防護用品，但由于尚未對工程設備加裝防噪聲罩或消音器等，噪聲防護等措施不健全。

4.工程現代化管理水平有待提高

目前，秦淮新河管理所在水利工程建設方面投入較多，在管理方面投入相對較少，工程現代化管理水平跟不上科學管理的要求，工程監控系統、維修養護系統、運行管理系統等建設相對薄弱。近年雖然開展了自動化建設，泵站實現了自動化監控，建立了信息化平臺，加入了全省水利系統信息網絡，但至今仍在沿用老舊人工巡查管理方式，自動巡檢系統沒有真正實現一步到位的智能化，管理人員的工作任務沒有減少，工作強度沒有降低，工程現代化管理水平有待提高。

四、原因分析

1.泵站運行工況改變

秦淮新河泵站安裝臥式軸流泵5臺套、總裝機容量3150kW，設計流量50m3/s，設計揚程灌溉2.5m、排澇2.0m。原運行主要是灌溉期引水，長江側最低運行水位3.65m。秦淮新河泵站全年常態化運行后，工程在枯水期運行時間逐年增加，而冬春季長江側低潮位最低時在2.5m左右，有時為保證上游秦淮河水位，在水位差超過5m時，泵站和水泵仍開機運行。隨著運行工況的改變，原有秦淮新河泵站不適應新的工情需要，設備磨損大、問題多，給機組設備安全運行造成一定的隱患。

2.工程管理情況改變

近年，新河所組織開展了多次職工技能培訓，由于尚未全部實現管養分離，技術干部和工人需參與工程的維修、養護和運行，技術培訓制度和機制不夠完善，工程常態化開機運行后，工作繁忙，人員上班時間不固定，培訓時間不集中，培訓內容缺乏多樣性，培訓質量難以保證。培訓對象在工作過程中只能從事簡單勞動，接受培訓能力相對較弱，技術工人僅通過簡單培訓很難真正掌握過硬技術，難以勝任技術含量高的工作，導致培訓效果大打折扣。3.泵站建設年代長秦淮新河泵站建成于1982年，為灌排兩用雙向泵站，2002年進行加固改造后使用的是蘭州電機廠生產的10kv三相異步電機Y500—630kW，轉速99r/min，受當時科技條件所限，電機加工制造精度較低，設備在運行過程中噪音較大。

五、管理建議及措施

1.繼續深化工程管理體制改革

實現管理與維護分離。在現有職工中，抽調出年齡結構合理、專業知識互補、精通泵站機電檢修專業知識的6～8人作為泵站管理人員，負責泵站機電設備的檢查、大修及運行期間故障設備的搶修工作，其余人員負責工程開機運行。同時，穩步推進維修養護機制改革。將日常的維修保養交由養護公司統一管理實施，養護公司可根據各階段的工作量情況靈活調動施工力量，減少機械和人力的閑置。由專門的技術人員對施工隊伍進行管理，精心維修，保證工程質量，降低返修率，節約工程成本，使養護工作真正實現專業化、機械化，提高養護水平。

2.加強工程現代化和精細化管理

水利工程管理現代化和精細化是工程發展的重要前提和保障。通過系統梳理水利工程的運行及管理，實現資料的科學化收集，并且將收集到的資料合理整編入庫，在工程管理中結合實際數據建立科學的模擬系統，應用數據模擬系統實現工程管理的規范化和精細化。另外，在管理過程中還要采用先進的管理技術及管理手段，建立高效運轉的計算機網絡系統，實現相關情況的實時監測。采用數據采集、數據傳輸、信息貯存實現水利信息在線分析，提高工程運行狀態安全管理的科學性和有效性。減少技術人員簡單重復勞動，提高工作效率，進一步提高水利工程的服務質量。

3.落實安全生產防護措施

根據《工業企業噪聲控制設計規范》（GBJ87—85）要求，對主要產生噪聲的設備、機械裝設防噪聲罩或消音器；在廠房、值班室、辦公室等區域使用隔音性能良好的防噪材料；合理設置值班室、辦公室等場所，使其與產生噪聲的廠房保持一定距離；在噪聲環境下作業的人員，應佩戴噪聲防護用品，如耳塞、耳罩等護耳器；定期對廠房等作業場所噪聲情況進行檢測；有計劃地對噪音來源主電機進行更換，改善運行條件。

4.培養提升技術隊伍業務素質

人才管理是工程管理的核心，重視在職職工的培訓教育，通過加大培訓力度和工作力度，培養提升隊伍業務素質。一是要積極選拔優秀人才到相關高等院校進行脫產培訓，開展有針對性、業務性的學習，為工程管理儲備人才和技術力量；二是開展技術工種培訓，依托工程職院，根據技師、高級工及中級工等人才結構需求，對電工、鉗工等技術工種人員有計劃地開展專業技能培訓，培訓內容和課程設置應突出實用性，增強實際操作技能的培養；三是自修深造，積極鼓勵在職職工通過報考函授、電大、自學考試等多種途徑取得學歷，提高文化知識水平，學習費用可與單位合理分擔。

5.加快推進秦淮新河水利樞紐

改擴建工程建設目前，江蘇省發改委已批復同意秦淮新河水利樞紐改擴建工程的項目建設書。工程主要建設內容和規模為新建泵站1座，設計流量100m3/s；改建現有泵站為4孔×6m節制閘，改建后節制閘設計流量提高到1209m3/s；對現有節制閘下游消能設施進行加固改造。下階段，將加速推進秦淮新河水利樞紐改擴建工程前期工作，成立項目建設組，編制工程可行性研究、初步設計方案，落實規劃選址、項目環評、移民安置規劃等可行性研究報告審批前置條件，緊鑼密鼓推進前期各項工作，同期統籌考慮省水文化展示園區建設，確保工程能更好地適應生態河湖管理的發展和需要。

參考文獻：

[1]王顯生.生態河湖管理策略與探究[J].水利發展研究，2014（6）.

[2]孫超君，董舒，陳書寧.水下拋石處理技術在秦淮新河閘加固工程中的應用[J].水利建設與管理，2019（5）.

作者:孫超君 邵園園 姚旺 單位:江蘇省秦淮河水利工程管理處 江蘇省灌溉總渠管理處